冬季森林防火应急预案四篇 21页

冬季森林防火应急预案四篇 本文仅供参考 【篇一】 各村、各森林防火指挥部成员单位： 森林火灾的防范控制，核心是火源管理，关键在于防范 措施的落实。为搞好全镇今冬明春森林防火工作，切实保护 森林资源不受损失，维护全镇生态安全，根据各级指示精神， 结合本镇实际，从预防为主和积极消灭两个方面制定以下森 林防火预案。 一、预防为主 （一）广做宣传。镇村两级要充分利用当前冬闲季节， 在全镇范围内进行全方位、无缝隙的森林防火宣传。一是镇、 村召开不同层次的会议，贯彻各级森林防火工作的指示精神； 二是镇村采取宣传车、标语、广播喇叭、层层签订责任状等 多种形式进行宣传，在全镇营造浓厚的森林防火舆论氛围； 三是要对在校中小学生进行扎实有效的防火宣传教育。 （二）落实好领导带班值班制度。镇村两级都要落实领 导带班值班制度。带班领导负责调度当天森林防火工作的开 展情况，遇有火情要根据情况及时开展工作。 （三）落实好各项防火措施。一是镇村两级要成立防火 应急队伍，并搞好防火知识、技能的培训。二是要新修或修 缮防火警示牌。三是要落实好重点人群的监护责任。四是要 搞好各类防火器材的维修、保养。 （四）明确森林防火指挥部成员单位职责。 1、各村两委 (1)加强防火宣传，对宣传标语、警示牌等防火设施进 行全面检查； (2)两委干部要按区域搞好森林防火责任分工； (3)对重点人群进行分工负责，落实监管责任； (4)督促检查护林员履行好巡山护林职责； (5)成立防火预备队，一旦遇有火警，能够拉得出人， 冲得上山。 2、各总支 切实加强对所辖区域森林防火工作的组织、督促、检查、 巡查、处罚力度。 3、教委 要对在校学生搞好防火安全教育，加强学生管理，禁止 学生野外用火。 4、武装部、应急分队 定期组织森林防火队伍学习森林消防知识，加强扑火技 能训练。要搞好防火工具的保存、检修、保养，确保防火工 具能够正常使用。 5、派出所 落实民警森林防火分片联系负责制；在辖区内开展森林 防火经常性巡查；预防和打击各种违法用火行为。 6、林业站 负责全镇森林防火监督和管理工作，承担镇森防指日常 工作；编制森林防火规划、森林火灾应急预案并组织实施； 根据防火检查情况，下达森林火灾隐患整改通知书；搞好护 林员管理，确保护林员队伍作用能够发挥正常；搞好对森林 防火各项措施落实情况的督查工作。 二、积极消灭 （一）火警等级划分： 1、一般火警：是指群众燃烧地堰、夹荒或者在果园内 清扫、焚烧枯枝落叶等生产性用火，远离森林 500 米，对森 林构成的安全威胁较小。 2、森林火灾：凡是林区内或距离林缘 500 米范围之内 发生火警，一律定为森林火灾。 （1）轻微森林火灾：受害森林面积在 0.5 亩以下的； （2）一般以上森林火灾：受害森林面积在 0.5 亩以上 的。 （二）火警报警程序 村干部或村护林员发现火警要及时上报镇森林防火指 挥部值班领导，汇报内容包括火警发生地点、过火地面积、 风力情况、距离林缘距离等，并保证汇报内容准确无误。汇 报电话 2731117，严禁越级汇报。 （三）火警处置 值班领导根据实际情况确定火警等级，并分别处置。 1、一般火警处置： 安排林业站责令护林员对放火者进行规劝，并与放火者 一起扑灭，对不服从规劝的，按照有关规定由林业站进行处 理；凡由总支人员或镇巡逻人员发现一般火警的，可以对违 规用火者给予经济罚款。 