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  • 2021-04-15 发布

冬季森林防火应急预案四篇

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冬季森林防火应急预案四篇 本文仅供参考 【篇一】 各村、各森林防火指挥部成员单位: 森林火灾的防范控制,核心是火源管理,关键在于防范 措施的落实。为搞好全镇今冬明春森林防火工作,切实保护 森林资源不受损失,维护全镇生态安全,根据各级指示精神, 结合本镇实际,从预防为主和积极消灭两个方面制定以下森 林防火预案。 一、预防为主 (一)广做宣传。镇村两级要充分利用当前冬闲季节, 在全镇范围内进行全方位、无缝隙的森林防火宣传。一是镇、 村召开不同层次的会议,贯彻各级森林防火工作的指示精神; 二是镇村采取宣传车、标语、广播喇叭、层层签订责任状等 多种形式进行宣传,在全镇营造浓厚的森林防火舆论氛围; 三是要对在校中小学生进行扎实有效的防火宣传教育。 (二)落实好领导带班值班制度。镇村两级都要落实领 导带班值班制度。带班领导负责调度当天森林防火工作的开 展情况,遇有火情要根据情况及时开展工作。 (三)落实好各项防火措施。一是镇村两级要成立防火 应急队伍,并搞好防火知识、技能的培训。二是要新修或修 缮防火警示牌。三是要落实好重点人群的监护责任。四是要 搞好各类防火器材的维修、保养。 (四)明确森林防火指挥部成员单位职责。 1、各村两委 (1)加强防火宣传,对宣传标语、警示牌等防火设施进 行全面检查; (2)两委干部要按区域搞好森林防火责任分工; (3)对重点人群进行分工负责,落实监管责任; (4)督促检查护林员履行好巡山护林职责; (5)成立防火预备队,一旦遇有火警,能够拉得出人, 冲得上山。 2、各总支 切实加强对所辖区域森林防火工作的组织、督促、检查、 巡查、处罚力度。 3、教委 要对在校学生搞好防火安全教育,加强学生管理,禁止 学生野外用火。 4、武装部、应急分队 定期组织森林防火队伍学习森林消防知识,加强扑火技 能训练。要搞好防火工具的保存、检修、保养,确保防火工 具能够正常使用。 5、派出所 落实民警森林防火分片联系负责制;在辖区内开展森林 防火经常性巡查;预防和打击各种违法用火行为。 6、林业站 负责全镇森林防火监督和管理工作,承担镇森防指日常 工作;编制森林防火规划、森林火灾应急预案并组织实施; 根据防火检查情况,下达森林火灾隐患整改通知书;搞好护 林员管理,确保护林员队伍作用能够发挥正常;搞好对森林 防火各项措施落实情况的督查工作。 二、积极消灭 (一)火警等级划分: 1、一般火警:是指群众燃烧地堰、夹荒或者在果园内 清扫、焚烧枯枝落叶等生产性用火,远离森林 500 米,对森 林构成的安全威胁较小。 2、森林火灾:凡是林区内或距离林缘 500 米范围之内 发生火警,一律定为森林火灾。 (1)轻微森林火灾:受害森林面积在 0.5 亩以下的; (2)一般以上森林火灾:受害森林面积在 0.5 亩以上 的。 (二)火警报警程序 村干部或村护林员发现火警要及时上报镇森林防火指 挥部值班领导,汇报内容包括火警发生地点、过火地面积、 风力情况、距离林缘距离等,并保证汇报内容准确无误。汇 报电话 2731117,严禁越级汇报。 (三)火警处置 值班领导根据实际情况确定火警等级,并分别处置。 