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- 2021-04-15 发布
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2020 年司法局“十三五”工作总结及“十四五”发展
规划范文稿
“十三五”期间,X县司法局紧紧围绕县委、县政府中心工作,
进一步创新工作思路、狠抓队伍建设,推动法治宣传、人民调解、社
区矫正、法律服务等各项工作有力有序开展。X 县 2016 年被评为“全
国法治宣传教育先进县”,2017 年被省委省政府评为“依法治县先
进县”、2019 年被命名为“省级法治示范县”,X 县司法局 2017 年
被省委省政府评为“法治宣传教育工作先进集体”,近五年来,X县
司法局先后荣获全省司法行政系统先进单位(先进集体)X次、全县
先进单位(先进集体)X次。
一、“十三五”工作开展情况
(一)强化领导,法治宣传教育成效显著。一是做好“六五”普
法总结表彰及“七五普法”启动工作,筹备并组织召开了全县“六五”
普法总结及“七五”普法启动动员大会,全面安排部署,确定目标任
务,明确方法步骤,落实工作责任,层层动员广泛发动,为“七五普
法”开展提供了重要保障。二是统筹推进依法治县工作。组建了县委
全面依法治县委员会及其办公室,成立了立法、执法、司法、守法普
法 4个协调小组,制定了县委全面依法治县委员会工作规则、协调小
组工作规则、依法治县办工作细则等规章制度,拟定了县委全面依法
治县委员会工作要点及立法、执法、司法、守法普法 4 个协调小组工
作要点,于 2019 年 9月筹备组织召开中共 X 县委全面依法治县委员
会第一次会议,对标依法治县工作任务、标准要求、完成时限等全力
推进依法治县各项工作开展。二是抓实法治宣传工作。2016—2019
年,共开展各类法治宣传活动 X场次,发放普法宣传资料 X万余件,
发送法治宣传手机短信 X万余条。三是全面完成省级法治示范县创
建。通过强化组织保障、夯实工作基础、创新工作举措、狠抓监督落
实等措施,同步推进依法执政、依法行政、公正司法、学法用法、社
会法治。X县于 2019 年 5月被命名为 X省第二批省级法治示范县。
(二)坚持依法行政,着力推动法治政府建设。一是认真开展规
范性文件的合法性审查。机构改革以来,我局共审查规范性文件 X 件,
对在合法性审查中发现的问题及时出具合法性审查意见书,督促其认
真加以修改,保证文件制定质量,最大限度地避免法律风险。二是大
力加强行政复议工作。机构改革以来,共收到行政复议申请 X 起,受
理行政复议申请 X起,依法审结案件 X 起。三是认真组织行政执法证
考试。积极组织全县 X名执法人员参加全省行政执法证统一考试,考
试合格率达到 X%以上。四是扎实完成人民陪审员、人民监督员选任
工作。我局充分发挥职能,联合县法院、县检察院、县公安局等,积
极动员部署、严格资格审查、严控选任程序,共选任人民陪审员 X 人、
人民监督员 X 人,顺利完成人民陪审员及人民监督员选任工作。
(三)创新方法,基层基础工作稳步推进。一是精确做好特殊人
群的监管帮教。建立起功能齐全、设备完整的社区矫正中心,通过政
府购买服务招录社区矫正专职工作者、引入定位手环精确定位等方
式,精准掌握社区服刑人员活动轨迹。2016~2019 年新接收社区服刑
人员 X 人,解除矫正 X 人,目前在矫 X 人,无一例重新犯罪。二是深
化民间矛盾纠纷排调工作。截止 2019 年底,全县共建各类调委会 X
个,其中专职调委会 X个,乡镇人民调委会 X 个,村级人民调委会 X
个,人民调解员 X 余名,建立驻所调解室 X 个;2016~2019 年共排查
矛盾纠纷 X件,调解成功 X件。三是全面完成指挥中心建设。于 2019
年投入 X 余万元,建成了集行政会议培训、会见探视帮教、法律援助
咨询、社区矫正帮扶、人民调解工作等功能为一体的 X 县司法行政指
挥中心,完成 X、X、X、X 四个司法所视频会议系统建设,目前指挥
中心已全面建成并投入使用。三是及时完成司法所新建任务。按照“十
二五”规划基层司法所建设计划,通过积极协调,严格落实资金及土
地,及时完成了吉米、新茶、沙岱、则拉四个司法所的新建任务。
(四)强化措施,高效开展各项法律服务工作。大力倡导律师、
公证员、基层法律服务工作介入到经济建设的各个层面,深入开展优
质高效的法律服务,促进经济建设又快又好发展。一是先后成立了县
法律援助中心驻看守所和驻人武部工作站,依托 X等 X 个司法所成立
了法律援助工作站,逐步可实现全县工作站全覆盖,法律援助服务更
深入基层。二是完善公共法律服务体系建设。建立县级公共法律服务
中心及 X 个乡级公共法律服务站,进一步完善城乡公共法律服务体
系。三是认真办好各类案件。2016~2019 年,公证处办理各类公证 X
