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- 2021-04-10 发布
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扶贫开发办公室XX年产业扶贫行动工作总结
今年以来,我县按照“户户有增收项目,人人有脱贫门路”的要求,把产业扶贫作为助推贫困群众增入致富的重要抓手。在脱贫攻坚这条主线上,形成了河镇乡扶贫产业示范园区、平山休闲示范园区等多个产业示范带和示范园区群,形成了“公司+合作社+贫困户”、“公司+村委会+贫困户”等多种合作方式,全力以赴地抓好产业扶贫这项工作,现将我县产业扶贫工作总结如下。
一、强化产业扶贫,助推脱贫攻坚
(一)超前谋划,科学合理布局。为保证我县产业扶贫不断深化,引导贫困农户依靠产业发展实现增收脱贫,我县制定了《xx县“十三五”脱贫攻坚规划(XX——2020年)》,出台了《xx县XX年精准实施产业扶贫工作方案》,成立了以县委书记为第一组长、县长为组长的精准实施产业扶贫工作领导小组,采取多项措施,切实抓好种植业、养殖业、农产品加工业、乡村旅游业、电子商务、一二三产业等项目建设,带动x户贫困农民增收,x万贫困人口致富。“十三五”期间,我县规划产业扶贫项目总投资x亿元,其中种植业47.6亿元、养殖业x亿元、农产品加工业x亿元、乡村旅游业x亿元、电子商务x万元、一二三产业x亿元。
(二)加大资金投入,促使产业增收。坚持资金跟着穷人走,穷人跟着能人走,能人跟着产业走,产业跟着市场走的原则。扶持出一批龙头企业,推出一批农特产品,我县XX年共投入产业化财政扶贫资金9006万元,扶持中药材、精品水果、蔬菜、养牛、养羊、养猪、养鸡等产业化种养殖项目107个,覆盖建档立卡22064户58255人。目前,种植核桃树166万亩,已挂果核桃树32万亩,年产值16.2亿元,涉及的农户人均增收3600元以上,带动3800余名贫困群众脱贫;香葱种植产业4000亩,种植模式为1000亩一个单元,一个单元能提供300个就业岗位。贫困户以“特惠贷”入股,每户每年固定分红6000多元,带动400户贫困户1600余人实现脱贫;引进柳江集团、山东爱佳集团等企业在水塘堡、平山、河镇、安乐等乡镇发展蛋鸡产业,现存栏210万只,每家生产企业都建立了扶贫链接机制,可带动2800余人脱贫。年底,预计蛋鸡养殖将发展到600万只。优龙谷可乐猪养殖1.87万头,带动400户贫困户脱贫。
(三)创新产业模式,提升扶贫效益。按照“宜农则农、宜工则工”的产业发展要求,坚持走山地特色农业产业化道路,大力发展农特产品加工业、着力解决贫困群众增收问题。积极探索建立“33351”“11235”“返租倒包”“五五分成”“五三二分成”“119518”等产业扶贫利益链接机制。今年,我县脱贫攻坚“春季攻势”和“大比武”全面开展,实现产业覆盖158个贫困村、贫困人口2.32万人,农村“三变”改革稳步推进,36个村开展农村“三变”改革试点,投入改革资金共计3020.76万元,涉及1727户8014人,撬动社会资金1.28亿元。XX年第一批财政涉农资金12234万元,立项批复项目214个。经营主体优势凸显,29家市级以上龙头企业辐射带动农户1.23万人,解决0.23万贫困户就业,户均增收2380元。农业园区带动脱贫成效明显,全县32个农业园区入驻企业达80家,产业基地面积16.32万亩,发展专业合作社117个,扶持带动贫困人数7819人,辐射带动农民28972人增收。
二、多管齐下,助推脱贫攻坚
(一)突出抓好标准化基地建设。按照产业集聚、资金集合、项目集中、效益集显的原则,高标准、高规格、高质量打造生态畜牧、蔬菜、水果等示范基地,使之成为精准扶贫产业发展核心集聚区、先进科技成果转化中心区、生态循环农业样板区、有机产品认证区、体制机制创新试验区。
