党代会党委工作报告的总体目标 8页

党代会党委工作报告的总体目标 党代会党委工作报告的总体目标篇 1 回顾过去，我们在加快经济建设和推动社会事业发展上取得了长足进步，进行了大胆探 索和实践，涌现了多个工作典型和亮点。但我们也要清醒地看到存在的问题和不足，主要是： 经济总量有待扩张，产业链还需大力培育，第三产业发展仍处布局萌芽状态，经济增长方式 转变有待时日;城市建设与城市管理还不相适应，民生保障和群众转产转业还有待进一步探 索和创新;精神文明和民主法制建设有待进一步加强，干部群众思想有待进一步解放，作风 有待转变，效能需要提高;党风廉政建设和反腐败斗争依然任重道远等等。今后我们要加强 对这些问题的研究，认真加以解决和改进。 狂后五年，是我镇加快推进城市化，实现跨越发展的关键期、攻坚期、决胜期。任务更 加繁重，责任更加重大，但希望大于挑战。经过五年的大开发大建设，后溪发生了日新月异 的变化，发展成果有目共睹，为跨越发展奠定了坚实基础。西部工业组团的长足发展，为后 溪城市化注入了强大动力，文教片区多所高校、科研院所的投用，为后溪跨越发展提供了强 大的智力支持和人才保障。厦门北站作为海西重要交通枢纽的地位进一步凸显，人流、物流、 商流、资金流、信息流等要素进一步汇聚，后溪的区位优势受到更为广泛的关注。今后五年， 区委区政府将继续大力实施城市发展战略，全面推进“一心四片”城市发展格局，同步推进 北站片区与杏林湾核心区建设，更是成为助力后溪腾飞的强大动力。因此，今后五年工作的 指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以加快 发展方式转变为主基调，坚持“二、三产共推进、内外需齐拓展”的方针，按照《集美区“xx” 期间经济社会发展总体思路》的要求,全力做好项目推进和征地拆迁工作，加快新城区建设 和城市化进程;完善城区配套、提升城市管理水平、优化人居环境;重点做好社会保障和改善 民生，保证充分就业，提高人民群众“幸福指数”;加大政府对公共服务的投入，促进基本 公共服务均等化水平，维护社会稳定和谐;建设生态环保型旅游区和创新型高新技术产业区， 把后溪镇打造为“科学发展、生态低碳、和谐宜居”的海峡西岸经济区重要的陆域枢纽和物 流基地、区域性商贸中心、环保型水源保护区和休闲旅游中心的现代宜居新城，全面提升后 溪经济社会发展水平。 狂后五年的奋斗目标是：到 20xx 年，全镇工业总产值达到 125 亿元，财政总收入达到 8 亿元，累计合同利用外资达到 3 亿美元。五年累计全社会固定资产投资 300 亿元，城市建 成区面积扩大到 20 平方公里，基本建成东部文教区、西部工业区，北站核心区初具规模， 城市框架基本形成。全镇总人口达到 15 万人，城镇居民人均可支配收入达到 3.5 万元，年 均递增 10.4%，农民人均纯收入达到 1.5 万元，年均递增 9.8%，城镇、农村居民居住环境有 较大改善。 实现未来五年发展的战略目标，在今后工作中必须做到“八个坚持”: ――坚持以改革创新为动力。切实把深化改革作为克服困难、解决问题、破解难题的有 力武器和手段。特别是要在破解征地拆迁难，民生保障要求高，社会维稳压力大等制约我镇 经济社会发展瓶颈问题上，继续发扬不畏艰险，攻坚克难精神，勇于探索，大胆实践，努力 创新，为加快推进城市化进程，实现跨越式发展提供强大的思想支持。 ――坚持以做大做强工业为根本。当前，工业经济仍是我镇经济总量的重要组成部分和 重要税源。要充分利用好后溪工业组团这一有力载体，加大招商引资力度，重点引进新能源、 新材料、新技术等高新技术企业，做大做强工业经济，加快壮大经济总量，汇聚产业要素， 打造产业链，使之成为我镇加快城市化，实现跨越发展的强大支撑。 ――坚持以发展第三产业为方向。当前，我镇第三产业发展仍处谋篇布局阶段，第三产 业对我镇经济贡献仍需时日。