2021扶贫局如何抓改革工作计划5篇 8页

2021 扶贫局如何抓改革工作计划 5 篇 扶贫局如何抓改革工作计划 1 __年是深入贯彻落实党的__大精神和科学发展观的重要一年。县扶贫办在上级业务部门 的精心指导下，在县委、县政府的正确领导下，在全县各乡镇、有关部门和重点村的支持配 合下，我办认真贯彻落实新时期扶贫开发政策，坚持以党的__大和县委十四届五次会议精神 为指导，以邓理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，紧紧围绕构建社会主 义和谐社会的目标，切实抓好扶贫开发各项工作，通过全县各级各部门和广大贫困群众的共 同努力，我县的扶贫开发工作取得了阶段性成效。现将__年工作完成情况及__年工作打算汇 报如下： 一、立足实情，勇于创新，扶贫开发“四项”重点工作有新进展。 根据《市__年扶贫开发工作要点》的要求，围绕年初制定的工作目标，不断加大产业化 扶贫、整村推进、“雨露计划”、社会扶贫这四项重点工作的力度，取得了较好成效。 (一)、整村推进工作扎实推进。 整村推进是我县扶贫开发工作的重点，是新阶段扶贫开发的重要途径，是一项综合扶贫 工程，事关贫困农户解决温饱脱贫致富的大问题。做好整村推进的项目申报工作是做好整村 推进工作的关键和前提，为了使申报的项目更具科学性和可操性，我办多次组织人员深入基 层、深入实地进行指导，反复进行研究和权衡，按轻重缓急程度对各重点村申报的项目进行 筛选。根据群众意愿，组织个重点村本着改善村民的生产、生活环境，确保贫困人口真正受 益的原则，科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目，__年共上报公路建设、水利设施、 学校建设、科技培训等个项目。按时、保质、保量完成__年度扶贫项目计划，县扶贫办积极 争取各项扶贫项目，__年争取到财政扶贫资金余万元。 在建设和实施中，坚持标准，严格要求，在资金使用和运作上按照《财政扶贫资金管理 办法》的规定，严格管理，实行财政专户储存。专款专用，严禁截用、挪用或改变资金用途。 同时建立项目监督和财物监督制度，加强资金的监督、审计和检查，确保资金落到实处，从 而提高资金使用效益。截至目前为止，大多项目都已基本完工。 (二)、产业化扶贫工作力度加大。 __年度产业化扶贫和“一村一品”工作有效加强。加强了组织领导，落实了人员负责， 健全了工作制度。加大资金的投入，强化示范引导，抓住县跃民有限公司被评为省级扶贫龙 头企业的有利契机，进一步扶持企业发展壮大，提高企业的覆盖面，增强企业的辐射力和示 范带动作用;以培育新型农民为突破口，开展麻鸡养殖、优质稻栽培、大棚蔬菜等技术培训 期，直接参与培训人，辐射带动余人，各重点村农民素质普遍提高，致富本领进一步增强。 我县个扶贫开发工作重点开发村，他们各具特色，陈坊村发展木竹加工业，争取林业部门中、 幼林抚育及阔叶林封山项目，实现人平均增收元;航埠村引进上海客商投资种植树莓、引导 村民种植黄杞子;南门村村民刘勇在扶贫部门的帮助下，养猪多头，实现脱贫致富;七分村支 部书记合股兴办粮食加工厂、机制砖厂，解决贫困劳力人就业。曹坊、张家两村还发展板栗、 茶树等种植业，大力扶持村民养殖麻鸡，村民的脱贫致富步伐明显加快。 (三)、创新方式，“雨露计划”。 做好农民职业技能培训工作。创新方式，实施好“雨露计划”。会同就业局举办 “雨露 计划”。因金融危机提前返乡的人中，绝大部分是初级务工就业者，劳动技能和综合素质较 低，缺乏抵御外部经济风险的能力。县扶贫办针对这一现状，在原有的县劳动力培训中心的 基础上，创新性地实行校企合作培训模式，将高校理论知识和企业实际操作相结合，将培训 课堂放入生产车间，极大的提高了“雨露计划”的效果，提升劳务技能培训的层次，提高就 业能力，增强其市场竞争力，以最大限度地加大就业机会。