2021年城投集团上半年工作总结和下半年工作计划 9页

2021 年城投集团上半年工作总结和下半年工作计划 2021 年上半年城投集团按照区委区政府“产业发展突破年”活 动统一部署，精准发力，全力以赴推进落实年度工作目标任务，各项 工作取得较好成绩。 上半年工作总结 （一）以党建工作为统领，推动从严治党向纵深发展。一是突出 党管一切的核心作用。牢固树立理念。树立“抓好党建是最大的政绩” 理念。建立健全机制。建立党组管理与法人治理结合机制，推行党组 会作为董事会、经理层决议前置程序。严格操作程序。“三重一大” 严格执行，重大事项、人事任免、工程变更、小额定队、非标合同均 由党组会议审定。四是加强学习教育。建立党建知识和业务知识培训 结合的常态化学习机制，搭建载体开展 xxx 新时代中国特色社会主义 思想闭卷测试抢答活动、“三项教育”微故事分享会；党组书记带头 讲党课、参与支部学习，以普通党员身份参加组织生活会；组织专题 党课等集中学习 n次。二是夯实党的基层组织建设。规定动作一项不 漏。完成支部阵地“五化”标准建设、党费现金收缴管理，开展机关 党总支和三个支部换届选举；民主推选、支部投票、党组研究发展 X 名入党积极分子；党员组织关系整理排查进社区。自选动作丰富多彩。 三个支部分别赴 XX、XXX 东方红广场开展重温入党誓词、缅怀革命先 烈等党支部主题月活动；“先锋党员”树典型，面向全体党员干部 “选优推优”，涌现了 XX、XXX 等在平凡岗位耕耘拼搏的优秀共产党 员；推行党员积分制管理。结对共建深入人心。对口扶贫村援建，投 入 X余万元完成 X村 2 条道路硬化和 X村 1 条道路，特殊贫困户进行 产业帮扶。三是营造风清气正的生态环境。推行重点环节风险排查、 防控。开展内部审计，主动发现问题；修订财务、招投标、征拆等核 心制度。推进廉洁文化进企业、进公园、进项目，XX 公园廉洁文化 园获省市区纪委领导好评。频繁开展各类专项整治。违反中央八项规 定精神突出问题专项治理、项目工地质量督查、施工监理单位回访等 专项行动；对重要岗位、关键人员提醒谈话。 （二）以重点项目为突破，推动项目建设有序推进。一是开复工 率持续上升。2021 年上半年铺排项目 X 个，因政策调整，调、减、 缓、停项目有 X个。调整后项目共 X个。续建 X个，目前已全部复工， 复工率 100%，其中，X 路、X 路、X 路、X 北路 4 个项目完成竣工通 车，其他项目基本完成半年度既定目标。新建 X个，已完成施工招标 和部分拆迁工作的 X 人行天桥、X 大道新建段、X路 3 个项目已全部 开工，开工率 30%。项目总体开复工率 84%，较之往年有所上升。二 是重点项目加快推进。X 泵站已完成自排电排通水，及所有闸门、防 洪门安装，满足尾水抽排和防洪要求，计划于 12 月底完成建设；X 路全线已拉通路基，计划 10 月建成通车；X 中学 X 栋建筑物全部完 成封顶，计划 8 月底完成各配套设施设备及场内道路、绿化，确保秋 季正常开学；X 公园整体工程基本完成，进行施工扫尾，计划 10 月 开园。三是项目管理日趋健全。积极推动制度完善，2021 年上半年 颁布试行《工程测量操作细则》《综合管理细则》《管线迁改工程实施 细则》《道路顺接、水系恢复工程实施细则》等项目管理细则，促进 项目管理规范化，加强项目建设风险防控。加强档案管理，上半年累 计完成测量、洽商签证、预结算台账近 X 份，均同步实现扫描存档； 完成金星大道新建段、金坪路等项目档案资料移交工作，基本实现竣 工验收与档案资料移交工作的无缝对接。努力提升对现场安全施工情 况及安全资料完善情况的管理水平及抽检频率，及时督促整改安全问 题，严格质量把控。全力推进蓝天保卫工作，在建项目露黄区域实现 100%全覆盖，施工区域实现 100%全围挡，洗车平台、环保车辆、雾 炮及喷雾系统等严格按照蓝天保卫要求落实。四是项目品质稳步提升。 为提高项目品质，增加项目设计内部技术审查流程，施工过程中积极 采用新技术、新工艺、新材料，为工程质量和效率提供多重保障。