2、森林火灾处置： 森林防火指挥部分管领导或主要领导要亲自指挥，对发 生轻微森林火灾、当时受灾现场风力较小、容易扑灭的，及 时通知所在管理区、村，由管理区、村负责灭火。 对一般以上森林火灾或者虽然是轻微火灾但受风力、地 形等影响有可能造成更大灾害的，按照森林防火的规定及时 通知所在管理区及周边村队，派出各村灭火预备队，同时及 时派出镇应急分队，以最快的速度赶赴现场。林业站也要及 时通知周边护林员迅速向火灾现场集中。指挥长要根据实际 情况划定灭火区域，科学分配灭火力量，在保证灭火人员安 全的情况下积极灭火。 火灾处置完毕后，林业部门和公安机关要相互配合，立 即开展现场勘察及案件查处工作。对违规用火者根据《森林 防火条例》等规定处以 200 元以上 3000 元以下罚款，情节 严重的依法追究刑事责任。根据镇政府对林业工作考核办法 的规定，对发现不及时、汇报不及时或者未能在现场参加救 火的护林员，可以罚款 1000 元，情节严重的可以当场辞退。 （四）有关单位职责 1、各总支：按照防火指挥部的要求，及时组织所辖村 庄出足出齐灭火人员并按照要求完成指定的扑火任务；配合 有关部门维护好现场秩序及火灾调查。 2、各村：根据指挥部及总支的安排及时组织村防火预 备队到达指定灭火位置，在确保扑火人员安全的情况下完成 交办的灭火任务；配合有关部门维护好现场秩序及火灾调查。 3、武装部：按照指挥长的要求，到达指定地点，按时 完成灭火作业，并确保应急队员的生命安全。 4、派出所：做好火灾发生地的治安管理、安全保卫、 火场交通管制工作；维好灭火现场秩序；与县森林公安局搞 好工作协调，对森林火灾案件做到快侦快破，严格依法处理。 5、交管所：切实维护好扑救火灾现场的交通秩序。 6、医院：要及时出动应急人员和应急车辆，保证因扑 火造成的受伤人员能够得到及时救治。 7、林业站：给指挥长当好参谋和助手，制定科学的灭 火方案；配合主管部门搞好灾后调查及案件查处。 （五）强化责任追究，确保工作成效。根据上级要求， 严格执行森林火灾责任追究制度，全镇实行工作人员包村， 班子成员包工作片及森林防火重点村责任追究制度。火情发 现不及时，要追究护林员的责任。公安机关要依法追究肇事 者的责任。对报告火情不及时、组织扑救不到位、失职渎职 不作为的，要严肃追究相关领导责任。对值班人员缺岗漏岗、 工作不负责任、迟报瞒报漏报、弄虚作假的，也要责成有关 部门予以追究。 【篇二】 为切实抓好我镇森林防火工作，做好各项扑火准备和制 定科学的扑救措施，规范组织指挥程序和紧急事务处理办法， 确保扑火工作高效有序进行，把森林火灾损失降到最低限度， 特制定本预案： 一、强化组织领导，落实责任措施 全镇各村（居）、各单位要认清当前森林防火工作面临 的严峻形势，把森林防火工作作为当前农村工作和**的头等 大事抓紧抓好。要坚决克服麻痹思想,杜绝森林防火事故的 发生：一是各村组两级要成立森林防火领导小组，建立领导 管理值班制度，做到责任措施到位，有值班名册和时间；二 是将森林防火的责任目标落实到山头、地块，责任落实到人； 三是森林防火实行“包干责任制”，即驻村镇干部包村，村 干部包组、党员干部包户，实行包块连片的互动机制，做到 一方有难，八方支援，形成**镇特色的森林防火体系。 