正确引导农村劳动力的有序转移， 并稳定转移就业。今年，我县的“雨露计划”培训任务为人，其中含“一村一名中高级技师” 培训任务 15 名。截止到目前，我县培训已全部完成，占任务的 100%，实现转移就业人，转 移就业率为%，其中在园区就业的有人，省内就业率为%。 (四)、社会扶贫工作有了新的突破 整合社会扶贫资源，树立“大扶贫”观念，是新阶段社会扶贫工作的重点，也是扶贫开 发工作中深具潜力的重要方面。 1、社会扶贫工作参与性增强。 当前，重点村对挂点扶贫工作都很支持，迫切希望挂点单位能办好事、办实事。全县 8 个扶贫重点村已安排了县直单位挂点帮扶，并已全部到村开展工作。全面 500 名开展党员干 部“1+1”结对扶贫工作，并建档立卡。企业参与扶贫开发工作顺利开展，县跃民有限公司 有限公司采取“公司+基地+农户”的模式扶持农民养鸡，公司提供鸡苗并进行技术指导和负 责回收，有效降低了农户养鸡的成本和风险，带动了广大贫困农民增收致富。 2、重点组织实施好“爱心包裹暨‘5.12’灾区学生‘六?一’关爱行动”。 “爱心包裹”由县扶贫办牵头组织，县委宣传部、邮政局、教育局、总工会、团县委、 妇联会、县关工委八家单位联合在全县发起“5.12 灾区学生六一包裹”发起的爱心活动，通 过我办及兄弟单位的努力，得到社会各界人士的广泛关注，取得了良好的效果。 3、全力帮扶及支持新农村建设。 我办特别重视新农村的建设，今年挂点礼陂镇洋陂村委会柿坑村。该村地处偏远，交通 不畅。经多次实地勘察，了解了当地实际情况。经县扶贫开发领导小组研究决定，支持万元 用于该村至公路的水泥路建设。 二、凝心聚力，奋勇争先，宣传调研和机关效能建设工作有新起色 以科学发展观—机关效能建设年为契机，进一步提升机关干部职工的理论水平、为民意 识、服务意识和效率意识，凝心聚力，不断加强宣传调研力度，取得了新起色。 (一)、科学发展观—机关效能建设年工作不断提升。 认真贯彻落实全县机关效能建设工作会议的精神，结合本单位的工作实际，制定了切实 可行的“科学发展观—机关效能提升年”活动实施方案，明确了目标，落实了责任。成立了 由主任担任组长，各股室负责人为成员的工作领导小组，落实了人员，明确了职责。加强和 完善了机关管理制度，比如上下班签到制度、公车管理制度、财务管理制度、公务接待制度 等，以制度来管理人和事，做到了“事有人管，人有事做”。目前，全体干部职工的精神面 貌和服务意识、效率意识有了很大的提高，全体人员心齐气正，工作的热情和积极性十分高 涨。 (二)、宣传调研工作不断强化。一是成立了宣传调研工作小组。成立了副主任为组长， 办公室副主任为副组长的宣传调研小组，制定工作目标和任务，明确了职责。二是建立了激 励机制。制定了宣传调研奖励办法，按照上稿的媒体级别、数量以及信息的报送情况给予相 应的奖励，并严格兑现。同时，积极鼓励全体工作人员和其他单位、部门的人员参与扶贫开 发工作的宣传报道和调研。截止到 11 月底，全县已完成总上稿余篇，其中中央级篇，省级 篇，省《老区建设》篇，省“两报”篇，市级上稿篇，市简报篇,县级篇(次)，出版扶贫开发 工作简报 4 期。 扶贫局如何抓改革工作计划 2 一、指导思想 以__同志“构建和谐社会”重要思想为指导，深入贯彻学习党的十八大精神，认真落实 县委、县政府关于扶贫工作的安排布署，把扶贫工作做为我局切实转变工作作风、密切联系 群众的纽带，真正达到群众得实惠、干部受教育的目的。以提高农民收入、促进农村劳动力 转移和就业为目的，不断增强农民自身“造血”功能，使其生活有保障、就业有门路、创业 有项目、尽早尽快地走上脱贫致富之路。 二、工作原则 1、提高认识，加强领导。我局高度重视扶贫工作，成立领导小组，有分工领导和专抓 人员。