地方税务局XX年上半年工作总结 16页

地方税务局 XX 年上半年工作总结 　　 　　XX 年是“十三五”规划的开局之年,xx 局在市局党组和 区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十八届五中 全会精神，瞄准“新 xx 新形象”目标，立足“强化管理转 形象，优化机制提质效”的工作定位，积极促收履责，服务 发展大局，推进依法行政，加强队伍建设，为地方经济、社 会发展做出积极贡献，获“XX 年度 xx 区经济社会发展先进 集体”、“XX 年度 xx 区机关作风建设先进单位”称号。 　　一、围绕“两学一做”重践行，全面落实从严治党 　　将开展“两学一做”学习教育作为政治任务，周密部署， 扎实推进。一是加强组织保障，成立“两学一做”学习教育 协调小组，下设“两学一做”工作组，对“两学一做”学习 教育总体组织、指导、督促和检查；结合区局人员调整，对 总支、支部委员进行增补和改选，将支部书记和班子成员配 齐配强。二是严密部署落实，召开“两学一做”学习教育动 员大会，及时动员部署；制定《xx 地税局党支部书记“两学 一做”责任清单》和《“两学一做”学习教育检查清单》， 指导各支部、党员详细制订学习教育计划；订制区局党总支 学习教育专用本，将入党誓词和“两学一做”内容印制其中。 三是坚持以知促行，各支部严格按照专题和进度计划，推进 集中学习和个人学习；七一前夕由一把手局长围绕“两学一 做”作专题党课；组织开展“微型党课”活动，6 名干部结 合岗位工作、理论学习心得进行授课；开展党员“三比三争” 活动，引导党员树形象、比贡献。 　　二、围绕组织收入做，充分发挥税收职能 　　今年以来，区局以组织收入为中心，及早谋划、从头抓 紧，多措并举狠抓收入，顺利实现“开门红”、“双过半”。 上半年组织各级税收收入 x 亿元，同比增收 x 亿元，增幅 x%； 其中市区级一般预算收入 x 亿元，同比增收 x 亿元，增幅 x%； 区级一般预算收入 x 亿元，同比增收 x 亿元，增幅 x%。 　　1.做好收入预测分析。一是依据市局下达的税收收入任 务和区委、区政府的年度计划安排，综合考虑“营改增”等 因素影响，明确税收收入目标，加强税收组织力度。二是调 整扩大重点预测户范围，重新确定税收预测大户名单，覆盖 全面税收的 80%，确保收入总体可控。三是参加区政府收入 分析会，“营改增”后联合国税开展预测分析，共同会商税 收形势，掌握税收总量。四是按月通报收入任务完成进度和 预测情况，加强专门督导，对预测数与实际申报数差异较大 的逐户跟踪问责，上半年平均收入预测差错率控制在5%以内。 　　2.加强重点税源管理。一是以重点税源直报系统为抓手， 通过信息化手段和网络化平台，每月采集 135 户重点税源户 财务数据，实时掌握企业税源变化情况。二是加强大企业、 集团企业、总局省局定点联系企业的走访、服务与管理，摸 清大型企业组织架构和关联企业情况，针对性做好专户财务 与税收风险分析。三是进一步完善重点税源户联系制度，搭 建与重点企业的直接沟通联系平台，通过上门走访、座谈会 等多种形式，实时掌握企业入库税收及其他相关财务情况。 　　3.抓好社保基金征缴。认真做好社保、基金费的征缴、 培训、宣传和管理工作，加强社保费征缴，上半年合计入库 社保费 x 亿元，综合征缴率为 x%，当期征缴率为 x%，合计 清欠 x 万元，清欠率为 x%；做好代征基金费征集，上半年入 库基金费 x 万元；积极配合省局市局做好防洪保安停征工作， 上半年共办理防洪保安基金退费 x 笔，退费 x 万元，推进和 谐社会建设。 　　