二、强化宣传教育，增强森林防火意识 加强对林业用地和火源的管理是当前森林防火的基础 性工作，各村要进一步强化宣传教育,利用张贴标语(每个行 政村 10 条以上)、广播、召开村组干部会、村民大会等形式， 广泛宣传《**县人民政府禁火令》规定，特别是对本辖区居 民和外来人员上坟活动的管理尤为重要，对所有上坟人员进 行安全防火警示教育，明确教育内容有：坟墓周围三米内清 除枯枝杂草，做到人走火灭，因上坟人引起的火灾事故责任 概由上坟人全部承担。 教育部门要在寒假前组织开展一次森林防火“四个一” 主题班会活动，切实增强在校学生的森林防火意识，禁止学 生儿童到林区游戏玩火、野炊。 要强化对疯、痴、癫、傻人员摸底排查并上门落实监护 责任人，严禁因此类人员无监管而引起的森林防火责任事故 发生。 所有**镇村组干部、林业管护人员、巡山人员要坚守岗 位，做到每天坚持巡山管护，认真履行巡山管护责任，并做 好巡查记录；认真排查火情、火险，对重要的地段要严守死 防，坚持“打早、打小、打了”的原则，把森林防火的隐患 降到最低限度。 三、充分做好扑救火源的应急准备 各村（居）及镇属各单位要组建好森林防火的应急队伍， 原则上，各村（居）不少于 20 人，在元月 31 日前上报镇绿 化办，因应急队伍成员外出要及时调整补充；成员保持通信 畅通，做到召之即来，来之能战，同时在组织扑救的过程中 按照预案做到以人为本、安全第一的原则，严防安全事故的 发生。 四、强化森林火源管理，预防措施到位 一是在重点防火期严禁野外用火。发现一处查处一处， 对发生野外用火的所在村，每人次罚款 100 元，对造成火警 或火灾的每人次罚款 500 与 1000 元，各村可以通过乡规民 约对野外用火者进行处罚。凡在森林防火期间需上坟用火的 单位或个人，必须按此规定先清除坟区外的杂草（一切易燃 物）才能上坟，由此而外引起的一切森林火灾由坟主自行负 责。二是建立巡山护林员制度。各村要把巡山管护制度上墙， 按照**镇森林资源分布区域和其特点对森林防火重点地段 要有管护措施，各村要有专人进行管护值班。 五、强化森林防火设施器材配备，做好森林防火的硬件 准备 我镇森林防火安全的器材有：砍刀 10 把，斧头 2 把， 油桶 4 个，风水灭火器 2 个，水枪 5 个，喷雾器 4 个，塑胶 扫把 130 把；森林防火车辆 4 辆，人员运输交通车辆：湘 L44870，湘 L44531，；防火器材的管理，由镇森防办统一管 理（3666419） 六、应急抢险责任分工 ** 七、森林防火应急处置预案的启动条件 在本镇辖区内发生森林火灾时，启动本预案；在相邻乡 镇发生森林火灾，接到上级指示要求增援时，启动本预案。 八、森林防火应急处置措施 1、事故发生后，镇事故应急处置指挥组接到报案后应 立即启动应急预案，指挥应急抢险队迅速赶到现场，采取措 施控制火源，迅速疏散人员，组织扑救，及时向有关部门报 告事故情况。 2、严格保护好事故现场。事故发生后，因抢救伤员、 防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场对象时， 必须做好标志，作好详细记录，绘制事故现场图，并妥善保 存现场重要痕迹、物证等。公安派出所负责现场的保护和证 据的收集工作，同时对肇事者及有关人员采取监控措施。 3、事故调查处理和汇报。要按照预案分工在事故得到 有效控制后，配合相关单位和森林公安派出所查明事故原因 和损失，并将情况如实上报，按照上级指示组成事故调查组， 协助上级部门进一步搞好事故责任调查，严肃查处事故责任 人。并将书面材料报告相关部门。 