乡镇综治维稳工作计划 5页

【篇一】 一、强化组织领导，夯实基层基础建设 各村(居)、各单位及部门要结合自身实际情况，建立健全社会治安综合治理相关组织， 如社会治安综合治理领导小组、信访工作领导小组、人民调解委员会等，确保“有人办事”、 “有岗定责”、“有责定人”、“人尽其责”。特别是各村、社区要结合换届工作配强配齐治安联 户长、信访纠纷信息员、调解员等综治队伍，使得各项工作有序高效开展。 各村(居)、各单位及部门要进一步夯实综治基层基础建设，充分整合办公资源，设立好 调解庭、信访代理工作室、综治维稳工作站等，做到一室多用。完善各项制度并制作上墙， 保持办公场所整洁、标识醒目。装订好日常办公资料，分类存档。今年重点抓好凉亭居委会、 磨山村及代店村相关工作，顺利通过美好乡村平安创建工作考核。 二、完善调处措施，提高工作效能 乡综治委坚持矛盾纠纷排查调处工作协调会议纪要月报制度。综治办每半月召集各村、 社区及相关单位部门召开一次矛盾纠纷排查调处协调会议，听取各单位当月的矛盾纠纷排查 调处情况，部署安排下月工作。对重大复杂疑难的矛盾纠纷进行研究处理，确定包案领导、 责任单位、协办单位、完成时限。 对于摸排出来的矛盾纠纷，各单位要迅速组织人员介入调处。一般矛盾纠纷由村两委(社 居委)通过“驻片调处、两委会商、书面上报、归口办理”的途径化解矛盾(驻片调处：村驻 组干部介入调处，能够调处的，应及时结案并报村治保主任，作为当月矛盾纠纷统计数据。 不能调处的，应及时上报两委会。两委会商：对于驻组村干上报的矛盾纠纷，两委会要高度 重视，共同商议矛盾调处的措施，并指定责任人，确定调解时限，及时结案。书面上报：对 于村两委不能调结的矛盾纠纷，村治保主任应第一时间上报乡综治办，附上村两委处理意见 (纸制)。归口办理：乡综治办在接到矛盾纠纷报告后，根据问题性质，确定包案领导、责任 单位、调处时限等)，重大矛盾纠纷通过“先行上报、迅速介入、统筹协作、共同解决”的程 序平息纠纷(先行上报：如发生重大矛盾纠纷，应第一时间上报乡综治办，说清矛盾纠纷大致 情况，初步预测发展态势。迅速介入：发现重大矛盾纠纷的单位或综治基层组织应在上报同 时，迅速组织人员介入处理，稳控事态。乡综治办在接到报告后，应及时组织人员介入调处， 并报党委政府。统筹协作：介入调处的各单位、部门要服从综治委统一调度，尽职尽责，团 结协作。共同解决：在综治委的统一领导下，齐心协力，共同研判，平息纠纷)。 对于涉及到多个部门或跨村(社区)的矛盾纠纷，由乡综治办组织相关部门或村(社区)进 行联合调处。各单位均要及时负责调处，不得推诿塞责。矛盾纠纷涉及到国家的一些政策规 定而群众又不理解的，相关部门要积极做好宣传、教育、化解和疏导工作，争取群众的理解 和支持。 三、认真做好法律宣传，提高全民法律意识 各村(居)、各单位及部门要根据“六五普法规划”认真组织开展好本年度的法制宣传教 育工作，制定切实可行的工作计划，指定专人负责。学习采取定期与不定期相结合的形式， 结合重要活动节点，如“3.8”妇女节、“3.15”消费者权益保护日、综治宣传月、“12.4”全 国法制宣传日等，重点宣传好弱势群体保护*方面、信访诉求方面、治安处罚方面、土地林权 方面等法律法规。宣传要注重实用性，让宣传对象易接受、能接受、愿接受，从而提高全民 法律意识。 四、加强流动人口与特殊群体的服务管理工作 1、加强对流动人口服务管理。近两年来因凉亭乡集镇开发建设需要，不少外来务工人员 来乡从事建筑行业，为此派出所要强化外来人员的动态管理，做好服务，依法保障农民工合 法权益。继续做好留守儿童、妇女、老人的关爱和帮扶，预防和减少人身伤害案件。 2、加强特殊群体的服务管理。积极推动刑满释放人员、社区矫正对象、肇事肇祸精神患 者等特殊人群服务管理工作，完善并落实各项有效举措，对照相关政策帮助他们解决现实生 活困难，防止发生脱管、漏管、或违法犯罪等现象。 