商务局XX年工作总结及XX年工作谋划 11页

商务局 XX 年工作总结及 XX 年工作谋划 　　XX 年是“十三五”规划实施的开局之年，是率先全面建 成小康社会的关键之年，是推进结构性改革的攻坚之年，也 是创建全国县级文明城的巩固提升之年。今年以来，县商务 局在县委、县政府的正确领导和省、市商务部门的精心指导 下，紧紧围绕年初确定的各项目标任务，坚定不移实施大开 放战略，坚持不懈搞活流通扩大消费，积极主动适应新常态， 全力破解要素瓶颈，同心协力克难奋进，迎难而上突破难关， 以提质、增效、升级为核心，以创新、改革、开放为动力， 主动作为，真抓实干，全县商务经济呈现较好的发展态势。 　　一、XX 年主要工作成效 　　（一）主要经济指标完成情况 　　1、实际利用外资全年任务为 4.6307 亿美元。1-10 月完 成 36059 万美元，同比增长 2.37%。预计完成全年任务； 　　2、现汇进资全年任务为 1.1577 亿美元。1-10 完成 4250 万美元，同比下降 39.25%，现汇比 11.79%； 　　3、实际利用内资全年任务为 164.47 亿元，其中利用省 外资金 112.28 亿元。1-10 月实际利用内资完成 146.05 亿元， 同比增长 13.23%。预计完成全年任务； 　　利用省外资金全年任务 112.28 亿元。1-10 月完成 92.51 亿元，同比增长 14.21%。预计完成全年任务; 　　4、外贸出口全年任务为 12.16 亿美元。预计完成 10 亿 美元，缺口 2.5 亿美元。1-10 月份完成外贸出口 8.7 亿美元， 完成 72%.全年预计完成 9.5 亿美元。 　　5、三季度社会消费品零售总额完成 123.38 亿元，同比 增速 15.3%，高于全市平均增速 3.6 个百分点（全市平均增 速 11.7%），增速列全市第 2。 　　限额以上批零住餐零售额增速任务 15.5%。1-9 月，限 额以上批零住餐零售额完成 53.84 亿元，同比增速 19.7%， 高于全市平均增速 8.7 个百分点（全市平均增速 11%），增速 列全市第 1。 　　（二）招引项目量增质提，项目建设扎实推进 　　1、重大项目“火车头”引进成效显著。重大项目引进 全年任务 30 个，其中主攻产业项目 20 个，10 亿元以上项目 9 个，20 亿元以上项目 5 个。1-10 月，重大项目引进完成 40 个，其中主攻产业项目完成 19 个，投资 10 亿元以上项目 6 个，投资 20 亿元以上项目 2 个，。 　　2、加大指导力度，全程跟踪服务。从项目洽谈、可研 报告编制、工商注册、项目立项等项目接触初始到签约落户， 全方位服务。截止目前，全县共签约项目 55 个，投资总额 242 亿元。其中 20 亿元以上项目 3 个，10 亿元以上项目 9 个。 　　3、围绕产业精准招商。围绕汽车整车及零部件、食品 饮料、生物医药等主攻产业和集成电路、光伏能源等战略性 新兴产业及其上下游产品实施精准招商，实现了一大批战略 性新兴产业项目落户我县，如：投资 20 亿元的科陆新型锂 动力电池项目、建设国家（江西）住宅产业化示范基地项目、 英孚华生集团智胜产业园区项目，投资 10 亿元的前海智胜 光电子生产项目、晶科电力光伏电站项目等。 　　4、捕捉有效信息，全力招引项目。紧紧抓住北上对接 央企和南下承接产业转移招商的机遇，积极参加各类产业推 介会和省、市组织的各类招商活动，主动出击走访考察企业， 进一步宣传、推介南昌县。XX 年共接待来访客商 300 余人次， 接触各类项目信息 80 余条，小分队外出 70 余次，县商务局 参与的招商小分队达 40 余批次，赴台湾、北京、上海、深 圳等地开展招商活动，组织参加了赣台经贸合作活动、XX 海 外侨商侨领看南昌、第四届绿发会、光谷大会、深圳会等 10 余场产业招商推介会，举办了南昌县重大重点项目集中签约 仪式。 　　（三）全县服务业发展势头强劲 　　1、三产项目有序推进，现代服务业厚积累薄发。XX 年 纳入三产重大重点项目库的项目共有 12 个，总投资约 188.9 亿元，其中商贸项目 7 个、物流项目 5 个。已开工建设项目 9 个,分别是盛汇城市广场、玺悦城三期、恒大酒店、加利福 商业广场、新洪城大市场主市场、平安物流、江西国际汽车 城、铁路货场、招商局物流。其中，盛汇城市广场、玺悦城 三期项目儿童乐园已开业。未开工建设项目 3 个，分别是赣 电物流、瓷肌电子商务产业园、三志物流。 　　2、新兴服务业“方兴未艾”。现代物流业已显规模。