民政局XX年上半年工作总结及下半年工作安排 15页

民政局XX年上半年工作总结及下半年工作安排 ‎　　市政府： 　　今年以来，在市委政府的正确领导下，在各部门的大力支持下，在达州市民政局的具体指导下，坚持“以人为本、为民解困、为民服务”的宗旨，努力提升民政公共服务和社会管理水平，推动体制机制创新，不断探索民政工作新机制，积极谋划推进民政事业发展的新思路，围绕年初确定的工作目标，狠抓落实，圆满完成了预定的各项任务。现将我局上半年的工作总结汇报于后： 　　一、工作回顾 　　（一）全力做好社会救助工作 ‎ ‎　　.加大城乡低保保障力度。抓好城乡低保对象普查和精准识别工作，出台了《xx市民政局关于开展城乡低保普查和精准识别工作的通知》，实现了规范化、动态管理目标。目前全市现有城市低保对8875户14818人，1—6月城市低保对象累计达90803人次，发放低保金2130万元，人均月保障金达234.6元；农村低保对28529户37829人，农村低保对象累计达231390人次，1-6月已发放农村低保资金2680万元，人均月保障金额116元。1-6月城乡低保共减员1146户2311人（其中城市减员355户618人，农村791户1693人）。同时新增城乡低保户73户78人（其中城市7户10人，农村66户68人）。 　　2.抓好困难残疾人生活补贴工作。按照上级要求，积极协调市财政局、市残联，联合下发了《关于建立困难残疾人生活补贴的通知》（万民〔XX〕126号），要求全市各乡镇从XX年6月起严格按照文件要求收集，审核，申报残疾人生活补贴。我市符合条件的困难残疾人7687人，其中农村6665人，城市1022人。 　　3.不断提高大病医疗救助比例。对城市“三无”对象、农村五保、孤儿住院发生的费用，经城镇居民基本医疗保险和“新农合”报销后，自负部分由城乡医疗救助基金兜底100%救助，每人每年核发300元医疗救助金，用于门诊购药费用，由乡镇和敬老院统筹使用。对政策规定的大病病种，按照参保参合主管部门审核的政策内报销后剩余资金的70%给予救助。1-6月我市城乡医疗累计直接救助5488人次，救助金额823.2万元，资助低保、五保等对象57266人参合，资助金额365万元，有效缓解了困难群众看病难、看病贵问题。 　　4.加大建档立卡精准扶贫户脱贫攻坚工作。先后牵头起草制定了《xx市社会保障专项扶贫方案》、《xx市低保兜底一批实施方案》、《xx市社会保障专项扶贫XX年工作计划》，代市政府起草了《农村困难群众参加新型农村合作医疗再保险试点工作方案》、《xx市脱贫攻坚社会援助方案》，并积极开展脱贫攻坚相关资料收集上报工作。 ‎ ‎　　5.进一步加强五保供养工作。一是扎实做好“五保”对象应保尽保工作，规范申请审批程序，建立新增五保人员核查制度。目前，全市现有五保供养对象3388人，其中：集中供养1661人，集中供养率达49%，集中供养金每人每月400元；分散供养1728人，分散供养金每人每月280元。全市1-6月发放五保供养补助金688万元，办理新增五保对象53人（其中集中供养20人，分散33人），减员113人。 　　6.切实抓好孤儿保障工作。一是认真摸底排查。对全市孤儿”进行调查摸底、登记，建立数据库，逐一核实身份，防止漏报虚报。二是严格落实监护责任。对核实认定的孤儿，我局与社会散居孤儿的监护人签订协议，并对孤儿基本生活费的管理、使用及孤儿的养育状况提出相应要求，明确监护人的职责和义务。目前，全市共有孤儿612人，机构养育60人，散居552人，上半年孤儿发放补助资金292万元。新增孤儿对象8人。 　　（二）切实抓好防灾减灾救灾工作 　　.加强汛期值班工作。