5篇2020-2021镇关于巡察反馈意见落实整改情况报告 81页

5 篇 2020-2021 镇关于巡察反馈意见落实整 改情况报告 （篇一） 根据县委统一部署，**年 4 月 29 日至 5 月 30 日，县委第一 巡察组对**党委开展了巡察。**年 12 月 3 日，县委第一巡 察组向**党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现 将**党委落实巡察整改情况报告如下。 一、高度重视，提高站位，坚决完成巡察整改任务 （一）切实加强组织领导，压紧压实整改责任。收到巡察组 反馈意见后，镇党委立即召开专题会议对反馈意见进行传达 贯彻、安排部署，成立了书记为组长的整改落实工作领导小 组，全面负责整改工作，党委把整改工作作为重要政治任务， 全镇上下凝心聚力、密切配合，全力推进整改工作。 （二）党委部门率先垂范，强力推进整改工作。在整改工作 中，党委多次召开党委会、整改责任人碰头会，专题听取整 改进展情况汇报，协调解决存在问题，敦促牵头各部门对巡 察整改工作抓好落实。 （三）坚持倒排完成时限，逐一落实整改任务。针对县委巡 察组反馈意见，共梳理出 36 个整改事项，建立问题台账， 明确责任领导、责任单位、责任人、整改要求、整改时限， 坚持逐个问题整改销号。 （四）自觉坚持问题导向，从严从实督查督办。对巡察组指 出的问题及建议，端正态度，虚心接受，不回避、不遮掩、 不护短。整改中坚持标本兼治，既注重个性问题整改，又注 重共性问题研究，认真核实所有问题线索，深挖细查，查清 问题原因，实行严格的责任追究。 （五）建立健全长效机制，强化落实跟踪问效。对完成整改 过程中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥 作用，对需要建立健全的制度，尽快规范完善，堵塞制度漏 洞，加快建立制度体系。 二、立行立改，抓实措施，全力确保巡察整改成效 (一)关于党的全面领导方面存在的问题整改 1.关于党委核心领导作用发挥不够，党委班子凝聚力、战斗 力不强的问题整改 （1）党委抓发展思路不清、班子成员大局意识不强、协作 配合不紧密，对分管外的工作不提或甚少提建设性意见建 议。 整改落实情况：整改完毕，长期坚持。12 月 6 日，县委梁磊 书记到**组织召开党委“，”主题教育专题民主生活会，班 子成员严肃开展了批评与自我批评，相互提出批评意见 100 余条，通过“红脸出汗”进一步强化了班子成员大局意识， 提高战斗力、凝聚力。**年 12 月 23 日，镇党委召开党委会， 进一步明确了班子成员分管工作。 （2）解决场镇发展中产生的问题不力、处理不及时。在双 挂钩项目、中央商务大道、综合市场拆迁安置问题上久拖不 决。 整改落实情况：正在整改，6 月底完成。由项目办牵头，对 59 队车站拆迁遗留问题，双挂钩项目、门华腾焦化辅助生产 用房安置、中央广场门市安置等久拖不决的安置问题进行专 题研究，及时出台处置方案，挂图作战，力争在 6 月底完成。 （3）在场镇以街代市、乱搭乱建，环境卫生脏乱差，机动 三轮车载客等问题上整治不力，群众意见大。 整改落实情况：整改完毕，长期坚持。组织了执法分局、交 警、运管等职能部门就场镇乱搭乱建、以街代市、车辆乱停、 机动三轮车载人等方面开展了综合执法。取缔非法电动三轮 车 130 余辆，并计划引进共享单车，拆除乱搭乱建 3 处，发 动企业捐赠集除尘、洒水、消毒多功能一体的雾炮车 1 台， 对场镇进行全天候不间断洒水除尘，规范了停车秩序，新建 大型临时停车场 2 个，并规划在原 59 队车站启动综合农贸 市场建设项目。 2.关于贯彻上级重大决策部署不到位的问题整改 （1）贯彻落实上级会议及文件精神无具体抓手。对乡村振 兴工作和“赌博敛财、收受红包礼金、利用土特产送礼”专 项治理工作无安排部署；未结合实际传达学习《市纪委机关 市委组织部关于开展庸懒散浮拖问题整治“回头看”的通知》 精神和制定工作方案。 整改落实情况：整改完毕，长期坚持。全镇党员干部 200 余 人次对党的十九大、十九届四中全会和省委十一届六次全会、 市委四届十四次全会和县委十三届五次会议精神进行了系 统学习，并要求党委班子成员结合上党课的形式向全镇**余 名党员进行了传达贯彻。 （2）开展脱贫攻坚工作有差距。没有按照规定由党委副书 记牵头开展此项工作，存在贫困户识别不精准，产业资金使 用不规范等问题。 整改落实情况：整改完毕，长期坚持。调整镇班子成员分工， 由党委副书记刘翔牵头脱贫攻坚工作，副镇长刘文兵具体负 责原汪洋点脱贫攻坚工作，副镇长夏毓廷具体负责原四公、 松峰、涂家点脱贫攻坚工作，制定了脱贫攻坚迎接国家检查 工作方案，对全镇脱贫攻坚资料员开展了 4 次业务培训，班 子成员对**户贫困户“一超六有”、“两不愁、三保障”情 况开展全覆盖走访、排查，排查问题 422 条，制定了脱贫攻 坚月度工作计划表，实行挂图作战，44 个有脱贫任务的村社 区，每周上报 1 次贫困户问题研判并提交镇党委，党委每周 召开专题会议进行研判，及时解决问题。 （3）饮用水源和污水处理监管不到位。对汪洋水厂启用备 用水源供水缺乏有效监管；对第三污水处理厂驻厂监督不力， 人员未能及时到岗到位。 整改落实情况：整改完毕，整改后长期坚持。对**人民群众 最为关心的饮用水安全工作进行周密安排，对原汪洋供排水 公司 2 名负责人由公安机关进行了立案调查，由县供排水公 司全面接管汪洋供水。同时进一步加强了对污水处理厂的驻 厂监督，完善了监管台账。启动了场镇污水管网完善提升项 目，目前已进入财评阶段，预计 5 月底完工。 3.关于执行民主集中制原则不力的问题整改 对“三重一大”事项未严格按照“集体领导，会议决定”的 原则进行决策，重大事项未经过集体研究决定。 整改落实情况：整改完毕，长期坚持。一是制定完善的党委 议事制度，出台了《党委运行规则》，对重大事项决策、重 要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等集体决策事项 进行了细化，明确了决策权限，为实施“三重一大”制度奠 定基础。二是进一步优化民主决策程序，在召开党委会议之 前认真执行会前酝酿、会中讨论、会后落实的规定，对决策 环节做好文字记录，出台会议纪要，确保决策过程有据可查。 对“三重一大”事项，坚持由领导班子以会议形式集体讨论 决定。三是加大决策执行力度。对党委确定的项重点工作进 行挂图作战，明确责任单位、责任人和进度目标，实行“月 督查、季通报”工作制度，加大工作推进力度。 4.关于抓意识形态工作有差距 工作简报，宣传稿件完成质量不高。 整改落实情况：整改完毕，长期坚持。一是围绕中心工作进 行宣传。突出报道镇党委团结带领全镇上下攻坚克难、真抓 实干，全力争创全国经济百强镇的宏伟目标。二是围绕主题 活动进行宣传。深入宣传全镇上下贯彻落实中央、省委、市 委和县委各项决策部署，以及“两学一做”学习教育常态化 制度化、基层党建、脱贫攻坚、综治维稳、社会管理等方面 的新做法、新成效、新典型、新经验。三是围绕社会民生服 务进行宣传。深入宣传全镇民生工程实施情况，惠民政策落 实情况，产业发展情况，以及过程中的新举措、新成效、新 经验。四是加强宣传思想队伍建设，加快建设一支政治更加 坚定、眼界更加宽广、业务更加精湛、纪律更加严明、作风 更加务实的宣传思想工作队伍。 （二）关于党的建设方面存在的问题整改情况 1.关于党建工作不扎实不深入的问题整改 （1）**年镇党委未制定党建工作责任清单；镇机关党员干 部对“三会一课”、“智慧党建”和“四风”等党建基础知 识知之甚少。 整改落实情况：整改完毕，长期坚持。2020 年，2 月 27 日 组织召开了**2020 年度大党建工作会议，严格制定党建工作 责任清单，与 47 个党支部书记签订了《党建工作目标责任 书》。二是举办全镇党员干部党建业务知识培训会，利用 PPT、 微信群、智慧党建等媒介宣传党建知识，丰富党员干部理论 知识，营造了浓厚的党建工作氛围。 （2）兼职振兴书记（主任）管理服务不上心。兼职振兴书 记（主任）大部分人都外出务工、经商，在管理和培养上达 不到要求，作用发挥不明显。 整改落实情况：整改完毕，长期坚持。制定出台了《振兴书 记（主任）管理考核办法》，对振兴书记（主任）定期组织 培训，严格考核，对作用发挥不明显的进行及时调整。 2.关于党建第一责任人履职有偏差的问题整改 （1）**年未落实班子成员分管党建工作领导责任；镇党委 未按月研究党建工作。 整改落实情况：整改完毕，长期坚持。党委每月召开一次党 建工作专题党委会议，建立和完善抓党建跟踪问效问责制度、 目标管理制度，班子成员指导分管村（社区）党建工作，同 时每个村确定驻村党员干部为党建指导员，负责指导各村党 建工作，各村党支部成立党建工作领导小组，支部书记为第 一责任人。 （2）对党员干部的教育管理不到位。 整改落实情况：整改完毕，长期坚持。以“三会一课”组织 生活，党员积分制管理、党群活动日等制度为抓手，严格党 员管理，严把党员发展“培养、考察、谈话、审批”关，建 立了流动党员支委联系制度、外出登记等制度，准确掌握辖 区内流动党员的动向，妥善接收流入党员，确保流动党员能 够及时参加党的组织生活，接受党的教育管理和监督。 3.关于党建基础工作不牢不实的问题整改 （1）未按月缴纳党费。大部分党员半年缴纳一次党费。个 别党员**年 8 月至**年 5 月未缴纳党费，直至巡察发现后才 补交。 整改落实情况：整改完毕，长期坚持。安排党建办唐刚负责， 对党员党费按月收取，并按季度上交县委组织部。 （2）党建基础资料质量差。如**年至**年镇机关党支部“三 会一课”会议记录无会议名称、会议地点、参会人员、记录 人员等基本要素；党建问题清单无责任人、整改时限。 整改落实情况：整改完毕，长期坚持。对机关党支部党建资 料及全镇党建资料进行了清理整改，查漏补缺，完善归档。 （3）村级阵地运用效果差。多数村（社区）远程教育设备 损坏、老化，修理、更新不及时，远程教育开展不经常、流 于形式；农民夜校存在以党员大会、村民代表会、贫困户会 代替的情况。 整改落实情况：整改完毕，长期坚持。对村（社区）阵地设 备进行排查，及时修复，确保远程教育、村村响等正常开展， 严格按照农民夜校要求按期开展，确保取得实效。 3.关于党内组织生活未有效开展的问题整改 （1）个别班子成员双重组织生活落实不到位。 整改落实情况：整改完毕，长期坚持。抓实班子成员双重组 织生活、社区双报道制度，发挥好组织生活的“熔炉”作用， 用好批评和自我批评这个“利器”，推动党的思想政治建设 抓在日常、严在经常。 （2）“三会一课”制度落实不到位。如机关党支部**年第 四季度、**年第一季度没有讲党课；党小组会流于形式，无 讨论发言、交心谈心环节。 整改落实情况：整改完毕，长期坚持。机关支部严格落实“三 会一课”要求，常态化组织党员干部开展活动，制定出台了 《**机关干部学习制度》，每周二下午开展学习教育活动。 （3）未按期开展主题党日活动，无相关活动方案、照片、 信息简报；谈心谈话活动，谈工作多谈思想、生活少。 整改落实情况：整改完毕，长期坚持。各党支部按期开展主 题党日活动，并做好影像资料留存，党委书记对全镇 47 个 村、社区支书、主任全覆盖开展了谈心谈话。 4.关于选人用人不规范问题的整改 （1）中层干部选任不够民主、公开，存在主要领导指定任 用现象。 整改落实情况：整改完毕，长期坚持。建立健全了公开透明 的选人用人制度，制定了《**中层干部选拔办法》，对干部 选拔的考察、讨论均召开党委会集中研究导论，召开干部大 会竞争上岗，坚决杜绝主要领导指定任用现象。 （2）组织委员**年 8 月至今上挂到省统计局工作，财政所 所长长期借调到县财政局工作，影响镇政府相关工作的有效 开展。 整改落实情况：整改完毕。行政区划改革调整后，镇党委班 子成员已全部配齐并到岗到位。 5.关于村级党组织战斗堡垒作用发挥不够的问题整改 （1）软弱涣散党组织转化不明显。 整改落实情况：整改完毕，长期坚持。对已完成转化的软弱 涣散党组织开展“回头看”，由纪委对个别村进行专题剖析， 及时查找问题，有效巩固了转化成果。 （2）村两委班子配备不齐。如杉树村支部副书记和文书换 届以来一直空缺。 整改落实情况：整改完毕，长期坚持。对全镇缺编的村（社 区）进行了党委会议专题研究，按照程序，选举产生了村（社 区）主任 3 名，村（社区）委员 10 名，调整副支部书记 16 名，配强配齐了村两委班子。 （3）为民服务意识不强。新建的应急避难场所至今未交付 使用，被周边群众用于养鸡；对群众信访问题处理不到位， 重复访、越级访较多。 整改落实情况：整改完毕，长期坚持。加强应急避难场所的 管理，规范使用，确保群众生命财产安全；进一步加强信访 化解工作，对重点信访落实了一包一责任人。 （三）关于全面从严治党方面存在问题的整改情况 1.关于党委主体责任履行不到位的问题整改 （1）党风廉政建设责任分解、落实、监督措施不到位。** 年度《党风廉政建设主体责任书》未结合分管工作进行责任 细化。 整改落实情况：整改完毕，长期坚持。根据**实际进一步细 化并层层签订《党风廉政建设主体责任书》，确保党风廉政 建设工作落实到位。 （2）党风廉政建设教育管理不扎实，违纪现象频发。