件,法律援助中心受理援助案件 X 件,免费接待法律咨询 X件,实现
了符合援助条件的案件 100%受理。
(五)突出重点,扎实开展脱贫攻坚。先后选派十余名优秀干警
分别到 X 个帮扶村任驻村工作队及第一书记,通过入户走访、宣讲政
策等,在精准识别的基础上制定帮扶措施,做到精准帮扶,2016~2019
年共计投入帮扶资金 X 余万元,用于帮扶村发展集体经济、修建集体
水池及村活动室建设等。
(六)高度重视,队伍素质进一步提升。机构改革后,一是县委
依法治县办、县政府法制办职能职责归并到司法局,内设机构由原来
的 X个增加到现在的 X 个,重新调整了人员岗位,每一位干警都明确
了自己的岗位职责,工作积极性得到了充分调动。二是人员、岗位结
合更加合理,工作职责合理划分,理顺关系,尽可能协调搭配,达到
协调运转的目的。三是加强组织建设,打造团结务实的领导班子。明
确了班子成员分工,评分领导负总责,分管领导各司其职、各负其责,
既能独立开展工作,又能相互协作、加强配合。
二、“十四五”发展思路
(一)扎实抓好法治宣传教育。一是切实抓好“七五”普法总结
和“八五”普法的规划组织,认真总结“七五”普法工作经验,抓好
“八五”普法规划的制定和组织实施,广泛开展“法律七进”活动。
二是加大全民法治宣传教育力度。深入学习宣传宪法和国家基本法律
制度,深入学习宣传与维护社会稳定、与促进社会公平正义密切相关
的法律法规。坚持以领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、
农民特别是外来流动人员为重点对象,进一步增强公民的法律意识和
法律素质,进一步增强公务员的依法行政观念和依法行政能力,进一
步增强司法人员公正司法能力水平,进一步增强企业管理者的法治观
念和依法经营的自觉性,进一步增强各级政府、社会组织、各级领导
的依法治理观念和依法管理、服务社会的水平。三是严格落实“谁执
法、谁普法”要求,抓好特定对象的法治宣传,完善法官、检察官、
行政执法人员、律师等以案释法制度,不断提高法治宣传的覆盖面、
专业性、有效性。
(二)切实提高法治建设水平。一是进一步配齐、配强依法治县
办工作人员,进一步完善县级各部门、各乡镇依法治县工作机构和工
作人员,建立健全依法治县工作网络, 强化法治工作培训,把依法
治县工作不断引向深入。二是强化依法治县工作的督导考核。把依法
治县工作纳入年度目标绩效考核,联合各相关部门,对依法治县工作
情况进行定期不定期的督导检查,督查结果将作为年度目标考核和评
先评优的依据。
(三)加快推进法治政府建设。一是严格规范行政执法,严格落
实好执法监督工作。进一步健全完善行政执法监督工作机制,强化行
政执法监督,制定详细执法监督计划,采取灵活有效方式,不定期对
执法部门开展行政执法监督与检查考核工作。二是加强行政执法人员
的培训。每年定期组织全县行政执法人员开展培训,进一步提高行政
执法人员的能力和水平,不断将法治政府建设向纵深推进。三是严格
执行规范性文件“三统一”制度,进一步规范规范性文件的制定、发
布程序,坚持合法性与可行性并重的审查原则,严格审查把关。
(三)进一步强化人民调解工作。进一步加大人民调解委员会建
设力度,积极开展重点领域矛盾纠纷排查调处工作,加强专职人民调
解员队伍建设,及时化解专业领域的矛盾纠纷。开展人民调解员培训
工作,提高依法调解的效力。全面巩固“德古+法律”、“人民调解+
治安调解”联动机制,充分发挥人民调解在维护社会稳定中的重要作
用。“十四五”期间,力争全县规范化调委会达到 X%,全县人民调
解成功率达到 X%以上。
(四)继续加强特殊人员监管安全。全力加强对社区服刑人员的
管理,建立司法所、派出所、村(居)委会与家庭齐抓共管机制,确
保实现 24小时、全方位、无缝隙管控。积极推进刑罚执行一体化建
设,强化督查,加强与法院、检察机关进行社区矫正规范执法联合督
查,进一步促进全区社区矫正工作的积极开展。加强刑满释放安置帮
教人员管理教育帮扶,健全完善刑满释放安置帮教工作网络,加强日
常排查走访、重点人员衔接管理等。
(五)建立健全法律服务机制。继续完善公共法律服务平台建设,
积极做好基层公共法律服务工作站建设。进一步提高法律援助民生工
程质量,按照时间进度完成各项民生工程任务,加大经费支出进度,
优化案件结构。完善好村居法律顾问制度,进一步提升法律服务水平。
(六)不断加强司法行政自身建设。继续抓好司法行政队伍建设,
按照上级部署,认真开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,扎实
抓好纪律作风教育整顿专项活动开展,加强警示教育。加强机关党建,
继续做好“三会一课”、党务公开、党费收缴、困难党员慰问、党员
主题日等活动。常态化的做好脱贫攻坚、信息化建设等工作,全面推
动司法行政各项工作再上新台阶。