认真落实了汛期24小时轮流值班制度和领导带班制度，明确了值班人员的任务、职责和与各乡镇的联系方式，以便及时掌握灾害损失情况，确保了重大灾情及时上报，做到了有灾报灾、无灾报平安。 ‎ ‎　　2.冬春生活救助工作。一是年前全面展开冬春困难群众缺粮排查。二是加强冬春救助物质储备。在原储备物质的基础上，年初采购棉被10000床、大米15吨、青油30吨，确保有足够的物质用于冬春困难群众救助。三是及时发放救助物质。发放冬春救助大米20吨，食用油19吨，棉被10000床。 　　3.防灾减灾工作。一是搞好救灾物资的储备。我市救灾物资储备采取救灾物资仓库与物资储备点相结合的方法，以xx市救灾物资仓库为中心，按照合理分布、便于使用的原则，在全市建立了8物资储备点。共储备帐篷280顶、棉被8000床、衣服XX件、大米15吨、菜籽油28吨。二是开展救助演练。在省减灾中心的统一安排和组织下，对视频会议系统、单兵图传、车载电台等灾情信息系统的设施设备进行了多次调试、预演和演练，进一步熟悉的提高了对设施设备的使用技能。三是各指导乡镇和村确实灾害信息员，并结合民政工作会，对全市各乡镇民政员进行了灾害信息培训。四是现场排查救灾物资仓库的各种隐患，并及时进行了整改。五是及时统计上报“1.26”低温冷冻灾害。 　　（三）扎实做好优抚安置双拥工作 ‎ ‎　　.优抚工作。一是加强军队离退休干部服务工作，全面推行优抚政务公开，按时足额发放优抚补助、抚恤金，严格执行优抚经费打卡直发。半年来，为5652名优抚对象发放优抚补助资金1786万元。切实解决优抚对象和部分军队退役人员的实际困难，加大对困难优抚对象救助。1-6月为41名重点优抚对象发放“三难”问题救助资金29.8万元；为解决优抚对象医疗困难补助、优抚对象生活困难补助145人次，金额16.31万元，有效解决其生活难、住房难、治病难的问题。二是及时更新优抚对象数据库。对XX年全市优抚对象进行了全面清理和调查，全市共减员216人，全市新增优抚对象206人。三是认真清理了无军籍职工。在全国无军籍职工数据库信息培训会上，xx市收到的数据共有28人，经认真核对填报，我市现有无军籍职工总数为18人，享受待遇18人，注销10人。 　　2.安置工作。XX年冬及XX年春，我市共接收退役士兵、士官155人，其中退役义务兵90人，退役士官51人，三期以上转业安置工作的士官14人，发放自主就业一次性地方补助446.1万元。 　　3.双拥创建工作。充分利用元旦、春节、清明节等各类庆典以及我市实际工作需要，以走访慰问、组织部队官兵参与社会建设、军地座谈会、制作“双拥”标语和电子显示屏等多种宣传形式开展丰富多彩的双拥创建活动。同时收集整理了开展双拥工作的图片、信息、影像资料，以及优抚经费直发、医疗、政务公开等材料。 　　（四）切实抓好社会事务和基层政权工作 ‎ ‎　　.社会事务工作。一是6月底前完成了第二次全国地名普查外作业采集资料工作。二是做好了铁矿乡、白果乡、大沙乡、魏家乡撤乡设镇资料完善工作，已上报xx市人民政府，同时做好了石塘镇、八台镇、石窝镇撤乡设镇挂牌及后续工作。三是认真做好XX年清明节期间群众祭扫服务管理并向各乡镇社会事务办下发了文件。四是认真做好了留守儿童摸底排查和信息系统录入工作。 　　2.基层政权建设。一是开展申报四川省村民自治模范市工作，并于5月24日申报成功，xx市被四川省人力资源和社会保障厅与四川省民政厅联合评定为村民自治模范市。二是继续加大社区服务站建设指导力度，目前太平镇新华社区、罗文镇红盛社区等19各社区服务站建成并投入使用。三是配合市依法治市办公室开展依法治村示范单位创建活动，要求各乡镇自行推选村（社区）参与创建活动，并继续做好推行“约法三章”规范村规民约加强基层民主自治工作。