三、围绕征管基础下功夫，稳步提升征管质效 　　今年以来，区局以“营改增”为契机，深入开展国地税 合作，落实税收管理科学化、精细化要求，征管基础不断夯 实，征管质效稳步提升。 　　1．稳步推进“营改增”。按照省、市局要求及区局具体 情况，拟订“营改增”工作方案，梳理排定 25 项“营改增” 改革试点工作任务，保证“营改增”有序推进。一是配合国 税做好税户移交工作，梳理统计税户清册、个体定额清册、 营业税征税信息等资料，及时移交国税，帮助国税核实企业 基本信息；与国税加强房地产、建筑业、零散税收管理等方 面的经验交流，实现“营改增”税户管理有效衔接。二是合 理调配资源，全力帮助国税应对“营改增”后纳税服务工作 压力，调整部分办公场所和窗口供国税使用，调配工作人员 与国税共建代开票窗口，实施国地税业务一窗办理。三是做 好委托代征单位“营改增”前后的衔接工作，做好信息平台 的安装、培训工作，与国税协力完成增值税发票系统对接。 四是加强“营改增”过程中的存量营业税税源管理，积极开 展清算工作，对 165 个项目实施清算，应补营业税等相关税 款 1680 万。五是加强“营改增”后续管理，结合区局实际， 积极做好国地税联合做好发票缴销、联合做好注销清税、联 合做好非正常户管理、联合做好个体工商户管理等多个单项 工作意见的贯彻落实。 　　2．深入开展国地税合作。一是国地税联合制定《国地 税合作工作方案》，从组织保障、职责分工、组织落实等方 面构建国地税合作的总体框架和合作方式，细化制定《XX 年 度国地税合作清单》，明确当年合作事项 28 项。二是坚持国 地税联席会议制度，定期召开各个层面、条口的国地税工作 例会，商讨合作重点、难点。三是制定共建办税服务厅的实 施方案，确定国地税“一个大厅，一类窗口，一个岗位，办 理两家工作”工作目标，上半年率先在代开票厅推出国地税 “一窗式”服务，省国地税纳税服务处对我局做法表示充分 肯定。四是推进税收征管全方位合作，在个体管理、委托代 征管理、欠税管理、信用等级评定等多方面制定细化措施并 组织落实。 　　3.全力做好金三系统上线准备。作为全省首批金税三期 上线试点单位，一是根据省、市局部署，成立区局领导小组 和运行办公室，制定详细工作方案和要求，明确责任，细化 分工，严加考核。二是提前做好金三系统上线前的数据梳理 工作，与国税合作清理国地税纳税人识别号不一致税户 6600 户，清理税务登记重要差异数据 174 条，保证数据平稳迁移。 三是做好上线前的岗位、权限梳理和数据验证工作，先后组 织 60 人次参加三轮系统培训，确保 7 月 1 日起率先双轨运 行。 　　4.着力夯实征管基础。一是强化申报征收管理，加大欠 税催缴力度，对部分欠税金额大、时间长的欠税户采取税收 强制、阻止法人出境、关联企业追踪等措施进行清欠。上半 年共清理欠税 x 万元。二是加强征管质量监控分析，建立指 标分类监控机制，逐一跟踪指标，确定应对办法，实现征管 状况监控的制度化和常态化，征管指标在系统排名大幅提升， 一季度综合排名位居全市第一。三是规范税户管理，扩大信 息交互范围和渠道，加大追踪处理力度，非正常清理率达 2%； 简化流程，做好税户跨区变更和注销管理，与国税开展联合 清税，做好税户基本信息核实确认；规范、简化注销流程， 确保在 20 个工作日内完成注销审批。