工信局2018年上半年工作总结及下半年工作计划 5页

工信局 2018 年上半年工作总结及下半年工作计划 上半年，在区委、区政府的正确领导下，我局认真贯彻落实市委实业兴市、开放 强柳的战略部署，以稳中求进、好中求快为总基调，以推进供给侧结构性改革为主 线，以推动高质量发展为中心，以突出发展特色食品、生物医药等大健康产业为支 撑，大力实施经济提质工程，不断推动我区工业经济健康较快发展。 一、2018 年上半年工业经济指标完成情况 1-5 月，我区累计完成规上工业产值 81.16 亿元，下降 1.9%。其中园区完成规上 产值 38.01 亿元，同比下降 0.3%，园区外完成规上产值 43.15 亿元，同比下降 3.2%。 预计 1-6 月可累计完成规上工业产值 102 亿元，力争基本与去年同期持平，略有增 长;1-5 月累计完成工业投资 2.3 亿元。 二、主要工作措施及成效 (一)紧抓两创工作，阶段性成绩喜人 一是注重提升两创载体质量，重点培育自治区及国家级两创载体建设，并于今年 年初成功申报 XX 区工业园区柳州梦想工坊 2 个项目获得自治区级小微企业创业创新示 范基地，其中 XX 区工业园区获推荐申报国家级基地;商聚项目申报及维护平台、柳州 市螺蛳粉产业服务平台等 6 家公共服务平台通过市级认定。组织聚能创业创新基地等 4 个基地申报市级小型微型企业创业创新示范基地。二是通过鼓励企业加强研发智能 专用装备，实现生产过程自动化、智能化、精密化、绿色化，带动工业整体技术水平 的提升。在组织的梦想工坊揭牌仪式上成功推介无人螺蛳粉售卖机产品，获得了央广 网、中国新华社、柳州电视台等媒体报道，成为热搜新闻，为企业成功吸引多家合作 企业，为无人螺蛳粉售卖机的市场推广奠定了良好基础。6 月 2018 年柳州市两创工作 经验交流会在 XX 区举办，XX 区作为唯一一个县区向柳州市各县区做两创经验分享。 (二)组织申报各级扶持资金，引导企业进行技术改造升级 年初走访企业，进行企业更新改造计划调查，重点筛选符合政策，经济效益明 显，产业带动作用大，科技含量高的项目作为我区本年度更新改造重点监测及指导项 目进行重点指导与重点服务，指导企业申报上级工业发展扶持资金及奖励资金。年初 组织 10 个项目申报市级工业发展扶持资金，轨道梁厂等 8 个项目进入审阶段。2 月组 织推荐的源创电喷电磁阀式喷射机器研究中心项目、煜乾机械洛维生产基地项目、万 利商泰冲压自动化生产基地项目、利沃机械(原五顺公司)40 万套轿车零部件生产建设 项目等 4 个项目获得城区老工业区搬迁改造 2018 年中央预算资金 2050 万元，资金数 额之大为我区工业项目资金历史之最。组织企业申报 2017 年度柳州市工业发展奖励， 其中豪杰特等 3 家企业获得强优企业上台阶奖，思诺电气等 5 家企业获得技术改造 奖，东方工程等 2 家企业获技术创新奖，林氏模板等 6 家企业获新增规模以上奖励， 累计获得奖励 61 万元，进一步提升企业加快技术创新和技术改造的水平。 (三)实行企业服务包干责任制，加强精准帮扶企业力度 由局长、分管副局长带队，联合园区管委会将干部分成 12 个小组，实行企业服务 包干责任制，定期深入企业开展稳增长工作。通过走访企业，了解企业的生产经营形 势，及时解决企业生产中遇到的困难和问题，建立健全企业问题和困难的排查、协 调、跟踪、化解机制。同时积极做好各级减负政策的宣传，结合企业实际情况，指导 企业用好各级减负政策，确保上级减负红利落到企业身上。截止 5 月，面对严峻的经 济形势，在全体人员的努力下，我区有 32 家企业仍然保持同比去年得到增长，其中有 5 家企业增长幅度达 100%以上，一汽解放柳州分公司累计增幅最高，达 339%。 (四)多渠道开展企业服务，协调解决企业发展难题 为破解制约工业企业发展的瓶颈，多措并举，积极帮助企业协调解决发展难题。 一是强化企业服务，努力把 XX 区打造成为优质服务高地。通过深入开展区长企业接待 日和重点企业直通车活动，由区领导带头帮助企业解决生产经营困难，3 月召开一季 度区长企业接待日异地商会专场，区长现场办公协调各部门为环宇预拌、螺状元等 4 家企业解决生产用地、招工用工等问题 4 项。3 月在螺蛳粉产业园召开螺蛳粉企业现 场办公协调会，共为园内 9 家企业解决用电用气问题。5 月由分管副区长杨毅主持召 开一汽解放柳州分公司涂装工艺环保改造项目协调会，帮助企业理清项目前期审批程 序，指导企业规范建设项目。二是积极搭建银企交流平台，拓宽企业融资渠道。下发 融资需求调查表，做好企业融资排查，根据企业反馈建立企业融资信息库。据统计共 6 家企业反馈存在融资难问题，进行深入跟踪，并对接市中小企业服务中心和柳州银 行等金融机构进行企业走访，进行针对性的初步融资洽谈。同时积极对接广西金融投 资集团、柳州银行等召开政银企座谈会，搭建中小企业联盟服务平台，提供专业的金 融、财务、科技、法律和风险管理咨询业务等情况，并就企业融资方面提出的具体困 难和问题进行答疑解惑，进一步拓宽企业融资渠道，提升企业融资能力。三是加强强 优企业上市培育，加快企业上市(挂牌)步伐。5 月底组织佳力电机、源创电喷、煜乾 机械、柳电电气、乐哈哈食品五家企业高管参加全区企业上市(挂牌)三大工程启动 会，提升运用资本市场能力和水平，助推产业升级转型。 (五)开展企业管理业务培训，提升企业发展软实力 4 月，联合区工商联、区劳动保障管理服务中心、XX 区国税局等部门召开 2018 年 减轻企业成本负担政策培训会，为辖区近 60 家企业 100 多名管理人员解读减轻企业成 本负担相关政策，进一步加强政策宣传效果，指导企业用活用好用足政策。联合市中 小服务中心举办精益生产之《标准化作业》培训班，进一步推进企业实施精益生产管 理，提高 XX 区企业核心竞争力。 (六)加强安全生产检查，严格落实一岗双责 一是我局定期进行对企业的安全生产检查，共开展春节及两会期间安全生产大检 查、进一步强化工贸行业涉粉尘爆炸企业安全专项整治、深入开展安全隐患大检查大 排查大整治、加强汛期安全生产大检查等专项大检查工作，检查企业 21 家，发现多处 安全隐患，及时督促企业进行整改。二是定期开展安全生产培训，强化企业安全生产 意识。3 月召开 XX 区工信局召开关于做好企业复产复工安全生产及全国两会期间安全 生产工作部署会、5 月召开 2018 年 XX 区规模以上工业企业安全生产培训暨第二季度 工作布置会，同辖区规上工业企业签署《2018 年企业安全生产责任状》，及时进行安 全生产工作部署，强化企业规范安全生产意识。截止目前为止我区工业企业未发生重 特大安全生产事故。 (七)实施质量强区战略，积极推进企业品牌建设 一是积极与我区优秀企业沟通对接，指导辖区内企业积极参加 2017 年度广西名牌 产品申报工作，目前已有广西柳电电气股份有限公司、柳州东方工程橡胶制品有限公 司、东风柳州汽车有限公司等多家企业提交了 2017 年度广西名牌产品申报表。二是加 强与 XX 区工业园区沟通合作，以柳州螺蛳粉品牌为重点，打造柳州工业旅游 4A 级景 区。以螺蛳粉产业园为突破口，创建 XX 区自己的区域品牌。 三、存在的困难及问题 当前经济指标工作完成的最大的困难是存量不断减少，增量增长缓慢。主要体现 在： (一)缺少工业安置地导致搬迁企业流失 近年来，辖区大量工业企业因退城进郊搬迁政策和城市开发建设等原因被迫进行 外迁，同时我区缺少二类工业用地安置辖区传统企业，导致辖区规上搬迁企业的不断 流失。