1、一般火警处置: 安排林业站责令护林员对放火者进行规劝,并与放火者 一起扑灭,对不服从规劝的,按照有关规定由林业站进行处 理;凡由总支人员或镇巡逻人员发现一般火警的,可以对违 规用火者给予经济罚款。 2、森林火灾处置: 森林防火指挥部分管领导或主要领导要亲自指挥,对发 生轻微森林火灾、当时受灾现场风力较小、容易扑灭的,及 时通知所在管理区、村,由管理区、村负责灭火。 对一般以上森林火灾或者虽然是轻微火灾但受风力、地 形等影响有可能造成更大灾害的,按照森林防火的规定及时 通知所在管理区及周边村队,派出各村灭火预备队,同时及 时派出镇应急分队,以最快的速度赶赴现场。林业站也要及 时通知周边护林员迅速向火灾现场集中。指挥长要根据实际 情况划定灭火区域,科学分配灭火力量,在保证灭火人员安 全的情况下积极灭火。 火灾处置完毕后,林业部门和公安机关要相互配合,立 即开展现场勘察及案件查处工作。对违规用火者根据《森林 防火条例》等规定处以 200 元以上 3000 元以下罚款,情节 严重的依法追究刑事责任。根据镇政府对林业工作考核办法 的规定,对发现不及时、汇报不及时或者未能在现场参加救 火的护林员,可以罚款 1000 元,情节严重的可以当场辞退。 (四)有关单位职责 1、各总支:按照防火指挥部的要求,及时组织所辖村 庄出足出齐灭火人员并按照要求完成指定的扑火任务;配合 有关部门维护好现场秩序及火灾调查。 2、各村:根据指挥部及总支的安排及时组织村防火预 备队到达指定灭火位置,在确保扑火人员安全的情况下完成 交办的灭火任务;配合有关部门维护好现场秩序及火灾调查。 3、武装部:按照指挥长的要求,到达指定地点,按时 完成灭火作业,并确保应急队员的生命安全。 4、派出所:做好火灾发生地的治安管理、安全保卫、 火场交通管制工作;维好灭火现场秩序;与县森林公安局搞 好工作协调,对森林火灾案件做到快侦快破,严格依法处理。 5、交管所:切实维护好扑救火灾现场的交通秩序。 6、医院:要及时出动应急人员和应急车辆,保证因扑 火造成的受伤人员能够得到及时救治。 7、林业站:给指挥长当好参谋和助手,制定科学的灭 火方案;配合主管部门搞好灾后调查及案件查处。 (五)强化责任追究,确保工作成效。根据上级要求, 严格执行森林火灾责任追究制度,全镇实行工作人员包村, 班子成员包工作片及森林防火重点村责任追究制度。火情发 现不及时,要追究护林员的责任。公安机关要依法追究肇事 者的责任。对报告火情不及时、组织扑救不到位、失职渎职 不作为的,要严肃追究相关领导责任。对值班人员缺岗漏岗、 工作不负责任、迟报瞒报漏报、弄虚作假的,也要责成有关 部门予以追究。 【篇二】 为切实抓好我镇森林防火工作,做好各项扑火准备和制 定科学的扑救措施,规范组织指挥程序和紧急事务处理办法, 确保扑火工作高效有序进行,把森林火灾损失降到最低限度, 特制定本预案: 一、强化组织领导,落实责任措施 全镇各村(居)、各单位要认清当前森林防火工作面临 的严峻形势,把森林防火工作作为当前农村工作和**的头等 大事抓紧抓好。要坚决克服麻痹思想,杜绝森林防火事故的 发生:一是各村组两级要成立森林防火领导小组,建立领导 管理值班制度,做到责任措施到位,有值班名册和时间;二 是将森林防火的责任目标落实到山头、地块,责任落实到人; 三是森林防火实行“包干责任制”,即驻村镇干部包村,村 干部包组、党员干部包户,实行包块连片的互动机制,做到 一方有难,八方支援,形成**镇特色的森林防火体系。 