五、持续做好反邪教工作。 各村(居)、各单位及部门要根据自身职责，认真做好反邪教工作。进一步夯实反邪教阵 地建设，继续开展好家庭、校园拒绝邪教活动，让广大人民群众认清邪教本质，树立起科学 的人生态度，运用理性的法治思维解决生活生产问题。 六、完善社会治安防控体系。 各村(居)、各单位及部门要按照综治委统一要求有计划有步骤地开展好社会治安综合治 理各项整治行动，依法严厉打击各类侵财侵权违法犯罪行为。具体落实好以下几个几个方面： 1、各综治组织要团结协作，强化人员队伍力量，提高预防违法犯罪水平，加大各类案件的侦 破打击力度;2、今年我乡将在前期“数字化”建设的基础上，在凉亭乡进出主干道监控盲区 增添视频监控，完善数字监控网络;3、提高人民群众日常防范意识与自我救助水平，进一步 推介“治安保险”，制作固定综治宣传标语。 七、严格落实综治工作责任制 加强考核奖惩，严格执行综治工作领导责任制。及时落实《201x-201x 年度社会管理综 合治理目标管理责任书》签订工作，督促各村(居)、各单位主要负责人切实担负起创新社会 治理、深化平安建设的第一责任。对照《凉亭乡综治维稳信访工作考核办法》，落实好综治工 作考核奖惩工作。 【篇二】 一、加强综治基础建设，推进新一轮平安建设活动深入开展 （一）深入基层平安创建活动。以平安村创建为重点，在家庭达到新一轮平安创建标准。 （二）切实加强综治机构建设。加强综治机构自身建设，充实力量，健全制度。调查研 究，明察暗访，发现新情况，解决新问题，狠抓各项综治措施的落实。 （三）大力推进综治工作中心平台建设。在有条件的村要健全综治办或综治工作站，有 效整合信访、民政、国土、流动人口服务管理等社会稳定和社会治安工作资源和力量，充分 发挥其在维护稳定、社会治安社会管理中的作用。 （四）健全农村平安建设长效机制。统筹规划，加大投入，确保年内基本完成村（社区） 为核心，警务室或调解室为支撑，治安巡逻队为基础的农村平安建设工作体系的目标要求。 二、着力健全和完善矛盾纠纷体系，维护社会持续稳定 （一）加强矛盾纠纷排查调处的组织领导和网络建设。进 1 步加强矛盾纠纷和社会不稳 定因素的排查化解组织领导，实现矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查化解工作制度化、规范 化。进 1 步畅通群众利益诉求表达渠道，建立健全社会协调机制和多元化纠纷解决机制，预 防和减少“民转刑”案件和群体性事件，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。 三、深入开展严打整治斗争，着力健全社会治安整体联动防控体系 （一）保持“严打”高压态势，严厉打击严重暴力犯罪，严 重影响群众安全感的“两抢一盗”等多发性侵财犯罪。深入开展“打黑除恶”斗争，统 一执法思想，加大打击力度。认真落实宽严相济的刑事政策，建立健全工作机制，提高打击 能力，减少社会对抗，实现法律效果和社会效果的统一。 （二）切实维护国家安全。严密防范和严厉打击敌对、宗教极端势力破坏活动，维护国 家安全和社会稳定。 （三）扎实开展专项整治，深入开展城乡治安整治专项活动。加强对旅游环线的整治， 深入开展“打黄打非”、盗窃破坏“三电”设施专项整治，非法安装使用电视接收机设施、传 销和“黑网吧”等专项整治，建立长效工作机制。 （四）进 1 步健全社会治安综合治理整体联动防控体系。把社会治安整体联动防控体系 建设纳入建设规划，构建以巡逻员为骨干，其它群防群治队伍为重要力量。切实加强灾区治 安防控体系和工作机制建设，保持灾区社会治安平稳。 四、创新重点群体管控措施，进 1 步加强和完善社会管理 （一）建立健全流动人口服务管理。建立健全村（社区）流动人口服务管理、组织网络， 全力做好返乡农民工的服务管理工作。