要紧紧抓住厦门北站这一有力抓手，充分利用北站及其配套辅 助设施的幅射作用，加快发展总部经济，现代商贸物流业，建设区域性物流基地、商贸中心。 力争在较短时间内，使第三产业成为我镇新的经济增长点。 ――坚持规划先导。要在区委、区政府“一心四片”的城市构架下，结合后溪实际，高 起点、高品质、大视野构筑后溪新城城市发展框架，努力把后溪新城打造成科学发展，生态 低碳，和谐宜居的海峡西岸经济区重要的陆域枢纽和物流基地，区域性商贸中心、环保型水 源保护区和休闲旅游中心的现代宜居新城。 ――坚持基础先行。要围绕构筑“一心、两翼、四轴”后溪新城新格局，继续强力推进 征地拆迁，加快公共基础设施、配套设施和产业基地等项目建设步伐，为加快构筑后溪新城 新形象夯实基础，创造条件。 ――坚持民生为重。切实把做好民生保障工作，提高民生保障水平作为工作的出发点和 着力点，在加速推进城市化进程中，始终做到新城建设与人民群众生活品质同步推进，同步 提高。要更加关注被征地人员转产转业、生活保障等问题，要继续加大对科、教、文、卫、 体等社会事业领域的投入，提高社会事业发展水平。 ――坚持建管并重。要坚持推进城市建设与加强城市管理相结合，新村建设与旧村改造 相结合，按照城市化要求，借鉴先进管理经验，形成有利于加强城市综合管理的长效运行机 制。 ――坚持党建为基。要调动一切积极因素，加强党的建设，努力提高领导班子的工作能 力和领导水平，继续发挥党员先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用，建设一个强有力 的领导班子和一支高素质的干部队伍，确保党的组织始终成为我镇经济和社会发展的坚强领 导核心。 党代会党委工作报告的总体目标篇 2 本着“注重延续性、争取新突破、全力开好局”的原则，今年工作的总体要求是：贯彻 落实中央和省委、市委加强供给侧结构性改革和去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板 的总体部署，牢牢把握稳中求进的总基调，积极引领新常态，努力做好稳增长、调结构、抓 项目、惠民生、防风险各项工作，确保实现“开门红”、“全年红”，努力为“十三五”发展 起好步，为建设“海上都市、美丽玉环”打基础。结合省市要求和玉环实际，今年发展的主 要指标要力争不低于全市平均水平，突出抓好五方面重点工作： (一)突出转型升级，推进创新发展。坚持把创新摆在全局核心位置，切实发挥科技创新 驱动作用，全力构建以创新为引领的现代产业体系。一要提升产业层次。立足三次产业整体 转型，对接“中国制造 20xx”、“互联网+”行动计划，引导新型工业化与信息化深度融合， 实现产业互促共进。大力实施“四换三名”行动，分行业抓好“机器换人”示范项目，推动 汽摩配、水暖阀门、家具等传统主导产业嫁接互联网，力争在新一轮产业变革中焕发新的生 机;发展壮大机床、医疗器械、眼镜配件等特色优势产业，大力培育新材料、新能源等战略 性新兴产业，力争早日实现由“生力军”向“主力军”的转变。大力发展现代服务业，推进 体制创新和业态创新，积极构建以金融服务、电子商务、物流配送等为主体的现代服务业体 系，努力培育经济新增长极。大力推进现代农业“接二连三”，支持工商资本投资农业，构 建生产、供销、信用“三位一体”农民合作经济组织体系。二要加强科技创新。以创建省径 创新型试点城市为抓手，完善县域科技创新体系，纵深推进高校(玉环)联合研究院、中国汽 车工程研究院浙江分院、家具协会院士工作站等公共创新平台与企业无缝对接，持续打响科 技·人才活动周品牌，发挥科技创业孵化园作用，积极运用“人才+项目”模式引才引智。 支持企业加强研发投入、技术改造和设备更新，新增一批国家重点扶持高新技术企业，新建 一批市级以上企业研发中心、工程技术中心，组建一批以企业为主体的产学研实体，力争有 更多企业项目进入国家级科技计划。三要优化企业服务。