二、强化宣传教育,增强森林防火意识 加强对林业用地和火源的管理是当前森林防火的基础 性工作,各村要进一步强化宣传教育,利用张贴标语(每个行 政村 10 条以上)、广播、召开村组干部会、村民大会等形式, 广泛宣传《**县人民政府禁火令》规定,特别是对本辖区居 民和外来人员上坟活动的管理尤为重要,对所有上坟人员进 行安全防火警示教育,明确教育内容有:坟墓周围三米内清 除枯枝杂草,做到人走火灭,因上坟人引起的火灾事故责任 概由上坟人全部承担。 教育部门要在寒假前组织开展一次森林防火“四个一” 主题班会活动,切实增强在校学生的森林防火意识,禁止学 生儿童到林区游戏玩火、野炊。 要强化对疯、痴、癫、傻人员摸底排查并上门落实监护 责任人,严禁因此类人员无监管而引起的森林防火责任事故 发生。 所有**镇村组干部、林业管护人员、巡山人员要坚守岗 位,做到每天坚持巡山管护,认真履行巡山管护责任,并做 好巡查记录;认真排查火情、火险,对重要的地段要严守死 防,坚持“打早、打小、打了”的原则,把森林防火的隐患 降到最低限度。 三、充分做好扑救火源的应急准备 各村(居)及镇属各单位要组建好森林防火的应急队伍, 原则上,各村(居)不少于 20 人,在元月 31 日前上报镇绿 化办,因应急队伍成员外出要及时调整补充;成员保持通信 畅通,做到召之即来,来之能战,同时在组织扑救的过程中 按照预案做到以人为本、安全第一的原则,严防安全事故的 发生。 四、强化森林火源管理,预防措施到位 一是在重点防火期严禁野外用火。发现一处查处一处, 对发生野外用火的所在村,每人次罚款 100 元,对造成火警 或火灾的每人次罚款 500 与 1000 元,各村可以通过乡规民 约对野外用火者进行处罚。凡在森林防火期间需上坟用火的 单位或个人,必须按此规定先清除坟区外的杂草(一切易燃 物)才能上坟,由此而外引起的一切森林火灾由坟主自行负 责。二是建立巡山护林员制度。各村要把巡山管护制度上墙, 按照**镇森林资源分布区域和其特点对森林防火重点地段 要有管护措施,各村要有专人进行管护值班。 五、强化森林防火设施器材配备,做好森林防火的硬件 准备 我镇森林防火安全的器材有:砍刀 10 把,斧头 2 把, 油桶 4 个,风水灭火器 2 个,水枪 5 个,喷雾器 4 个,塑胶 扫把 130 把;森林防火车辆 4 辆,人员运输交通车辆:湘 L44870,湘 L44531,;防火器材的管理,由镇森防办统一管 理(3666419) 六、应急抢险责任分工 ** 七、森林防火应急处置预案的启动条件 在本镇辖区内发生森林火灾时,启动本预案;在相邻乡 镇发生森林火灾,接到上级指示要求增援时,启动本预案。 八、森林防火应急处置措施 1、事故发生后,镇事故应急处置指挥组接到报案后应 立即启动应急预案,指挥应急抢险队迅速赶到现场,采取措 施控制火源,迅速疏散人员,组织扑救,及时向有关部门报 告事故情况。 2、严格保护好事故现场。事故发生后,因抢救伤员、 防止事故扩大以及疏通交通等原因,需要移动现场对象时, 必须做好标志,作好详细记录,绘制事故现场图,并妥善保 存现场重要痕迹、物证等。公安派出所负责现场的保护和证 据的收集工作,同时对肇事者及有关人员采取监控措施。 3、事故调查处理和汇报。要按照预案分工在事故得到 有效控制后,配合相关单位和森林公安派出所查明事故原因 和损失,并将情况如实上报,按照上级指示组成事故调查组, 协助上级部门进一步搞好事故责任调查,严肃查处事故责任 人。