4、事故善后处理工作。事故现场清理结束后，事故应 急处置指挥组应尽快联系有关部门落实相关措施，解决群众 的衣、食、住、行等问题，使人民群众生产、生活能正常进 行。同时加强森林防火教育，吸取教训，增强全民森林防火 意识，努力减少森林火灾事故的发生。 【篇三】 春节将至，为切实做好当前森林防火的各项应急处置工 作，正确处理森林火灾引发的紧急事务，确保在处置森林火 灾时准备充分，反应及时，科学决策，措施有力，确保全镇 人民度过一个安定、欢乐、祥和的春节，依据《**市森林火 灾应急预案》等规定，以及镇党委、政府的相关部署，特制 定本应急预案。 一、工作目标 做好应急准备，保护生态和人民生命财产安全，杜绝森 林火灾的发生。 二、组织领导 ** 三、时间安排 ** 四、职责分工 1、春节期间如遇高火险天气森林防火应急指挥部指挥 长谢景华坐阵镇森林防火指挥部办公室指导全镇春节期间 森林防火工作，其他党政领导带领驻村干部负责督查、指导 所驻村的森林防火工作。 2、镇、村半专业扑火队伍随时待命全面备战“春节” 期间森林防火工作。 3、春节期间，镇村每日滚动播放《**市人民政府禁火 令》、充分利用宣传车、广播村村响、短信、微信、QQ 等网 络媒体和警示牌、宣传标语、宣传资料等媒介，在村组和主 要路段、路口、集市等人员聚集区开展宣传活动，发放宣传 资料，各村张贴 20 条以上宣传标语，使森林防火工作做到 家喻户晓，人人皆知。营造浓厚的森林防火氛围。 4、镇、村及有关单位要大力开展森林防火宣传及安全 隐患排查，做到横向到边、纵向到底不留死角。 宣传、巡查、检查重点：主要路口、山口，墓区入口、 地段等，必须设立临时检查点，向群众发放宣传资料，宣传 “文明祭祖、注意森林防火”等知识。 5、镇林管站、综治办、司法所要协助市森林公安局侦 破森林火灾案件工作。 6、**卫生院做好伤亡救援的准备工作；民政部门做好 救灾物质的准备工作；财政所做好应急资金的准备工作。 五、应急扑救 （一）森林火灾应急处理 1、接到报警后，火灾发生地村组、镇村要立即组织扑 火，分管领导、镇村半专业扑火队伍、村组干部、护林员和 经过扑火培训的群众接到报告后 30 分钟内到达火灾现场， 并迅速开展扑救，不得组织或允许妇女、儿童、学生、老人、 痴呆傻、精神病、病残人员参加灭火行动。 2、村组边际地区发生一般森林火灾后，火灾发生地村 组应立即通知火场附近的村组，与其交界的村组应做好救援 准备。半专业扑火队伍主动参与村组边际森林火灾的扑救。 3、较大以上森林火灾至少要有一名乡镇党政主要领导 在现场指挥。现场指挥员要对参加灭火人员进行动员、编组， 指定负责人员，落实携带安全自救和灭火扑救工具，规定紧 急情况下的联系和处置方法，扑灭火灾后点验扑救人员安全 状况、装备损失情况。 （二）规范火灾后续处理 森林火灾明火扑灭后，镇村要组织人员清理和看守火场， 确认余火彻底熄灭后，方可撤出看守人员。镇森防办安排专 人督促火场清理工作。 （三）严格信息上报 坚持有火必报，发生森林火灾后，各村将扑救结果于火 灾发生后 1 小时内报告党政办公室（电话：**）；党政办公 室及时向领导汇报于 4 小时内报告市森防办（电话：**）。 六、工作要求 1、高火险天气，镇村每天要出动宣传车在本辖区内宣 传巡逻巡查；镇要组织成立一支 30 人以上的巡查队，出动 森林防火宣传车在辖内进行巡逻巡查宣传，各村组织成立一 支 15 人以上的巡查队，坚持每天到辖区重点地段、人员聚 集区、主要墓区巡逻巡查宣传。