突出企业主体地位，大力开展助企 强企活动，完善三次产业精准帮扶机制，设立转型升级产业基金，实施小微企业三年成长计 划，推动有限资源要素向优质企业倾斜。鼓励企业多渠道对接资本市场，推进企业上市工作， 力争企业新上市 1 家、“新三板”挂牌 3 家、省股权交易中心挂牌 20 家。推动沙门滨港工业 城实现开发建设和服务管理并重，加快海洋经济转型升级示范区和干江滨港工业城建设，提 速玉城小微企业创业园招商，完成工业用地出让 1200 亩以上。紧抓台州列入全国小微企业 金融服务改革创新试验区契机，大力引进各类金融机构，探索多元化融资渠道和担保体系， 逐步解决企业融资难题。 (二)突出城乡统筹，推进协调发展。牢牢把握协调这个可持续发展的内在要求，以推进 撤县设市为契机，坚定不移走城市现代化、农村美丽乡村化、城乡一体化道路。一要推进城 乡一体建设。优化城乡规划布局，启动县域总规实施评估，开展海岛特色城市风貌研究，编 制海绵城市专项规划，加快推进“多规合一”。发挥新城龙头带动作用，确保完成固定资产 投资 20 亿元以上，投用县广电中心、青年大厦、国际家居精品城等项目，进一步提升现代 城市品质，集聚商气人气。稳妥推进老城改造，兼顾功能更新和风貌保护，重点实施三合潭 工业区“退二进三”。深入实施楚门小城市培育计划，加快清港宝山路、柚园路建设，统筹 推进特色小镇、美丽乡村建设，集中打造一批产业型、旅游型、生态型精品村、特色村。二 要提升城乡管理水平。牢固树立“系统管理”思维，不断提升管理水平，让城乡生活更方便、 更舒心、更美好。扎实推进智慧城市建设，完善公共自行车和城区智能停车系统，推动数字 城管向全县域覆盖。理顺城管执法体制，分步实施综合行政执法改革，建立健全部门无缝衔 接监管机制。深化“清洁家园”行动和“门庭三包六清”活动，加强“两路两侧”专项整治， 开展农村生活垃圾减量化、资源化试点，推动城乡管理向精细化转变、城乡环境向品质化提 升。三要完善城乡基础设施。抢抓省实施万亿综合交通工程的历史机遇，立足构建“五纵五 连一环岛”交通网，再掀交通建设热潮，确保全年完成投资 30 亿元。围绕交通“建设 551 工程、实现 123 目标”，继续举全县之力推进乐清湾跨海大桥及接线，完成工程形象进度的 60%，提速 226 省道龙溪至温岭岙环段拓宽工程、大麦屿至温岭泽国疏港公路和珠港大道建 设，加快 226 省道龙溪至坎门工程项目前期，开工建设新城连接线(井分线)和海山高速连接 线，实施农村公路五年改造提升计划，主动做好铁路谋划。加快楠溪江引水工程前期，推进 220 千伏九清输变电工程，投运古城至灯塔 110 千伏线路工程。 (三)突出生态为本，推进绿色发展。始终把绿色作为永续发展的必要条件，牢固树立“绿 水青山就是金山银山”理念，努力构建绿富美生态文明新格局。一要在发展中保护生态。认 真落实全县生态功能区划，制定环境敏感区工业企业搬迁计划，严守生态红线，严格准入门 槛，基本建成全县环境监管网格化体系。实施“一证式”排污许可证管理制度，探索排污权、 用能指标等区域性要素交易综合平台建设，确保节能减排任务完成。严格实施差别化土地管 理，守牢耕地保护红线，推进“万亩造田工程”和城镇低效用地再开发，加强批而未供、供 而未用土地消化利用，巩固全国国土资源节约集约模范县创建成果。大力发展循环经济，投 产晶科光伏发电、红地新能源项目，储备海上风电、天然气等项目，努力打造新能源基地。 二要在治理中修复生态。坚定不移把“五水共治”进行到底，严格落实三级“河长制”，建 立跨界河流断面水质考核制度，围绕完成治水项目 150 个、投资 9 亿元的目标，完工大麦屿 污水处理厂一期工程，开工建设干江污水处理厂，强化农村生活污水处理设施运行维护，推 进中小河流整治和生态补水工程，切实做到污水截得住、输得出、处理得了。