并将书面材料报告相关部门。 4、事故善后处理工作。事故现场清理结束后,事故应 急处置指挥组应尽快联系有关部门落实相关措施,解决群众 的衣、食、住、行等问题,使人民群众生产、生活能正常进 行。同时加强森林防火教育,吸取教训,增强全民森林防火 意识,努力减少森林火灾事故的发生。 【篇三】 春节将至,为切实做好当前森林防火的各项应急处置工 作,正确处理森林火灾引发的紧急事务,确保在处置森林火 灾时准备充分,反应及时,科学决策,措施有力,确保全镇 人民度过一个安定、欢乐、祥和的春节,依据《**市森林火 灾应急预案》等规定,以及镇党委、政府的相关部署,特制 定本应急预案。 一、工作目标 做好应急准备,保护生态和人民生命财产安全,杜绝森 林火灾的发生。 二、组织领导 ** 三、时间安排 ** 四、职责分工 1、春节期间如遇高火险天气森林防火应急指挥部指挥 长谢景华坐阵镇森林防火指挥部办公室指导全镇春节期间 森林防火工作,其他党政领导带领驻村干部负责督查、指导 所驻村的森林防火工作。 2、镇、村半专业扑火队伍随时待命全面备战“春节” 期间森林防火工作。 3、春节期间,镇村每日滚动播放《**市人民政府禁火 令》、充分利用宣传车、广播村村响、短信、微信、QQ 等网 络媒体和警示牌、宣传标语、宣传资料等媒介,在村组和主 要路段、路口、集市等人员聚集区开展宣传活动,发放宣传 资料,各村张贴 20 条以上宣传标语,使森林防火工作做到 家喻户晓,人人皆知。营造浓厚的森林防火氛围。 4、镇、村及有关单位要大力开展森林防火宣传及安全 隐患排查,做到横向到边、纵向到底不留死角。 宣传、巡查、检查重点:主要路口、山口,墓区入口、 地段等,必须设立临时检查点,向群众发放宣传资料,宣传 “文明祭祖、注意森林防火”等知识。 5、镇林管站、综治办、司法所要协助市森林公安局侦 破森林火灾案件工作。 6、**卫生院做好伤亡救援的准备工作;民政部门做好 救灾物质的准备工作;财政所做好应急资金的准备工作。 五、应急扑救 (一)森林火灾应急处理 1、接到报警后,火灾发生地村组、镇村要立即组织扑 火,分管领导、镇村半专业扑火队伍、村组干部、护林员和 经过扑火培训的群众接到报告后 30 分钟内到达火灾现场, 并迅速开展扑救,不得组织或允许妇女、儿童、学生、老人、 痴呆傻、精神病、病残人员参加灭火行动。 2、村组边际地区发生一般森林火灾后,火灾发生地村 组应立即通知火场附近的村组,与其交界的村组应做好救援 准备。半专业扑火队伍主动参与村组边际森林火灾的扑救。 3、较大以上森林火灾至少要有一名乡镇党政主要领导 在现场指挥。现场指挥员要对参加灭火人员进行动员、编组, 指定负责人员,落实携带安全自救和灭火扑救工具,规定紧 急情况下的联系和处置方法,扑灭火灾后点验扑救人员安全 状况、装备损失情况。 (二)规范火灾后续处理 森林火灾明火扑灭后,镇村要组织人员清理和看守火场, 确认余火彻底熄灭后,方可撤出看守人员。镇森防办安排专 人督促火场清理工作。 (三)严格信息上报 坚持有火必报,发生森林火灾后,各村将扑救结果于火 灾发生后 1 小时内报告党政办公室(电话:**);党政办公 室及时向领导汇报于 4 小时内报告市森防办(电话:**)。 六、工作要求 1、高火险天气,镇村每天要出动宣传车在本辖区内宣 传巡逻巡查;镇要组织成立一支 30 人以上的巡查队,出动 森林防火宣传车在辖内进行巡逻巡查宣传,各村组织成立一 支 15 人以上的巡查队,坚持每天到辖区重点地段、人员聚 集区、主要墓区巡逻巡查宣传。