把扶贫工作纳入重要工作议程，真正落到实处。 2、坚持扶贫先扶志，变“输血”为自身“造血”的原则。结合贫困户的不同特点，教 育引导贫困户增强摆脱贫困的信心和决心，重点在帮助掌握农村实用技术上下功夫，在种养 项目上找门路。 三、工作措施 1、强化扶贫项目。确保做到“三个一”：扶持 100 个低收入农户发展致富项目;扶持一 个高效农业或工业项目;扶持一个专业经济合作组织，使经济合作组织进一步发展壮大，有 力地带动农民致富。 2、强化扶持活动。继续搞好牵手致富、访贫问苦送温暖活动。总结以往经验，创新工 作方式，开展多种形式的帮扶活动。突出扶志，增强他们发展的信心;突出实物扶贫，增强 造血功能;突出扶头，重点提升村集体班子的能力。 3、强化资金管理。要一分不差地将扶贫资金及时地运用到扶贫工作中去。严格按要求 使用扶贫资金，确保每笔资金都用到困难群众、扶贫项目和村集体事业中去。 4、强化工作责任。把扶贫工作放在突出重要的位置，扑下身子，扎根基层。做好调查 研究，熟悉各方面的情况，掌握第一手资料，倾听群众的呼声，真心实意、一心一意地帮助 群众办实事。与当地党委、政府保持经常沟通，协同配合。严格要求自己，塑造良好形象， 增强扶贫工作的影响力和感召力。 扶贫局如何抓改革工作计划 3 (一)工作目标 切实抓好精准扶贫， 贯彻落实“33668”扶贫攻坚行动计划，20__年实现减少贫困人口 1.5 万人，南哨镇实现 “减贫摘帽”，全县 38 个贫困村出列。争取扶贫资金 6000 万元以上。 (二)工作内容 1、积极争取扶贫资金，加大项目引领作用。根据本县实际，围绕贫困户产业发展需求， 积极争取扶贫项目落地我县，年内计划争取到县扶贫资金 6000 万元以上。 2、实施精准施策。一是继续深入开展干部结对帮扶工作，充分发挥各部门资源优势， 通过送项目、送技术、送信息、送思路、送文化、送服务、送资金、送物资等形式开展帮扶; 二是在建档立卡的基础上落实精准扶持对象、在扶贫项目安排上精准到贫困对象、在资金落 实使用上精准到扶贫对象、在措施落实上精准到村到户、在选派干部驻村上精准到贫困村、 在脱贫成效上精准到对象和措施;三是用好社会帮扶资源，加大和帮扶单位、帮扶企业的对 接，争取企业有发展、贫困户得收益。 3、深入推进精准扶贫“六个到村到户”和基础设施“六个小康建设”，进一步深化扶贫 资金、项目、监管和考核机制改革，使扶贫开发向纵深推进。 4、深入落实“五个一批”扶持措施，确保实现 1.5 万贫困人口脱贫，贫困群众收入迈 上新台阶，贫困地区生产生活条件明显改善，基本公共服务水平不断提高，扶贫对象自我发 展能力显著增强。 5、落实就业创业培训。组织开展好劳力技能培训工作，通过培训，帮助贫困户剩余劳 动力寻找外出务工和创业致富的新路子，帮助他们增收脱贫。 6、加强基础建设，改善贫困生产生活条件。加大投入，围绕贫困村水、电、路等基础 设施建设为重点，帮助贫困村改善自身居住环境，提升生活质量。 7、加大协调力度，整合扶贫资源。一是加强与其他部门联系，捆绑资金集中投入农村 建设;二是组织协调有关部门认真落实好干部遍访回访;三是主动对接各部门，按“四个一批” 明确职责，落实工作责任。 8、履行职责，确保扶贫开发工作全面推进。发挥好扶贫领导小组办公室作用，履行好 牵头部门职责，做好扶贫工作督促检查和调度，确保扶贫各项目工作落到实处。 (三)工作措施 1、层层分解任务，确保责任到人。将贫困乡镇“减贫摘帽”、贫困村出列、贫困人口减 少等指标分解落实到村到户到人，确保工作落到实处，使脱贫工作有序推进。 2、加大扶贫项目资金的监管力度，严格执行“乡镇申报、县级审批、乡村实施、乡镇 初验、县级验收、乡镇报帐”工作机制，提高扶贫项目安排和资金使用透明度，用好财政扶 贫资金，发挥财政扶贫资金在产业扶贫、教育培训、贷款贴息、基础设施建设等方面的作用。 