党的 十八大以来，**3 名党委成员，6 名机关干部，33 名村（社 区）、社干部及党员受到党纪处分。 整改落实情况：整改完毕，长期坚持。定期开展党风廉政教 育，组织全镇党员干部先后到眉州监狱、虞允文爱国主义教 育基地开展廉政教育，组织观看警示教育片 4 场次，有效筑 牢了党员干部拒腐防变意识。 （3）班子成员“一岗双责”落实不到位，对分管领域的党 风廉政建设工作主体责任缺失，工作落实不到位。 整改落实情况：整改完毕，长期坚持。严格执行党风廉政建 设“一岗双责”，层层签订了《党风廉政建设目标责任书》， 强化主体责任，确保工作落实到位。 2.关于监督执纪责任履职有偏差的问题整改 （1）镇纪委聚焦主责主业不够，监督执纪乏力。在信访件 办理中存在文书、程序不规范；超期办理；实名举报无回复； 收集证据不全面、不规范的现象。 整改落实情况：整改完毕，长期坚持。配强配齐了纪委班子， 对信访件办理中存在文书、程序不规范进行了清理整改。 （2）监督执纪宽松软。“四种形态”运用不到位，以通报 批评、诫勉谈话代替纪律处分，震慑力度不大。 整改落实情况：整改完毕，长期坚持。定期对纪委工作人员 开展业务培训，提升监督执纪能力，严格按照《条例》对违 规违纪人员进行处理。 （3）工作作风不扎实，“庸懒散浮拖”问题依然存在。上 下班制度形同虚设，存在迟到、早退现象。 整改落实情况：整改完毕，长期坚持。开展“庸懒散浮拖” 专项治理，制定了《**机关干部上下班、值班管理制度》、 《**村（社区）坐班值班管理制度》、《庸懒散浮拖专项整 治方案》，对干部上下班实行实行签到考勤，镇纪委不定期 开展上班到岗情况督查，督查结果与目标考核直接挂钩。 3.关于财务管理不规范的问题整改 （1）一是差旅费审批把关不严，存在重复、违规、超标准 报销差旅费现象。 整改落实情况：整改完毕，长期坚持。制定了《**差旅费报 销制度》，严格审批把关。 （2）财务报账要素不规范、不齐全。如**年 1 月 84 号凭证 和 7 月的 66 号凭证发票的开具方与合同乙方不一致；**年 7 月 26、27、30 号凭证报销**年、**年生活费发票，时隔一 年以上。 整改落实情况：整改完毕，长期坚持。制定出台了《**财经 管理制度》，对财政所人员进行了优化调整，加强业务培训， 规范报账要素，确保报账的真实性、时效性。 （3）三是村级财务管理混乱。未按时做账；使用会计科目 错误，账实、账表不符；缺乏相应的内控管理制度，岗位之 间缺少相互制约机制，资金使用随意性大。 整改落实情况：整改完毕，长期坚持。制定了全镇 47 个村 （社区）内审工作方案，启动了村级账务审计工作。 （4）违反国家非税收入管理制度。镇执法分局将收到的有 关费用超期滞留私人账户。 整改落实情况：整改完毕，长期坚持。严格落实国家非税收 入管理制度，对超期滞留私人账户的相关费用及时进行了追 缴入库。 4.关于工程项目实施不规范的问题整改 （1）绝大部分工程项目资料缺失。如**年易地扶贫搬迁基 础设施项目无结算资料。 整改落实情况：整改完毕，长期坚持。成立工程建设问题整 改工作领导小组，积极开展专项治理。对未批先建、违规办 证、以罚代管、该罚未罚等现象进行排查整改。 （2）新增工程程序不合规。如**年区域性养老服务中心基 础设施项目及**政府食堂加层改造工程项目在施工期间未 按新增工程管理办法规定新增签订 3 项及 4 项零星合同。 整改落实情况：整改完毕，长期坚持。进一步完善工程项目 的审批流程，加强工程建设领域的有效监督，对因工作人员 失职渎职造成工程建设领域违法行为的，严肃追究当事人责 任，追究相关领导责任。 5.关于违反中央八项规定精神的问题整改 违规、超标准接待。 整改落实情况：整改完毕，长期坚持。严格执行中央八项规 定，公务接待一律在镇机关食堂严格按标准执行，制定出台 了《**机关食堂管理制度》，杜绝了违规和超标准接待现象 发生。 三、建章立制，常抓不懈，不断巩固巡察整改成果 目前，**党委整改工作已取得阶段性成效，但与县委巡察组 的要求相比还有一定差距，必须常抓不懈、持之以恒，不折 不扣抓好整改落实，以实实在在的整改成效取信于民。 （一）深入开展“两学一做”学习教育活动。坚持把党的思 想建设放在首位，将巡察整改落实工作与“两学一做”活动 相结合，紧抓“学”的基础和“做”的关键，通过多种形式 专题学，强化引领树典型，严格标准双评议，立足岗位做贡 献等措施，教育引导全镇党员自觉按照党员标准规范言行。 （二）坚决履行好党委主体责任和纪委监督责任。坚持把履 行党风廉政建设“两个责任”作为重大政治要求，抓好落实。 同时，督促各基层党组织履行好党风廉政建设的主体责任， 完善考核机制，层层传导压力，管好班子、带好队伍；督促 纪委切实履行好党内监督职责，执好纪、问好责、把好关， 协助党委做好党风廉政建设和反腐败工作。 （三）继续坚持对反腐败的高压态势。继续对县委第巡察组 交办的问题线索进行深入调查核实，按要求及时上报工作进 展和核查情况，做到查清查实，绝不遗漏。坚持对干部严格 要求、严格管理、严格监督，切实把强化监督贯穿于干部培 养、选拔、任用、管理等各个环节；建立和完善差旅、公务 接待等方面的长效管理机制，堵塞漏洞，切实把权力关进制 度的笼子里。 （四）充分利用巡察成果构建长效机制。严格坚持目标不变、 力度不减，不折不扣抓好整改落实，对已基本完成的整改任 务，适时开展专项检查核实，巩固整改成果；对需要一定时 间整改到位的，严格按照整改工作方案要求，跟踪督查；对 需要较长时间整改的事项，紧盯不放，一抓到底。对于已经 建立的制度，加强制度落实情况监督检查，对于制度尚不完 善的，以问题为导向抓好制度建设，及时堵住制度漏洞，筑 牢制度防线。 （篇二） 根据区委巡察工作的统一部署，**年 5 月 7 日至 6 月 6 日， 区委第二巡察组对**党委开展了巡察。8 月 26 日，区委第二 巡察组向**党委反馈了巡察意见，指出了 7 个方面 31 个问 题，提出了 31 条整改意见，移交涉及处、科级干部的信访 反映 0 人 0 件。**党委针对反馈的 31 个问题制定整改措施 31 条，已完成 28 条，未完成 3 条；针对移交线索，已对 1 名相关人员进行处理，涉及科级干部 0 人，其中，立案 0 人， 初核 1 人，谈话函询 8 人，暂存 0 人，了结 2 人，组织处理 0 人。现将整改落实情况报告如下： 一、提高政治站位、强化责任担当 （一）加强思想建设，主动担当作为。**党委认真学习了中 央巡视工作领导小组署名文章《巡视整改落实是“四个意识” 的试金石》，全面对照巡察反馈问题和意见，认真查摆了党 委在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、违 反中央八项规定精神、选人用人不规范等方面存在的问题。 **党委把巡察整改作为一项重大政治任务，对巡察反馈的** 党委存在的 31 个问题，虚心接受照单全收，并于 9 月 6 日 召开巡察整改专题民主生活会，镇班子成员聚焦巡察反馈问 题，深入剖析、深刻查摆，开展批评与自我批评，主动领责 担责，引导全镇上下树牢“四个意识”，坚定“四个自信”， 坚决做到“两个维护”，以高度的政治责任感、使命感，切 实增强巡察整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。 （二）加强组织建设，落实整改责任。**党委认真履行主体 责任，成立由镇党委书记任组长的巡察整改工作领导小组， 统筹推进各项整改工作。镇党委书记认真履行第一责任人职 责，5 次召开巡察整改专题会，专题研究了山价款收缴、规 范项目招投标、加强财务制度管理等重大问题，亲自推动本 单位整改方案科学制定，并自觉以普通党员的身份把自己摆 进去，带头深入学习、广泛征求意见，带头认真查摆问题与 整改落实、严肃开展批评与自我批评，形成镇村抓落实有力、 人人抓落实有效的工作格局，为巡察整改工作取得实效营造 了良好氛围。 （三）建立健全长效机制，持之以恒深化巡察整改。**党委 在抓好整改的同时，将预防与治本有机结合，着眼于用制度 管人管事，把预防问题、解决问题与推进制度建设紧密结合， 构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。针对临聘 人员不能担任站办所主要负责人的问题，**党委及时研究并 确定正式在编人员担任站办所负责人。深入开展“业务大学 习，能力大提升”活动，组织党员干部认真学习《**机关事 业单位关于公用经费报销程序及单据审核的规定》、《关于 规范**村级工程建设项目招标管理办法的意见》等重要文件， 提升干部项目运作、资金管理水平。同时，及时通报巡察指 出的项目招投标不规范、财务管理混乱等问题，警醒全镇党 员干部引以为戒、恪守法规。 二、巡察反馈问题的整改情况 （一）党的政治建设方面 1.关于民主集中制贯彻执行不到位的问题 整改情况：严格按照《**党政领导班子规范执行“三重一大” 集体决策制度的实施意见》，坚持凡属“三重一大”事项， 严格按照事前调查沟通、会上集体讨论，与会班子成员逐一 发言表态，主要领导末位表态的原则，将民主决策落实到位。 2.关于落实全面从严治党两个责任有偏差的问题 （1）**党委主体责任未落实到位,将收缴山价款任务下达给 镇纪委的问题。 整改情况：巡察指出**年以来**各村应收山价款 980866 元, 截至**年 5 月底收 18213 元,未收 798733 元。经我镇认真核 实，剔除村委会认定拍卖价已含山价款、自留山所有者可以 免费使用林地等无需缴交山价款的类型后，实际我镇**年以 来各村应收山价款为 953447 元。截至**年 11 月 4 日已收 219229 元,未收 734218 元。10 月 16 日**党委召开山价款收 缴工作推进会，专题研究山价款收缴工作。把未缴交山价款 的对象细分为党员、村干部及普通群众，并将任务分解到各 村，责任人员具体到镇挂村领导及村两委，采取不同的方法 进行山价款的催缴。镇、村已给各未缴纳山价款的对象下发 了缴费通知，后续将委托**区星至律师事务所实事求是、依 法依规，按法律途径，以向**区法院提起诉讼的方式进行山 价款的追缴。 （2）关于**纪委履行监督责任不到位的问题。 情况说明：因我镇各村山价款底数不清、情况复杂，存在多 人共用同一本林权证、山场买卖合同混乱、本村村民的山座 落在隔壁村管辖范围等情况，**纪委要将监督责任落到实处 存在很大难度。此次巡察发现**有 27 名党员应缴未缴山价 款共计 172941 元，但因数据更新不及时以及党员同他人共 用林权证等原因，这个数据存在误差。经过**纪委认真核对， 目前**疑似应缴未缴山价款普通党员 9 名，疑似应缴未缴山 价款 19074 元。 整改情况：**纪委正在对该 9 名普通党员未缴山价款问题进 行核查，若确实存在应缴未缴情况，**纪委将严格按照规定 对其进行问责。 3.关于学习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精 神不扎实的问题 （1）关于**党委中心组学习不够深入的问题。 整改情况：一是制定《**年党建工作要点》，把新时代中国 特色社会主义思想和党的十九大精神纳入镇党委理论学习 中心组学习内容。6 月 28 日，学习总书记在中央政法工作会 议上的重要讲话精神；9 月 2 日，专题学习了《新时代中国 特色社会主义思想学习纲要》第一讲“中国特色社会主义进 入新时代”；9 月 9 日，学习《新时代中国特色社会主义思 想学习纲要》第二讲“当代中国发展进步的根本方向”；9 月 19 日，镇党委班子开展《新时代中国特色社会主义思想 三十讲》专题学习研讨；10 月 16 日，学习《新时代中国特 色社会主义思想学习纲要》关于“在党的领导下依法治国、 厉行法治”等内容，并针对学习内容进行专题学习讨论。二 是加强理论教育，结合“、”主题教育，下发《**开展“、” 主题教育工作方案》，组织班子成员重点学习《关于“、” 重要论述选编》和《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》， 围绕“践行初心使命、坚定理想信念、加强政治建设、牢记 为民宗旨、主动担当作为（结合学习《中共中央 国务院关 于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》）、 严明纪律规矩（结合学习总书记强调的发扬斗争精神以及 “加强爱国主义教育、弘扬爱国主义精神”）”等 6 个专题 组织开展集中学习研讨。 （2）关于**“四民活动”宣传栏内容陈旧的问题。 整改情况：**党委及时对“四民活动”宣传栏进行清理，并 结合**党建品牌，将宣传栏版面更新为“树旗帜、强堡垒、 强活力”宣传栏。 4.关于污染防治攻坚战执行不彻底的问题 整改情况：**年 7 月，两家牛蛙养殖场均已关闭。至**年 8 月，贵源村牛蛙养殖地已完全恢复为农田，东鲁村牛蛙养殖 地部分恢复农田、部分改作他用。同时，**党委、政府以此 次巡察为契机，举一反三，制定有力举措，对全镇环境潜在 问题进行大排查，对环境保护政策进行大宣传。