继续深化省“无 违建县”创建，积极推进存量违建处置，推广“一户一档”基础信息普查，更加注重拆改、 拆创、拆转结合，以拆后土地利用的实际成效取信于民。实施大气污染防治专项行动，完成 黄标车淘汰任务，综合治理城市扬尘、餐饮油烟污染，争取大气质量进入全省前十行列。三 要在建设中美化生态。突出标本兼治、多管齐下，全面巩固“联创”成果，确保通过国家卫 生县城复评，夯实全国环保模范城市创建基础。深入推进“四边三化”、平原绿化工作，实 施城镇周边山体和通道沿线森林质量提升工程，加快主干县道、乡道、村道两侧绿化美化， 完成 10 公里绿道建设。用好“一事一议”财政奖补政策，新建、改造一批城市生态公园和 社区公园。加强生态承载能力研究，注重山水林田湖、沿海港湾、湿地、滩涂的保护性开发。 (四)突出合作共赢，推进开放发展。坚持把开放作为县域繁荣发展的必由之路，充分发 挥港口、湾区、岛屿等优势，不断拓展开放领域，提升发展层级。一要提速港口开发建设。 瞄准全省“五港一体化”机遇，对接台州“海上丝路港城”建设，争取大麦屿港成为省凯海 联运体系重要组成部分。放大大麦屿港对台优势，以浙台(玉环)经贸合作区建设为抓手，加 快对台长三角综合枢纽港及自由台贸小镇建设，投用海峡两岸商品交易物流中心(旅检大 楼)，筹划赴台举办直航大型推介会，全力开展临港型产业项目招商，争取申报两岸车辆互 通试点等政策，努力打造浙江省对台交流合作重要门户。二要构建全面开放格局。积极参与 “一带一路”和长江经济带建设，引导有条件的企业设立境外生产型企业，布局境外营销网 络和海外生产基地，探索发展跨境电商，提高新兴国家市场占有率。探索建立外贸风险预警 应对机制和合法权益保障机制，切实降低外贸企业风险。创新招商机制和方式，突出实绩考 核导向，精准实施产业链招商、区域招商和以商招商，切实加大浙商回归力度，全力引进一 批“投资有体量、技术有含量、带动有分量”的重大项目。三要提升区域协作水平。积极推 进环乐清湾区域协作，主动与周边地区沟通，协同建立湾区开发建设机制和发展规划编制， 全力配合推动乐清湾开发上升为省径战略。探索加强与浙中、浙西等地的区域合作，对接义 乌国际贸易综合改革试点，扩大玉环产品销售渠道。加强与内陆省区的合作交流，探索采用 股权合作形式，共同开发内陆“飞地港”。 (五)突出民生福祉，推进共享发展。始终把民生需求作为根本导向，注重惠民利民便民 效果，让人民群众在共建共享中有更多幸福感和获得感。一要推进重点领域改革。高举改革 大旗，勇于先行先试，以攻坚十大领域改革带动各个领域创新，努力创造更多玉环经验。稳 步推进全县面上“小产权房”清理，扩大户籍制度改革试点成果，确保继续走在全国、全省 前列。深化农村综合改革，实施农村宅基地流转试点，完成不动产统一登记职责整合，启动 不动产权证颁发工作。理顺旅游发展体制，加速旅游资源整合，推动现代旅游岛建设破题， 形成集聚效应和联动效应。创新投融资方式，探索设立小微企业信保基金，提升金融服务实 体经济能力。顺应供给侧改革方向，积极实施减税降费政策，深化行政审批制度改革，健全 “五张清单一张网”动态完善机制，充分激发市场主体活力。二要优化公共服务供给。坚持 教育优先发展，全面夯实省刻育基本现代化县创建基础，集中力量打响玉环中学“拳头品牌”， 加快新城学校、城北学校等教育基础设施建设，积极探索多元化办学机制。推进健康玉环建 设，优化县域医疗资源配置，深化分级诊疗制度和乡镇(街道)卫生院标准化建设，大力扶持 优质社会资本办医。坚持计划生育基本国策不动摇，依法实施全面两孩政策，推进计生服务 管理改革。全力扶持文化事业和文化产业发展，完善现代公共文化服务体系，投用书城、影 城，加快县图书馆新馆、博物馆建设，力争新城体育中心、县档案馆新馆开工。推进社保扩 面提标，重视养老机构建设，加快住房保障步伐。全方位推进教育扶贫、健康扶贫、保障扶 贫，更加注重对低收入群体、特殊人群特殊困难的精准帮扶，积极构建全社会共同参与的大 扶贫格局。