3、将贫困人口进行分类管理，因户施策，即：一般贫困户人口由扶贫部门负责扶持， 扶贫低保人口由扶贫、民政两部门负责扶持，五保户、重点保障户、长期保障户这类无业可 扶、无力脱贫的“两无”贫困人口由民政部门实行政策性保障兜低。 4、整合各类资源，形成扶贫开发的合力。一是整合资金资源，统筹安排，捆绑投入完 成小康路、小康水、小康电、小康讯、小康寨基础设施“六个小康建设”任务，加速推进水、 电、路、讯等公共基础设施和社会事业向贫困村延伸。二是整合部门帮扶资源，大力推进部 门“定、帮、联、驻”和驻村帮扶与精准扶贫的深度整合，做到不脱贫不撤队、帮扶不脱钩。 三是整合金融扶贫资源，发挥财政扶贫资金的杠杆作用，利用人民银行的支农再贷款开展小 额信贷金融扶贫。四是整合社会扶贫资源，完善社会扶贫导向，培育多元化社会扶贫主体。 引导民营企业、社会组织、爱心人士参加扶贫开发，构建多元化的扶贫格局。 5、积极探索扶贫开发工作新机制，突出问题导向，理清扶贫开发工作的新思路，切实 转变观念改进工作作风，扎实推进扶贫开发工作。 四、存在的困难和问题 1、易地扶贫搬迁搬得出比较容易，但住得下比较难，因我县没有工业支撑，移民的贫 困户多，且大多是年纪较大的，就业安排存在困难，部分贫困户到县城生活有较大问题。 2、贫困户自我发展能力不足，贫困户还存在等、靠、要思想和观望态度，在大好扶贫 政策下，还不敢大胆创业、用活用足政策，部分贫困户还不愿意加入合作社，不愿用资金和 土地进行入股共同发展。 3、发展资金投入满足不了脱贫攻坚需求。虽然，我县在脱贫资金发展资金投入上花了 大力气，但相对于我县的贫困现状，中央、省、州到县的发展资金投入远满足不了脱贫攻坚 需求。今年，我县脱贫人数为 2675 户，10719 人，按每户累计投入扶贫产业发展资金 2 万 计算，仅针对今年脱贫的贫困户仅产业扶贫资金应投入 5360 万元，但根据“33112”的投 向比例只有 2466 万元投入到产业发展中。 4、村级合作社目前建立的大部分还未正式运营，很多只是挂牌、注册，而且明显缺乏 能人带动，农户对村级合作社还存有疑虑。 扶贫局如何抓改革工作计划 4 一、总体思路 20__年，我们将继续深入贯彻党的__大精神，继续坚持精准扶贫方针，加快转变经济发 展方式，抓住洪江市列入比照贫困县的大好机遇，提高扶贫标准，加大扶贫投入，扎实开展 整村推进、精准扶贫、科技扶贫、“雨露计划”培训和产业化扶贫等专项扶贫工作，认真开 展定点帮扶工作，加大行业扶贫和社会扶贫力度，全面做好我乡扶贫开发各项工作。 二、目标任务 加大农村扶贫开发力度，创新扶贫开发模式，对 9 个贫困村实施整村推进工程;完成“雨 露计划”培训 100 人，提高贫困农民劳务技能;改善贫困地区群众生产生活条件;选择 7 个村 开展到户增收项目，切实增加群众收入;开展产业扶贫贴息贷款工作，带动贫困户就业脱贫; 认真开展美丽乡村建设，改善发展条件;扎实搞好定点扶贫，深入持久开展社会帮扶。 三、主要工作 1.分类实施整村推进 以改善贫困村生产生活条件，发展特色支柱产业，增加贫困农户收入为着力点，促进贫 困村物质文明、精神文明、生态文明协调发展，实现贫困村整体脱贫。20__年计划实施 9 个村整村推进任务，重点完成村级道路建设、小型农田水利设施和小型农村饮水安全配套设 备建设。 2.搞好雨露计划培训 加大“雨露计划”培训力度，促进贫困农民就业增收。以促进扶贫对象稳定就业为重心， 以提高贫困农民职业技能素质为目标，积极创造条件，促进培训就业农民向城镇转移。结合 贫困村产业实际和需求开展农村实用技术培训。20__年计划培训 100 人。 4.稳步推进到户增收项目 选择贫困人口比较集中和具有产业发展基础的村，在改善生产生活基本条件的同时，以 村为单位，实施到户产业发展项目，实现增收目标。