重点对外出务工返乡人员、 老年勤劳作业人员、燃放烟花爆竹习惯人员、中小学生、春 节祭祖扫墓人员等对象进行宣传巡逻巡查。 2、镇村领导要严格按五包责任制要求落实到责任人， 高火险天气在主要路口、重点地段设置临时森林防火宣传、 检查临时站点，发放“森林防火”宣传资料。如发生森林火 灾，将严格追究包片领导及具体责任人的责任。 3、护林员要做好包干山头、林地的巡逻巡查工作，手 机保持 24 小时通讯畅通。高火险天气镇每日派出督查组， 通过明查暗访、现场督查、电话抽查等方式，对护林员在岗 在位、巡查巡护、及时制止野外违规用火等情况进行督查， 对不认真履职者将对所在全镇进行通报并纳入护林员的绩 效考核。 4、各部门单位，协助本镇做好巡逻、巡查、宣传和重 点地段的值守工作。林管站、综治办、司法所第一时间协助 市森林公安介入火案调查的各项准备工作。 5、（1）扑火力量。镇必须有一支 30 人以上半专业扑 火队；各村必须组织一支 15 人以上的应急扑火队。（2）扑 火工具。镇准备 300 人以上的扑火工具。各村准备 20 人以 上的扑火工具。并组织秩序维护组，负责维护春节期间的交 通秩序，确保应急车辆畅通无阻，镇村运输车、宣传巡逻车、 摩托车等应急车辆随调随动，确保人员、物资及时运送到位。 6、春节期间，镇村、各部门单位要严格执行 24 小时值 班和领导带班双岗双带制度，确保通讯畅通。镇村干部严格 请假制度，村干部外出要向镇主要领导请假，护林员外出要 向分管领导请假。未经批准，不得擅自离岗。各村每天下午 4：30 前须向镇党政办公室报值守情况（电话：**）；各村、 各单位值班人员每天下午 4 点前须向镇党政办报值守情况 （电话：**）。并做好值班、巡逻记录。 7、开展风险隐患排查整治工作。各村、各单位要按照 《**镇森林火灾风险隐患排查整治工作实施方案》（清政发 ﹝**﹞106 号）文件要求，全面彻底排查、摸清林区存在的 火灾隐患和薄弱环节，严格落实责任，采取有效的措施，彻 底消除火灾隐患。从本月开始，每月 12 日前在报送风险隐 患排查整治工作月度动态和月度工作总结的同时，一并填报 《森林火灾风险隐患排查整治工作进度表》（见附件）。 8、迅速制定预案。各村要结合实际制定春节期间森林 防火应急预案，预案附宣传巡逻巡查、值班值守人员名单及 扑火队伍人员名单，并在 1 月 28 日前上传至乡村干部 QQ 群。 【篇四】 各村（社）： 为了有效预防和扑救森林火灾，减少森林火灾危害，保 护森林资源，维护生态安全，根据《森林防火条例》和《** 省森林消防条例》的有关规定，结合本街道实际，制定本案。 一、目标要求 通过全街道上下的共同努力，采取有效措施，层层落实 责任，积极预防和扑救森林火灾，达到全街道不发生或少发 生森林火灾，切实有效地维护森林资源的安全。 二、组织机构与职责任务 ** 三、强化宣传，落实责任 1、广泛深入开展《森林法》、《森林防火条例》和进 山作业、游玩有关规定的宣传，做到家喻户晓，人人皆知。 禁火区和进山路口均设立固定的宣传警示牌，并在山场显眼 位置刷写宣传标语，增强进山人员防火意识。各村要采取张 贴公告、书写标语、召开户主会、印发给农户的一封信、鸣 金敲锣等形式，各学校要利用主题班会，上好森林防火一堂 课，给学生家长一封信等有效形式，认真切实加大森林防火 宣传教育力度，提高全民防火意识。 