三要提升社会治理能力。坚持一手拿“经济报表”、一手拿“平安报表”，全力做 好维稳处突工作，确保 G20 峰会等重要节点不出事，努力实现“平安夺金鼎”目标。以法 治玉环建设为抓手，更加注重运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定，启动“七五” 普法工作，进一步完善法律服务体系，强化法治文化建设，切实增强全民法治意识。深化“网 格化管理、组团式服务”，整合县乡村三级服务管理资源，完善立体化治安防控体系，切实 增强各类风险防控能力。完善大调解体系建设，深化信访法治化建设，加大信访积案化解力 度，推动法定途径分类处理信访诉求。严格落实安全生产责任制，实行党政同责、一岗双责、 失职追责，加强消防、交通、渔业、危化品等安全隐患排查整治，坚决遏制重特大安全事故 发生，确保人民群众生命财产安全。 党代会党委工作报告的总体目标篇 3 未来五年，是全市深入推进“两型社会”建设、全力实施“两个率先”战略的关键时期。 加速推进城镇化，既是市委、市政府的明确要求和全市人民的共同愿望，也是城镇化达到一 定阶段后自身发展的客观规律。尤其是在当前全省上下奋力推进“四化两型”的大势下，各 兄弟市州城乡建设日新月异，我们可以说是前有标兵，后有追兵。我们的党员同志一定要充 分认识承担的使命和职责，充分估计面临的形势和挑战，进一步增强做好住房和城乡建设工 作的自信心、责任感、紧迫感，开创未来五年建设工作率先发展的新局面。 (一)指导思想 未来五年住房和城乡建设工作指导思想是：高举毛泽东思想和中国特色社会主义理论伟 大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，大力加强党的建设和队伍建设，以城乡统筹、率先发展 为主题，以项目带动、行业发展、市场距管、城市管理、民生建设为抓手，进一步完善城乡 功能、彰显城市特色、改善人居环境、规范行政行为，努力开创住房和城乡建设事业又好又 快发展新局面。 (二)基本目标 1、围绕经济建设这一中心，全力推进“12345”战略，实现我局各项工作省内领先格局。 即：围绕新型城镇化这一主题，突出“两型”建设、“两个率先”这两个重点，加强城市建 设、村镇建设、住房建设这三大建设，提升建筑业、房地产业、勘察设计业、建筑服务业这 “四业”水平，实现基础设施投资规模、人均居住面积、质量安全管理水平、城镇化率和建 筑节能实施率进入全省第一方阵这五大目标。 2、围绕自身建设这一保障，内强管理，外树形象，夯实基础，全面提升全局整体素质 和综合实力，积极开展“强身健体”计划。 3、围绕党的建设这一根本，大力实施四项工程，即强基工程、素质工程、先锋工程、 服务工程，努力为建设事业科学发展、和谐发展提供思想动力、政治保障和智力支持。 (三)工作重点 1、实现“一个转变”。即：强力推进新型城镇化，实现城乡建设由二元分割向城乡一体 发展转变。省委、省政府已于今年 5 月明确提出要把湘潭率先建成城乡统筹发展的示范区， 市委、市政府围绕率先发展做了大量战略部署。我们要以“2146”工程为总揽，加强中心城 区建设，完善基础设施承载能力，打造积聚功能强大的城市;推进重点片区建设，形成新的 城市经济增长点，打造造血功能巨大的城市;强化中心城市、次中心城市、中小城镇的层级 带动效应，打造辐射功能广大的城市。通过上述努力，建设一个设施完善、生态宜居、充满 活力、统筹发展的城市综合体，推进基础设施投资规模、城镇化率进入全省第一方阵。我们 全体干部职工要在实现上述目标的过程中发挥排头兵、主力军的作用。为实现上述目标，重 点要做到两个坚持： 一是坚持拓宽框架与完善功能并重。坚决落实市委关于重点加快九华滨江新城、昭山生 态新城、万楼新城、雨湖新区、岳塘新城等片区建设，逐步拓宽城市框架和发展空间的总体 部署，在职责范围内做好这几大片区的城建项目计划拟定、督导考核、建设行政管理与服务 等工作。