重点对外出务工返乡人员、 老年勤劳作业人员、燃放烟花爆竹习惯人员、中小学生、春 节祭祖扫墓人员等对象进行宣传巡逻巡查。 2、镇村领导要严格按五包责任制要求落实到责任人, 高火险天气在主要路口、重点地段设置临时森林防火宣传、 检查临时站点,发放“森林防火”宣传资料。如发生森林火 灾,将严格追究包片领导及具体责任人的责任。 3、护林员要做好包干山头、林地的巡逻巡查工作,手 机保持 24 小时通讯畅通。高火险天气镇每日派出督查组, 通过明查暗访、现场督查、电话抽查等方式,对护林员在岗 在位、巡查巡护、及时制止野外违规用火等情况进行督查, 对不认真履职者将对所在全镇进行通报并纳入护林员的绩 效考核。 4、各部门单位,协助本镇做好巡逻、巡查、宣传和重 点地段的值守工作。林管站、综治办、司法所第一时间协助 市森林公安介入火案调查的各项准备工作。 5、(1)扑火力量。镇必须有一支 30 人以上半专业扑 火队;各村必须组织一支 15 人以上的应急扑火队。(2)扑 火工具。镇准备 300 人以上的扑火工具。各村准备 20 人以 上的扑火工具。并组织秩序维护组,负责维护春节期间的交 通秩序,确保应急车辆畅通无阻,镇村运输车、宣传巡逻车、 摩托车等应急车辆随调随动,确保人员、物资及时运送到位。 6、春节期间,镇村、各部门单位要严格执行 24 小时值 班和领导带班双岗双带制度,确保通讯畅通。镇村干部严格 请假制度,村干部外出要向镇主要领导请假,护林员外出要 向分管领导请假。未经批准,不得擅自离岗。各村每天下午 4:30 前须向镇党政办公室报值守情况(电话:**);各村、 各单位值班人员每天下午 4 点前须向镇党政办报值守情况 (电话:**)。并做好值班、巡逻记录。 7、开展风险隐患排查整治工作。各村、各单位要按照 《**镇森林火灾风险隐患排查整治工作实施方案》(清政发 ﹝**﹞106 号)文件要求,全面彻底排查、摸清林区存在的 火灾隐患和薄弱环节,严格落实责任,采取有效的措施,彻 底消除火灾隐患。从本月开始,每月 12 日前在报送风险隐 患排查整治工作月度动态和月度工作总结的同时,一并填报 《森林火灾风险隐患排查整治工作进度表》(见附件)。 8、迅速制定预案。各村要结合实际制定春节期间森林 防火应急预案,预案附宣传巡逻巡查、值班值守人员名单及 扑火队伍人员名单,并在 1 月 28 日前上传至乡村干部 QQ 群。 【篇四】 各村(社): 为了有效预防和扑救森林火灾,减少森林火灾危害,保 护森林资源,维护生态安全,根据《森林防火条例》和《** 省森林消防条例》的有关规定,结合本街道实际,制定本案。 一、目标要求 通过全街道上下的共同努力,采取有效措施,层层落实 责任,积极预防和扑救森林火灾,达到全街道不发生或少发 生森林火灾,切实有效地维护森林资源的安全。 二、组织机构与职责任务 ** 三、强化宣传,落实责任 1、广泛深入开展《森林法》、《森林防火条例》和进 山作业、游玩有关规定的宣传,做到家喻户晓,人人皆知。 禁火区和进山路口均设立固定的宣传警示牌,并在山场显眼 位置刷写宣传标语,增强进山人员防火意识。各村要采取张 贴公告、书写标语、召开户主会、印发给农户的一封信、鸣 金敲锣等形式,各学校要利用主题班会,上好森林防火一堂 课,给学生家长一封信等有效形式,认真切实加大森林防火 宣传教育力度,提高全民防火意识。 