目前规上工业企业有 69 家，五顺、方鑫等辖区传统大型企业都搬迁至其他县 区，存量不断流失。 (二)传统支柱行业转型升级存在困难 辖区传统汽配企业进行技术改造升级的成本较高，且可用的二类工业用地较少， 技术升级、设备更新、产能提升在资金和土地方面得不到有效的保障，转型升级困难 直接导致了我区汽配企业发展不能与柳州市汽车同步发展。 混凝土行业一方面因粗放型发展模式在环保、交通运输等方面受到一定制约。另 一方面辖区混凝土企业愿意按照政府引导的绿色环保的发展模式进行改造升级，但由 于现生产场地大多为租用场地，且受城市用地规划影响，没有场地进行环保及技术升 级改造。 (三)工业增量后劲不足 一是新增规上企业规模较小。年初新上规 6 家企业，除林氏模板(2017 年产值 6000 万元)规模较大，螺状元等 5 家年均产值 3000 万左右，还需培育壮大。二是轨道 交通轨道梁厂、金嗓子项目等重点项目推进预计于下半年竣工投产，入统还需时间及 过程。三是里雍白沙现有 3 家规上企业现正向市统计局申请进行经济数据移库工作， 正式移库入统仍需要时间。新的工业增量发展后劲稍显不足。 (四)螺蛳粉企业上规及产值统计困难 螺蛳粉产业园内现已有 22 家螺蛳粉企业完成入驻并正式投产，预计年销售收入 15 亿元左右。受螺蛳粉企业在申报纳税时可抵扣的进项税票少，大部分原材料采购没 有发票，电商销售平台不需要开票，开票成本高等原因影响，在税局反映的应税销售 额与实际存在较大差距。至今仅有螺状元一家螺蛳粉企业上规，2017 年产值仅为 2000 万。并且辖区内企业多数注册超过 2 年，仅能通过下转上方式于下半年 11 月以后在统 计局以纳税申报表反映的应税销售额申报上规，产值未能应统尽统。 四、下一步工作计划 (一)着力强化运行监控，确保数据应统尽统 加强运行监测分析，加强对重点行业、重点企业的走访，及时协调有关部门解决 企业存在问题和困难，做好重点企业服务工作，做到应统尽统。 (二)做好企业扶持与培育，提升企业发展水平 用好各类工业扶持资金，积极组织企业争取国家、自治区和市级各类工业资金， 用好用活区本级工业发展扶持资金，全力支持符合产业政策、科技含量高、市场前景 好的重点培育企业。区本级工业发展扶持资金申报工作已于 4 月启动，截至目前，已 收到 13 个项目的资金申请，接下来将按程序开展项目初选、现场核查和项目评审，预 计在 9 月底前完成资金扶持工作。 (三)加强潜力企业培育，力促工业企业上规 要充分挖掘规下工业企业的潜力，主动研究破解规下企业上规难的痛点问题。一 方面，加强对市工信委的对接，争取对新增规上企业和下转上企业的服务和扶持，不 断扩大企业上规的吸引力。另一方面，对接税务、统计、工商等部门提前摸查辖区内 规下企业生产经营、税收、用电等情况，进行潜力规下企业走访与服务，力促规下企 业转规上。重点培育沪桂、乐哈哈、中柳食品等企业上规进行统计，力争实现一个亿 的增量。 (四)加强企业服务，着力优化服务水平 一是要认真贯彻落实好国家、自治区、柳州市各项稳增长降成本的政策，切实降 低企业生产经营成本;开展好中小企业服务月和区长企业接待日工作，深入对接企业， 想方设法帮助企业解决经营中存在的困难问题。二是加大政策宣传力度，指导企业用 足用好各项政策，减轻企业融资、厂房租赁、研发投入等方面负担。确保企业良好的 生产运行环境。 (五)推进重点项目建设，努力做强做大增量 积极与园区对接重点项目，加大工业重点项目的推进力度，加快金嗓子洛维生产 基地建设、轨道交通 PC 轨道梁预制厂建设等重点项目建设进程，力争早竣工早投产。 加快亿迈珂科技园、南塑集团总部经济及仓储物流总部项目、螺喜会食品科技园、全 产业链螺蛳粉产业园等项目建设步伐，促使项目早日为我区工业经济提供新的增量。