四是抓好城乡社区协商和村（社区）减负工作。代拟了《关于进一步加强城乡社区协商工作的通知》，印发了《关于征求村居减负工作意见的函》、《中共xx市委组织部xx市民政局关于进一步开展社区减负工作的通知》。五是配合市纪委做好“阳光村务”建设工作。XX年2月由市纪委牵头，市民政局等相关部门对全市371个村，43个社区的“阳光村务”建设工作进行了督查。 ‎ ‎　　3.民间组织管理工作。全市有民办非企业68家，参加年检64家；有社会团体68家，参加年检63家。今年上半年新成立登记民办非企业2家，社会团体3家，按时完成了上级相关部门交办的新社会组织日常工作。 　　（五）民政公共服务工作不断提高 　　.流浪乞讨救助管理工作。联合公安、城管、卫生等部门，加强对城区内重点地区、地下通道、繁华地段等区域的主动救助巡逻力度，扩大救助范围。积极劝导流浪乞讨人员接受救助，切实做到应救尽救，保障流浪乞讨人员的基本权益。对不愿来站接受救助的人员，发放棉衣、棉被、食品、饮料、药品等。 　　2.加强应急值守，确保信息畅通。一是严格落实值班制度，值班人员全天候坚守工作岗位，保证24小时通信畅通，如遇重大情况和突发事件及时请示报告，妥善协调处理。二是加强站内管理，确保安全稳定。妥善安排，做好应对各类突发事件的准备工作。时刻把防火、防爆、防盗、放在首位，确保站内无安全事故发生。三是扩大救助范围。加强与乡镇、社区、村组相互联动，尽量确保无救助盲区。1-6月共接待临时求助人员375人次，其中女性流浪人员12人，男性流浪乞讨人员363人。在求助的人员当中，老人51人，残疾人72人。在站收治的精神病人共计32人次。 ‎ ‎　　3.抓好婚姻、收养登记工作。认真宣传贯彻《婚姻法》、《婚姻登记条例》、《婚姻登记暂行规范》及《收养登记条例》，坚持依法行政、以人为本、为民服务的宗旨，以创建文明窗口为载体，以优质文明服务为目标，扎实抓好了婚姻登记工作。上半年全市共办理结婚登记2554对，办理离婚登记483对；补领结婚登记证1105对，补领离婚证36对；确保了我市的婚姻登记合格率为100%。 　　4.殡葬管理工作。认真宣传贯彻惠民殡葬政策，营造良好的殡葬改革风尚。上半年共补助火化3人次，补助资金3000元，目前相应手续正在完善中；火化尸体130具，办理火化证130件；清明节认真组织全局机关干部职工到烈士陵园的扫墓工作。 　　（六）抓好老龄工作及养老服务工作 　　.老龄工作。一是认真落实老年人优待政策。《老年优待证》办理做到了现场办理，随到随办，免费办理、长寿老人、高龄老人生活补贴按时足额发放。全市享受高龄津贴的老人6014人，其中百岁老人24人，90至99岁高龄老人726人，80至89岁高龄老人5264人，上半年共发放高龄津贴115.56万元，办理《老年优待证》596本。二是认真开展第二届“敬老文明号”和“十大孝星评选活动”。进一步开展了基层老龄协会建设活动和基层老龄登记备案工作，开展了《老年人权益保障法》宣传月活动。 ‎ ‎　　2.认真做好养老服务工作。今年计划建设城乡日间照料中心11个，目前已完成6个，达54%。新增公办民办床位300张，目前完成150张，达50%；维修改造公办床位150张，完成80张，达53%；为困难家庭失能老人和80周以上老人提供居家养老服务，目前已完成13650人次，达50%。 　　（七）突出工作重点，全面推进民政项目建设 　　．续建工程。一是烈士纪念园于XX年9月一期工程（墓区建设）开工建设。XX年5月10日一期工程已竣工验收，二期工程（广场梯道及浮雕墙、纪念碑）评审已结束，即将挂网招标。二是蜂桶敬老院于XX年12月动工修建，修建床位数60张，主体工程已完成。