2、落实村两委干部和护林员包片、包山头、包路口制 度,护林员要严格执行巡山制度,对自己所管辖的山场要实 行常年性全天候巡山执勤。村两委要切实担负起森林防火的 责任,对所包山头、责任范围要加强督查,消除隐患。 3、层层落实责任,上下联动,齐抓共管森林防火工作。 街道每年都要与各村、学校鉴订森林防火责任状,进一步明 确责任,分级负责,各自抓好自己管辖行政区域内的森林防 火工作。 4、严格野外用火管理,杜绝森林火灾隐患。森林防火 期内严禁下列用火: 禁止在山上烧因灾受损的断木枯枝;禁止烧荒、烧田埂 草、草木灰;严禁在林内和林缘地带吸烟、野炊、上坟烧纸 或其它祭祀用火;严禁毁林种茶叶、烧木炭;严禁小孩在林 区内玩火等行为。 四、扑救程序 1、任何单位和个人一旦发现森林火灾必须立即扑救并 向所在村或街道森林防火机构报告。 2、街道、村接到火情报告后,必须迅速启动森林防火 应急预案,召开森林防火指挥部成员紧急会议,研究制定扑 救方案。下达扑火救灾各项指令,发出组织扑救森林火灾紧 急通知,调遣扑火队伍进行扑救,扑救组第一梯队人员要在 半小时内赶赴现场扑救。 3、扑救组随时向指挥部报告火场火情情况,凡延烧半 小时仍未扑灭的,指挥部根据火情动态,向县森林防火指挥 部请增援。 4、后勤保障组要在扑救组第一梯队出发后两小时内, 要把相关后勤物资送到火场。 5、山火未彻底扑灭,扑火人员不得撤离现场,撤退命 令由现场指挥部下达。明火彻底扑灭后,应对火灾现场进行 全面检查,清除暗火,并由火灾发生的村负责留足力量继续 观察,直到确保不复燃为止。 五、注意事项 1、坚持“三不打、二严禁”制度。即“三不打”∶进入夜间 对火场原则上围而不打,组织人员开设防火路;扑打火头原 则上不动用群众,而应组织专业队伍突击扑打;在危险的地 形条件或火情环境下,原则不动用大兵团扑火,而应组织若 干精干的专业分队实施突击。“两严禁”∶严禁组织妇女、 儿童和老人上山打火;严禁指派无扑火经验的村干部,尤其 是村干部到一线火场指挥打火。 2、扑火队伍要服从命令,听从指挥,既要以队伍单位 相对集中,又要以组为单位分撒扑打,不准离组脱队,单人 行动,若发现险情,要及时向队长报告。 3、遇到扑火队员受伤,要迅速撤离火场抢救,及时与 火场指挥员或前线指挥部联系救助。 4、发现扑火队员丢失,要以组为单位马上组织搜寻, 并及时向火场指挥员或前线指挥部报告。 5、后勤组在运送救援物资到达火场应按照“先送送前, 后送送后”的原则,确保每位扑火队员都能及时拿到救援物 资。 六、扑火器具的储备 半专业扑火队应储备柴刀、手电筒等工具若干,要保证 扑火设备完好,随时添加,随时动用。 七、灾后事宜 1、灾后报告∶森林火灾发生后二天内所在村应向街道 森林防火指挥部做出书面报告,说明起火原因、地点、组织 扑救、损失情况、检查隐患和整改措施等。 2、火案查处∶案件查处工作由街道森林防火工作组配 合县林业公安分局处理,所在村要保护好现场,并协助做好 调查取证工作,尽快破案查处。 3、扑灭经费∶扑火人员误工补贴以及扑火期间的其它 费用,由火灾肇事者或所在村(单位)承担。 4、奖惩办法∶灾后负伤的救火人员以及因火灾给灾民 生产生活造成损失的,由所辖村给予妥善处理;对扑火有功 人员,由街道党工委、办事处予以表彰;对肇事者,由森林 公安机关给予法律及经济处罚;对玩忽职守者,根据法律和 上级有关文件规定予以处罚。