同时，要加快推进棚户区改造、道路提质改造、背街小巷提质改造、“城中村”改 造、历史文化街区的保护性建设，进一步完善城市功能，美化城市空间，为经济发展提供良 好平台，为百姓生活提供宜居环境。二是坚持城市建设与村镇建设并举。总体上遵循突出中 心、完善功能、以大带小、统筹推进的原则，在强化中心城市建设的同时，不断健全中心城 区对县市、县市对乡镇、乡镇对村的三级辐射体系。县城是城乡结合的枢纽所在，要大力推 进县城建设，着重抓好对该区域建设的指导和支持，年度项目库要精心安排县城基础设施项 目计划。小城镇建设是推进城乡一体化的重要一环，要加大小城镇建设力度，选取若干有一 定基础和特色的中心镇给予集中支持，加快完善其基础设施，增强其核心竞争力，全面带动 和辐射农村腹地的发展。 2、突出“一个核心”。即：以改革创新为核心，实现住房和城乡建设工作率先发展。实 践在发展，情况在变化。在新的历史起点上推进住房和城乡建设事业率先发展，必须大力弘 扬创新精神，敢想敢干，敢闯新路，奋力开拓，不断进取。 一是要坚持思路创新。要增强宏观思维、战略思维能力，增强发展意识、机遇意识、风 险意识，拓宽发展思路。牢固树立以人为本、生态优先、集约发展、统筹发展等理念，把资 源节约、环境友好落实到住房和城乡建设工作的具体实践中。二是要坚持科技创新。加大科 技投入和人才引进，大力推进新技术、新材料、新工艺、新设备的运用，广泛开展建设系统 的科技创新活动，提高科技进步在住房和城乡建设发展中的贡献率，发挥科技进步的先导作 用。大力推进可再生能源建筑的规模化、规范化应用，充用利用全国建筑节能应用示范城市 这一契机，抓好建筑节能应用示范工程建设，争取到 20xx 年，可再生能源建筑规模化应用 面积达到新建建筑面积的 50%左右，推动建筑节能工作在全省领先。三是要坚持体制机制创 新。深化行政管理体制改革，构建充满活力、富有效率、公平公正的审批许可制度，进一步 提高办事水平和服务效能。 3、做强“一个主业”。即：以建设行业经济发展为主业，大力推进房地产业、建筑业科 学发展。市委“推动大开放、建设新湘潭”的发展主题、“两个率先”的发展战略，都要求 我们一心一意谋发展，聚精会神搞建设。对于建设经济而言，就是要围绕调整经济结构，转 变发展方式，不断做大做强房地产业和建筑业。 一要促进房地产市场俊康可持续发展。要紧密结合市情，因地制宜做好宏观调控，为避 免房价大起大落而努力作为;引导和提升县域房地产业的发展，充分满足广大人民群众的合 理住房需求;鼓励和支持房地产业从规模扩张型发展到重视品牌、品质的集约型转变，形成 一批实力雄厚、竞争力强的大型企业。二要强化提升建筑业支柱产业和富民安民基础产业地 位。要为建筑业发展营造良好环境;鼓励企业通过资产重组、科技研发，形成具有较强竞争 力的大型“龙头”企业，从整体上进一步提升全市建筑业实力;在始终坚守建筑业这一主导 产业的同时，要不断拉长产业链条，巩固拓展上下游的勘察、设计、安装、装饰业务;以资 质动态管理为抓手，支持企业申报公路交通、轨道交通、隧道等热门资质，支持企业向房地 产、商贸、咨询服务业发展。 4、坚持“一个根本”。即：以维护和发展人民群众的切身利益为根本，着力抓好民生工 程，促进社会和谐。关注民生、重视民生、保障民生是我们党“立党为公、执政为民”的内 在要求，也是市委、市政府明确提出的“首位工作”任务。住房和城乡建设工作的最大特点 就是民生性强，与老百姓的生活息息相关。为此，我们要自觉树立抓民生工作就是抓经济发 展、就是抓执政业绩的理念，依法行政，以人为本，执政为民，顺应人民群众新期待，围绕 改善民生谋发展。 一是抓好经济适用房建设。每年均要主动提前动手，加强与各相关部门的协调，落实好 年度计划、用地保障等基础工作，确保年度任务全面落实。始终严把质量和交易关，确保质 量可靠、交易公平，使民生工程成为真正的民心工程。