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- 2021-04-15 发布
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全面深入推进党风廉政建设和反腐败斗争总结计划
今年以来,全县各级公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会
主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢
牢把握“四句话、十六字”总要求,紧紧围绕上级党委工作部署安排,
坚定不移推进从严治党从严治警,全面深入推进党风廉政建设和反腐
败斗争,为全年工作圆满完成提供了良好的纪律作风保障。
一、2020 年工作回顾
(一)注重政治监督,党建基础明显加固。紧紧围绕公安“大党
建”工作格局,加强党建督导考核,严明政治纪律和政治规矩。坚决
彻底肃清 X 流毒恶劣影响,围绕公安机构改革、扶贫资金使用等问题
开展检查,督促县委巡察组和市局政治督察组反馈意见的整改落实,
梳理发现具体问题 X 个、研究提出整改措施 X 条,基层党组织建设能
力进一步提升。
(二)夯实两个责任,管党治警明显加强。强化责任意识,通过
联席会议、逐级自查自纠、实地走访等方式,共排查出风险问题 X 项,
充分应用队伍风险库、党廉监督评估系统,强化管党治警责任。注重
抓早抓小,县局党委书记及班子成员带头落实谈话提醒工作,共开展
谈话提醒 X 场次。针对民警违纪违法、不作为、乱作为等问题,驻县
局纪检监察组主要领导分别约谈了 X 个单位领导班子。全年,各级公
安机关领导干部共开展谈话提醒 X 人次。严肃问题整改,设立常见问
题数据库,建设督察问责档案,录入督察发现问题 X 条,下发通报 X
期、督察通知书 X 份。实施刚性问责,对 X 名民警诫勉谈话、谈话提
醒,问责人数同比上升 X%。
(三)坚持从严治警,执纪问责效果明显突出。全年立案查处民
警违纪违法同比上升 X%。同时,运用“四种形态”对 X 名民警作出
警纪党纪政纪处理。其中,运用第一种形态对 X 名民警作提醒谈话或
诫勉,占 X%;运用第二种形态对 X 名民警作党纪政纪轻处分,占 X%;
运用第三种形态对 X 名民警作重处分,占 X%;运用第四种形态对 X
名民警移送审查起诉,占 X%。科学运用“四种形态”监督执纪基本
形成。持续加大督察工作,全年共受理核查警务投诉 X 宗,同比上升
X%,督察个案立项 X 宗;组织开展督察行动 X 次,发现查纠问题 X 个。
突出加强政治巡察,全年对 X 个单位开展了巡察,共发现问题 X 个,
移交问题线索 X 条,及时督促整改问题 X 个,巡察实效明显。突出强
化审计工作,共完成审计项目 X 个,发现违纪违法并移送线索 X 条,
审计约谈 X 人,提出意见建议 X 条,促进整改问题 X 个,落实整改金
额 X 万元。
(四)深化专项治理,作风建设明显提升。部署开展“坚持政治
建警全面从严治警”教育整顿活动。围绕 6 个方面 20 项问题,梳理
出 X 项具体表现,针对 3 类顽瘴痼疾,开展全面整治,队伍纪律作风
明显转变。同时,深入开展基层正风反腐等重点工作,会同县委督导
组深入督导基层正风反腐、全面加强党的建设等六项重点工作,发现
并整改问题 X 个。查处违规收受“红包”礼金问题 X 宗 X 人,进一步
营造良好的政治生态。持续开展经费使用专项整治工作,制定工作方
案,深入推进重点问题整治,解决了一批经费使用领域存在的突出问
题。狠抓八项规定精神落实,重要敏感节点,发布廉洁提醒 X 条,利
用大屏幕、手机微信发送重要提醒 X 条,持续深化排查整治,共排查
出违反中央八项规定精神主要风险点 X 方面 X 个,做到了重点防范。
(五)加强纪律教育,廉政防线明显筑牢。充分发挥以案明纪、
以案示警作用,县局领导班子成员、各单位主要领导近 X 人,主动到
反腐倡廉教育基地接受教育。近期,县局党委、驻局纪检监察组共同
举办了警队正风肃纪警示展,以“对党忠诚、服务人民、执法公正、
纪律严明”为主题,利用身边人、身边事,全面、生动开展警示教育。
拍摄专题警示教育片,组织开展处分处理决定书送达仪式,进一步提
升警示教育效果。全面开展政治轮训,分 X 批对全县民警进行专题培
训,持续夯实廉洁防线。
(六)坚持严抓严管,纪检监察队伍建设明显加强。按照“打铁
必须自身硬”的要求,从严从实管好纪检监察干部队伍。先后对 X 名
违纪违法的纪检监察干部依法依规予以查处,让广大人民群众和广大
民警看到从严要求绝不护短的决心。举办纪委书记、专兼职纪检干部
培训班,通过联合办案、以案代训、携卷会商等方式加大纪检业务指
导力度,着力提升专兼职纪检干部监督执纪工作能力水平。推动各单
位加强纪检组织力量建设,配合有关部门推进行业公安机关纪检体制
改革。
二、当前面临的形势任务分析
总结 2020 年工作,主要有以下工作体会:一是政治建警是全面
从严治党从严治警的首要任务,必须旗帜鲜明讲政治。二是落实“两
个责任”是全面从严治党从严治警的“牛鼻子”,必须紧紧抓住不放。
三是严明纪律是全面从严治党从严治警的核心,必须坚持把纪律挺在
