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  • 2021-04-15 发布

关于XX县农业农村经济发展情况的调研报告

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‎  关于XX县农业农村经济发展情况的调研 ‎  报告 ‎  中共XX县委 2010年9月16日 ‎  市委政研室:‎ ‎  按照《关于对全市农业农村经济社会发展“十二五”规划进行调研的通知》要求,现将我县有关情况报告如下:‎ ‎  一、“十一五”期间农业经济结构调整情况 ‎  “十一五”期间,县委、县政府深入贯彻落实科学发展观,按照中央、省市的总体部署,结合县情实际,积极创新举措,全力推进农业经济结构战略性调整,促进农业增产、农村增效、农民增收,农业农村经济实现健康快速发展。2009年,全县农林牧渔业总产值实现18.18亿元,农民人均纯收入6605元,分别比2005年增长74.6%和90.6%。‎ ‎  一是内部结构不断优化。种植业一枝独秀的传统模式被打破,食用菌、北药等特色产业发展迅速,畜禽规模化养殖水平不断提高,多元支撑的发展新格局初步形成。2009年,粮食总产实现9.52亿斤,比2005年增长76.3%。食用菌产 ‎  - 1 -‎ ‎  量今年可突破6000万袋。中草药栽培规模达1万亩。全县发展规模化养殖小区4个,各类规模养殖场42家,规模养殖大户68户,目前畜禽饲养量分别为生猪11.4万头、肉牛2.59万头、羊1.8万只、家禽155万只。‎ ‎  二是农业标准化生产进程加快。围绕优势特色产业和优质农产品开发,大力引进和推广农作物新品种以及抗旱节水灌溉、激光平地、等离子种子处理、生猪快速育肥、肉蛋鸡综合高产等新技术,水稻优质品种率和农业科技入户率均达到100%,先进适用养殖技术推广覆盖率达80%以上,防疫密度达98%以上。全县开展农业科技试验、示范和推广项目60多项,建立县乡级农业科技园区30个。农机总动力达到47.3万千瓦,综合机械化程度达到85.3%,位居全省前列。‎ ‎  三是绿色、有机水稻基地规模壮大。全县绿色水稻种植面积达55万亩,有机水稻8万亩,分别比2005年增长72%和900%,成为全国绿色食品水稻标准化生产基地、全国测土配方施肥示范县、全国水稻机械化育插秧示范县、全省无公害农产品整县推进县和哈尔滨市绿色食品工作先进县。‎ ‎  四是优势产业区域化布局初步形成。立足不同区域资源特点,发展各具特色的优势产业,形成了中西部平原以发展优质水稻种植为重点,东部山区林场以发展食用菌栽培、山 ‎  - 2 -‎ ‎  特产品采摘为重点,依托宝兴乡、天门乡大力发展畜牧养殖的优势特色产业布局。‎ ‎  五是“XX大米”的品牌效益不断提高。全县认证绿色、有机食品标识23个,其中绿色标识11个、有机标识12个。成功注册“XX大米”证明商标,成为全国第三个大米原产地域产品保护县份。培育了7个省市知名品牌,其中“绿宝石”、“秋然”为省级知名品牌。产品畅销10多个省区30多个大中城市,XX大米的市场占有率和知名度显著提高。‎ ‎  六是农业产业化经营水平日益提升。东方集团30万吨稻米加工园区项目开工建设,年底可进行试生产。全县拥有省、市级农业产业化龙头企业8家,稻米年加工能力达35万吨,精深加工率达90%以上,牵动能力明显增强。发展农村新型合作组织50余家,形成了“龙头企业+合作组织+农户”的产业化发展模式,签订水稻订单40多万亩,带动近2万户农民增收1000余万元。5年来,累计转移农村劳动力5万余人次,实现劳务收入4.5亿元,提高了农民收入水平,促进了土地集约经营。‎ ‎  二、存在的问题及原因 ‎  虽然我县在调整农业产业结构,发展农业农村经济方面取得了一些成绩,但是与发展现代农业的要求相比,仍存在 ‎  - 3 -‎ ‎  一些较为突出的问题。主要是:‎ ‎  一是农业经济结构不够优化。在种植业结构上,我县粮食作物比重依然偏大,约占农作物总播种面积的90%以上,高效经济作物面积相对较小。在产业结构上,主要以种植业(水稻)为主,产值占一产比重达到70%左右,林业、畜牧业、渔业、副业的总产值占一产产值比重在30%左右,农业经济结构不够合理。‎ ‎  二是农业基础设施相对薄弱。近年来,我县支农资金投入力度加大,但由于历史欠账较多,农业生产基础条件差、技术装备比较落后的现状还没有得到根本改变,抗御自然灾害的能力相对较弱。农业科技转化率相对较低,信息和技术服务仍以产中指导为主,严重影响了现代农业的健康发展 ‎  三是缺乏带动力强、科技含量高的龙头企业。目前,除新引进的东方集团稻米加工企业外,我县本地稻米企业基本上都属于规模小、产能低、范围窄,精品意识和深加工能力不强,没有把市场和农民很好地联结起来,未形成相对稳定的利益共同体,影响了农业产业化经营水平的进一步提升。‎ ‎  四是品牌优势不够明显。我县虽然已经注册了一些农副产品的商标和标识,但是由于缺少大量的资金注入和大企业运作以及大手笔的推介宣传,80%的农副产品仍以低级原料 ‎  - 4 -‎ ‎  和初级产品的形式出售,缺乏深度和广度的开发生产,品牌优势尚未真正发挥出来。‎ ‎  五是农民整体素质相对较低。目前,我县农村劳动力高中以上文化程度不足20%。不少农民信息闭塞,市场意识淡薄,缺乏应用新品种、新技术和开拓市场的能力。同时,很多年轻、有文化的农民外出打工或从事二、三产业,留守农村的劳动力年龄偏大、且文化程度较低,保守思想根深蒂固,短期内很难适应不断变化的市场经济运行规律。‎ ‎  六是农业开发资金短缺,调控能力不强。由于财政相对困难,对上争取资金有限,银行信贷渠道不畅,没有大集团、大企业注入开发资金等原因,农业开发资金严重不足,不能及时足额投入,在农业经济结构调整过程中存在方式单一、手段不灵,仍依赖于政府计划、单向调整的问题。‎ ‎  三、“十二五”时期调整农业结构、发展现代农业的总体思路、目标、原则、产业布局以及任务重点及保障措施 ‎  (一)总体思路及主要目标。‎ ‎  坚持以科学发展观为统领,按照城乡统筹、以工促农的总体要求,突出发展现代农业这一主题,以农民增收为中心,以市场为导向,以产业化为载体,以科技创新为动力,发挥特色优势,走精品化道路,实现从水稻为主的原粮输出大县 ‎  - 5 -‎