2019年上半年林业局工作总结和下半年工作计划 4页

2019 年上半年林业局工作总结和下半年工作计划 2019 年 XX 市林业局以习近平新时代中国特色社会主义思想、特别是生态文明思 想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真践行绿水青 山就是金山银山理念，紧紧围绕生态文明、乡村振兴战略和美丽长江经济带、淮河生 态经济带建设，以林长制改革为统领，以林业增绿增效为主攻方向，坚定改革统领抓 保护、突出生态抓产业，统筹山水林田湖草系统治理，持续加快国土绿化步伐，全面 加强生态保护修复，推动林业产业高质量发展，不断提升林业治理能力和治理水平， 为实现稳定脱贫奔小康、绿色减贫促振兴作出新贡献。上半年完成人工造林面积 4.31 万亩(完成率 128.7%)，共发生森林火灾 4 起，均为一般森林火灾，与去年同比森林火 灾总次数下降了 200%，全市未发生较大以上森林火灾和人员伤亡事故，森林火灾总体 态势平稳。全市主要林业有害生物发生面积 34.87 万亩，防治面积 34.63 万亩，防治 率 99.3%，高于省规定的 86%防治责任目标。 一、主要工作 一是机关党的建设全面加强。始终坚持党要管党、从严治党，通过加强党的建设 为林业发展提供有力保障。及时调整党建工作领导小组和意识形态工作领导小组，明 确党建责任。坚持党员干部学习教育日常化、制度化，开展严强转集中整治形式主义 官僚主义专项行动，教育引导全局党员干部树牢四个意识，坚定四个自信，坚决做到 两个维护。严格执行民主集中制，坚持三重一大集体讨论决定、主要领导末位表态制 度。坚持把党风廉政建设与党的建设同部署、同检查、同落实，全面贯彻落实中央八 项规定精神，坚决整治形式主义、官僚主义等不正之风，持之以恒纠正四风。注重抓 好意识形态工作，广泛开展中国特色社会主义和中华民族伟大复兴中国梦的宣传教 育，弘扬 XX 林业优秀文化，成功开展了 XX 市首届最美务林人颁奖典礼。坚持党建带 团建、带工建、带妇建，发挥好桥梁纽带作用。积极开展文明城市创建活动，每月组 织党员进社区，开展宣传、美化家园等志愿活动。全面落实机构改革各项任务，不折 不扣完成省委巡视、市委巡察反馈意见整改落实工作，确保件件有落实、事事有回 音。 二是推深做实林长制改革。制定林长制四保四增四防四创新实施方案，组织力量 集中开展自然保护地排查、森林资源执法等专项行动，重点探索实施公益林、森林长 廊管理等改革试点，着力构建林权服务、林业投融资等服务平台，大力实施油茶、森 林旅游康养、林下生态平衡种养等示范工程，确保实现四保、四增、四防、四创新(保 森林覆盖率、林地面积、林区秩序稳定和林业发展环境优化，增森林蓄积量、森林面 积、林业特色产业规模和林业效益，防森林火灾、林业有害生物、破坏森林资源行为 和林地侵占，创新林权制度管理方式、林业发展融资方式、林业经济一二三产融合发 展方式和林业发展载体)总目标。 三是深挖国土绿化空间潜力。深入开展林业增绿增效行动，着力打造国土绿化样 板区。已完成人工造林面积 4.31 万亩，占省下达计划任务的 128.7%，其中油茶、薄 壳山核桃造林面积 2.1 万亩;完成森林抚育 72.87 万亩，占计划任务的 98%，完成退化 林修复 11.48 万亩，占计划任务的 100%;完成封山育林完成 4.1 万亩，占计划任务的 100%;完成整村推进森林抚育试点 3 个，完成义务植树 1095 万株。 四是加强林业资源保护与管理。严格执行建设项目使用林地审核审批制度。创新 建立建设项目使用林地联席会议制度，出台了《XX 市林业局关于进一步加强林地管理 工作的通知》。今年上半年，我市通过省局审批通过的建设项目使用林地 67 起，使用 林地面积 320.4032 公顷;此外积极主动地为交通、国土、电力等用地单位组织兴建的 市级重点建设项目提供保姆式服务，确保在林业用地审核审批方面不拖后腿，确保重 点项目顺利落地。同时积极开展野生动物、自然保护地、湿地管理工作，全力打好松 材线虫病防治保卫战攻坚战歼灭战三大战役，做到枯死松树清除率达 100%，疫木山场 就地除害处理率达 100%，对重点保护区域的健康松树和其他区域的名松古松因地制宜 实施打孔注药保护。