XX 污水厂尾水下移工程采用管径 2.2 米的环氧粉末防腐螺旋焊缝钢管， 单根长 12米、重达 10 吨以上，如此大规模、大管径的地下钢管工程 省内尚属首例，国内罕见；X中学是望城首个采用装配式建筑的政府 投资项目，节省大量建筑材料又达到环保效果；X北路全线采用“海 绵城市”理念建设，照明景观设计从市花“杜鹃花”、雷锋精神提炼 和创作，融入无线 WIFI、紧急救援、充电系统等智慧城市功能，打 造望城区“门户”靓丽窗口；X 公园以贯通水系串联，并在入口、道 路交叉点、水体周边等重点区域打造景观节点，成为具有地域文化和 空间特质的综合性公园。 （三）以要素供给为支撑，夯实城市开发建设保障。融资争资扎 实推进。先后同 X 家银行签定增值协议，存款增值平均利率较同期活 期存款利率增加 X%，上半年累计实现增值利息收益 X 万元，有效提 高资金收益率。在当前融资形势紧张的情况下，全力协调各类财政资 金，多方探索增值途径，上半年共计到位 X 亿元；严格执行省委省政 府的化债管理要求的同时，新增流动资金贷款 X亿元、国省干线公路 市补资金 X亿元；新增资本市场融资申报额度超过 X 亿元，打开资金 筹措新局面，上半年度融资工作量超过以前年度总和。土地报批成果 丰硕。年初在全省耕地指标紧缺环境下，积极对接省国土资源厅及贫 困县，与 X 县签订增减挂钩合作协议，并落实 X县、X 县预支指标批 复下达，完成 X公顷预支指标系统录入，截至目前已取得增减挂钩指 标面积 X 亩。积极协调区国土局，争取并落实 X亩耕地指标，同时积 极协调省厅及省政府相关部门，加速项目审批，及时批回用地红线， 助推项目建设。积极探索使用增减挂钩指标报批，并成功批回华润地 块，避免合同违约。征拆瓶颈逐一破解。采取 24小时值班制，为项 目施工建设提供良好施工环境。X尾水项目顺利通水，X 路、X中学、 X公园、220 千伏威天线迁改等重点项目顺利推进，已基本完成征拆， 施工进度快速推进。上半年与 X 个街道（乡镇），X 个村签订合同。 在归集资金阶段，积极对接经开区、X园、区财政等相关单位，共归 集资金 X 万元。在合同签订、资金拨付阶段，确保全区社会稳定。 （四）以开拓运营为动力，开辟城市增长新格局。一方面，资源 运营多点开花。积极推动首个自主社会投资项目——X 焚烧发电项目 合作，制定详细投资决策方案，开辟投资新天地；充分挖掘油气电站 土地价值空间，上半年区 X 新城规划 X座加油站成交亩单价 X 万元， 与知名品牌企业 X石油有限公司签订 X座油站合作经营协议。加强与 先导快线公司战略合作，签定开发望城共享汽车充电站点战略合作协 议，先期启动 X 公园充电站建设。利用项目建设为载体，开发大型广 告牌投建业务，先期启动雷锋公园高立柱广告牌建设。积极响应市 “一圈、两场、三道”规划要求，提质改造 XX农贸市场，月度营业 额升至 X 万元，较改造前增长 X 倍，多次受到市区两级领导观摩好评。 另一方面，招商开发稳步推进。参与高铁西城开发。密切跟进 XX 新 区动向，按照区政府领导工作要求，对高铁西城片区两规、产业策划 详细解读并作出相对精确测算，为后期决策奠定坚实基础。万达项目 实质推进。万达项目调规工作已获市政府同意，置换协议已与 XX 置 业达成共识待签订，设计招标、项目围挡待即将启动。深入探究片区 开发。多次赴先进单位考察学习，结合城投特色拟定 XX 股权招募方 案，为片区引入战略实力合作商提供方案思路；积极拓展市场业务， 拟在 X 片区启动房地产开发首发项目。频繁对接知名客商。累计接待 客商近 X 余家、上百批次，有效推广片区、提升片区热度，积累了 X 地产、X地产、X 地产、X地产等一批优质意向客商。 （五）以转型发展为契机，深化国企改革新机制。一是内部审计 从严从实。从人力资源管理、财务税务管理、合同管理等角度开展内 部审计，发现审计问题 X条，提出审计建议 X条，并提交党组会议审 议；落实中央八项规定精神，对集团公司近几年前期费用、招待费等 费用回头看，查询记账凭证 X 笔。二是效能建设统筹高效。密切整合 项目工程督查、文件督查督办、日常行政事务督查，成立效能督查办 公室，形成每周督查、每月通报机制，确保集团业务高效运转。三是 薪酬绩效作用凸显。实现薪酬普调，组织内部竞岗，修订招聘管理制 度，严控集团公司人员招聘把关；组建薪酬与考核委员会，明确工作 与议事细则，员工绩效考核日趋科学。四是制度管理日趋完善。推广 “科技+制度+文化”OA 系统，修订优化各类审批权限，分线放权， 审批痕迹化管理，进一步防范主要业务风险，提升工作效率。