四是强化发票管理， 应用发票监控平台加强开具数据分析，及时发现并处理发票 管理中存在的风险和问题，实现对发票信息的动态监测和预 警；“营改增”后按市局要求实施发票集中缴销，将分散在 零仓、发售仓的发票统一退回总仓，与机内库存进行比对， 做到零差错。 　　5.不断加强风险管理。一是制定 XX 年度风险统筹计划， 兼顾企业所得税汇算清缴和“营改增”等阶段性重点，合理 确定中等风险应对范围。二是加强风险过程监控，统筹调整 应对人员，合理确定应对工作量，进行排名管理和督导管理， 提升风险按期结案率。三是采取定期风险工作例会方式，集 中研究疑难案件，清理历史遗留问题。上半年风险应对 x 户， 准期应对率 x%，应对税款 x 万元，应对贡献率 x%。四是加 强举报检查管理，对案情复杂、长期未结的案件，科所联动 以合议方式分析案情，寻找突破口；发挥护税协税力量，通 过与公安办、街道等相关部门的协调配合，推动疑难案件查 办。 　　6.扎实做好信息管税。一是加强信息平台应用，组织开 展对智能征管平台的测试和推广，参与市局开发微税平台和 掌上办税平台工作，发挥信息管税优势。二是坚持“纠错与 预防并重”的管理思路，建立数据质量管理长效机制，按月 通报数据审计情况，严格落实数据审计工作要求，加强事前 预防。三是加强外部数据交换与分析，与国税定期交换个体 征管数据，确保国地税个体管理无缝对接，上半年调整个体 定额数据 107 户，补征税款 1.29 万元；与住建局交换房屋 租赁数据，加强“营改增”后房屋租赁税收征管。四是制定 信息安全管理规定，严把外接数据关口，上半年区局病毒爆 发数量大幅下降，安全防控工作在全市排名靠前。 　　四、围绕执法规范使长劲，扎实推进依法治税 　　今年以来，区局不断完善税收执法体系，加强税种管理， 深化法制建设，发挥督察内审效能，依法治税取得实效。 　　1.加强税种管理。一是强化企业所得税汇算清缴，申报 率 x%，其中查账征收 x 户，核定征收 x 户，汇缴入库 x 万元。 组织集中培训 5 场，针对新办户、小微企业、享受税收优惠 企业及重点税源企业举办专场培训 3 场，完成企业所得税税 收优惠备案项目 112 个，资产损失专项申报 x 户，报损金额 x 万元，影响企业所得税税款约 x 万元。二是加强年所得 x 万以上自行申报管理，结合多处工薪和外籍个人年度申报信 息，利用 3.0 及综合信息平台数据进行匹配，对涉及人员通 过寄送提醒函、电话通知、上门辅导等方式开展综合提醒和 纳税服务，将纳税人几项申报事项结合起来，开展重点纳税 服务，简便和优化申报方式。完成 XX 年度 x 万申报 x 人， 其中自行申报 x 人，自行申报率 x%；XX 年度多处工薪补税 x 人次，申报入库税款 x 万元；外籍个人年度汇算申报 x 人， 汇算入库 x 万元；个人独资合伙企业查账征收户汇算 x 户。 加强股权转让个税核查，上半年受理股权转让 x 户，入库税 款 x 万元。三是深化土地增值税管理，开展 43 个土地增值 税项目摸底，确定 10 个项目为年度清算项目，制定清算计 划，分解实施，入库土地增值税 x 万元；梳理应申报户清单， 做好 x 个已开发项目的状态维护和项目鉴定，保障新征管模 式下土地增值税申报工作平稳过渡。 　　2．加强法制建设。一是加强法制培训，对内结合实际 开展行政处罚和相关税务新政培训，提高干部法制意识和能 力；对外加强税收法制宣传，营造法制税收氛围，全面促进 区局依法治税工作整体水平提高。