一是组织环 保、农业、国土、水利等部门，召开专题会议，传达区委巡 察反馈精神，要求各部门提高政治站位，根据职责使命，对 全镇企业、农田、林地等地点进行规范生产大排查，对发现 的苗头性、隐蔽性问题进行坚决扼制。二是积极引导企业科 学规范做好环评手续、“三废”排放等重要工作，结合中央 环保督察发现存在的环保问题，目前已根据有关法律法规， 区环保局对南平市**区恒伟体育用品有限公司开出 2 千元行 政罚款，对南平市**区福昇碳业科技有公司开出了 20 万元 的行政罚款，并要求两家企业根据环保督察要求限期抓好问 题整改，我镇将积极配合区环保局做好督促企业缴交罚款、 限期整改等工作。三是统一制作“禁止非法养殖牛蛙、红虫， 一经发现，严肃处理”的标语，悬挂于各村（居）人口聚集 处，并结合中央环保督查回头看的工作要求，每进一村，对 环境保护工作进行再动员、再部署，杜绝破坏环境的非法养 殖现象再次出现。 5.关于贯彻中央扫黑除恶决策不深入的问题 （1）关于扫黑除恶重点行业重点领域、重点项目发现有效 线索少的问题。 整改情况：一是加强舆论宣传，引导群众参与。通过圩日集 中宣传、挂点领导和驻村干部入户走访宣传、悬挂横幅和粘 贴宣传标语等方式，把扫黑除恶的政策和知识传播到基层群 众之中，号召群众广泛参与到扫黑除恶专项斗争中来。共制 作扫黑除恶宣传条幅 40 余条，粘贴宣传标语 100 余处，发 放宣传图册、资料等**余份。二是加强部门联动，积极摸排 线索。9 月份镇扫黑办联合镇派出所、司法所、水利工作站 等相关部门联合开展打击违法采砂行动，对涉砂领域进行线 索摸排。通过联合镇司法所、禁毒办每月定期做好社区矫正 对象及禁毒人员等特殊人员线索摸排工作。截止目前已收集 线索摸排表 60 余份，现在正进行跟踪摸排，如有有效线索 将及时上报区扫黑办。 （2）关于没有坚持以人民为中心,群众在扫黑除恶专项斗争 中获得感不强的问题。 整改情况：一是召开党政班子联席会议，镇安排部署平安三 率工作，实行班子成员、机关干部分片包干的制度。二是镇 扫黑办联合派出所、司法所等相关部门在圩日向群众宣传扫 黑除恶宣传平安三率有关内容。三是由挂村领导带队，驻村 干部及村两委干部一同入户宣传，向村民群众发放宣传挂画 3000 余幅及宣传购物袋 1000 余个，并向其讲解省上及区政 法委测评要求及如何回答相关问题，做好平安三率的整改提 升工作。**年 9 月**区将我镇评为综治一类乡镇。 （3）关于村里还存在不规范扫黑除标语情况的问题。 整改情况：一是黄地村已于 6 月份重新制作悬挂了规范的扫 黑除恶标语。二是举一反三，召开全镇村主干及综治协管员 会议，提醒村干部检查村内不规范标语及过时标语，并制定 更换 20 余幅宣传横幅，手写粘贴 100 余份最新宣传标语。 6.关于落实移风易俗、殡葬改革不力的问题 整改情况：一是在镇、村两级上墙移风易俗、殡葬改革的宣 传内容，与全体党员签订移风易俗承诺书，形成浓厚的宣传 氛围。二是选择在集镇圩日人流量大的时候，在镇上发放印 有移风易俗、倡导殡葬改革理念的购物袋，严禁在“三沿五 区”乱埋乱葬，营造氛围，让村民将文明理念入脑入心。三 是**年 6 月 19 日**召开移风易俗殡葬改革座谈会，邀请当 地的殡葬从业人员 20 多人参会。会上就移风易俗、倡导殡 葬等政策宣传。四是**政府及时下发整改通知书给**后窠公 墓园管理机构，要求其对公墓山经营管理中存在的问题进行 整改。五是下发《**人民政府关于殡葬领域突出问题专项整 治行动实施方案》，**年召开 3 次专题会议，指导各村（居） 加强移风易俗、移殡葬改革整治工作，并将整治成效纳入村 主干绩效考核。六是对三沿五区范围内存在的乱埋乱葬的问 题，采取“一迁，二盖，三植树”的措施，截止目前官小路 沿线完成迁墓 15 座，同时计划今年底对摸排出的三沿五区 范围墓地进行统一植树。 7.关于坚持高质量发展落实赶超有差距,“五个一批”项目 推进较慢的问题 （1）县道 X858 徐建线官元至小湖公路改建工程项目前期工 作对接不及时,准备不充分,在可行性研究报告编制和工程 施工图设计成果出来后,未能通过有关部门审,又重新进行 编制和设计,二次支付费用,造成资金浪费的问题。 整改情况：县道 X858 徐建线官元至小湖公路全长 11.164 公 里（其中**负责管护 8.746 公里、童游街道负责管护 2.418 公里）。县道 X858 徐建线官元至小湖公路改建工程**年 6 月起动可行性研究报告设计（二级公路标准，路基宽 8.5 米， 路面宽 7 米，采用全幅路面铺设），由于公路建设涉及童游 街道，项目进展缓慢，造成工程可行性研究报告迟迟无法批 复。因“百日攻坚战”项目进展的需要，**年 3 月 16 日“潭 发科批（**）042 号文”，同意县道 X858 徐建线官元至小湖 公路改建工程（小湖段）的勘察、设计和地质钻探设计的招 标可在项目可行性研究报告审批前进行的批复，**年 3 月 27 日“潭国土资**预 038 号文”批复建设用地预审意见书指出： “该项目符合****-2020 年土地利用总体规划中拟占用基本 农田指标方案。”由于上报的农转用审批材料已超过了省国 土厅限定的至**年 5 月 31 日止建设项目拟占用基本农田审 批的收件期限，且取消了建设项目拟占用基本农田指标方案 的审批，导致该项目无法上报有权机关审批，所以该二级公 路设计也无法通过专家审查。之后区政府根据规定重新调整 完善**土地利用总体规划，取消重点项目拟占用基本农田指 标的规划，为了让该项目不占用基本农田，因此，需在原二 级公路设计的基础上降至三级路标准重新新设计。现县道 X858 徐建线官元至小湖公路改建工程（小湖段）建设正稳步 推进。 （2）**区华晨速运物流仓储项日计划**年建设、**年完工, 但直到本次巡察结束前该项目仍然在建的问题。 整改情况：**区华晨速运物流仓储项目计划**年建设、**年 完工,因该公司重要股东涉刑涉诉，导致公司资金链断裂， 造成项目无法开工。经镇党委、政府积极协调和企业的积极 配合，该项目已于 10 月开工建设，下阶段镇党委、政府将 会继续紧密跟踪企业状态，及时做好相关服务工作。 （3）**佛迹山生态旅游风景区、**大山坪 3A 旅游景区建设 项目、**大沥溪森林狩猎场、**壶山森林公园建设四个项目 **年谋划,计划**年完成签约,但到**年 6 月前尚未签约的问 题。 整改情况：**佛迹山生态旅游风景区、**大山坪 3A 旅游景 区建设项目、**大沥溪森林狩猎场、**壶山森林公园建设四 个项目**年谋划,计划**年完成签约,至今尚未签约，原因主 要有两个方面：一是党委、政府发展心切，在项目还不是特 别成熟的情况下，就推出去招商，导致效果不佳。二是梳理 发现，**佛迹山生态旅游风景区项目因涉及到我镇水源保护 区，经研究决定取消该项目。三是**大山坪 3A 旅游景区建 设项目、**大沥溪森林狩猎场、**壶山森林公园建设 3 个项 目属于休闲旅游项目，所需资金大，未找到合适的有雄厚资 金的实力投资方，至目前尚未签约。下阶段，**党委、政府 将会对已谋划的项目进行深度优化，同时组织精干力量，进 一步加大招商引资力度，争取早日引进合作伙伴。 8.关于乡村振兴措施不足,地方特色产业未充分发展的问题 （1）关于政府自有产业资产未得到很好经营利用的问题。 整改情况：一是认真组织班子成员学习《行政单位国有资产 管理暂行办法》的文件精神，并将在今后的工作中认真执行 上述办法规定，规范和加强对本单位资产的管理和监督，提 高政府资产的利用率和回报率。二是调整镇发电管理站班子 成员，由镇水利工作站谢桂义担任发电管理站站长。镇会计 核算中心安排专门的财务人员负责发电管理站的财务工作。 三是镇党委、政府将在电站承包经营合同到期后，根据实际 情况和相关法律法规决定是否由政府自行经营。 （2）关于招商引资、扶持企业做大做强方面力度不足的问 题。 整改情况：一是大力推广“小湖水仙”品牌，促进小湖境内 茶叶企业交流，提升制茶技术。于 9 月 27 日召开**区第二 届“小湖水仙”斗茶赛，有 21 家茶企 31 份茶样参赛。聘请 茶学系教师、高级评茶师等专家担任评委，请财经 961**经 济广播电台进行转播宣传。大赛评选出了茶王、金奖各一名， 银奖 2 名，优质奖 6 名。在**区建盏文化创意园投资 100 余 万元打造了“小湖水仙文化馆”，作为宣传小湖水仙茶文化、 历史及推销产品的窗口，目前已有四家茶企入驻。二是鼓励 杨梅产业深加工发展。引进****追源电子商务有限公司进行 杨梅干的生产销售，该公司总投资 6000 万元，建成后预计 每年可加工杨梅干 10 万斤，该公司已于今年 7 月份开始试 生产，下一步将申请 SC 认证。三是加大小湖红糖宣传力度。 我镇正筹备举办第一届“祝中红糖”文化节，致力于推进祝 中的红糖产业发展、提高小湖红糖知名度，计划于今年 12 月举办。四是打造小湖“三宝小镇”农产品市场综合体，充 分发挥我镇优势产业品牌效应，扶持地方企业做大做强。目 前已委托**市城市规划设计研究院福州分院进行规划设计。 （3）关于乡村振兴、生态宜居建设宣传力度不够,主体作用 发挥不足的问题。 整改情况：一是成立**实施乡村振兴战略领导小组、城乡人 居环境整治专项领导小组和**宜居乡村建设专项领导小组， 严格按照《关于全面落实乡村振兴战略（**-2022）实施方 案》将**16 个行政村合理划分为烟叶产业、水仙产业、红糖 产业、桔柚脐橙产业、杨梅产业、笋竹产业，共六大产业。 依据乡村振兴总要求“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治 理有效、生活富裕，制度保障”，制定 6 大模块，共 70 个 小项的乡村振兴战略规划项目表，每个项目均配有相关责任 单位与责任领导，协调推进乡村振兴战略实施。制定下发《** “四清六美”农村人居环境整治三年行动实施方案》和《** 集镇农村人居环境整治机关党员干部分片包干实施方案》文 件，认真做好乡村振兴，特别是农村人居环境整治工作。二 是开展 “四清六美”活动。截至目前，全镇共上阵劳力 800 余人次，动用机械 20 余台次，治理街道 68 条，清理排水沟 1000 余米，清理垃圾、杂物等 5000 余方，清理乱贴乱画、 乱搭乱建、乱摆乱设等 300 余处，拆除彩钢瓦 800 余米，统 一制作店招 400 余米。三是加大宣传力度，营造良好氛围。 悬挂横幅 60 多条，宣传标语 300 多块，粘贴宣传海报 200 余张，发放倡议书 3000 余份，营造良好的社会氛围，充分 调动群众的积极性和主动性。 （二）党的思想建设方面 1.关于理论学习重形式、轻实效的问题 （1）关于未认真开展学习，记录基本雷同的问题。 整改情况：8 月 27 日**党委书记郑卓宁对所有支部书记进行 了集中约谈；9 月 18 日**党委书记郑卓宁对机关一支部、机 关二支部、企业站支部、卫生院支部书记进行集中约谈，要 求各支部认真组织学习，强化记录意识。 （2）关于学习流于形式,没有结合实际开展讨论的问题。 整改情况：定期由班子组织开展学习活动，并于**年 9 月 19 日**党委理论学习中心组认真开展《新时代中国特色社会主 义思想三十讲》学习，重新对新时代中国特色社会主义思想 三十讲》开展学习并展开讨论。 （3）关于参加学习党员人数覆盖面不够广的问题。 整改情况：提高机关一支部的到会率，严格落实“三会一课” 制度，及时通知和加强普通党员参与学习，提高他们学习积 极性，树立主动学习意识。在全镇范围内全面开展“业务大 学习，能力大提升”活动，制定活动方案和年度学习计划， 截止 10 月 31 日，已组织学习了《学习贯彻省纪委十届四次 全会精神，坚决破除形式主义官僚主义》《地址灾害防治基 础知识》《移风易俗知识》《防汛知识》等各领域业务知识 学习 27 次，进一步提升机关干部业务能力水平。 2.关于必学内容没有安排学习的问题 整改情况：一是**党委召开专题会议专题研究**年**党建重 点任务，并制定下发了《**年党建工作要点》，同时镇党委 对机关一、机关二、企业站和卫生院党支部书记进行集中约 谈，要求抓好学习制度落实。二是严格落实“三会一课”制 度，把理论学习与实践相结合，结合“、”主题教育认真组 织开展系列主题党日活动。三是强化日常监督检查，已开展 基层党建工作检查 3 次，重点查看“三会一课”制度和党务 公开落实情况，进一步强化管党治党责任。四是组织班子成 员、村党支部书记观看《榜样》《永远在路上》等视频，并 组织观看学习廖俊波先进事迹图片展。 3.关于落实意识形态工作责任制不到位，意识形态工作重要 性认识不到位的问题 整改情况：一是完善文明创建测评指标体系，根据省级文明 乡镇创建要求将意识形态工作纳入各村（居）考核内容。二 是将意识形态工作纳入干部考核、执纪监督等环节，倒逼责 任落实。**年下发《**年度党委落实意识形态工作责任制考 评细则》，规范各村（居）、下属单位的意识形态考核工作。 4.关于意识形态工作部署落实不到位的问题 整改情况：一是将意识形态工作纳入《**年党建工作要点》， 倒逼责任落实，对落实意识形态工作进行检查，**年意识形 态检查 2 次，通报 2 次。二是把学习理论同各方面实际相结 合，建立健全意识形态工作考核制度，把意识形态工作纳入 干部选拔任用、评先评优等重要内容，作为干部评价使用和 奖惩的重要依据。