(二)突出抓好农业经营主体培育。破除制约农业发展的体制机制障碍,加快培育新型农业经营主体,积极探索“企业+基地+合作社+贫困户”、学习塘约“村社一体、合股联营”模式,创新“政府+企业+村支两委+农户”的扶贫利益链接机制,发挥龙头企业和农民专业合作社等市场经营主体的示范带动作用。
(三)突出抓好示范样板点建设。按照“一村一品”、“一村一业”要求,结合贫困村实际和产业优势,集中打造一批生态畜牧业、蔬菜、精品水果等示范村、示范点和规模化养殖场(小区),扶持发展一批家庭农场、家庭果园确保产业发展有规模、有效益。
(四)突出抓好农业产业品牌培育。利用好安乐溪有机蔬菜认证、“黔玉超”牌农特产品获得贵州著名商标、赫之林核桃乳绿色食品等品牌优势,狠抓“三品一标”申报认证工作,积极抓好“赫之林”核桃乳和“牛百味”牛肉系列产品申报国家驰名商标,xx樱桃和xx柯乐猪申报国家地理标志保护产品等。
(五)突出统筹抓好涉农资金整合。以产业发展为平台,成立涉农资金整合领导小组,制定出台涉农资金工作方案,管理办法,凡是能整合的涉农资金全部进行整合集中向贫困村产业优势区域投入使用,从项目谋划、申报、审批、实施、验收各个环节着手,强化资金监管力度,让各类涉农资金对农业产业发展发挥最大效益。
三、强化组织保障,助力脱贫攻坚
(一)强化组织领导。成立由县委书记亲自担任第一组长,县委副书记、县长担任组长,以县委副书记、统战部部长为首的其他县委、县政府相关领导任副组长,县直相关部门主要负责人为成员的产业扶贫工作领导小组,下设生产、销售、采购、资金筹措4个工作专班。把农业产业化发展作为精准扶贫工作的重要内容,做到主要领导亲自抓、分管领导分片抓、技术干部具体抓、一级抓一级、层层抓落实,确保农业产业化精准扶贫工作落到实处。
(二)强化摸底调查。要强化工作保障,抽调精干力量,明确责任主体,压实乡村干部和驻村工作队员职责,把握时间节点,细化各项措施。各相关部门和乡镇,驻村干部(第一书记),村干部要进村入户扎实开展摸底排查,摸清贫困人口生产生活情况,建立贫困村、贫困农户产业发展利益链接机制,按照贫困村的特点、产业发展优势以及产业扶持发展管理职责,制定切实可行的农业产业精准帮扶措施,每个村都必须建一个产业扶持示范点,确保扶真贫、真扶贫。
(三)强化宣传报道。加强舆论引导,大力宣传脱贫攻坚春季作战攻势,打好精准扶贫、精准脱贫的舆论战、宣传战,充分利用政府网站、县电视台、xx报社、公众微信、手机报等宣传媒介发布战场动态和讯息。各乡镇加强脱贫攻坚工作宣传力度,在高速路沿线、国道、省道、县道、乡镇街道、公路沿线等醒目处,通过喷绘、横幅、广告色刷写等方式,悬挂永久性宣传标语,在贫困村至少悬挂2条以上宣传标语。
(四)强化督查考核。我县对农业产业化发展工作实行过程化跟踪督查考核,实行半月一通报、一月一调度、两月一查、一季一考核、一年一总结的工作运行机制,随时掌握产业扶贫攻坚工作动态,通过督查加大乡镇产业扶贫攻坚工作力度,及时发现项目实施存在的问题,结果运用于季度目标考核,排名后三位的乡镇及相关领导干部,实行黄色预警、蓝色预警机制。对于工作开展不力、落实不到位,责任心不强,造成恶劣影响的,将由纪委部门立案检查。
四、下一步工作打算
一是统一思想,提高认识,加大宣传力度,立足资源优势发展特色产业,坚定不移地走特色化发展道路;
二是加大对产业建设的投入力度,为种养大户、专业合作社、农产品加工销售企业等发展提供政策支持与便利;
三是支持专业合作社、农业企业等壮大发展,发挥农业企业在产业扶贫中的大动作用,通过企业引领产业发展;
四是针对产业发展的重点领域引进专业技术人才,破解产业发展中遇到的“瓶颈”与“障碍”,提升产业发展水平。
xx县扶贫开发办公室
XX年9月7日