五是后 勤管理更加规范。完成办公用房整体调配、部门人员整合工作；盘点 办公用品库存及消耗情况，制定资源节约型《办公用品管理制度（试 行）》。六是企业文化更为浓厚。统一工装工牌廉政牌，并纳入日常规 范管理，提升公司形象；开展“三八妇女节”慰问，发放“六一”儿 童慰问贺卡，组织跳绳比赛、亲子踏青等活动加强人文关怀；推行“建 言献策”“心语桥”活动，增强员工归属感、获得感、幸福感；组织 第一、二季度《红黑榜》推优评选、“点亮平凡”等活动，浓厚竞先 推优氛围；组织开展集团战略发展培训、房地产价值链与运营管理、 工程建设合同等 X场技能、业务知识培训。 下半年工作思路 2021 年上半年是城投集团转型升级关键之年，下半年将继续贯 彻落实区委、区政府“产业发展突破年”的工作要求，内强管理效能， 外谋发展空间，专注项目建设，攻坚转型发展，展现新时代国企崭新 形象。 （一）纵深推进集团转型升级。一是持续优化细化集团公司转型 方案，进一步就后期公司治理模式、管理架构、核心业务等方面深入 研究并形成方案，推动公司各部门提前进入企业转型发展工作状态， 为集团公司后续发展做好铺垫。二是按区委、区政府工作部署，快速 高效推进区棚改投及交建投的吸收合并工作，形成强大合力。三是制 定更具市场竞争性的管理、人力、绩效等运营体系，适应现代化企业 管理和发展需求。 （二）聚精会神抓好项目建设。一是强化项目调度和督查。按预 定目标全力推进各项目建设，分类破解瓶颈问题，逐周调度、定期督 查，确保下半年实现项目全面开复工，圆满完成既定目标。二是重点 项目突破。下半年将以“一路一园一校”项目为重心，确保 9 月 X中 学正常开学，10月 X 路建成通车，X 公园开园运营；确保 X路下穿 X 隧道主体工程开工，X 河水系、X隧道、X 绿带二期、X路等项目前期 手续办理；计划年内完成万达项目设计工作，获得除《施工许可证》 外的相关报建手续，五环项目争取三季度完成挂牌，年底启动项目建 设。 （三）开拓创新做好融资争资。一是把握政策变化，加快推进 X 亿元海绵城市企业债、X 亿元中期票据、X 亿元公司债等直接融资。 二是对已审批的 X亿元北金所债权融资工具争取发行 X 亿元到位，加 快推进 XX银行流动资金贷款落地。三是严格按照省委省政府的要求， 稳健推进防范化解债务风险工作。四是加强 PPP 项目研究，完善 PPP 项目操作手册并实时更新，为黄 XX 河水系等项目的 PPP 模式包装和 运作提供基础，充分缓解片区开发资金压力。 （四）主动出击加强土地经营。一是抢抓下半年报批机遇，完成 X路、X泵站、X大道新建段等 X 个项目，以及 X 湖、X湖片区两个零 星地块，X 加油站、X 加油站等 5 个加油站土地报批工作。二是积极 对接省厅、市、区林业局，协调争取年度林地指标；落实 X县、X 县 增减挂钩合作项目的指标交付工作；对接协调区国土局争取平台竞拍 耕地指标。三是实时跟进区国土局坐标转换工作动态，及时跟进办理 相关前期报批资料，提高项目报批时效性。 （五）全面布局抢抓城市运营。一是迅速盘活户外广告。迅速落 地雷锋公园立柱广告建设及运营工作，针对发展热点区域、潜力位置、 重要交通设施，全盘调研摸底，做好中期户外广告发展计划。二是全 面布局充电桩网络。在 X公园充电桩有序落实基础上，抢抓《区加油 加气加电专项规划（2013-2030）》等机会，全面铺开充电桩覆盖，构 建望城未来新能源出行领域优势。三是提升油站营收能力。下半年再 完成 X 宗加油站出让，抓紧已出让站点收益结算回款，力争完成年度 X万营收目标；争取实现与中海油、中化、中石化等品牌企业合作经 营机会。四是确保银星湾公园正常运营。衔接督促 X做好公园商业运 营事宜，确保商业营业与公园开园同步。五是争取承接新的增长点。 结合充电桩运营铺开，争取“一圈两场三道”计划 X 地下停车场（204 个）、X东侧停车场（202 个）实施机会；以 X 公园、X中学等为试点， 研究建立物业管理板块，承接区内新建公共项目业务。 时不我待，只争朝夕。在融资平台面临的新环境下，在国企深化 改革的新形势下，城投集团将始终把“党的领导”摆在更为突出的位 置，形成“头雁效应”，助推集团各项业务高效进展，为奋力谱写建 设更加美丽强盛幸福的名望之城的崭新篇章贡献力量。