三是严格审查意识形态内业材料，对发现 的不规范文件、不规范材料进行重新梳理，规范材料保存与 收集工作。四是加强意识形态学习，要求班子成员将意识形 态内容融入述职述廉报告、民主生活会材料中。五是积极推 进“学习强国”平台的推广使用和学习工作。每月对全镇学 习强国进行通报，督促落实各支部抓好学习。9 月 4 日镇党 委书记郑卓宁对排名靠后的井后村、大湖村和祝中村党支部 书记进行了集中约谈，要求他们提高思想认识，切实加强党 员的学习教育工作。9 月 24 日**组织召开学习强国颁奖活动， 进一步激发**全体党员干部对学习强国平台的学习热情。截 止**年 10 月 22 日，我镇学习强国排名位居全区乡镇（街道） 前三。六是“、”主题教育启动后，全镇 17 个村（居）加 强宣传氛围布置，全部设置“、”主题专栏。 （三）党的组织建设方面 1.关于选人用人和干部日常监督管理不到位的问题 整改情况：一是严格按照程序选人用人。在党委会上组织学 习区委组织部《关于规范新（提）任股级干部任职有关要求 的通知》（潭委组发〔**〕32 号）和《关于进一步规范股级 干部任免的工作意见》（潭委组〔**〕干字 68 号）。**年 8 月以来，召开党委会 12 次，其中 2 次党委会研究人事工作。 二是对干部选拔任用程序进行全面排查，做好清理整顿工作。 于 10 月 9 日召开党委会，研究决定免去全祖西、谢桂明、 李海贵、李旺奴等聘用人员单位主要负责人职务。三是整理 好提任股级干部过程中所需的考察、测评、任前公示等相关 文书材料，做好归档工作。四是清理机关事业在编不在岗和 “吃空饷”问题。目前谢义忠已返岗，安排到镇劳动保障所 上班。因其需退缴的生育险、医保、养老保险和职业年金的 金额数额较大，目前正在积极协商退回事宜。胡建华已向所 在单位**村建规划和经济建设服务中心递交辞职申请，经我 镇党委行文经**区人力资源和社会保障局研究，同意其辞去 公职，并印发了《关于同意胡建华同志辞去公职的通知》（潭 人社〔**〕118 号）文件，后续编制核减、档案移交等工作 还在持续办理中。 2.关于落实党建工作责任制存在管党治党压力传导不够现 象的问题 整改情况：一是加强对下级党支部党建工作落实情况检查和 督促。镇党委书记郑卓宁集中约谈机关一、机关二、卫生院 和企业站支部书记，要求认真开展组织生活会。二是加强督 导检查，对各支部“三会一课”、组织生活会、民主评议党 员等制度落实情况实行定期检查、通报，督促落实整改，检 查情况与干部使用、年终绩效考评挂钩，将制度落到实处。 3.关于发展党员程序不严谨的问题 整改情况：一是严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、 发挥作用”的总体要求开展发展党员工作，下发《关于做好 **年发展党员工作的意见》，注重从农村青壮年、大中专毕 业生、返乡务工经商人员、退伍军人中发展党员，优化党员 队伍结构。截止到 11 月 4 日，今年已发展 10 名预备党员， 其中 35 周岁及以下 8 人，中专及以上学历 9 人。二是从** 年开始，严格落实《**区发展党员全程纪实制度》《**区发 展党员绩效考核办法》，从严考核入党积极分子及预备党员， 通过严把“入口关、考察关、民主关、培训关”，严肃发展 纪律，把牢党员质量。三是加强业务培训，组织全镇各支部 书记、组织委员召开发展党员业务培训会，进一步增强全镇 组工干部业务能力，明确发展党员工作由专门人员记录和使 用专门会议记录本。 4.关于党支部换届不及时、不规范的问题 整改情况：一是全面摸排我镇支部到期未及时换届的情况， 制定工作台账，分类指导。同时加强换届业务培训，指导支 部换届资料归档整理，确保所有支部按期换届。二是针对企 业站支部一直未换届的问题，分管领导镇党委副书记李国标 多次与全体支部党员交心谈心，已于**年 9 月 25 日召开企 业站支部党员大会，成功选举出了新一届支部班子，圆满完 成换届选举工作。 5.关于“三会一课”制度执行不到位的问题 整改情况：一是召开支部书记联席会议，安排各支部自查自 纠，加强“三会一课”学习计划制定和填报纪实表。二是完 善制度。把“三会一课”列入年度工作要点，纳入党建工作 责任制考评及评先评优的重要内容，每季度对各支部“三会 一课”落实情况进行督查。**年以来，共组织检查 3 次，通 报 3 次。例如，通报了美溪村、黄地村和葛墩村 “三会一 课”组织学习不规范问题。三是加强领导干部参加双重组织 生活会的严格制度，提高发言率，增加班子成员作为普通党 员的发言次数。班子领导带头落实“三会一课”制度，每位 班子都深入挂点联系单位上好“七一”党课，结合“、”主 题教育，每位班子都深入挂点联系单位作 1 次辅导讲座，参 加 1 次主题党日活动。 6.关于党内政治生活不严肃的问题 整改情况：一是严肃党内政治生活，对作风不严谨，民主生 活材料表述错误的同志进行谈心谈话，提高党员的思想认识， 出现错误表述的同志已重新撰写民主生活会材料。二是认真 做好会前征求意见，建立健全会前谈心谈话制度，广泛开展 干部谈心谈话，并做好材料收集，形成工作台账。三是严格 执行民主生活会制度，提高民主生活会和组织生活会质量。 9 月 5 日，我镇召开区委巡察整改专题民主生活会。镇党委 书记郑卓宁带头开展批评和自我批评，防止流于表面，拘于 形式，确保达到红脸、出汗的效果。针对查摆的问题，**党 委列出 31 条，村（居）列出 165 条整改清单，建立问题档 案，列出整改清单，抓好整改落实。四是开展落实组织生活 制度专项检查。坚持不定期抽查“三会一课”记录本，实行 痕迹化管理和通报制度，督促各支部把组织生活落到实处。 （四）党的作风建设方面 1.关于违反中央八项规定精神,存在公款吃喝现象的问题 （1）关于巧立名目报销吃喝费用的问题。 整改情况 1：一是经调查，镇公路站 5076 元的餐费开支费用， 部分能提供有效证明，部分能说明用途与去向。镇党委要求 公路站要更加严格落实中央八项规定精神，严格遵守财务制 度，严格抓好三公经费支出，真正做到每笔资金都能得到合 法、合规的使用。二是组织机关干部和各村主干学习《**机 关事业单位关于公用经费报销程序及单据审核的规定》《** 村级财务管理制度》等内控文件，要求大家严格按文件规定 执行。 整改情况 2：一是经调查，财政所的这 1132 元餐费开支能说 明用途和去向，镇党委要求财政所工作人员在今后的工作中 要认真审核把关，及时做好费用的结算。二是组织财政所工 作人员认真学习《**机关事业单位关于公用经费报销程序及 单据审核的规定》《**村级财务管理制度》等内控文件，要 求大家严格按文件规定执行。 （2）关于违规接待的问题。 整改情况：一是立即整改，9 月 12 日**民政办已将**年两次 在城区的接待用餐费用 637 元退还。开展自查自纠，组织人 员对公务接待不规范的接待单进行清查核实。二是加强制度 管理，严格落实公函接待制度，严格按照《**机关事业单位 关于公用经费报销程序及单据审核的规定》《**村级财务管 理制度》等文件要求开展公务接待工作。三是开展“业务大 学习、能力大提升”活动，加强站所办负责人及财务人员业 务技能学习，进一步提高财务人员专业水平和法律意识。 （3）关于规避“三公经费”监管的问题。 整改情况：一是将企业管理站的财务管理纳入镇会计核算中 心，加强监管。二是实现月通报制度。会计核算中心每月定 期将各站所办的“三公经费”情况报送给镇纪委，加强监督。 2.关于财务制度混乱,财务管理不规范的问题 整改情况：一是立即整改，对报销不规范的会计凭证进行重 新核实，若确实公务出差补齐材料，若虚报，责令退款。二 是严格执行《**机关事业单位关于公用经费报销程序及单据 审核的规定》，规范财务报销流程和相关附件要求。三是为 了规范日常公务支出和财务报销业务，镇政府公务员和事业 单位人员统一办理了公务卡；公务用车办理了加油卡；公务 用车的洗车费实行 100 元/月包干制。四是进一步严格规范 财务审核制度，对于不合理的票据一律退回更正，完善相关 手续。及时做账，及时整理和保管好账务凭证，确保原始凭 证的真实性和完整性。 3.关于违规发放津补贴的问题 整改情况：一是立即整改，镇党委书记郑卓宁同志立即召集 相关人员认真学习《转发中共南平市纪律检查委员会等五单 位关于重申有关纪律严禁违规发放津贴补贴的通知》（潭人 社〔**〕163 号）文件，严格按照文件精神安排部署违规发 放津贴补贴情况自查、停发、整改清退等工作。二是经自查， 我镇应退回防汛抗旱值班补贴 154250 元，目前已退回 147450 元，尚有 6800 元未退回。未退回具体人员及金额情况如下： 田柳生（退休干部）2700 元；汤文亮（退休干部）2700 元； 叶礼成（退休干部）700 元；叶良兴（退休干部）700 元。 应退回四民活动补贴 33015 元，目前已退回 30235 元，尚有 2780 元未退回。未退回具体人员及金额情况如下：田柳生(退 休干部）910 元；汤文亮(退休干部）300 元；叶礼成(退休 干部）825 元；游小荣(退休干部）95 元；吴荣生(退休干部） 650 元。应退回新闻稿费 8856 元，目前已全数退回。应退回 **年烟叶生产奖励金 23698 元，目前已全数退回。应退回** 年 2-3 季度万人保洁奖励金 3000 元，目前已全数退回。应 退回计生责任奖 13900 元，目前已全数退回。三是通过此次 整改，今后我镇将认真贯彻落实《转发中共南平市纪律检查 委员会等五单位关于重申有关纪律严禁违规发放津贴补贴 的通知》（潭人社〔**〕163 号）文件精神，不断严肃财政 纪律，严格执行机关公务员规范津贴补贴政策；严格执行机 关保留的改革性补贴和奖励性补贴政策；严格执行事业单位 绩效工资政策；严格执行国家统一规定的特殊岗位津贴政策。 4.关于廉洁风险突出的问题 （1)关于未按合同约定支付工程款的问题。 整改情况：一是**党委下发文件，对该问题的相关责任人谢 宗贵、谢小礼、黄蕊珠三人进行通报批评。二是组织站所办 负责人和财务人员进行问题通报和业务培训，杜绝此类问题 的再次发生。 （2）关于合同签订不合规的问题。 整改情况：县道 X858 徐建线官元至小湖（黄茵岭至小湖段） 二级公路改建工程，项目设计招标由**瑞晟建设工程造价咨 询有限公司作为招标代理，于**年 4 月 7 日在南平市**公共 资源交易中心进行公开招投标，中标单位为三明市交通规划 设计院。**年 2 月份，该项目被**区政府列为“百日攻坚” 项目，时间紧，任务重，项目中标后按有关规定需到四月二 十四日公示期满后，方可签订合同。经向项目招标代理方** 瑞晟建设工程造价咨询有限公司了解，三明市交通规划设计 院中标后，7 日内没有收到其它参与投标公司投诉，因该项 目建设时间紧、任务重，为加快工程设计进度和项目建设进 度，**政府与中标方提前签定“**区县道 X858 徐建线官元 至小湖二级公路（黄茵岭隧道出口至小湖段）建设工程设计 合同。今后**党委、政府将严格按照《中华人民共和国合同 法》的规定和相关文件精神，规范合同签订流程。 5.关于“四风”现象依然存在,形式主义问题仍未杜绝的问 题 （1）关于扶贫工作不认真、低保户识别不精准的问题。 情况说明：针对美溪村低保户识别不精准的问题，**年童人 杰是未成年对象，当年低保需要一名成年户主(监护人)才能 到银行给低保存折开户，村里经过综合考虑将陆相妹（常生 病）一起纳入，并经村民代表民主评议通过后上报镇民政办。 整改情况：**党委高度重视该问题，立即组织民政办人员入 户核查情况。后经民政办与上级民政部门沟通协调，依据** 省民政厅（闽民保〔**〕281 号）文件精神和及时完善延保 渐退机制要求，对不符合条件的美溪村村民陆相妹按相关程 序及时清退出低保保障，对童人杰（智力一级重度残疾）继 续给予保障。 （2）关于照搬、照抄上级文件的问题。 整改情况：一是规范文风，强化监管。落实专人负责文件印 发、传阅工作，加强监管，不发照抄照搬的文件。二是提高 办文效率。少发文，发短文，严格控制文件数量和质量。** 年**党委发文 208 件，政府发文 204 件。**年截止 11 月 4 日，**党委发文 51 件、政府发文 58 件。三是严肃审批程序。 凡印发各类文件，必须附拟稿人、核稿人、会签人、签发人 层层修改把关并的签名，最后按程序印发，杜绝发生照搬、 照抄上级文件的问题。 （五）党的纪律建设方面 1. 关于全面从严治党存在宽松软现象的问题 （1）关于“一岗双责”存在缺位,监督执纪力度有待加强的 问题。 整改情况：一是**纪委已于**年 5 月 2 日召开问题线索处置 会，讨论决定采用初步核实的方式处置该问题线索；**年 7 月 20 日，因黄冰外出无法联系，无法继续初核下去，经问 题线索处置会讨论决定对该问题线索暂存处理；**年 10 月 26 日、**年 1 月 25 日分别召开问题线索处置会讨论决定继 续暂存该问题线索。二是**年 4 月 4 日**区纪委实地了解情 况后，建议将该问题线索长期暂存，待条件成熟后再重新召 开问题线索处置会进行处置。 （2）关于廉政谈话流于形式的问题。 情况说明：因**年年中**纪委人员调动，新的人员在做谈话 材料时，将部分班子成员信息弄混，且没有及时发现并改正， 导致出现上述问题。 