二是以争创“依法治税示 范单位”为抓手，通过构建执法风险防范机制、落实行政审 批制度改革、加强行政处罚裁量基准管理等一系列工作，规 范执法行为。三是强化内部执法监督，开展 XX 年上半年案 卷评查工作，共处理行政处罚案件 1427 件，其中首违免罚、 简易处罚 x 件，一般处罚 x 件，累计处罚金额 x 万元。今年 上半年区局被推荐为 xx 市“六五”普法先进集体。 　　3.加强督察内审。一是完善督审制度，新增 3 条风险应 对质量检查工作选案规则，优化选案标准；采取“专业化培 训+动态化实践”方法，开展两次专题培训，加强团队建设。 二是开展年度执法督察，对股权转让个人所得税管理、土地 增值税征收管理、政策性搬迁政策落实等 7 项内容分层次开 展专项、重点和日常督察，截止 6 月 30 日自查工作全部完 成。三是坚持常态化督审，抽查 XX 年下半年行政处罚卷宗 80 份，开展对企业所得税核定所得率的执法督察，对应税所得 率认定有偏差的企业进行补缴和退抵；开展风险应对质量检 查，上半年对 9 个风险应对所、55 户风险应对资料进行检查， 定期通报，有效规范风险应对。四是做好省局专项督察推送 疑点核实和问题整改；做好外部审计推送疑点的核实反馈， 对疑点数据逐条核实，认真反馈。五是强化结果运用，编发 两期督审情况通报，定期编报工作简报，开展督审问题讲评； 建立督审问题数据库，数据量已积累至三大类 15 项，扩大 督审工作成果。 　　五、围绕减负增效出实招，持续优化纳税服务 　　今年以来，区局以服务区域发展、服务纳税人为己任， 积极探索纳税服务新形式，拓展纳税服务新内涵，努力营造 和谐有序的税收环境。 　　1.办税服务更高效。一是深入推进国地税联合办税大厅 建设，重点加强国地税联建办税服务，与国税共建 10 个代 开票综合办税窗口，双方分别派员，实现一个窗口、一个岗 位办理两家业务，为全市首创；全面落实全功能窗口、“一 站式”等服务规定和各项服务制度、承诺，努力追求服务 “零距离、零障碍、零差错、零投诉”，今年以来办税服务 厅未发生一起有效投诉案件。二是针对“营改增”后地税部 门管理重点的变化，利用信息化手段建立个人所得税服务微 信群，40 户重点企业参与，利用群用户的需求相似性，鼓励 有经验的纳税人互答，税务人员进行适时提醒，实现服务资 源共享。三是认真受理纳税咨询投诉和举报，实事求是开展 调查，加强沟通和协调，做到件件有回音、事事有着落，举 一反三,加强整改,努力将举报投诉减少到最低程度，上半年 处理诉求工单 192 户，其中 12345 工单 106 户。 　　2．政策支撑更精准。一是联合科技局、街道开展 5 场 专题培训和交流活动，辖区内 240 余家企业参加；组织大企 业、高校等 25 家单位参加“纳税人之家”和“地税开放日” 活动，加强对纳税人培训辅导力度，扩宽服务渠道。二是开 展全省“走出去”企业信息核实工作，对发现问题的 30 条 信息及时向市局反馈，做好“走出去”企业所得税征管权限 信息更新维护。三是联合国税在 xx 国际服务大厦建立 xx 市 科创企业税收服务联盟，建立定期调研走访制度，主动收集 政策执行中的存在的问题和经营发展中的诉求，帮助企业化 解税收风险，加强政策支持。 　　3．落实优惠更贴心。积极落实各项税收优惠政策，重 点做好支持和促进就业、转业干部、随军家属、退役士兵、 残疾人等双创政策的落实，通过在征收大厅摆放政策宣传册 和组织专项培训等方式强化政策宣传；及时将享受下岗再就 业、残疾人就业等营业税优惠政策纳税人情况与国税沟通， 保证享受优惠政策的纳税人平稳过渡，确保纳税人政策享受 到位。