森林防火演练取得圆满成功，提升了我市森林防火应急反应能 力。 五是加快林业产业发展。2019 年全市林业总产值预期目标达到 500 亿元，增长率 实现 10%以上，上半年已实现林业总产值 248.82 亿元，同比增长 17.32%，其中：一产 59.53 亿元、同比增长率 14.39%，二产 135.77 亿元、同比增长 19.71%，三产 53.52 亿元、同比增长 14.8%，上半年林业总产值基本完成全年任务的 50%。 六是林业精准脱贫成效明显。2019 年省林业局新增我市国家级建档立卡贫困户生 态护林员 1018 名，每人每年 8000 元，实现脱贫人口 2300 人。全市现有林业新型经营 主体 1273 个，林业产业化龙头企业 126 家，带动贫困户 18296 户 46654 人，市级财政 设立 1200 万元林业发展引导资金，重点加强基础设施建设，扩大基地规模，扶持产业 发展，同时市林业局认真履行结对帮扶单位工作职责，主动作为，发挥联合党委作 用，扎实有效地帮扶霍山县与儿街镇真龙地村和霍山县东西乡西溪社区，为发展真龙 地村林下中药材项目和西溪社区香椿种植项目分别拨款 20 万元，引导真龙家庭农场、 百草汇通过土地流转、务工等带动 50 户贫困户产业发展，帮助贫困户户均增收 3000 元以上。 七是优化林业发展环境。深化林业放管服改革。优化完善权责清单。大力推进互 联网+政务服务，加快推进一网通办、不见面审批，深化升级政务服务一网一门一次改 革。实现建设项目使用林地审批、出售、购买、利用保护野生动物及其制品许可等 17 项服务均最多跑一次全覆盖，在实行最多跑一次事项全覆盖的基础上，政务服务事项 办理深度均达到三级以上，四级办理深度事项达到 55%，群众和企业到林业窗口办理 事项时限共压缩 56 天，办理时间压缩了 40%。涉及林业 17 项政务服务事项申请材 料，由 123 项减至 62 项，精简率达到 50%。 二、下半年工作安排 一是高标准完成林长制规划编制。加快林长制改革规划编制工作，确保以创建全 国林长制改革示范区为核心任务，将五绿工作落实到具体项目、具体活动、具体工程 和具体行动上，特别针对林业产业发展束缚和林权权能壁垒这两个突出问题，有针对 性的编制 XX 市林业产业发展和林权制度改革专项规划。同时紧密结合一心一廊、一谷 一带、一岭一库六大林长制改革绿色平台，编制一区一方案，将六大平台打造成创建 全国林长制改革示范区的主阵地、主引擎。 二是以创建全国绿化模范城市为抓手巩固植树造林成果。坚持人工造林与封山育 林、城市绿化与乡村绿化两个结合，开展春季造林行动补差补缺，加强新造林管理和 抚育工作。以松材线虫病疫木检疫执法专项行动为抓手，加强林业有害生物防治工 作。继续实施户均十棵树活动，着力五个聚焦，实施五项工程，根据不同区域乡村绿 化发展进程和绿化水平，科学确定各区域发展的重点方向，精准施策，分区突破，全 力提升绿色增量。 三是以创建林产业示范区、林业特色小镇为抓手推进林业产业富民兴村工程。把 推进林长制与乡村振兴、脱贫攻坚、生态保护、增绿增效、三产融合和区域发展规划 等结合起来，加大招商力度，整合资金，以项目化为抓手，着重实施油茶产业低产低 效林质量提升工程、竹产业优化提升工程、林下经济示范工程等，创建林产业示范基 地。 四是严格落实红线保护制度推进森林资源保护。始终把生态保护作为林长制改革 的首要任务，建立健全有害生物防治长效机制、森林防火长效机制、法治林业建设长 效机制、数字林业管理长效机制和林业生态效益评价考核长效机制，持续开展专业队 伍护绿行动，生态修复行动，退耕还林、退建还林、退宅还林等系列还林行动以及野 生动植物保护行动等。 五是不断强化党的建设。开展不忘初心、牢记使命主题教育，引导全局党员干部 树牢四个意识，坚定四个自信，做到两个维护。严格意识形态工作责任制，加强舆论 阵地建设和管理。强化责任担当，坚决完成好巡视、巡察、审计后半篇文章。严肃党 内政治生活，严格尊崇党章，严格执行民主集中制，大力弘扬优秀文化，坚决抵制腐 朽文化，着力营造风清气正的良好政治生态。