整改情况：**党委委员、纪委书记王国明已对当时工作人员 进行批评。目前，该问题已整改。 2.关于党委监督乏力,对有关站办所违纪违规办事监督检查、 督促整改不到位的问题 整改情况：一是对镇招投标负责人进行调整，任命葛建昌为 镇村建所所长，负责镇招投标工作。二是**党委下发文件对 负责当时**马坑雨污分流及街道路面硬化工程,大湖月布村 道路面硬化、湖东大道绿化工程等 7 个项目招投标的相关责 任人陈庆松和谢堂福进行通报批评。三是要求招标办工作人 员认真学习招投标相关法律法规，提升业务能力水平。 （六）反腐败斗争方面 1.关于工程项目建设不规范的问题 （1）关于工程项目未按要求进行招投标的问题。 整改情况：一是组织镇招投标工作人员再次认真学习《南平 市**区人民政府关于规范我区政府投资工程建设项目招标 管理办法的意见》《关于规范**村级工程建设项目招标管理 办法的意见》等文件，要求今后严格按照相关法律、法规和 文件精神进行招投标。二是规定村级投资工程项目的招投标 必须经过挂点领导签字后，方可进行招投标。 （2)关于工程项目变更没有履行相关手续的问题。 整改情况：鉴于所述的两个问题关联度较高，一并进行整改 说明。具体如下：一是**年，区审计部门对我镇进行领导干 部自然资源资产离任审计，提出湖东大道二期工程项目无决 算审计，我镇及时委托第三方，对该项目进行全面梳理，并 开展决算审计，因有关工作人员变动频繁，资料缺失，导致 审计无法进行。针对此问题，党委、政府高度重视，**年后， 政府所有项目均进行严格把关，对工程签证、项目变更等程 序均严格按照上级文件精神要求执行。现已重新委托**省腾 众建设工程有限公司进行决算审计。二是即时开展“以规范 工程建设和工程项目资金使用”为主题的“业务大学习、能 力大提升”，组织财政、水利、公路、村建等站所办，重点 学习规范工程建设和工程项目资金使用办法和典型案例。三 是根据有关规定，按照组织程序对公路站谢小礼进行约谈。 （3）关于招投标程序不规范、资料错误多的问题。 整改情况：组织镇招投标工作人员学习《招投标法》《招投 标法实施条例》《**省政府投资小规模工程施工简易招标办 法》以及**区人民政府出台的《关于加强政府性投资工程建 设项目招标投标管理的实施意见》等文件，完善内部控制制 度，做到严把审核关，尽量避免因个人失误造成的材料错误。 2.关于工程项目资金管理使用不规范的问题 （1）关于以借款形式变相提前支付工程款的问题。 整改情况：****年旧村复垦项目于**年 1 月启动，该项目是 我镇重要收入来源，**高度重视该项目的实施。在拆迁过程 中，部分村民提出要求现金支付拆迁补偿款，为了顺利推进 项目的进行，经项目村提出申请，向土地增减挂钩专户各预 支 40 万元（共计 80 万元），用于支付项目村的拆迁补偿和 青苗补偿。预支款已于**年 7 月 4 日、**年 1 月 13 日及时 收回。10 月 17 日召集机关站所办负责人及财务人员召开** “、”暨巡察整改警示教育专题会。会上镇党委委员、纪委 书记王国民组织学习了违规使用项目资金的警示教育案例， 副镇长唐亮组织学习了《**区**机关事业单位财务管理制度》 和《**村级财务管理制度》等文件，并由再次重申相关财政 纪律，杜绝再次发生借款形式变相提前支付工程款的问题。 （2）关于工程款支付审核把关不到位,多付工程款的问题。 整改情况：一是立即组织核实并整改，**年 6 月中旬**马塘 新村道路硬化及污水管道改造项目多支付的工程款 30 万元 已退回至原支付的账户。二是将持续加强警示教育，镇党委 发文对相关负责人谢宗贵、谢小礼、汤文亮进行通报批评； 镇党委书记郑卓宁对当时的分管领导王国明进行谈话。三是 由镇纪委牵头、财政所和会计服务中心参与，对全镇**年以 后各站所办的项目进行全面自查自纠，核实各项目是否有设 立专户，是否存在多付工程款的问题。该项工作计划于 2020 年 2 月份前完成。四是要求招标部门及镇财政所将严格按程 序落实投标保证金、施工履约保证金、工程质量保证金的收 缴和清退，做好工程进度款、结算款的支付把关，杜绝该类 问题再次出现。 （七）关于加强落实问题整改方面的问题 1.关于对检查发现存在的问题整改未落实到位的问题 整改情况：一是对镇招投标负责人进行调整，任命葛建昌为 镇村建所所长，负责招投标工作。组织镇招投标工作人员再 次认真学习《南平市**区人民政府关于规范我区政府投资工 程建设项目招标管理办法的意见》《关于规范**村级工程建 设项目招标管理办法的意见》等文件，要求严格按照相关法 律法规进行项目的招投标。二是**党委书记郑卓宁约谈了** 年度的述责述廉报告撰写仍不规范的龚杰、张贵珍、王长生、 章荣娟等四位同志,并责令四人重新撰写了《**年度的述责 述廉报告》，上交镇党委审核，目前四人均按要求重新撰写 了报告并阐述了本人执行“三会一课”情况。今后我镇将按 《全面从严治党主体责任检查存在问题的即知即改情况和 整改计划的报告》及相关规定严格把关《述责述廉报告》， 提高各项汇报材料质量，切实做到问题导向真整改。三是** 党委立即查阅相关谈话记录和书面检查，镇党委书记郑卓宁 召集各班子成员就此问题认真展开学习反思，要求书面检查 格式及内容雷同的叶新洪、章荣娟、张贵珍等同志加强重视， 结合自身实际情况重新撰写书面检查，上交镇党委把关审核。 今后，我镇将提高政治站位，切实落实各项整改工作，杜绝 谈话内容单一、谈话流于形式等现象 2.关于整改情况把关不严的问题 情况说明：经调查，**年 3 月 4 日下墘村召开两委会研究讨 论对**年“5·9”洪灾农田水毁复垦，其中涉及到新溪桥头、 灰厂仔（玉溪河河段），但该会议记录中未记录费用问题。 **年 3 月 12 日至**年 3 月 18 日，勾机清理玉溪河河道 7 天 共 60 小时，勾机台班签单上标明每小时 150 元。**年年底， 下墘村意识到 3 月 4 日会议记录中未记录费用问题，便自行 整改、于**年 12 月 15 日召开两委会补充说明玉溪河河道治 理勾机台班费每小时 150 元。**年初区委对****年度全面从 严治党主体责任落实情况检查过程中发现下墘村**年 3 月清 理玉溪河勾机台班费 9000 元无会议记录。在整改过程中， 下墘村以为需要的是勾机台班费每小时 150 元的会议记录， 就将**年 12 月 15 日的会议记录交到会计服务中心。**也以 为需要的是此份会议记录，认可其整改完成。 整改情况：一是下墘村已将**年 3 月 4 日会议记录提交给** 党委。二是**党委对**区委区委对****年度全面从严治党主 体责任落实情况检查整改内容理解出现偏差，且在整改报告 中只用“已附两委会会议记录”一句话带过整个整改过程。 在今后工作中，**党委将吸取此次经验教训，正确理解整改 要求，切实认真做好整改把关工作。 3.关于问题整改不认真的问题 情况说明:一是上级下达的造林任务中,省厅要求的“三必造” 重点任务,森林法规定的造林任务主要指“三必造”任务,即 “采伐迹地、火烧迹地、盗滥伐迹地”必须造林。**年至** 年上级下达小湖政府“三必造”任务及完成情况分别为:** 年造林更新任务 1456 亩,完成 1789 亩；**年造林更新任务 1400 亩,完成 1719 亩；**年造林更新任务 886 亩,完成 985 亩；**年造林更新任务 1370 亩,完成 1594 亩；**年造林更 新任务 1261 亩,完成 1929 亩。**年-**年**造林更新任务都 是超额完成的。二是造林绿化任务表中的分类项目,有的年 份有,有的没有。如**年任务表中分类项目无患子原料林造 林,任务**亩,完成 405 亩,是做为无患子化工原料推广的造 林项目。**年不炼山造林任务 200 亩,完成 80 亩,是做为造 林方式改变提倡的造林方式。这些造林任务分项任务都不属 于“三必造”任务。 整改情况：一是**党委、政府研究决定撤销原来《**关于领 导干部自然资源资产离任审计发现问题的整改报告》“造林 绿化任务未完成”问题整改中根据《森林法实施条例》的相 关规定对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给 子行政处分的意见。二是**党政班子成员将认真吸取教训， 今后将更加审慎的运用各种处分方式。三是加强全镇各级各 部门之间，以及同上级部门的沟通协调，避免发生类似问题。 4.关于南纸生态林补偿金仍未发放到位的问题 情况说明：葛墩村生态林主要涉及南纸公司，已办理南纸公 司林权证的有 3843 亩，未办理林权证的有 1038 亩（溪口村， 行政关系隶属**），**年以来未发放补偿金主要原因为：南 纸公司（3843 亩），涉及南纸公司（中闽能源）、陈水泉、 邱国华。林权证业主为南纸公司，山场转让招标由陈水泉中 标，实际经营者为邱国华等人。林权证业主南纸公司为提出 生态林补偿金申请，且与葛墩村还存在林地使用费纠纷。邱 国华等经营者申请手续不全，所以不能及时下发生态林补偿 金。溪口村（1038 亩）原始合同是由溪口村转让给陈水泉， 陈水泉又转让给南纸公司，后陈水泉下属公司又从南纸公司 中标，后续也为未办理相关手续，山场权属不清，未能申请 生态林补偿。 整改情况：一是经过多次调解沟通，现南纸公司、陈水泉已 同意邱国华为葛墩村 3843 亩生态林托管人，且由其领取生 态林补偿金。南纸公司和葛墩村同意协调解决葛墩村林地使 用费纠纷问题。葛墩村生态林补偿金待申请人材料齐全后予 以发放。二是溪口村 1038 亩生态林补偿金因权属纠纷，无 法确定申请人，**将设立专户管理该笔资金，待权属明晰后 再按程序发放。 三、巡察反馈问题线索的处理情况 **党委高度重视问题线索查处工作，要求镇纪委第一时间建 立台账、列出清单，组织专门力量，抓紧调查核实有关线索。 目前**纪委已处理问题线索 7 件，其中失实了结 2 件、拟立 案 1 件，剩余线索正在加紧办理中。**纪委积极配合巡察问 题整改工作，督促各单位、各村认真落实整改。接下来，** 纪委将对整改不到位及违反中央八项规定精神问题进行集 中处理。 四、需要进一步整改的事项及措施 1.山价款费收缴的问题。根据已摸排的山价款欠缴情况，** 纪委将抓紧对 9 名普通党员未缴山价款问题进行核查，并将 严格按照规定进行处理。对拒不缴交山价款的人员，我镇已 委托**区星至律师事务所走法律途径，以向**区法院提起诉 讼的方式进行山价款的追缴。下一步还将根据催缴情况，采 取相应措施。 2. **年至**年政府为谢义忠缴纳生育险、医保、养老保险 和职业年金共计 136262.38 元尚未追缴的问题。我镇的处理 意见是追缴**年至**年为谢义忠缴纳的生育险、医保、养老 保险和职业年金，共计 70597 元。因涉及金额较大，目前谢 义忠已先行缴纳 10000 元，剩余款项我镇将继续跟踪追缴并 及时向区委巡察组汇报进展情况。 3. 违规发放津补贴问题。截止 11 月 8 日，尚有 5 名退休人 员共计 9580 元未完成退款。未退款人员我镇均已多次电话 通知到位，下一步将采取寄挂号信的方式进行追缴，继续整 改落实清退违规发放津贴补贴工作。 （篇三） 区委巡察工作领导小组： 根据区委巡察工作部署，区委第一巡察组于**年 6 月 9 日开 始对**镇进行了为期一个月的入驻巡察，并于 9 月 18 日反 馈了巡察意见。镇党委高度重视，迅速启动巡察问题整改， 现将有关情况汇报如下： 一、基本情况 1、组织实施。第一时间成立**镇巡察整改问题专项领导小 组，镇党委书记洪金元任组长，镇党委副书记、镇长夏钟明 和镇党委副书记李群锋任副组长，其他责任领导担任成员， 组织落实、考核评价巡察问题整改工作。领导小组下设办公 室，主任由镇党委副书记李群锋兼任，副处级组织员俞晓红、 党政办主任魏尧轩任办公室副主任，各科室负责人任成员， 负责问题整改的具体布置、检查和督促。领导小组通过多次 召开专题会议，对巡察问题逐一进行分析研究，并由办公室 制定了《关于区委第一巡察组巡察**镇情况反馈意见的整改 方案》，方案中将巡察整改的 13 个问题，细化为 26 个小问 题，并根据内容层层分解，落实到 7 个班子成员和 8 个科室， 明确了整改方向，理清了整改思路，细化了整改举措。同时 针对自身情况，自查问题 4 个，和巡察问题同步研究，同步 整改提高。 2、整改举措。一是倒排时间，限时整改。镇党委按照“即 知即改、限时整改、完成销号、建立长效”的工作要求，对 所有巡察发现问题及自查发现问题进行倒排时间，要求在 2 个月内把 17 个问题全部整改到位，并建立每周整改分析会 商制度，动态分析整改完成进度，研究解决整改过程中存在 的困难和问题。二是开展“十大专项行动”。分别是：开展 转变思想观念专题行动；开展两学两争专题行动；开展关心 厚爱专项行动；开展守纪严管专项行动；开展党建孝善引航 行动；开展打击盗采盗挖专项行动；开展控新拆旧专项行动； 开展环境整治专项行动；开展专项交通提升行动；开展专题 招商引资行动。三是完善四大保障建设。抓干部学习教育。 开展集中学习、自主学习、夜学夜访活动。根据“一岗双责” 要求，每个季度开展至少 1 次谈心谈话。抓规章制度完善。 建立完善包括值班制度、请销假制度、夜学制度等在内的 34 项制度。抓责任落实监督。落实党委主体责任，纪委监督责 任，班子成员“一岗双责”。