前面。四是专项治理是全面从严治党从严治警的重要措施,必须用新
思路新方法提高监督工作实效。五是开展全覆盖、有针性的警示教育
是全面从严治党从严治警的重要基础,必须持续不断地深入开展。
在看到成绩的同时,更要清醒地看到当前全县公安机关党风廉政
建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。主要表现在:一是遏增减存态
势尚未形成。2020 年,立案查处发生在十八大以前的违纪违法民警
占全年立案总人数的 X%;立案查处发生在 2017-2020 年间的违纪民
警占全年立案总人数 X%。一些领导干部权钱交易、生活腐化等信访
投诉还时有发生。二是执法领域腐败问题仍然突出。贪赃枉法、为黑
恶势力充当“保护伞”等问题时有发生,全年立案查处涉及此类问题
的民警占全年立案总人数的 X%。三是失职渎职问题居高不下。共受
理滥用职权及玩忽职守类信访举报 X 件,占总数的 X%;立案查处玩
忽职守、违反工作纪律、违反警务纪律等失职渎职民警占全年立案总
人数的 X%。四是违反工作纪律问题屡禁屡发。今年,已发生 X 起工
作期间饮酒、失泄密等违反工作纪律问题,说明民警队伍教育管理仍
然存在薄弱环节。五是形式主义、官僚主义还有一定市场。一些领导
干部只想当官不想干事,只想出彩不想担当,满足于做表面文章,一
些民警吃拿卡要、不作为乱作为等微腐败时有出现,严重影响党和公
安机关形象。
三、2021 年工作任务
2021 年党风廉政建设和反腐败工作将坚持以习近平新时代中国
特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻十九大和十九届二中、三中、
四中、__精神、全国依法治国工作会议及十九届中央纪委五次全会精
神,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,
坚持稳中求进工作总基调,坚持以政治建设为统领,坚持“严”的主
基调,坚守职责定位、强化责任担当、提升履职能力,充分发挥监督
保障执行、促进完善发展作用,认真履行好全面从严管党治警职责,
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,以良好的纪律作风迎接中国共产
党成立一百周年,重点抓好以下六方面工作:
(一)持之以恒抓政治建警,坚决维护政治纪律和政治规矩。各
级党组织要敢抓敢管、善抓善管、常抓常管,各级纪检监察部门要加
强对公安机关执行政治纪律、政治规矩情况监督检查。督察部门要加
强对县局党委重要部署工作的督导检查,确保县局党委决策部署落地
见效。县局巡察办要继续深入推进内部巡察工作,年内要组织开展三
轮巡察,重点针对违反政治纪律、政治规矩、群众反映强烈的问题进
行“政治体检”。并适时开展“回头看”,切实发挥巡察工作的震慑
效应和治本作用。
(二)持之以恒落实“两个责任”,全面加强队伍教育监督管理。
各单位党组织书记要认真落实主体责任,以身作则,切实抓好党风廉
政建设各项具体任务的落实。各级纪检监督部门要深入运用党建、纪
检监察、督察、审计、法制的大监督平台,建立健全日常监督检查机
制。驻局纪检监察组要加强与督察、审计、巡察、法制、信访等部门
的协作配合,及时收集信息,排查廉政风险,综合运用约谈、书面函
告、提出监察建议等方式,每月一次向主体责任工作部门反馈情况、
督促推进落实。
(三)持之以恒从严治警,始终保持惩治腐败的高压态势。要坚
持无禁区、全覆盖、零容忍,聚焦关键少数,重点查处不收敛不收手,
问题线索反映集中、群众反映强烈的问题,特别是要深挖严处涉黑涉
恶势力背后的“保护伞”和腐败问题,严格落实“一案三查”,一查
到底、绝不姑息。要注重标本兼治,坚持一案一剖析,一案一通报,
通过通报曝光、督促整改、警示教育等多种手段,教育其他同志引以
为戒,特别是要组织全体公安民警观看正风肃纪警示展,并通过组织
座谈讨论、撰写心得体会等多种形式不断巩固深化教育效果,筑牢思
想防线。
(四)持之以恒正风肃纪,锲而不舍加强作风建设。认真抓好基
层正风反腐行动,重点抓好派出所经费和保安经费使用。继续加大对
形式主义、官僚主义的整治力度,重点整治贯彻落实上级决策部署不
用心、不务实、不尽力,工作中空喊口号,表态多调门高、行动少落
实差,以会议贯彻会议、以文件落实文件,做表面文章,过度留痕等
问题,确保工作落到实处。
(五)持之以恒强化监督,切实抓好中央八项规定精神落实。各
单位要紧紧盯住风险点,加强对“三公经费”、各类会议、大型活动、
协助办案联系费、楼堂馆所修缮费用等资金预算管理,持续加强事前
审核报备、事中监督、事后核查。各监督职能部门要形成监督合力,
强化日常监督和明察暗访,对突出问题和典型案件要及时通报曝光,
做到管理监督无死角、全覆盖。
(六)持之以恒加强自身建设,打造过硬公安纪检监督队伍。通
过开展教育整顿,强化队伍政治素质提升。通过业务培训和学习,把
公安业务和纪检监督业务结合起来,提升监督执纪问责的针对性、实
效性。通过完善规范监督执纪问责工作规程,强化自我监督,坚决防
止以案谋私、跑风漏气、执纪违纪问题,严防出现“灯下黑”,锻造
过硬的纪检监督队伍。