全 县物流企业已超过 130 家，重点加大了向塘物流基地 4 个重 大重点物流项目的推进力度。安和物流和招商局物流即将竣 工，赣电物流和三志物流即将开工。赣电物流正在招拍挂； 三志物流完成土地挂牌。电子商务再次“喷发”，交易额超 百亿。瓷肌电子等电商平台的加快建设，全县累计电商商务 企业 60 家，XX 年度电商交易额预计突破 100 亿元，同比增 长 22%。 　　3、商贸服务业集聚力持续发展扩大。以城市的标准规 划发展生活性服务业，继续打造环澄碧湖综合商贸圈、银三 角都市型休闲服务商圈和象湖高端商贸服务圈“三大商圈”。 华润万家、沃尔玛、法国欧尚、红星美凯龙等一批世界 500 强企业相继进驻，众多品牌项目的相继开业，商贸服务业 “井喷”发展助推新城城市品位快速提升。为县域经济继续 上行积蓄足够的“潜力”。 　　（四）强抓监管，促进了市场有序发展 　　强化成品油市场监管常态。XX 年县商务局强化成品油市 场日常监管，做好了全县 44 家加油站年检工作，不定期进 行督查，规范了加油站经营管理稳定。积极配合市局对我县 加油站安全生产管理专项检查“回头看”工作，重点对 XX 年和 XX 年检查中发现的问题开展“回头看”，深入排查安全 隐患；积极配合中央环保督查组对我县中石化、中石油共计 29 家加油站进行环保检查评估，并做好了环保备案登记工作。 　　集中开展专项行动整治。成品油监督小组联（设县商务 局）联合相关部门开展了 37 次专项整治行动，共查处非法 流动加油车 18 辆，查封无证加油站 8 家。非法大型储油罐 3 处。缴获非法油品共计 90 余吨。 　　严格落实省市“双打”任务要求。XX 年县“双打”领导 小组办公室（设商务局）积极开展各项打击侵犯知识产权和 制售假冒伪劣商品专项行动，集中力量做好重点地区、重点 领域、重点产品的查处整治工作。XX 年两法衔接平台录入 “双打”行政执法案件合计 13 起。积极组织人员参加省“双 打”办培训，全面提升我县相关人员的业务素质和工作能力。 　　二、存在的问题与不足 　　1、乡镇招引积极性不高，考核抓手不硬。部分乡镇全 年没有一个新的项目信息上报，既没有“走出去”也没有 “引进来”；乡镇考核分为工业乡镇和农业乡镇，开放型经 济指标只对工业乡镇进行考评，加上我县对乡镇招商引资奖 惩机制不健全，激发不了乡镇招商引资的积极性，导致招商 工作没有抓手。 　　2、项目推进速度缓慢。部分在谈和已签约的项目由于 各种原因进展缓慢。如 XX 年赣港、赣台会签约的 2 个项目 均未投产；XX 年赣港会签约项目深国际物流港，因双方对合 同条款商讨时间过长，于 10 月底正式签约，目前还未完成 注册、进资等；我县纳入全市重点调度重点督办 10 个项目， 投产项目 6 个。重大项目个数、进资率、注册率、投产率环 环相扣直接影响我县在省市的考核排名。 　　3、外资项目引进不够。目前国家对外资企业无优惠政 策，外资企业和内资企业享受同等待遇，导致外资项目招商 难度加大，现有外资项目推进缓慢，加大了实际利用外资和 现汇进资的难度。XX 年我县签约的 7 个重大重点外资项目均 未完成注册，全县仅完成 2 家外资企业注册，合同外资仅 51 万美元，难以支撑我县完成实际利用外资和现汇进资任务。 　　4、大型零售企业销售额下降明显。全县除华润万家保 持 8.86%的增长外，其它大型超市营业额下降明显：人人乐 同比增长-51.23%，大润发同比增长-15.79%，百货大楼同比 增长-15.48%。而除莲塘镇、小蓝经开区上报了新增限上企 业和规上服务业企业，东新、向塘等 16 个乡镇均未上报新 增企业，新增限上企业、规上服务业企业乏力。 　　5、执法依据不明显，监督执法难度大。一是流动加油 车辆整治缺乏法律依据，责任部门不明确，存在推诿现象， 导致执法艰难；二是处罚力度不够，没有法律作为支撑，执 法依据基本上是条例和管理办法，对于违规现象的企业或个 人给予的处罚，处罚对象不予以理会，工作处于被动状态。 　　6、存量企业出口总量同比下降，出口下降 739 万美元。 主要表现为重点企业出口下滑，仅江铃、广宥、欣隆纺织、 三鑫医疗 4 户重点企业下降共计 6386 万美元；受海关总署 对外贸流通企业出口数据核减影响，离 XX 年全年 12.16 亿 美元的任务缺口 2 亿美元。 　　三、XX 年工作思路与举措 　　XX 年主要商务经济指标预期目标为：实际利用外资增幅 10%；现汇进资比不低于 25%；实际利用内资增幅 8%；外贸 出口增幅与上年基本持平；社会消费品零售总额增幅 15%。 　　（一）主动适应新常态，创新招商举措 　　1、发掘乡镇潜力，拓展承载平台。