今后五年，我们要建设好经济适用房 40 万 m2。二是治理“两个拖欠”。以工程报建“开门”制度等作为平台，加强对企业“两 个拖欠”的治理，进一步健全拖欠的预防与处置机制，把控制拖欠纳入日常监管。要做好农 民工工资拖欠的投诉处理工作，件件有结果，事事有反馈，维护弱势群体利益和社会大局稳 定。三是搞好市政管养。针对主次干道、下水、桥梁三项维护工作，要在现有基础上，提高 处理时效、成本控制、科学养护三个标准，健全重心下移、社区参与、部门联动三种机制， 突出城市内涝、重大节日、全市重要活动等关键节点的及时维护，切实当好这座城市的“管 家”，推动我局城市管理工作创造佳绩。四是强化质安监管。始终紧绷质量安全这根弦不放 松，加大建设工程质量安全监督力度，重点在推进“三化”上下功夫：一是推进建筑施工安 全质量标准化，强化落实施工企业安全质量主体责任;二是推进监督工作规范化，监督企业 主体落实质量安全责任;三是推进监管工作信息化，实行质量安全网络化管理，促进建筑市 场与施工现场联动。通过我们的质安管理，保证不出大的质量安全事故，维护人民群众的生 命财产安全。 5、追求“一个目标”。即：以廉洁高效的目标，公开透明推进依法行政，提升服务效能。 实现行政管理的廉洁高效，既是规范建设市场秩序的必然要求，也是助推住房和城乡建设工 作发展的有力抓手。 一要坚持依法行政。各单位、各科室特别是肩负建设行政审批许可和执法监察权限的部 门，要正确使用公共权力，正确分配公共资源，切实做到政治上清醒、经济上清白、生活上 清爽;要按照法定权限、法定职责、法定程序办事，提高管理权威和公信;要实行权力运行公 开、裁量标准公开、审批流程和结果公开，维护群众知情权与监督权，实现“阳光”审批。 二要强化制度建设。近年来制定实施的重要行政审批集体议决、临时施工许可等这些已被证 明是行之有效的好的制度，要继续抓好落实。要针对实际工作中发现的问题，在现有制度基 础上，继续探索完善，设计出更合理的办事程序，营造公开、公平、公正的平等竞争环境， 构建规范有序的市场秩序。三要提升服务效能。以加强“窗口”建设为突破口，完善政务公 开工作机制，通过优化办事流程，强化监督制约，进一步提高全局的服务效能。局系统各“窗 口”单位要狠抓首问负责、服务承诺、岗位责任、限时办结、失职追究和一次性告知等基本 制度的落实，公开办事流程，公布服务热线，方便群众办事，真正做到权为民所用，情为民 所系，全力打造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的服务型机关。 6、实施“一个计划”。即：实施“强身健体”计划，全面提升全局整体素质和综合实力。 着力加强自身建设，提升干部队伍综合素质，增强凝聚力、战斗力和创造力，在被动中求主 动，在有为中求有位，真正实现“身强体健”，塑造住房和城乡建设局的良好形象。 未来五年，我们要加大对干部职工的学习培训力度，通过培训、进修、交流、挂职锻炼 等多种方式全面提升干部职工综合素质，增强发展后劲;未来五年，我们要在培育现有人才 的基础上，加大各类专业人才引进力度，选拔一批高素质、懂专业的人才充实到我们的干部 队伍，筑牢住房和城乡建设工作科学发展之基;未来五年，我们要积极创造条件，争取新建 城建档案馆，改善办公环境，为局系统干部职工提供温馨的工作环境;未来五年，我们要更 加关注广大干部职工物质和精神需求，在政策许可的范围内，想尽一切办法，尽最大努力， 提升物质生活水平，丰富精神生活内容;未来五年，我们要加强团结，互助友爱，和谐共事， 多谋事，少谋人，同心协力，构建和谐大家庭;未来五年，我们要积极稳妥推进城市建设开 发总公司改制工作，做大做强综合开发公司，积极拓展业务，加大项目融资，实现增效创收; 未来五年，我们要积极作为，开拓创新，奋勇争先，多创工作业绩，多创工作亮点，全面提 升住房和城乡建设局的地位、社会美誉度和社会公信力。