开展大监督，每周督查，每月 通报。抓工作实效考核。制定完善镇村干部考核办法，规范 日晒、指纹考勤工作。 3、取得成效。此次巡察，第一巡察组移交问题 13 件，自查 发现问题 4 件，共 17 件。截止目前，已全部完成整改，整 改完成率 100%。对党建文化机关效能等 5 个问题镇党委第一 时间即知即改，谈话教育 68 人，立案审查 2 人，组织处理 3 人，党政纪处理 1 人，严格纪律的同时，建立完善制度 34 个。 二、移交问题的整改情况 （一）镇本级移交问题的整改情况 1、关于“党委班子工作站位不够高，创新意识不够强，关 于对**镇产业转型升级的课题研究不够，精力投入不足，转 型升级成效不够明显。**年**镇投资建设的百前工业平台， 到目前为止只引进 1 家杭州市金百合非织造布有限公司。” 问题的整改情况。 整改情况：1.积极走访重点产业企业了解企业经营情况。10 月 24 日开展企业主座谈，对重点企业发放《招商引资环境 调查问卷》，理清了我镇招商引资经济转型发展的思路和对 策，并形成《**镇**年招商引资调研报告》。2.建立企业考 核奖惩机制，下发《关于建立**镇企业考核机制的通知》， 通过经济、生态环境和保护、安全生产工作的落实和考核， 倒逼企业规范化生产提质增效。3.百前工业平台利用存量建 设用地 20 亩引进总投资 4200 万元的华昇塑机项目，目前正 在处理土地转让、项目备案等前期工作。 2、关于“宣传引导方面助推经济转型升级的力度不够”问 题的整改情况。 整改情况：继续坚持“日周月”工作法。三季度，我镇围绕 打造“生态建设的标杆，绿色发展的典范”定位，以生态环 境质量报告制和杭州周雄孝文化节为主题，已完成中央媒体 宣传报道 3 篇、省级 5 篇、市级 6 篇。 3、关于“招商引资方面助推经济转型升级的力度不够”问 题的整改情况。 整改情况：1.积极对接富春国际互动小镇项目。10 月 25 日， 区政府与华廷集团签订投资合作框架协议书，目前该项目正 在规划设计方案，项目预计将于年底完成企业注册。2.有序 推进**江码头“散改集”项目。总投资预计 3 亿元，力争年 底完成企业注册和项目启动。3.积极对接百前工业平台华昇 塑机项目。正在对接土地相关政策处理。4.积极跟进宇翔科 技招商引资项目，争取明年落地。 4、关于“主要道路建设方面助推经济转型升级的力度不够” 问题的整改情况。 整改情况：**年以来，全镇新建、改扩建或大中修大道 18 条，投入资金 8000 余万元；新建、改建桥梁 5 座，投资 1350 余万元。从**年起，在全区率先实施“路长制”，开展道路 交通秩序和道路扬尘问题整治，拆除沿路违建 100 多处，兼 并重组砂场 12 家，拆除码头 22 座，查处各类运输车辆违法 500 余辆次，累计投入资金 5000 余万元。今年，新莲线已完 成改扩建，岘桥线、蒋大线延伸、罗白线改扩建和矿山道路 硬化正在施工中。下一步，我们将逐年完善南新线浦中至新 岭段改建、富南线百前至董湾段大修、新莲线罗白桥至毛岭 头段大修等工程。同时，进一步深化“路长制”，实现全覆 盖。 5、关于“不少干部和群众仍旧停留在矿山经济的思路上， 发展新产业经济工作成效不明显”问题的整改情况。 整改情况：1.配合国土部门做好矿山关停整治、砂场关停整 治。根据区制砂专项整治工作部署，全镇完成关停整治制砂 场点（企业）16 处，其中拆除 13 处。启动矿山关停整治工 作，目前仅余钜兴建材新浦山子矿和山亚南方大同矿 2 家矿 山正常开采。2.综合利用废弃矿坑。测绘踏勘 15 家废弃矿 山梳理可利用土地 800 余亩，综合利用废弃矿山 145 亩进行 矿山复垦开发铁皮石斛种植示范基地和白芨种植基地。下一 步我镇将根据富春国际互动小镇开发项目综合规划废弃矿 坑的综合利用，发展适宜的新产业经济。3.扶持高新企业发 展。扶持杭富罐头完成国家级高新技术企业和省级科技型中 小企业申报，扶持东山塑机完成国家级高新技术企业申报， 鼓励企业自主研发，做大做强。四是招商引资助推转型。对 接好富春国际互动小镇、华昇塑机、宇翔科技等招商引资项 目，促进转型升级。 6、关于“浦中村党组织党的领导、党的建设存在弱化和缺 失现象，未能从本村确定合适的村干部人选，凝聚力、战斗 力明显弱化”问题的整改情况。 整改情况：(1)由联村组团对党员、村民代表进行走访摸底， 通过走访确定初步意向人选。(2)11 月 1 日经镇党政班子会 议研究，决定任命钟玉明为浦中村村委会主任助理。 (3)结 合村级组织回头看，将免去章忠军浦中村书记职务，并按相 关程序任命新的书记。 7、关于“岘口村党组织党的领导、党的建设存在弱化和缺 失现象，未能从本村确定合适的村干部人选，凝聚力、战斗 力明显弱化”问题的整改情况。 整改情况：(1)由联村组团对党员、村民代表进行走访摸底， 通过走访确定初步意向人选。(2)初步意向人选党员关系已 由镇党员服务中心转到岘口村党总支部。(3)结合村级组织 回头看，将免去张永千岘口村书记职务，并按相关程序任命 新的书记。 8、关于“现莲桥村党总支部书记明知孙建元违规建房，顾 于情面，不制止、不作为”问题的整改情况。 整改情况：镇纪委第一时间对相关人员进行调查谈话，并召 开班子会进行专题研究。11 月 1 日，经镇党委研究，对郑贤 平进行告诫三个月处理。 9、关于“**镇开展党组织活动形式单一，党员固定活动日 以机关党总支的形式开展，主要是传达、部署工作，组织生 活重视度不高”问题的整改情况。 整改情况：(1)机关固定主题党日每月都确定一主题，9 月是 学习王大年先进事迹，10 月是学习十九大。(2)9 月、10 月 固定主题党日在机关总支部学习的基础上，以支部为单位进 行了交流讨论，9 月是学习了王大年先进事迹我应该怎么做， 10 月是学习十九大谈**该如何发展，结合工作实际该怎么做。 (3)10 月份的固定主题党日机关一支部还对马健转预备进行 了讨论票决。 10、关于“党建材料不全。**镇只提供了机关党总支**年、 **年党员固定活动日记录本，未能提供**年至**年**镇四个 支部会议记录本和“三会一课”相关记录。”问题的整改情 况。 整改情况：9 月、10 月机关固定主题党日都分别以支部为单 位开展了讨论交流活动，其中，机关一支部还对马健转预备 进行了讨论票决，相关的活动记录都由专人进行了记录、保 管。 11、关于“在巡察谈话中，个别干部不清楚自己所属的党支 部及党支部书记”问题的整改情况。 整改情况：对机关四个支部党员按照办公室进行了重新划分， 划分后各支部召开了党员大会，选举产生了各支部的新一届 支部委员，机关一支部书记魏尧轩，机关二支部书记吴放， 机关三支部书记钟林军，机关四支部书记俞云霞，同时，要 求每月固定主题党日各支部都要开展活动，9 月、10 月固定 主题党日在机关总支部学习的基础上，以支部为单位进行了 交流讨论，9 月是学习了王大年先进事迹我应该怎么做，10 月是学习十九大谈**该如何发展，结合工作实际该怎么做。 12、关于“部分村党组织软弱涣散，岘口村近 7 年未发展党 员，最近发展的 1 名党员在**年 3 月。”问题的整改情况。 整改情况：岘口村已培养了 3 名入党积极分子，为明年的党 员发展做准备。同时，要求近年党员发展较少的三亚村也提 前培养入党积极分子，做好有计划地发展党员。 13、关于“本次巡察谈话反映，大部分干部对**镇的办公环 境卫生、机关食堂、值班条件不够满意”问题的整改情况。 整改情况：9 月 25 日开始对两堂两室进行了改造，内容包括 浴室、厕所、值班室、食堂，将在 11 月 10 日前全部改造到 位。 14、关于“本次巡察谈话反映，工作分配苦乐不均，部分老 干部工作比较松散，年轻干部承担科室的主要工作”问题的 整改情况。 整改情况：（1）对各科室成员职责分工情况进行了梳理， 对部分同志进行了岗位调整，对部分同志进行了分工调整。 （2）制定出台了机关干部目标责任制考核办法，加大对干 部的绩效考核。（3）制定出台了机关内部管理细则，内容 包括请假制度、公文管理、印章使用、财务制度、公务接待、 会议活动、工作去向明确制、值班制度、工作计划上报制、 公务用车、节能与资产管理、图文制作、食堂管理。 15、关于“班子会议专题研究党建次数比较少”问题的整改 情况。 整改情况：每月至少研究一次党建工作，同时召开大党建工 作例会，9 月 26 日，召开了大党建工作例会，布置落实了三 大指数工作，10 月 9 日，班子会议对固定主题党日工作进行 了研究，10 月 16 日，班子会议对双百攻坚专项行动和组团 联村工作进行了研究，10 月 21 日，召开大党建工作例会， 布置落实了一村一品、三大服务指数、组团联村、双百攻坚 专项行动、党员发展、固定主题党日等工作。 16、关于“班子会议专题研究党风廉政建设工作的次数比较 少”问题的整改情况。 整改情况：即知即改，纪委每季度不少于一次汇报党风廉政 建设工作，班子成员每季度不少于一次汇报履行一岗双责情 况，每季度召开一次专题会议，总结分析党风廉政建设工作， 研究部署下一阶段工作。11 月 1 日，已召开专题班子会听取 “一岗双责”情况汇报。 17、关于“谈话提醒流于形式，效果比较差，甚至个别干部 未曾被谈话过”问题的整改情况。 整改情况：进一步明确《**镇党员干部谈话提醒教育实施意 见》，明确谈话人、谈话对象、谈话内容、谈话次数等相关 要求，严格执行。 18、关于“日常监督检查流于形式，效果比较差，甚至个别 干部未曾被谈话过”问题的整改情况。 整改情况：（1）制定出台了机关干部目标责任制考核办法， 加大对干部的绩效考核。（2）制定出台了机关内部管理细 则，内容包括请假制度、公文管理、印章使用、财务制度、 公务接待、会议活动、工作去向明确制、值班制度、工作计 划上报制、公务用车、节能与资产管理、图文制作、食堂管 理。（3）班子成员落实“一岗双责”责任，加强分管线的 管理和谈话。 19、关于“巡察谈话集中反映，主要领导未及时传达及部署 意识形态工作”问题的整改情况。 整改情况：即知即改。进一步修改了镇党委理论中心组学习 制度；邀请宣传部相关负责人到镇进行意识形态专题讲座， 并将相关内容在镇村干部大会上予以强调。 20、关于“存在“好人主义”思想，对干部队伍敢抓敢管不 够有力。何一升因无故旷工、上班迟到早退等行为，分别于 **年 5 月、**年 9 月予以效能问责及记过处分，但事后仍不 遵守工作纪律，甚至为躲避债务不上班，上了富阳区人民法 院“老赖”名单，领导班子对此无其他举措”问题的整改情 况。 整改情况：由镇党委副书记和纪委书记与何一升进行了谈话， 对其讲明问题的严重性和相关工作要求，同时，与组织部、 人社局、区纪委对接相关处理措施，目前，何一升上下班正 常，镇党委落实专人对何一升进行管理，一旦何一升再次违 反上下班相关纪律，将按有关规定处理。 21、关于“**年 6 月 30 日，巡察组发现**镇党政办干部叶 建平上班时间在办公室电脑上玩扑克牌游戏”问题的整改情 况。 整改情况：即知即改，镇纪委对其进行谈话教育，并效能告 诫三个月处理。在镇干部大会上进行强调，要求全镇干部引 以为戒。 22、关于“村级巡察中，发现‘一户多宅’、‘建新不拆旧’ 的现象比较多”问题的整改情况。 整改情况：已制定《**镇“三改一拆”拆违建大比武方案》， 从 11 月初启动全镇“三拆”大比武活动，主要针对非法“一 户多宅”、建新不拆旧、乱搭乱建行为，力争年内基本消除 该类问题，解决建房难问题。同时，严格落实宅基地审批制 度，必须拆旧后再审批，且每年年底前进行一个月的“回头 看”，确保非法“一户多宅”、新建不拆旧情况的零增长。 23、关于“未按规定取得发票”问题的整改情况。 整改情况：即知即改，加强报销凭证管理，对不符合规定的 发票一律拒收，并要求按规定取得发票。 24、关于“**年 1 月，**镇在未取得财务决算批复的情况下 结转**镇政府办公大楼作固定资产，价值 1721166 元；**年 12 月，**镇实际购入空调 8 台，**年 1 月账面增加固定资产 ——空调 3 台”问题的整改情况。 整改情况：规范固定资产核算，须在取得财务决算批复后结 转固定资产，对错订的固定资产于 9 月 25 日进行了更正。 25、关于“**镇政府未建食堂账，以**镇人民政府(本级)的 资金往来结算票据在政府账列支，款项直接转给餐厅经营者 洪立华个人账户”问题的整改情况。 整改情况：镇政府食堂采用服务外包方式，资金结算采用餐 饮发票。 26、关于“农村生活污水治理工程赶工费用支出未作相应工 程费用扣减”问题的整改情况。 整改情况：根据区相关部门安排，为保证工程进度，产生六 渚、莲桥赶工支出费。工程现正在审计中，工程款付出 70% 左右，待审计结束后，我镇将根据实际情况酌情扣除。目前 与施工方商定，在工程完工结算费用时再扣除前期赶工费用 的一半。 （二）百前村移交问题的整改情况 1、关于“巡察谈话反应，该村原村支两委班子不够团结， 班子的凝聚力和战斗力不强……”问题的整改情况。 整改情况：即知即改。利用今年村级换届工作对百前村原村 支两委班子两位主职干部进行调整。换届后，新一届非常重 视班子团结建设。在新“领头雁”的带领下，村支两委班子 团结奋进，队伍的凝聚力和战斗力有了很大提升。