20__年计划开展 7 个村，完成 93 户， 338 人的脱贫任务，实施到户产业发展项目。 四、主要措施 措施一：把扶贫开发整村推进与社会主义新农村建设有机结合。在市扶贫开发领导小组 领导和部署下，将专业扶贫、行业扶贫和社会扶贫资金整合投入。认真落实全乡 9 个整村推 进村建设项目和一个乡镇重点建设项目，形成扶贫开发合力。 措施二：把扶贫开发与社会保障有机结合。切实做好贫困村最低生活保障制度与扶贫开 发政策的有效衔接，瞄准贫困人口群体，增强扶贫开发工作的针对性和实效性。建立健全扶 贫开发项目库，加强扶贫项目前期规划、评估论证和申报管理，争取各类扶贫开发项目，促 进扶贫开发工作深度推进。 措施三：把财政扶贫资金与农村信贷资金等有机结合。年内重点加强与农商行的合作， 帮助广大贫困户低利率借贷农信社资金，解决产业发展资金“瓶颈”问题。 措施四：把扶贫开发与信息化建设有机结合。加大扶贫信息平台建设力度，宣传扶贫开 发好经验、好做法，营造全社会参与扶贫开发的浓厚氛围。加强扶贫对象建档立卡数据库、 扶贫项目数据库建设，完善扶贫开发信息管理系统，实行动态管理，建立合理、精准的统计 监测体系，为科学决策提供依据。 措施五：把扶贫开发与依法行政有机结合。继续推行政务、村务公开，进一步建立和完 善扶贫资金管理、项目安排、项目公告公示制，在扶贫资金使用和项目安排上做到公正、公 平、公开。 扶贫局如何抓改革工作计划 5 一、创新到户扶贫模式 到户扶贫是新时期落实中央提出“精准扶贫”的重要举措。20__年起，中央和省要求财 政补贴资金使用和已建档立卡贫困户相衔接，以激发扶贫对象内生动力、增强自我发展能力 为目标，让扶贫对象更多更公平地分享发展成果。今年计划扶持到户扶贫 18088 人，重点安 排冷暖棚以及设施农业提质升级等项目，主要采取互助式扶贫方式。目的是有效缓解平困村、 贫困户生产发展资金短缺，建立扶贫资金与农民自主经营相结合的有效方式，是提高贫困户 自我管理、自我组织和自我发展的有效途径。为此，按朝阳市委、市政府要求，20__年，已 被朝阳市列为扶贫综合示范村的全部实施互助式扶贫。每村每年注入财政扶贫资金 50 万元， 连续扶持 3 年。 二、稳步推进移民搬迁扶贫 整体搬迁，集中安置是省级政府重点民生工程之一。近两年，我市实施整体搬迁集中安 置的在补助标准上，由原有每户补贴 1.5 万元的基础上省级政府又以奖励形式每户增补 1.5 万元，合计每户省财政补贴资金达 3 万元，资金补贴有史以来最多。20__年初，我市针对 20__年的移民搬迁工作就已全面展开，并争得省、市扶贫部门的支持。计划今年实施移民搬 迁 100 户，重点支持三十家子镇裂山梁村的移民搬迁任务。 三、拓展贫困劳动力就业渠道 贫困劳动力就业培训是开展扶贫开发工作最直接、最有效的一种方式。省扶贫办对所培 训的学员全部实现“一卡通”补贴发放模式，为了便于检查与管理，省扶贫办将推行新的培 训信息化管理软件。一系列政策和管理模式出台，是缓解招生难，惠及贫困户不到位，以及 培训制度管理相对滞后等问题。20__年，按照省、市下达给我市 1300 人培训任务指标，我 办已爪机时间落实，并通过转变工作思路，整合各类培训资源，拓宽培训渠道，来全面落实 贫困劳动力培训任务。 四、财政补贴资金使用管理常态化 加强财政专项扶贫资金管理，充分发挥资金使用效益。我办要不断强化扶贫资金监管机 制，健全扶贫资金发放公告、公示制度，逐步构建全方位的监管体系。做到精准识别贫困户， 精准落实扶持项目，提高资金使用的精准度，发挥资金放大效应。我办准备邀请财政、纪检、 审计等部门来监督管理财政专项扶贫资金的使用，也要引导扶贫对象积极主动参与进来，建 立健全意见反馈机制，让扶贫对象成为维护自己权益、监督资金使用和项目建设的重要力量。