三是龙潭河养生基地于XX年9月开始动工修建，修建床位300张，现2、3号楼主体已完成，装饰工程已完成85%，拟在8月份前全面完成，并进入试营业阶段。 　　2.待建工程。一是xx市中心敬老院、儿童福利院项目选址在太平镇快活坪村田坝，目前可研、地灾评估、地形图以及分户测绘工作已经基本完成，同时正在加快办理土地预审、选址意见书、环评等相关手续。二是xx市精神病医院项目选址在xx市茶垭乡李家沟村三组，我局于5月30日按程序招标了可研、地灾评估、地形图测量等公司分别做了立项的前期工作，目前可研、地灾评估、地形图以及分户测绘工作已经基本完成。已完成土地预审、选址意见书、可研批复等前期工作，并按程序确定环评中介机构。 　　（八）抓干部队伍建设，不断提升党员干部整体素质 ‎ ‎　　.加强政治理论学习。一是坚持党组中心组学习制度，每月至少集中学习一天。重点组织学习习总书记系列讲话精神、党的十八大、十八届四中、五中全会精神、《中国共产党纪律处分条例》、《加强领导班子思想政治建设的十项规定》等，并认真讨论发言。二是主动抓好自学活动。利用业余时间，认真学习了《廉洁从政规定》、《中国共产党廉洁自律准则》等廉政规章制度，以及中、省、达州市和xx市领导关于党风廉政建设的一系列讲话精神。三是抓好“党日”活动学习。按照“党日”活动安排，扎实开展好各类活动。 　　2.开展精准扶贫工作。扎实开展“结对认亲标兵”行动，以持续推进“走基层”、“万名干部直接联系服务群众”等活动为契机，重点的结对服务，对陶坪院村30户、土龙场村51户精准扶贫户进行“一对一”帮扶。为方便联系户有困难及时与帮扶人联系，发放100余张连心卡到每位联系户手中，并为陶坪院、土龙场石两个村的精准贫困户发送3000余只鸡苗，每村解决帮扶资金6万元。走访了联系帮扶户，认真听取了联系户的脱贫致富的发展计划，健全完善“1+4台账”。 ‎ ‎　　3.扎实开展党员活动。一是扎实开展“两学一做”活动，组织机关党员深入红军公园开展了“爱国主义教育、重温入党誓词”主题教育活动；党组成员为全体党员干部和联系村上专题党课，并邀请武装部部长孙显金到机关支部讲授党课。二是开展“七一”前夕慰问贫困党员活动。对联系村5名党员和机关离退休3名贫困党员进行慰问。三是扎实开展先进典型表扬活动。为了激励民政系统广大党员立足职责岗位、推动发展、创先争优的热情，在建党95周年来临之际，开展了优秀共产党员推荐评选工作，共拟表彰优秀共产党员8名。 　　（九）严肃工作纪律，不断抓好廉政建设工作 　　一是进一步完善落实了党风廉政建设责任制，认真落实“两个责任”把党风廉政建设工作任务落实给了每个班子成员，坚持“一岗双责”把党风廉政建设与市委市政府中心工作结合起来，自觉接受党组织、党员和人民群众的监督，提升工作水平，提高工作效率，树立良好形象，赢得群众信赖。二是认真践行财务审批制度，强化内部管理，严禁铺张浪费，全面推行财务、政务公开、实行“阳光作业”，自觉接受社会监督。三是建立健全各项规章制度，严格“三公经费”支出管理，对公车运行费用实行定点维修、定点加油、统一保险管理；对公务接待严格执行“三定”、“四不准”制度，不存在公款大吃大喝及高消费娱乐等情况。 　　二、下半年工作安排 　　上半年民政局工作虽然取得一定的成绩，但工作任务还很艰巨。我们将继续按照市委、市政府的要求和上级民政部门的部署，依据年初民政工作计划和目标管理，在抓重点、促落实、见成效上下工夫，着重做好以下几项工作： ‎ ‎　　（一）加强减灾救灾工作。一是做好汛期值班工作，做好汛期防灾、救灾的各项准备，一但有灾情发生，及时展开核灾、救灾工作。二是加强救灾物质的规范管理。三是做好冬春因灾困难群众缺粮排查和统计工作，并及时上报争取上级资金支持地。 　　（二）加强社会救助工作。