上半年，办理营业税减免备案 x 户，减免营业税 x 万 元。 　　六、围绕人文关怀求实效，切实加强队伍建设 　　今年以来，区局坚持以人为本，不断强化班子和干部队 伍建设，干部的履责意识和综合素质进一步提升。 　　1．加强班子建设，提升队伍凝聚力。一是以争创“四 型班子”为目标，将班子争创与提升绩效紧密结合，拟定争 创意见，形成创建思路和工作措施。二是落实中心组学习制 度，灵活采取专家辅导、研讨交流等学习形式，提升学习成 效。三是完善班子决策机制，重新修订区局《班子及行政议 事规则》，明确各类议事范围，细化议事规程；学习《重大 行政决策责任追究制度》，严格重大工作决策、重要干部任 免、重大项目安排、大额资金使用等重点环节监督，加强对 重大事项的规范化管理。 　　2.加强教育培训，提升队伍战斗力。一是做好春训工作， 组织全员培训、专题业务培训、网上测试 13 次，编发专题 学习资料 3 期，提高培训成效；加强公务员职业道德和行为 规范教育，举办以“崇德立行恪尽职守”为主题的春训成果 展示活动，创新学习教育和活动模式。二是外聘专家开展时 政、经济和文化建设等方面高层次讲座，多方面提升干部综 合素质。三是鼓励干部参加系统内外考试，选送 4 名干部参 加税务 mBA 学习，2 名干部获得注册税务师资格，11 名干部 获得系统业务能手称号，全市排名第三。四是组织好脱产轮 训，加强参训人员管理，确保区局 12 期制式培训 42 人次培 训任务完成。 　　3．加强人本理念，提升队伍向心力。一是严格执行《党 政领导干部选拔任用工作条例》要求，加强对拟任人选廉政 和作风情况的考察，做好 7 名科级干部选拔工作。二是加强 文化建设，发挥工青妇团的群团组织作用。组织开展各类兴 趣小组活动，活跃身心；承办系统工会羽毛球比赛，参加女 子体育舞蹈展演比赛获第一名，在区“机关好声音颂歌献给 党”唱歌比赛中获二等奖，展示风采。三是精心组织老干部 参加“老干部看 xx”、“两学一做”学习教育、纪念建党 95 周年歌唱比赛等活动，在老同志中凝聚和释放正能量。四是 细致做好养老保险改革、工资调整、干部退休、辅助用工管 理、发放公务交通补贴等各项人事基础性工作。 　　4．加强绩效管理，提升队伍执行力。一是修订区局 XX 年 c 级绩效考核指标体系，出台新绩效管理办法，推进重点、 难点工作开展。二是加强绩效管理培训，征集绩效管理案例、 故事和感言，发挥绩效管理导向作用。三是按季召开绩效分 析讲评会，规范绩效管理台账，定期分析反馈，注重过程管 控。四是开展季度“小明星”评选，上半年评选六类“小明 星”21 人次。 　　七、围绕惩防并举谋突破，着力确保安全履职 　　贯彻落实“两个责任”要求，围绕忠实履职、安全履职， 聚焦主业，突出主责，强化对权力运行的制约和监督，有效 加强党风廉政建设和作风建设。 　　1.强化“两个责任”落实。一是签订党风廉政建设责任 书，明确责任部门和具体要求，保证层层传导和逐级落实。 二是组织科所长学习市局“两个责任清单”和党风廉政建设 领导责任追究办法，落实“一岗双责”要求，强化“两个责 任”意识。三是建立“两个责任”履行情况汇报讲评制度， 按季、半年对“两个责任”落实情况进行自查分析和通报讲 评，督促科所层面切实履行主体责任。四是严格“两个责任” 追究处理，实行责任倒查，对 2 名所长因前期渎职案件进行 诫勉谈话，追究其领导责任。 　　2.强化党风廉政建设。