在“美丽 庭院”建设中，两委班子成员团结合作，区块整治迅速推进， 并在比武中取得了好成绩。 2、关于“巡察谈话反映，村支两委班子会议民主议事、民 主决策制度执行不规范……”问题的整改情况。 整改情况：即知即改。新一届村支两委在村级事务决策中新 建了《百前村村级党组织议事规则》，严格执行村级重大事 务“五议两公开”制度。 3、关于“巡察谈话反映，该村原村主任多年来基本不参加 村民代表会议。”问题的整改情况。 整改情况：即知即改。由村党组织及时出面与原村主任进行 了诫勉谈话。同时，专门制定了《百前村村民代表管理办法》， 多次在全体性的大会上强调学习。 4、关于“巡察谈话反映，各支部基本不开展活动……”问 题的整改情况。 整改情况：即知即改。及时对各支部的支委成员进行了教育 谈话，对相关组织生活纪律制度进行了重申。整改以来，各 支部均按要求及时开展相关组织生活。今年 9 月以来，各支 部已组织开展各类组织活动 13 次。 5、关于“**年**镇党代表选举工作中，部分党员在政治上、 思想上和行动上不能与上级党委保持高度一致，……”问题 的整改情况。 整改情况：即知即改。在党员固定主题党日活动会上，认真 组织了全体党员进行党性教育，组织学习了党的十九大报告、 新的《中国共产党章程》等报告文件，开展了党员干部谈十 九大精神贯彻落实大讨论。特别是在近期开展的“三拆”专 项行动中，全村党员带头拆的表现非常突出，极大的带动了 其他村民的积极性。 6、关于“原村支两委班子成员对镇党委政府的工作部署贯 彻不够坚决有力，……”问题的整改情况。 整改情况：即知即改。及时进行了新班子的分工，明确了班 子各成员的工作职责，以村书记牵头抓总，各班子成员协调 配合，统筹推进村级各项工作，村级建设展现了新面貌。特 别是由区妇联组织的“美丽庭院”大比武活动中，击败了基 础较扎实的新登昌东村，获得了优胜红旗。 7、关于“巡察谈话反映，上下班、值班等制度执行不到 位，……”问题的整改情况。 整改情况：即知即改。进一步完善了上下班、值班请假等制 度，调整了部分村干部值班表，实行村干部上下班刷卡签到 制度，进一步保证工作纪律落实到位。 8、关于“村干部自身素质不够高，工作方法简单……”问 题的整改情况。 整改情况：组团联村团队及时与相关村干部进行了谈话教育； 同时，专门组织村两委班子成员进行“五议两公开”、民主 决策等制度的学习。目前，村干部整体素质有了一定提升， 各项工作开展也比较规范。 9、关于“宅基地复垦政策处理款补偿依据不充分”问题的 整改情况。 整改情况：即知即改。问题反映的宅基地复垦政策处理标准， 是依据**年 8 月 16 日村民代表大会讨论通过的标准，即： 主房，砖木结构 140 元每平方，砖混 180 元每平方。辅房， 砖木结构 120 元每平方，砖混 180 元每平方，室外水泥地 30 元每平方，搬迁费 2 元每平方，住房安置费每人一次性 600 元。根据巡察组反馈问题，百前村对宅基地复垦等政策处理 标准进行了进一步统一明确，今后按照此标准认真执行。 10、关于“固定资产未按要求进行及时盘点”问题的整改情 况。 整改情况：及时强调和学习了《富阳市村级集体经济组织财 务规范化管理办法》等财经纪律制度。并于**年 9 月份开始 对固定资产进行了盘点工作，并在 10 月下旬完成盘点。此 次盘点对**年以后购置的固定资产新建立了固定资产台账 和卡片，共涉及 7 类资产，合计 53732 元。目前，村总固定 资产有 6281807.77 元。 11、关于“完工工程未及时转入固定资产”问题的整改情况。 整改情况：及时强调和学习了《富阳市村级集体经济组织财 务规范化管理办法》、《村集体经济组织会计制度》等财经 制度纪律。并于**年 10 月份对本村完工工程进行了结转固 定资产核算和建卡。此次结转共涉及乡镇道路、水利设施等 7 个工程，合计新增固定资产 4715122.9 元。 三、需要说明的问题 自查自纠发现的问题整改情况 1、关于“部分班次人员到岗到位情况有待提高，值班安排 不够科学合理”问题的整改情况。 整改情况：10 月 1 日后，对值班人员进行了重新调整，同时 制定出台机关内部管理细则，明确了值班制度。 2、关于“镇干部业余生活不够丰富，欠缺适当的文体活动 和机关文化氛围营造”问题的整改情况。 整改情况：一方面，我们配合全镇家风家训建设工作在机关 大院内开展社会主义核心价值观和“讲文明，树新风”的主 题宣传，通过宣传标语、组织征文等活动营造氛围。另一方 面，10 月 12 日至 15 日，组织了镇第十届全民运动会，广大 镇干部积极踊跃参加。 3、关于“党建工作特色不明显，没有很好的发挥孝善文化 在党建工作的助推作用”问题的整改情况。 整改情况：10 月 30 日，区委组织部对孝子湾全区干部教育 现场教学基地正式挂牌。同时，镇党委通过“1+10+13”的 模式，在各行政村党组织开展党建“孝善引航工程”，围绕 村干部擂台比武，以“礼、智、仁、义、信、忠、孝、节、 勇、和”十德为主题，开展“一村一品”党建品牌创建活动， 促进党建工作创新发展。 4、关于“两学一做工作没有形成制度，缺少常态化开展的 载体”问题的整改情况。 整改情况：（1）制定出台了两学一做常态化制度化文件。 （2）制定出台了固定主题党日制度。（3）制定出台了镇级 行政村擂台比武文件。 （篇四） 根据市委巡察工作的统一部署，**年 8 月 21 日至 9 月 27 日， 市委第四轮提级交叉巡察第一组对公庄镇党委进行了巡察。 并于**年 12 月 13 日，将巡察意见向公庄镇党委进行了反馈。 根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督 条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。 一、公庄镇党委部署落实市委巡察反馈意见整改工作情况 巡察组反馈意见以来，我镇党委认真研究部署巡察整改工作， 听取整改进展情况汇报，协调解决工作中出现的问题。镇党 委班子全体成员按照责任分工对号入座，主动认领，牵头研 究措施、督促落实、带头整改，督促检查各有关部门如期完 成整改任务。对整改不力的问题，坚决“回炉”补课，直到 整改到位为止。对应付了事的，坚决按程序追究问责，重新 整改，真正做到一抓到底、抓出实效。 （一）压实领导责任 成立了整改工作领导小组，镇党委书记任组长，为整改工作 第一责任人；镇委副书记、镇长，镇人大主席等人任副组长； 其他分管领导与涉及整改工作的相关所站办负责人任领导 小组成员，领导小组办公室设在镇党政办。确保各项整改工 作部署到位、责任到位、落实到位。 （二）抓实责任分解 根据巡察“问题清单”，分管领导辨析问题、挑实责任，各 所站办负责人认领问题、划定责任，全镇上下层层带动，深 入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措；制定了 《中共公庄镇委关于落实市委第四轮提级交叉巡察第一组 反馈意见的整改方案》，把整改事项落实到责任领导和具体 责任人，明确完成时限，确保一件一件落实、一条一条兑现。 （三）严格责任追究 积极和正确履行监督执纪问责职责，对有关部门负责人及具 体业务工作人员开展谈话提醒，共约谈 12 人；要求相关分 管领导作书面检讨。召开了落实巡察整改专题民主生活会， 坚决落实巡察整改的主体责任，严肃认真开展批评和自我批 评，推进正风肃纪，确保整改不折不扣、见到实效。 （四）从严督查整改 为及时掌握整改进展情况，发现问题并及时研究解决，整改 期间，整改意见整改工作领导小组办公室加强统筹协调和督 促检查，对照各部门整改措施和整改总结报告逐一检查，对 整改不到位的问题进行重点分析，提出了整改意见，确保整 改工作按时间节点有序推进。 （五）强化成果运用 镇党委以严肃认真的态度，深刻反思巡察组反馈的问题，认 真梳理分类，剖析根源，找准症结，积极落实整改。修订完 善工作制度，加强财政监督管理，规范财务管理制度，加强 干部监督管理等工作机制，严明党规党纪，着力建章立制， 切实堵塞漏洞，从源头上巩固巡察成果。 二、市委巡察反馈意见整改落实进展情况 （一）党委主体责任落实有差距方面 1.针对“党委议事不够规范。党委会记录不规范”的问题。 一是提高思想认识。认真召开党委班子整改会议，提高党委 班子对党委主体责任意识，研究制定具体的整改方案。二是 加强理论武装。要求党委班子把加强学习摆在重要位置，切 实担当起全面从严治党的职责。三是完善党委议事制度。实 行制度上墙，对会务工作相关人员进行培训，建立党委会、 班子会会议专用记录本，规范记录会议内容等。四是指定专 人严格落实。坚持依法决策、科学决策、集体决策、民主决 策，确保“三重一大”制度落到实处。五是定期检查。实行 季度检查，重点检查是否有空白页、漏记、错记等情况，及 时纠正，确保会议记录如实反映会议情况。 2.针对“选人用人不够规范”的问题。规范人事招聘程序。 已制定《公庄镇人事招考（聘）流程》，严格按照省市县人 事招考规范进行条件设置，做到人事招聘工作公平公正公开。 3.针对“用人方面不够合理”的问题。一是加强教育培训。 以主题教育契机，开展“强党性、守纪律、践初心”主题宣 讲活动，对村（社区）支部书记及组织委员进行思想政治方 面的轮训。二是制定培训计划。对各基层党组织书记、组织 委员进行理论学习及基础业务知识的系统培训，提高基层党 组织书记和党建工作者的政治意识和素养。三是镇纪委对个 别村书记进行谈话提醒，要求其在思想上务必要与镇委保持 高度一致，发挥好“头雁”引领作用。 4.针对“镇委在用人方面未跟紧‘推进干部年轻化’的总体 趋势”的问题。一是制定《公庄镇村（社区）到龄退休（职） 制度（补充）》，对超龄“两委”干部按照相关规定妥善安 置。二是对超龄在任的党组织书记进行优化；三是建立党组 织书记后备队伍，做好党组书记后备队伍人才库登记、培养 工作。四是做好村级换届选举前期准备工作。深入各村（社 区）走访调研，对全镇村（社区）“两委”班子情况进行摸 排，做到对全镇村级干部知根知底。 5.针对“人事管理工作不够到位”的问题。一是加强人员管 理培训。安排专人重新梳理出国（境）证照管理台账，逐份 进行完善。二是加强学习，强化自主管理意识，制定《公庄 镇出入境管理制度》和自查制度，严格按照制度规范管理。 6.针对“纪委监督责任不够实”的问题。一是完善表格的设 置和内容。使表格设置更直观明了。二是严格认真核查。安 排专人对填写的内容进行核查和校对，进一步压实各部门落 实党风廉政风险隐患排查及防控的责任，提升工作的严肃性。 三是加强批评教育。提高思想认识，进一步端正工作态度， 明确“打铁还需自身硬”。 （二）党建工作抓得不实方面 1.针对“党组织记录不规范”的问题。一是全面倒查机关总 支近三年的会议记录。将记录不规范、内容不全面的退回记 录部门重新进行完善。二是规范各党组织生活记录。召开会 议明确党组织生活记录要素和要求。三是加强基层党建知识 教育培训工作。3 月 9 日和 18 日，分别召开了公庄镇巡察整 改党建工作问题剖析会和村（社区）组织工作会议，培训了 三会一课会议记录填写等党建业务知识。 2.针对“组织生活制度落实不到位”的问题。一是优化党组 织设置及班子人员配置。撤销机关总支，成立 6 个党支部。 对薄弱党组织班子成员进行撤换，保证架构合理、班子合格、 工作合规。目前，机关 6 个党支部组织生活会开展已常态化。 二是强化组织生活制度管理。成立检查小组，对各党组织的 组织生活制度落实情况进行季度性检查，对存在问题的党组 织进行通报批评并限期整改。三是开展各基层党组织三会一 课制度的专题培训。强化各基层党组织的政治意识，进一步 夯实了党建基础。四是制定《组织办工作人员集中学习制度》， 加强组工干部党建工作业务知识的学习，精通党建业务知识， 减少工作失误。 3.针对“部分基层党组织未发挥应有作用”的问题。一是召 集相关党组织书记、组织委员进行谈话。将巡察反馈情况通 报至相关党组织，要求相关党组织负责人对此问题整改进行 表态，限期整改。二是加强对基层党组织的日常指导和管理， 指导各基层党组织正确、科学开展“三会一课”及主题党日 活动。三是制订了《公庄镇村（社区）党组织党建工作业务 指导工作方案》，计划利用 3 个月时间，对全镇 24 个村（社 区）党组织进行逐一指导，规范党建工作。目前已完成了 4 个村党组织的现场指导工作。四是上级党组织加强对下级党 支部及党小组的规范引导。规范下设党组织的组织生活及会 议记录，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。 （三）四风问题有待整改方面 1.针对“由博罗相关职能部门统筹实施的高标农田‘三面光’ 工程未结合实际，存在‘水上坡’现象”的问题。一是积极 联系沟通。协调县财政局等实施部门，共同督促施工单位限 时落实整改，目前荷树塘黄泥坪小组的农田灌溉设施已于** 年 12 月整改完成，达到了使用标准。二是举一反三、全面 摸排。对我镇水利等民生工程进行了全面排查。对在建涉农 工程的各个环节进行严格管控，举一反三。三是建立了《公 庄镇农业水利工程管理制度》，要求“三面光”工程需要经 过通水运行，确保水渠可以灌溉才能通过验收。 2.针对“各村、社区配置的农村三资平台自助机未发挥作用” 的问题。