2、落实村两委干部和护林员包片、包山头、包路口制 度，护林员要严格执行巡山制度，对自己所管辖的山场要实 行常年性全天候巡山执勤。村两委要切实担负起森林防火的 责任，对所包山头、责任范围要加强督查，消除隐患。 3、层层落实责任，上下联动，齐抓共管森林防火工作。 街道每年都要与各村、学校鉴订森林防火责任状，进一步明 确责任，分级负责，各自抓好自己管辖行政区域内的森林防 火工作。 4、严格野外用火管理，杜绝森林火灾隐患。森林防火 期内严禁下列用火： 禁止在山上烧因灾受损的断木枯枝；禁止烧荒、烧田埂 草、草木灰；严禁在林内和林缘地带吸烟、野炊、上坟烧纸 或其它祭祀用火；严禁毁林种茶叶、烧木炭；严禁小孩在林 区内玩火等行为。 四、扑救程序 1、任何单位和个人一旦发现森林火灾必须立即扑救并 向所在村或街道森林防火机构报告。 2、街道、村接到火情报告后，必须迅速启动森林防火 应急预案，召开森林防火指挥部成员紧急会议，研究制定扑 救方案。下达扑火救灾各项指令，发出组织扑救森林火灾紧 急通知，调遣扑火队伍进行扑救，扑救组第一梯队人员要在 半小时内赶赴现场扑救。 3、扑救组随时向指挥部报告火场火情情况，凡延烧半 小时仍未扑灭的，指挥部根据火情动态，向县森林防火指挥 部请增援。 4、后勤保障组要在扑救组第一梯队出发后两小时内， 要把相关后勤物资送到火场。 5、山火未彻底扑灭，扑火人员不得撤离现场，撤退命 令由现场指挥部下达。明火彻底扑灭后，应对火灾现场进行 全面检查，清除暗火，并由火灾发生的村负责留足力量继续 观察，直到确保不复燃为止。 五、注意事项 1、坚持“三不打、二严禁”制度。即“三不打”∶进入夜间 对火场原则上围而不打，组织人员开设防火路；扑打火头原 则上不动用群众，而应组织专业队伍突击扑打；在危险的地 形条件或火情环境下，原则不动用大兵团扑火，而应组织若 干精干的专业分队实施突击。“两严禁”∶严禁组织妇女、 儿童和老人上山打火；严禁指派无扑火经验的村干部，尤其 是村干部到一线火场指挥打火。 2、扑火队伍要服从命令，听从指挥，既要以队伍单位 相对集中，又要以组为单位分撒扑打，不准离组脱队，单人 行动，若发现险情，要及时向队长报告。 3、遇到扑火队员受伤，要迅速撤离火场抢救，及时与 火场指挥员或前线指挥部联系救助。 4、发现扑火队员丢失，要以组为单位马上组织搜寻， 并及时向火场指挥员或前线指挥部报告。 5、后勤组在运送救援物资到达火场应按照“先送送前， 后送送后”的原则，确保每位扑火队员都能及时拿到救援物 资。 六、扑火器具的储备 半专业扑火队应储备柴刀、手电筒等工具若干，要保证 扑火设备完好，随时添加，随时动用。 七、灾后事宜 1、灾后报告∶森林火灾发生后二天内所在村应向街道 森林防火指挥部做出书面报告，说明起火原因、地点、组织 扑救、损失情况、检查隐患和整改措施等。 2、火案查处∶案件查处工作由街道森林防火工作组配 合县林业公安分局处理，所在村要保护好现场，并协助做好 调查取证工作，尽快破案查处。 3、扑灭经费∶扑火人员误工补贴以及扑火期间的其它 费用，由火灾肇事者或所在村（单位）承担。 4、奖惩办法∶灾后负伤的救火人员以及因火灾给灾民 生产生活造成损失的，由所辖村给予妥善处理；对扑火有功 人员，由街道党工委、办事处予以表彰；对肇事者，由森林 公安机关给予法律及经济处罚；对玩忽职守者，根据法律和 上级有关文件规定予以处罚。