土地资源紧张是影 响项目落户的关键因素，XX 年要求乡镇对各自招商资源进行 摸底核查。对可供重组的地块及存量建设用地等进行组织上 报，对全县可供招商资源进行统计。同时下达任务，鼓励乡 镇招商。各乡镇结合自身特色及资源禀赋，外引内扶、培植 引进产业龙头企业。 　　2、加大服务力度，助力企业发展。继续加大对企业的 服务力度，采取跟踪、问效、项目管理、绿色通道等方式， 确保项目落地落。为新落户企业提供优质服务，帮助已落户 企业，在增资扩产、项目重组等方面助力企业再有新贡献。 　　3、加强队伍建设，建立激励机制。加强招商引资队伍 建设，一方面在新常态下要不断学习新本领，主动强化招商 引资知识提升，在招商流程、服务办证、项目申报等方面开 展专题培训；另一方面要吸纳新的力量，培养新的专才。为 进一步促进全县招商工作迈上新台阶，建议实施严格的奖惩 激励机制，明确岗位职责，定人定岗，加大对优秀招商干部 的提拔使用，充分调动起招商人员招商引资积极性，强化主 体责任，注重团队协作，主动担当、积极作为。 　　４、优化政策扶持，深化产业招商。根据投资强度、产 业带动能力、税收贡献度等指标，完善项目综合评价体系， 分类制定项目落户政策，运用好产业引导扶持基金，集中优 势资源招引一批龙头型、战略型、配套型项目，不断吸引优 质企业落地生根。坚持以三大主导产业、新兴产业为主攻方 向，以创东方基金、南芯基金等平台为基础，充分发挥区位、 产业、环境等优势，积极开展专业招商、链式招商、联合招 商，着力引进上海七海复泰生物医药产业园、美国光达通集 成电路产业科技园等重大重点项目。 　　5、引进商业项目，注重外资优先。结合重庆、成都等 地区发展的先进经验及兄弟县区好的做法，在大力引进工业 类外资项目的同时，加大三产外资项目的引进力度。如：加 快香港毅德国际机电五金城、红星美凯龙等项目引进速度， 为 XX 年完成全年实际利用外资和现汇进资任务奠定坚实基 础。 　　（二）提升外贸服务水平，落实外贸稳增长政策 　　1、积极组织外贸企业参加境内外展销会，重点支持企 业参与“一带一路”建设的相关展会。 　　2、继续做好外贸企业申报扶持资金，争取国家、省、 市、县外贸支持资金扶持。进一步完善 XX 年县外贸扶持政 策，加大重点外贸企业扶持力度。 　　3、搭建融资平台积极为外贸解决融资问题，充分利用 “财园信贷通—出口企业”融资平台，帮助企业解决融资难 问题。进一步做好外贸企业的出口信用保险工作。 　　（三）集聚全力，提质扩容，推动服务业“更加繁荣” 　　四个“强化”举措助推服务业深化发展。强化招商。重 点加强电子商务产业、现代物流、商贸服务等业态的招商， 不断拓展招商信息，做好跟踪项目洽谈，争取项目早日落户， 加快服务业发展扩容提质。强化推进。加强在建项目的调度、 督导和服务，促进项目早开工、早竣工、早投产。强化统计。 紧紧围绕社零总额、限上零售额等各项经济指标，加大项目 服务力度及专业指导，对商贸企业排查摸底，密切关注数据 上报数量和质量，做到应统尽统。加强与上级相关部门协调， 完成指标任务。强化服务。加快服务业发展规划和电子商务 产业发展政策的出台，引导服务业企业抱团集聚发展，限上 限下融合发展，支持企业做大做强。积极做好市城市配送试 点、市物流标准化试点工作，争取我县更多物流企业列入试 点项目。为降低企业成本，优化发展环境，加快企业发展， 按照省市要求，真正落实好省委省政府“80 条”及市委市政 府“120 条”政策。 　　精准发力，集中打造“精细化、高品质”商贸服务业。 全力发展生活性服务业，推动生活性服务业向精细化和高品 质转变，重点打造新洪城商圈、环澄碧湖商圈、银三角休闲 娱乐度假服务商圈和象湖高端商贸服务圈“四大商圈”。充 分发挥“互联网+”产业新业态优势，积极培育各类电商平 台，集中打造电商基地和电商产业园，XX 年全县电子商务交 易总额突破 130 亿元。 　　（四）强化市场监管，促进市场良性发展 　　1、加大商务领域市场监管，定期与不定期的对加油站 点、酒类产销企业进行执法检查、规范市场秩序。加大对县 域内的加油站及油库的监督管理，配合相关部门切实做好成 品油整治的专项行动。加大对加油站点购销台帐、油品的监 管力度。严格把控成品油经营企业的成品油零售许可证申报 和年检。 　　2、对已列入南昌县成品油零售企业“十三五”规划布 点的网点，制定五年分批建设计划，按区域、按市场需求， 合理布点。 　　3、按照省市“双打”工作任务要求，规范全县“双打” 成员单位两法衔接平台的使用和案件移送程序。提高两法衔 接平台的使用率。完成省、市“双打”考核细则评分。