一是立行立改，落实自助机专人负责。深入 24 个 村（居）委检查三资平台自助机运行情况。对有故障的自助 机及时修复，各村指定一个专人负责三资平台自助机运行和 维护。二是加大自助机使用宣传力度。利用政府机关工作微 信群、驻村工作微信群、宣传单张等宣传方式，向广大村民 告知三资平台自助机的查询内容和便利，并附上详细的操作 方法，方便村民操作。三是加强监督检查，形成长效机制。 修订完善规章制度，形成常态化、制度化。 3.针对“源头治超专项行动存在不科学情况”的问题。因治 超工作属于县安委会统筹，通过与上级主管部门积极沟通协 调，县安委会对原专项行动方案进行了优化，要求水泥厂驻 点值班治超由县公安局、县应急管理局、县科工信局、县交 通运输局实行轮班制，每周从四个单位值班改为两个单位在 三个时间段安排工作人员值班，从 3 月 30 日开始实施，有 效减少了水泥厂驻点值班治超人力、物力、财力的耗费。 4.针对“精准扶贫台帐管理工作不完善”的问题。一是增强 扶贫人员和设备力量。增加一名扶贫专班人员，提高了扶贫 台账管理效率和管理水平。二是完善台账，分类整改。严格 按惠州市建档立卡贫困户“一户一档”档案要求，完善了贫 困户每年的帮扶计划和帮扶措施，总结了帮扶成效，逐项完 善了台账资料，充足了实际帮扶资料。三是严格认真核查。 在完善扶贫台账的基础上，对我镇 370 户建档立卡贫困户全 覆盖入户核查，对贫困户的“八有”进行再一次的核实，确 保我镇的扶贫工作取得实效，确保所有建档立卡贫困户全部 实现脱贫。 （四）工程合同签订及会计核算不规范方面 1.针对“工程合同签订不规范”的问题。一是补充完善原合 同相对应的时间。复核**年入账合同约 100 份，暂未发现合 同不规范的情况。二是加强财务人员培训。举办了落实巡察 整改财务培训班，要求财务工作人员加强原始凭证的审核， 严格审核合同的各项内容，避免再出现合同内容不全等问题。 三是加强部门沟通。要求村委会在涉及工程合同时积极联系 村级法制副主任为村里的合同签订提供法律指导，保证合同 的合法性和完整性。四是制定了《公庄镇合同管理规定》， 依法签订履职变更、解除合同，避免因合同管理不规范造成 纠纷和损失。五是严肃追责。明确合同管理责任追究，因合 同管理不规范造成纠纷和损失的经办人和责任人依法依规 严肃追责。 2.针对“专项工程会计核算不规范”的问题。一是规范工程 核算，堵塞漏洞。将**年 1 月起的所有专项工程核算，在录 入会计系统的基础上，做一份辅助账，登记专项资金的收支 明细，保证项目的专款专用。二是制定了学习培训计划，制 定了《2020 年公庄镇财务类专项培训计划》，暂定下半年组 织会计人员学习最新的《政府会计》制度，按照制度规定进 行会计核算。 （五）财经纪律执行不严方面 1.针对“经费支出手续不规范”的问题。一是核对存在问题， 迅速整改。完善经费支出审批程序。二是修订完善了《公庄 镇财务管理制度》，为财务管理提供制度保障，要求按照制 度执行。三是加强督查制度的完善。建立了《公庄镇内部控 制督查方案》，每年对我镇的财务系统进行一次大检查，及 早发现问题，整改问题。 2.针对“资产管理存在漏洞”的问题。一是对未及时录入固 定资产账的固定资产进行补录。二是开展资产清查工作。通 过政府采购程序，聘用第三方全面清查了我镇的固定资产， 做好资产管理，保证账资相符。三是制定《公庄镇资产管理 制度》，严格按照制度要求管理全镇各类固定资产，保证资 产不流失。 3.针对“财务工作人员工作不严谨”的问题。一是针对记账 金额和发票金额不同的问题，已经核实清楚并做出调整说明， 针对记错的科目，也进行了科目调整。二是开展了财务人员 培训。提升财务工作人员专业技能和业务综合素质，明确责 任分工，秉持严谨细致的原则，做好每一项财务工作。 4.针对“票据使用不规范,存在现金支付现象”的问题。一 是加强对财务人员管理。对因工作不严谨出现的各类问题召 开内部整改会议，对涉事工作人员进行批评教育，完善工作 流程，规范财务报批程序。二是相关村（社区）针对巡察反 馈问题，完善好了相应的发票、依据和会议、活动相关资料。 三是制定学习培训计划。组织各村（社区）、敬老院财务人 员和农经中心工作人员进行财务制度培训。四是将政府食堂 纳入镇政府账目统一管理。实行报账制，严格规范票据的使 用，杜绝大额现金支付现象。五是完善了农村财务制度，修 订了《公庄镇农村集体经济组织财务管理制度》。 三、下一步工作打算 对巡察组反映的问题，我们逐一对照进行认真整改，同时， 深刻分析原因，举一反三，吸取教训，在整个发展工作中全 面进行整改，把整改成果扩大、固化，推动全镇工作不断上 新水平、新台阶。 一是进一步抓整改到位。坚持目标不变、力度不减，对巡察 整改结果紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回 头看”，巩固整改成效；对已初见成效的整改工作，长期坚 持，紧盯不放；对正在整改的工作，按照市委第四轮提级交 叉第一组的要求，积极抓紧整改。 二是认真落实主体责任，以党建促业务工作发展。进一步强 化作风建设，落实主体责任，强化权力运行制约和监督。珍 惜和运用好巡察成果，教育引导党员干部牢固树立党章、党 规、党纪意识，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格 局，使业务工作与党务工作相互促进。 三是努力抓好班子带好队伍。严格执行民主集中制和“三重 一大”制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学 决策、依法决策水平。加强日常监督管理，及时了解干部职 工的思想、工作和生活状况，尽量抓早抓小。持之以恒抓巩 固、抓提升，真正把巡察整改成果体现到促进公庄经济社会 各项事业发展上。 四是立足长远，举一反三。整改工作成效还是阶段性的，下 一步我们将继续承担好、落实好主体责任，坚持把纪律和规 矩挺在前面，进一步自省自查，切实改进干部作风，以务实 的措施抓整改，以有力的措施推发展，以真实的情感惠民生， 对标粤港澳大湾区建设和惠州打造国内一流城市的标准，为 建设美丽富强文明和谐新公庄做出新的贡献！ （篇五） **年 12 月下旬，市委第一巡察组根据市委的统一部署安排， 对我镇进行了全面巡察检查。并于**年 1 月 23 日对我镇巡 察中发现的问题进行了反馈，在对镇党委、政府工作进行正 面评价的同时，重点指出镇村工作中存在的四大类 17 个方 面问题，并对我镇改进工作针对性地提出了指导意见和建议。 罗文镇党委、政府高度重视巡察反馈的问题，及时召开会议， 统一思想，分解任务，明确责任，结合市委第一巡察组的意 见和建议制订了整改方案，现将整改情况汇报如下： 一、高度重视，迅速部署 罗文镇党委、政府把市委第一巡察组反馈意见的整改落实作 为一项重要政治任务来抓，要求全镇上下深刻领会把握市委 第一巡察组的反馈意见精神，研究部署整改落实工作，尽全 力抓紧抓好。一是召开党政联席会议专题研究巡察反馈意见， 认真分析，深刻反思。第一时间成立了书记任组长，镇长、 纪委书记任副组长、其他党政班子成员为成员的整改工作领 导组，明确责任，细化分工。领导组下设办公室，抽调精干 人员具体办公，具体负责整改工作的推动落实。二是严格按 照市委第一巡察组的反馈意见，研究具体整改方案，拟定整 改责任清单，建立工作台账，实行分类盘点销号。三是召开 由全体镇村干部、镇级各单位负责人参加的干部大会，通报 市委第一巡察组的反馈意见，专题学习巡察整改方案以及责 任清单，促使全体干部进一步深刻剖析，落实责任，狠抓整 改，注重实效。 二、正视问题，积极整改 整改问题 1：部分村级组织对党风廉政建设社会评价工作 重视不够，致使该评价工作群众知晓度不高，不耐烦。 整改措施：①由班子成员带队到联系村召开社员大会，广 泛宣传党风廉政建设社会评价工作，并将新一届党委政府所 做的具体工作和取得的实效向村民进行宣传，并就如何正确 接受党风廉政建设社会评价来电抽查做好宣传引导；②加强 督促检查，班子成员定期和不定期对所联系村（社区）进行 电话抽查，并督促落实到位，实行全覆盖，增强干群沟通； ③利用党风廉政建设社会评价宣传车定期入村进行流动宣 传，并借助群众赶集日进行集中宣传，提高群众对党风廉政 建设社会评价工作的知晓度，实现群众知晓率达百分之百， 使我镇党风廉政建设社会评价工作提档升位。 问题 2：部分村级组织“阳光村务”公开不规范，内容滞后。 整改措施：由班子成员按照规定督促联系村，及时充实内 容、集中公开，做好“阳光村务”公开工作。 问题 3：群众办酒席审批不严，存在签“过路字”现象。 整改措施：镇纪委修订和完善了《罗文镇规范党员干部群 众办酒席暂行办法》，并严格审核把关。 问题 4：场镇管理力度不够，车辆停放不规范，垃圾清理不 及时，河道白色垃圾多。 整改措施：①修订完善了《罗文镇场镇城乡环境综合治理 暂行办法》；②添置一批急需的环卫设施；③重新划定清洁 责任区域，责任落实到人；④开展了为期一个月的环境集中 整治；⑤切实加强了农贸市场规范管理；⑥联合交警中队， 进行联合执法，加强场镇车辆管理。 问题 5：村级组织传达上级会议精神不及时。 整改措施：①召开了村（社区）三职会议，强化村（社区） 组织人员责任意识，要求相关会议结束后，及时做好会议精 神传达工作；②相关会议结束后班子成员及时督促，落实到 位。 问题 6：征询群众意见工作滞后，工作台账不健全，佐证资 料欠缺，群众对落实情况满意度不高。 整改措施：①重新梳理和完善了群众意见工作台账，落实 包案领导和责任人员；②各班子成员负责对所联系村（社区） 进行督促落实到位，扎实解决群众的诉求问题。 问题 7：“阳光村务”公示栏内容不齐不全，没有按照规定 及时更新更换。 整改措施：由镇纪委督促各村落实到位，严格按照“阳光 村务”公开内容的相关要求，及时全面更新。 问题 8:机关干部日常管理不严格。 整改措施：①加强干部日常管理，严格实行了指纹签到； ②召集李顺伟、李兴荣、郭林、江玉萍召开了座谈会，履行 了正常请假手续。 问题 9：红胜社区“阳光村务”公示栏缺失，杨家坪村公示 栏有待修复。 整改措施：安排专门负责人员，为红胜社区添置公示栏， 同时将杨家坪村公示栏及时进行修复。 问题 10：镇所在地的个别单位作风散漫。 整改措施：①每月召开一次联席会议，听取各镇级部门汇 报相关情况，并提出了相关纪律要求；②镇纪委加强对镇级 部门的党风、政风监督检查；③建立好镇级部门节假日期间 带班、值班备案制度。 问题 11：征询工作意见办理有待督促落实，会议安排多，督 促落实少。 整改措施：①由党政办重新梳理汇总了群众意见，落实包 案领导和办理时限，并将落实情况汇总及时在村务公开栏中 进行公示；②由班子成员督促落实各联系村群众意见办理情 况。 问题 12：集中摆设酒席现象突出，群众压力大。 整改措施：由镇纪委结合市上文件要求修订和完善了《罗 文镇规范党员干部群众办酒席暂行办法》，同时严格做好审 查把关。 问题 13：杨家坪村党组织软弱涣散，班子不团结，群众意见 大，矛盾纠纷突出。 整改措施：①召开群众意见征询会议，听取了对村支两委 的意见；②组成工作小组对群众反映的问题进行了专项调查， 并于 3 月 5 日前向群众公开公示了调查结果；③加强与群众 的交流沟通，理顺情绪，切实解决群众诉求；④依法组织选 举好了村支两委组成人员。 问题 14：部分村级工程建设项目管理不规范。 整改措施：①开展了村级建设项目大检查，规范财务和项 目管理工作，由各联系村的镇级领导逐村核查落实；②村委 换届后开展了一次项目建设专题培训会。 问题 15：少数村财务不够规范、主任兼任出纳，做账不及时， 相关附件不齐全，存在白条入账的现象；个别村级“两委” 主要负责人调整时，财务、资产移交和离任审计未同步实施。 整改措施：村委换届前，集中组织开展了全面审计；村委 换届后，立即召开了村财务业务培训会。健全村级财务管理 制度，明确分工职责，加强日常监管，完善附件，按时做账， 抓好村级班子调整后财务资产移交和任期审计工作。 问题 16：田家营村四组高压线离地距离较近，存在安全隐患。 整改措施：由镇政府与电管所进行了衔接，并向龙源电力 有限公司和万源市铁路局致函，共同协商处理，及时整治， 消除隐患。 问题 17：田家营村培训经费发放不到位。 整治措施：镇纪委牵头，就巡视组反馈线索如实进行了核 查处理。 三、巩固成果，确保长效 通过市委对我镇的全面巡察和我镇对巡察反馈意见逐项 整改，进一步加强了我镇工作，进一步压实了“两个责任”， 对我镇全体党员干部进行了一次集体警示教育，敲了警钟、 打了警板，镇村干部作风有了很大的改变，工作成效有了明 显提升，起到了抓早、抓小、抓预防的作用，找出了工作中 存在制度不健全，检查无常态，管理不到位，执纪不坚决等 问题。下一步我们要继续紧盯自身的问题，坚持整改不放松， 抓紧抓实抓兑现，工作中进一步增强“两个责任”，聚焦主 责主业，突出问题导向，敢于顶真碰硬，增强“四个意识”， 注重自身建设，注重长效管理，推动新常态，在贯彻中央“八 项规定”精神上态度坚定，措施有力，坚决把纪律和规矩挺 在前面，切实抓好我镇党风廉政建设和作风效能建设，落实 好各项工作，为夺取脱贫攻坚的全面胜利，为罗文的发展提 供坚强有力的组织保证和纪律保证。