认 真落实流动人口流入地、流出地双向服务管理措施，形成服务管理合力。 （二）加强重点人头，重点领域排查管控。推进重点群体信息库建设，做到底数清，情 况明；落实违法犯罪人员及刑释解教人员加强对闲散青少年、农村留守儿童、因灾孤残儿童 等特殊青少年群体的教育、管理和服务、救助工作。 （三）加强安全监管工作。抓好企业安全的监管，保障企业的良性发展势头，做好学校 周边治安综合治理工作，加强和改进交通安全、消防安全管理和交通运输，消除安全隐患。 五、加强和改进宣传教育工作 （一）加强综治宣传工作，密切与政府各部门的协配合，充分发挥宣传阵地作用。进 1 步完善集中宣传与经常性宣传相结合的工作机制，营造良好的舆论氛围。 （二）开展社会治安综合治理调查研究，加强和完善社会管理，建立健全农村平安长效 机制等为重点，着力研究新情况，解决新问题，指导和推动社会治安综合治理和新一轮平安 创建工作的深入开展。 【篇三】 一、建立健全维稳机制，全力维护社会稳定 1、树立正确的稳定观，健全和落实维稳工作机制。认真贯彻执行省、市、县关于维稳的 相关要求，严格落实维护稳定工作各项责任制。完善不稳定因素排查化解机制、社会预警机 制和应急处置机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。 2、大力开展矛盾纠纷排查调处，建立健全长效工作机制。认真落实上级文件精神，进 1 步健全完善矛盾纠纷排查调处工作机制、工作制度和工作网络，构建人民调解、行政调解和 司法调解相互衔接配合的大调解工作体系，形成党委、政府统一领导，维稳、综治组织协调， 以司法所为依托，纪检、综治、信访、派出所等部门参加的矛盾纠纷排查调处中心。在每月 的群众工作日期间，开展一次矛盾纠纷摸底排查调处活动，做到小矛盾不出组，大矛盾不出 村。对各村的矛盾纠纷的调解将实行“三三制”，上交一起矛盾纠纷扣取村里的综治分 0.5 分，并实行月评分制。 3、规范群众利益诉求机制，积极预防和妥善处置群体性事件。坚持领导干部开门接待、 带案下访，进 1 步拓宽社情*表达渠道，维护正常的信访秩序，将人民群众的利益诉求逐步纳 入规范化、法制化轨道。加大政策落实力度，统筹协调和处理好各种利益关系，从源头上预 防和减少不稳定因素。依法维护群众正当利益，依法维护社会安定因素，妥善处置群体性事 件，限度地减少负面影响。对原民办教师、原退伍军人、原水库管理员、原农机厂等特殊人 群，要严格实行“五包一”责任分工制，对各村的上访情况进行一月一评比，对出现赴省进 京上访的村将实行综治一票否决制。 二、加强“平安创建”建设，提升社会管理水平 1、进 1 步完善社会治安防控体系，深入开展基层平安创建工作。加强社会面防控网络、 治安卡点堵控网络、单位内部防控网络、农村治安防范网络及重点人群和重点部位防控网络 建设。加强规模企业和村级警务室建设，有效整合和优化治安防范资源，完善专群结合、人 防物防技防结合、点线面结合、打防控一体化的治安防控体系。深入推进平安乡镇、平安村、 平安单位、平安工程、平安家庭等基层平安创建活动。以深化农村社会治安防控体系建设为 抓手，抓好农村平安建设。 2、打好对特殊群体的战役，努力从源头上预防和减少犯罪。做好刑释解教人员安置帮教、 社区矫正等工作，摸清刑释解教人员底数，健全安置帮教网络，加强就业指导和职业技能培 训。打好流动人口的管理和服务战役，按照属地管理的原则，实行业主责任制和暂住地责任 制，建立完善流动人口和出租房屋管理信息系统。打好禁吸戒毒战役，加强禁毒的社会宣传， 推进“无毒村”、“无毒乡镇”、“无毒单位”等创建工作，全年至少要进行一次大型的禁毒宣 传活动。 3、加强监督检查和考评，不断推进综治维稳工作向纵深发展。细化管理目标，落实《考 评细则》，进 1 步加强工作督查力度和责任制查究力度，对因综治维稳责任人重视不够、工作 不力导致本地区、本单位、本系统治安问题突出的，严格实行责任追究和“一票否决”。