2020年区扶贫领域监督执纪问责工作情况汇报 6页

2020 年区扶贫领域监督执纪问责工作情况汇报 根据会议安排，下面，我就 XX 区扶贫领域监督执纪问责工作情 况作个汇报，不妥之处敬请批评指正。 自集中整治和查处侵害群众利益不正之风和腐败问题工作开展 以来，我区始终把加强扶贫领域监督执纪问责工作作为一个重要抓手， 精心组织部署，扎实有序推进，严肃查处了一批扶贫领域的腐败问题 和问责了一批脱贫攻坚工作中履职不力等问题。自 2016 年至今，共 梳理扶贫领域侵害群众利益问题线索 件，查处问题 X 起，处理 X 人， 党政纪处分 X 人，组织处理 X 人，移送司法机关 X 人；对脱贫攻坚工 作履职不力、作风不实问题问责 2 起，处理 X 人，党纪处分 X 人，诫 勉谈话 3 人；共点名道姓通报曝光 X 起 X 人。 一、工作情况及主要做法 （一）坚持高位推进，压紧压实“两个”责任。一直以来，区委 区政府高度重视扶贫领域监督执纪问责工作，区委常委扩大会议、区 政府常务会议多次进行专题研究，区委书记、区长多次听取工作汇报， 亲自检查督导。在中央、省、市扶贫领域监督执纪工作会议召开后， 区委常委会扩大会议对会议精神进行了专题学习，并研究了贯彻落实 意见和工作措施。去年以来，区纪委多次召开扶贫领域监督执纪问责 工作重点项目核查、重点查处等工作推进会，7 月 7 日组织召开了全 区扶贫领域监督执纪问责工作推进会，对中央、省、市精神进行了传 达，提出了 5 个方面贯彻落实要求，相关涉农镇街纪委书记进行了工 作汇报及表态性发言，7 月 14 日区纪委出台了《XX 区扶贫领域监督 执纪问责工作方案》，形成了区、镇和部门一盘棋的良好工作格局， 扎实推进了扶贫领域监督执纪问责工作的落实。 （二）坚持宣传造势，营造强大声势氛围。我区充分发挥传统媒 介和新型媒体的合力作用，形成了电视、网络、微信、简报、横幅“五 位一体”的宣传大阵容，全方位宣传造势，确保整治工作家喻户晓， 人人皆知。全区纪检机关采取“流动式接访”活动等方式，现场受理 信访举报和接受群众咨询，发放印有整治工作内容和举报方式的宣传 单，广泛吸引群众参与，提高知晓度。不断加强警示教育，向社会公 开曝光 3 批次本区查处的 街 X 外社区干部 X 某某在低保政策落实中 优亲厚友等损害群众利益的典型案例 X 起 X 人，以及在全区通报脱贫 攻坚工作中履职不力、作风不实等问题被问责的典型案例 2 起 X 人， 要求各单位充分结合《通报》精神开展专题警示教育，及时为全区党 员干部敲警钟、扯袖子，形成强大震慑。 （三）坚持问题导向，精准排查问题线索。一是“地毯式”走访 收集群众反映问题。全区纪检干部在扎实做好自身脱贫攻坚工作之时， 利用进村入户、进家庭困难户、五保户、优抚对象等访民情之际，带 着问题展开“地毯式”走访排查，与群众面对面交谈了解区镇村三级 干部是否存在失职渎职、吃拿卡要、以权谋私等问题。二是“点穴式” 查找发现干部违纪问题。区纪委创新工作方式，指导社会救助部门收 集财政供养人员和村、社区“两委”班子成员及其家庭成员的身份信 息与低保系统进行信息比对，指导住建局进村入户、邻里访问等方式 对申请家庭情况进行调查走访，从中发现问题线索，今年重点核查中 共发现问题线索 X 余个，严肃查处了 X 镇 居委会主任林某某优亲厚 友和 X 镇政府工作人员高某某虚报个人收入情况违规申请危房改造 资金等典型案例案 4 件。三是“清仓式”督查推动解决问题。对十八 大以来各地各部门移交的问题线索、信访举报线索进行认真分析梳理， 召开线索排查会 X 次，采取“清仓式”处理，采取交办、督办、直办 等方式，确保问题线索无遗漏、件件有结果。该做法被省纪委《XX 集中整治工作简报》上采用。 （四）坚持有机融合，不断实化监督举措。一是开展专项巡察， 派驻巡察组入驻民政、住建等涉及民生资金的部门，集中开展农村危 房改造资金、低保和廉租补贴等民生资金专项巡察，危房改造方面， 追缴违规资金 X 万余元，立案处理 X 人；低保方面，追缴违规资金 X 万余元， 取消不符合低保资格 X 人，对财政供养人员违规享受低保 或优亲厚友等问题给予党政纪处分 人。