一是依托手机微信平台，以微、 微动画等形式创新开展党风廉政教育，先后编发微、微动画 5 个。二是结合党纪条规学习教育月要求，邀请省纪委领导 对《准则》、《条例》进行专业解读，组织参观建邺区检察院 预防职务犯罪警示教育基地，组织《准则》、《条例》专项网 络测试，引导干部以学促廉，以感思廉，以悟保廉。三是选 树勤廉双优典型，为 3 名干部拍摄微视频，用身边人、身边 事激励教育干部。四是抓住节假日等关键时点组织开展廉洁 自律自查，以电话回访、上门回访相结合方式，组织开展廉 政回访，加强干部监督管理。 　　3.强化“三险同防”。综合运用监察、业务、督审等多 方力量，深入梳理区局、科所两级风险提示，将各类风险防 控措施落实到具体岗位、具体动作，实现管理责任与监督责 任有机统一。认真开展执法监察，与督审联动，及时纠正监 管缺位和执法过错行为，发布执法情况及问题通报 2 期并进 行讲评。 　　4.强化作风建设。一是加强日常行为管理，定期对区局 工作纪律、着装、按时办结等作风情况进行检查，按月进行 党风廉政和作风建设情况通报讲评，严格落实绩效考核。二 是积极征询外部意见，对外部监督员提出的意见和建议，逐 一分析并回复落实。三是完善管理制度，严明考勤、请销假 等制度规定，转变工作作风，以治庸治散正风气。在 xx 区 作风行风建设总结表彰会上作交流发言。 　　八、围绕统筹协调促提升，不断强化行政效能 　　充分发挥行政保障的参谋助手、协调综合、审核把关、 运转保障和督促检查作用，强化行政管理效能。 　　1.高标准做好政务工作。一是加强政务信息组稿力度， 积极开展信息培训、点题，深入开展调研，被上级采用 77 篇次，其中 1 篇获缪瑞林市长批示，3 篇被国办采用，一季 度信息积分位列系统第一。二是认真开展新闻宣传，上半年 在各类媒体刊用新闻 139 篇次，其中《中国税务报》3 篇、 省级媒体 61 篇次，截止 5 月底新闻总积分位列系统第二； 精心组织税收宣传月主活动，在《新华日报》等 11 家媒体 报道；做好税收征文活动，征集征文 2247 篇，荣获 3 个优 秀组织奖和 21 个个人奖项；做好 XX 年在宁高校大学生税收 辩论赛的组织保障工作。三是深入开展税收调研，参与市局 《深化国地税征管体制改革研究》重点课题调研，1 篇在《江 苏地税》刊用。四是积极做好创新项目的立项、跟踪等组织 工作，承办市局层面 4 个创新项目。五是做好档案管理工作， 细化方案，逐一上门辅导，顺利完成 XX 年档案归档和 XX 年 档案移交江宁库工作。 　　2.严要求做好事务财务管理。一是加强行政管理，以城 市标准化建设为核心，建章立制，狠抓细节，扎实做好综合 治理工作；开展资产清查和变更维护，做好计算机类固定资 产清理，及时进行报废资产处置、更新；按要求做好政府采 购专项审计相关工作；加强值班检查，强化安全保卫，落实 计算机及网络安全管理要求。二是加强后勤保障，建立车改 后公车使用办法，完善车辆管理台账，按要求做好车辆拍卖 工作，做好外部车辆使用联系，确保区局各项活动车辆保障 到位；着力提升食堂的菜肴质量、服务水平、操作规范化水 准，注重对物业、食堂、绿化、消防等服务类采购项目的日 常管理，提升管理水平。三是加强财务管理，强化预算管理 理念，完成年度财务预算与财务决算，做到科学、规范；强 化收入管理，积极与区政府联系协调,确保征管经费与手续 费收入按时足额到帐；强化预算执行力度，坚持勤俭节约, 严格财务制度,完善内控机制,严把审核报销关，做到依法理 财。