建立 健全综治委成员单位平安建设联系点制度和综治委成员单位述职制度，充分发挥各自的职能 作用。 4、正确运用法律手段调节经济关系，促进经济社会协调发展。深化为重点工程建设创平 安活动，综合整治影响工程建设的治安问题，及时排查调处涉及工程建设的矛盾纠纷，认真 指导在建工程项目的内部治安防范，积极为重点工程提供法律服务。进 1 步完善警企联系制、 服务承诺制，提高服务质量和水平。依法调节涉及“三农”问题的经济关系，为建设社会主 义新农村提供强有力的司法保障和法律服务。依法打击各类经济犯罪活动。 5、切实加强社会管理，努力构建和谐社会。加强对流浪儿童、服刑人员未成年妇女、农 村留守儿童等人员的监护、教育、管理和救助措施。关爱农村“留守儿童”的成长，提高他 们自我防范的能力。大力开展“争当守法小公民”活动，加强对青少年的法制教育。在中心 校高标准建设创建镇爱国主义教育基地，加强革命传统教育和爱国主义教育。开展经常性的 “扫黄打非”及校园周边治安整治等专项行动，净化青少年的成长环境。进 1 步充实法制教 育工作力量，配齐配强法制副校长和法制辅导员，编制法制课材料，召开业务培训会。加强 对道路交通安全、消防安全和危险物品等生产生活安全的管理，减少各类安全事故的发生。 三、确保国家政治安全，做好防范和处理邪教工作 1、深入开展反邪教宣传教育，进 1 步深化对斗争长期性复杂性和尖锐性的认识。将反邪 教内容纳入党委学习计划，将反邪教警示教育融入“六五”法（］制宣传教育工作，重点抓 好各村各学校的反邪教教育。提*部群众防范抵制邪教的能力，实现警示教育从阶段性活动向 基础性工作转变。 2、坚持依法打击和教育挽救“两手抓”，进 1 步削弱“*功”等邪教组织的活动能量和社 会基础。要始终保持高压态势，依法打击“*功”邪教组织的违法犯罪活动。要旗帜鲜明、态 度坚决、有效处置，做好预防和处理“*”等邪教和有害气功组织工作，又不可引起矛盾叠加 和社会震动。 3、加强防范控制，做好全国“两会”和党的 18 大的安全防范工作。要坚持预防为主、 专群结合，构建社会面“大防控”工作格局，加大对本辖区、本单位邪教组织调查摸排力度， 做到底数清、情况明、掌握得了、控制得住，并及时做好汇报请示工作。要加强技术防范， 努力实现防范控制工作“无在当地进行非法公开聚集滋事事件、无重大恶性反宣案件、无规 模性团伙活动案件”的目标。 四、贯彻宽严相济刑事政策，遏制刑事犯罪高发势头 1、开展专项斗争和集中整治，进 1 步增强人民群众的安全感。深化“打黑除恶”专项斗 争，深入开展“春季攻势”、“秋季攻势”等活动，深挖彻查黑恶势力的组织成员，铲除黑恶 势力的“保护伞”，彻底摧毁黑恶势力滋生蔓延的经济依托。深入开展打击“两抢一盗”专项 斗争，遏制系列犯罪的发展蔓延。继续加大打击经济犯罪的力度。适时开展集中整治活动， 治理突出治安问题和治安混乱地区。 2、落实宽严相济的刑事司法政策，限度地遏制、预防和减少犯罪。建立健全严打经常性 工作机制，集中力量依法严厉打击恶势力组织犯罪、严重暴力犯罪以及严重影响人民群众安 全感的多发性犯罪。坚持区别对待，对情节轻微、未成年人以及主观恶性不大的犯罪人员， 尽可能给予改过自新的机会，依法从轻减轻处罚。把宽严相济的刑事政策落实到具体案件上， 落实到各个执法环节上。 五、以增强综合战斗力为目标,着力强化基层基础建设 1、完善基层工作机制，强化基层工作保障。健全镇、村维稳综治机构,有效整合基层力 量,加快建立集治保、调解、法律服务、治安联防等职能于一体的基层工作新机制。 2、深入开展法制宣传和依法治理工作。抓好普法规划的实施，深入开展普法依法治理工 作，不断创新普法依法治理工作的机制、载体和方法。切实完善村民自治、居民自治，积极 推进基层民主政治建设。积极开展“民主法治村”创建活动，深化农村依法治理。