二是开展专项督查，组织开 展了扶贫工作专项督查，发现 镇 X 村脱贫攻坚工作履职不力等问题， 该村“第一书记”和村书记、主任 X 人被严肃问责，分别被给予党内 警告处分，相关责任人 X 人被进行诫勉谈话；组织开展了农村集体 “三资”专项检查，发出整改清单 X 份，责令整改问题 X 个；组织 开展危房改造政策落实情况专项检查，发现 X 镇 X 村农村危房改造多 户申报违规问题，该镇分管领导周某某因监管不到位和该村分管副主 任因把关不严被问责，分别被给予党内警告处分。7 月 15 日至 16 日， 区纪委与组织部再次成立 5 个督查组，开展对“第一书记”履职情况 的督查，发现问题 4 个。三是开展再监督再检查，区纪委成立检查组 采取专项核查、重点抽查等方式，检查相关民生或扶贫资金使用、拨 付、管理等情况，以及结合专项巡察、专项检查、信访等工作情况， 全面检查和了解财政、发改、审计等监管职能部门在民生资金监管履 职是否到位，今年区纪委对 个履职不到位的责任部门主要负责人进 行了提醒谈话。 （五）坚持立行立改，不断创新监管措施。针对民生资金监管中 存在的问题，我区立足打通为民服务“最后一公里”，进一步规范民 生资金的使用、监管，创新服务监管方式，确保民生资金在阳光下透 明、高效运行，依托“智慧 XX”行政服务系统和区政务网，创设了 区民生资金监管服务平台，该平台具有民生资金政策信息公开公示、 个人信息查询、资金监管三大功能，目前，监管服务平台正在试运行 阶段，正式运用后，群众可以根据自己的实际情况和需要选择网站、 电话、手机 APP、短信、自助终端、服务窗口等各种形式提交诉求、 反映情况、查询信息，平台对通过各种渠道接收到的信息按照标准程 序进行受理、分派、办理，最后按要求时限将办理结果反馈给提交人。 二、存在的主要问题 下一步，我区将坚决按照省、市工作部署要求，针对问题，精准 施策，不断加大对扶贫领域监督执纪问责力度，重点抓好以下几个方 面工作：一是进一步加大再监督再检查力度。坚持以问题为导向，与 组织部继续开展帮扶干部履职情况和脱贫攻坚工作整改情况督查；开 展 1 次扶贫资金全覆盖的专项检查；继续采取常态化抽查、专项巡察 和机动式巡察等方式加大监督检查力度。二是进一步加大执纪审查和 “一案双查”力度。实行纪检监察干部下基层走访制度，加大违纪问 题线索排查和扶贫工作履职情况督查，严肃查处一批侵害群众利益的 典型案例，加大对民生资金监管和脱贫攻坚工作中履职不力的单位和 党员干部进行严格问责，严格追究相关责任人的责任，以问责倒逼责 任落实。三是进一步加大通报曝光和教育警示力度。坚持教育不断篇、 宣传不断点，将持续加大扶贫领域监督执纪问责工作的宣传教育力度， 每季度通报 1 批典型案例加大对全区党员干部的警示教育，不断扩大 震慑力。四是进一步抓好制度建设。针对扶贫领域中发现的问题，为 进一步把全面从严治党要求落实到每一个组织和党员，打通监督“最 后一公里”，出台《关于巩固不敢腐氛围构建不能腐不想腐机制推动 全面从严治党向基层延伸的意见》。五是进一步加大区民生资金监管 服务平台建设。将其他涉及民生资金的职能部门纳入进来，不断扩大 监管范围，达到对所有涉及民生资金的职能部门全覆盖，建立全方位、 系统的民生资金监管平台；加强服务平台的运用管理，采取定期不定 期的方式对民生资金监管平台运行情况进行监督检查，实行动态监管， 形成预防为主、惩防并举的局面，切实发挥平台效力。 四、意见建议 （一）强化职责部门的责任意识。省市区各级纪委坚持同向发力， 督促扶贫办等职能部门提高责任意识，认真履行主体责任和监管责任， 进一步加大对资金使用、监管的力度。 （二）加大民生资金的监管力度。设立省级民生资金监管服务平 台，逐步把扶贫惠民资金、低保、医保等民生领域的资金纳入到民生 资金监管服务平台，利用平台加大资金项目的公示力度，使资金在阳 光下运用，并出台运行规范程序和监管办法。 （三）加大履职不力的问责力度。各级对扶贫资金监督管理不到 位的部门单位进行问责，严格追究责任人责任，以严肃问责倒逼工作 落实到位，并加大通报曝光力度。 （四）组织开展扶贫方面的政策法规学习。扶贫工作是一项系统 工程，涉及的政策多、法规多、资金多、项目多，涉及面广，纪检监 察机关在该领域履职责任迫切需要加强该方面的相关政策法规的学 习，吃透上情，熟悉下情，才能提高监督执纪工作实效。