一是扎实抓好城乡低收入群体、城镇“三无”人员、农村“五保”户、优抚困难群体、流浪乞讨人员救助工作。二是加强城乡低保新数据库的核对和管护工作。三是加大对基层低保工作人员的业务培训、资金监督和新报批资料的入户抽查、调查力度，开展城乡低保调标工作。 ‎ ‎　　（三）抓好优抚安置双拥工作。一是认真执行重点优抚对象抚恤补助政策，落实优抚对象抚恤补助标准的自然增长机制，确保优抚资金及时、安全、准确到位。二是落实好伤残军人的有关政策。对新增伤残军人要按伤残管理办法逐级上报审核，结转抚恤关系，对要求补办和升级的人员，要按程序及时受理。三是继续做好优抚对象数据库的数据录入和更新工作。四是继续实施“关爱行动”，帮助优抚对象解决住房难、生活难、看病难问题。五是认真做好优抚对象的信访和慰维稳工作，确保涉军群体的稳定。六是巩固双拥工作成果，落实双拥工作机制，狠抓各项政策的落实，并调整充实双拥领导小组，督促各成员单位完成各自的工作职责。七是调整充实退伍军人和军队离休退休干部安置领导小组，按照省政府文件全面落实XX年义务兵家属优待金，同时抓好符合政府安排的转业士官的安置工作。八是抓好“八一”元旦、春节的慰问活动。 　　（四）抓好工程项目建设。一是推动烈士纪念园二期建设。二是组织蜂桶敬老院竣工验收，争取年底前入住。三是强力加快中心敬老院、儿童福利院和精神病医院各项招标工作，争取精神病医院在8月底前开工，中心敬老院、儿童福利院在9月底前开工。四是抓好龙潭河养老养生基地建设，力争养老公寓2号楼在XX年8月中旬营业，国际温泉调理中心3号楼10月初营业。 ‎ ‎　　（五）抓好基层政权和社区建设工作。一是开展依法治村示范创建活动。做好本市示范创建评选工作，力争8月中旬完成本市示范创建评选工作。在本市示范单位中选取参加达州市依法治村示范单位创建，力争全部创建成功。二是巩固深化阳光村务建设管理工作。继续配合市纪委阳光村务建设工作，做好各村（居）务公开的指导工作，加强村务公开和民主管理规范化建设。三是继续做好社区服务站与社区标准化建设的指导工作。加大协调联系，在市社区建设协调领导小组的领导下，做好社区服务站建设的相关工作。加大对社区标准化建设的指导工作，严格按照xx市社区建设标准，对全市社区的功能设置等进行指导。四是做好第十届村（居）民委员会换届选举的指导工作。严格按照上级文件要求，制定我市换届选举实施方案的制定，并积极指导各乡镇制定实施方案、严格按照选举程序进行换届选举。 　　（六）做好社会事务相关工作。一是12月底前完成全国第二次地名普查工作内业系统完善工作，并上交达州市。二是继续做好铁矿乡、白果乡、大沙乡、魏家乡撤乡设镇，争取上级部门审批。三是继续做好了留守儿童动态管理工作。 　　（七）做好养老服务工作。一是继续规范五保、孤儿申请审批程序，认真落实新增五保、孤儿核查制度，同时确保五保老人、孤儿供养经费定时发放。二是抓好新增公民办养老床位、维修改造敬老院养老床位、新建城镇农村日间照料中心、区域性养老服务中心以及为困难家庭失能老人提供居家养老服务工作。三是切实加强敬老院管理日常管理和安全工作。 　　（八）扎实做好“两学一做”学习教育。一是全面落实各项规定动作，在工作开展过程中，及时收集整理好工作资料并进行归档，做到有据可查。二是把握“扶贫”这条主线，以“两学一做”为契机，结合帮扶村实际，充分发挥在扶贫帮扶中的主导作用，以务实高效的工作，使帮扶村精准脱贫的目标如期完成。三是认真抓好党员队伍建设，规范发展党员的程序和手续，严把“入口关”，全面推行党员分类积分量化管理办法，并建立党员管理台账，实时更新党员信息库信息，按时按质完成党员年报及党费的收缴工作。 ‎ ‎　　xx市民政局 　　XX年7月7日 　　‎