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- 2021-04-15 发布
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2021做好巡察整治收尾工作总结
巡察整治工作总结1
一、20_年工作总结
20_年,我们认真贯彻落实中央和省、市纪委全会及县委县政府的工作要求,落实党的_大和_届三中、四中、五中、六中全会精神,围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,按照_届中央纪委六次全会、省纪委六届六次全会、市纪委五届六次全会工作部署,坚持尊崇党章,将依规治党与以德治党有机统一;坚持纪严于法、纪在法前,实现纪法分开,让纪律成为管党治党的尺子;坚持实践探索在前、总结提炼在后,不断扎紧管党治党的制度笼子;坚持惩前毖后、治病救人,运用“四种形态”,提高思想政治水平和把握政策能力;坚持在全面从严治党中找准职责定位,强化监督执纪问责,推动党风廉洁建设和反_工作取得新进展新成效。
(一)认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚决把思想行动统一到上级要求上来。
始终把习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽时的重要讲话精神作为强大思想武器和科学行动指南,第一时间组织传达,全面系统学习领会,自觉坚定贯彻落实。
一是学习不断深入。县纪委多次召开常委会、全体党员会和全体干部职工会议以及参加宣讲团,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,交流学习体会,政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识进一步增强。二是宣传报道力度不断增强。坚持县乡协同作业、内宣外宣共同发力、网上网下一同推进,坚持在主题上聚焦、基调上呼应、内容上贯通、阶段上衔接,持续保持足够的宣传力度和报道热度,学习贯彻习近平总书记系列重要讲话不断引向深入。三是督查检查持续深入。结合纪检监察工作,制定贯彻意见,明确工作任务,确定重点事项、落实措施、负责领导和完成时限,开展综合督导和经常性督导,每3个月集中开展一次督查活动,确保了学习到位、贯彻到位、落实到位。
(二)深化纪律检查体制改革,推进组织和制度创新。
紧扣“两个为主”和“两个全覆盖”三个主题,持续深化纪律检查体制改革。
一是基本完成内设机构改革工作。根据市纪委要求,于2月完成县纪委监察局内设机构调整。调整后,县纪委机关、县监察局共设8个职能机构和机关党支部,并重新设定内设机构的主要职能,一线监督执纪问责人员和力量进一步增强。
二是制定落实三个提名考察办法。先后制发了《乡镇和县直纪(工)委书记、副书记提名考察办法(试行)》、《县纪委派驻纪检组组长、副组长提名考察办法(试行)》和《县属企业纪委书记提名考察办法(试行)》等三个办法,进一步完善提名考察工作程序,扩大选人用人视野,严格审核把关,将一批政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当的干部选拔进领导班子,强化了上级纪委对下级纪委的领导。
三是率先启动县乡巡察。先后制发《中共_县县委巡察工作办法(试行)》、《关于成立县委巡察工作领导小组的通知》、《_县县委20_年度首轮巡察工作方案》等文件,于8月份启动首轮巡察工作,共发放测评表、调查问卷216份,设置举报箱4个,开通举报电话2部、网络举报邮箱2个,召开座谈会6场(次),开展个别谈话108人(次),走访下属单位4个,调阅资料550多份,接待来访群众3批3人(次)。发现问题和线索37个,较好发挥了巡察“利剑”作用,取得了阶段性成效。
(三)把纪律挺在前面,坚决维护党纪的严肃性。
按照纪严于法、纪在法前、纪法分开的要求,全力推进纪律建设。
一是严格贯彻执行廉洁自律准则和党纪处分条例。综合运用“四种形态”,制发《_县纪检监察机关问题线索排查方法》、《_县县管党员干部谈话函询暂行办法》,严格分类处置问题线索,扩大谈话函询覆盖面。目前,给予纪律轻处分54人,纪律重处分7人,移送司法机关5人,监督执纪“四种形态”的要求在工作中逐步落实体现。
二是严格开展“一案双查”。进一步落实“纪严于法、纪在法前”要求,明确要求涉嫌违法犯罪党员应先作出党纪处分再移送司法初关,对被追究刑事责任的党员和国家工作人员未及时受到党纪处分和组织处理问题进行规范,近年来通过公安、司法移交线索。
三是严肃换届纪律。严把“党风廉洁意见回复”关,对干部进行“廉洁体检”,切实为县委选拔任用干部把好“廉洁关”,防止“带病提名”、“带病提拔”,为县乡换届工作提供坚强政治和纪律保证。目前共完成X人次的党风廉洁意见回复。
(四)坚持抓常抓细抓长,推动中央八项规定精神落地。
围绕落实中央八项规定精神,持之以恒纠正“四风”。
一是重点时段抓得紧。紧盯元旦、春节、五一、清明、端午、中秋、国庆等节假日,牵头相关职能部门组成多路督查组,采取拍照留证、随机暗访、查阅台账等形式,对公款吃喝、公车私用、领导干部擅自驾驶公车、上下班工作纪律、“小四风”现象等问题进行全面督查。20_年查处违反中央八项规定精神问题4起5人。
二是专项活动推得深。我县从今年1月份开始,开展了为期三个月的农村合作社专项清理行动,组成由县纪委、市场监管、财政、农业、林业等部门联合参与的专项清理小组,重点检查法人为行政村现任或原任村“两委”主要负责人和得到上级项目资金支持的76家合作社,通过逐一排查、分类造册,对违规担任法人的进行整改和诫勉谈话,找准了我县农村合作社存在的三大不足,并通过健全机制、公开账目,使社员搞清楚、弄明白合作社运营状况,引导我县合作社规范发展。
三是做好预防成常态。下发关于加强廉洁自律和强化监督执纪问责等相关通知,重申中央、省市县有关纪律规定。及时转发中央、省市纪委关于违反中央八项规定精神问题的通报,20_年通报曝光查处的典型案件6起7人,用身边的人身边的事教育警醒党员干部。
(五)持续保持高压态势,坚决遏制_蔓延势头。
认真落实全市纪委书记座谈会精神,按照“老虎”、“苍蝇”一起打的要求,严肃查处违纪违法案件。
一是健全工作机制。发挥县反_协调小组作用,积极组织协调全县_案件查办工作。制定下发《_县纪检监察机关案件线索管理暂行办法》,出台《关于贯彻落实和有关事项的通知》,积极协调配合反腐协调组成员单位做好线索处置和有关案件的审查。
二是完善“乡案县审”机制。健全下级纪委线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告制度,印发《_县乡镇、县直单位纪委(纪检组)向县纪委报告工作制度》和《_县纪委监察局集中派驻纪检监察组工作办法(试行)》,推行办案协作区制度,将全县6个乡镇划分成3个办案协作区,积极开展协作办案工作,提升办案水平,有效解决了乡镇纪委力量不足不能办、碍于情面不愿办、业务不熟不会办的问题。
三是严肃查办案件。20_年以来,全县纪检监察机关共立案64件,同比增长236.84%。结案65件,给予党纪政纪处分61人,组织处理3人。县纪委使用“两规”、“两指”措施2人。从处分档次看,轻处分54人,同比增长980%;重处分7人,同比增长40%;移送司法机关5人,同比增长25%。从职级看,乡科级干部5人,一般干部14人,其他人员42人。从违纪行为看,违反廉洁纪律11人,占18.03%;违反群众纪律1人,占1.64%;违反工作纪律3人,占4.92%;违反生活纪律46人,占75.41%。有涉法行为的51人,占83.61%。
(六)坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和_问题。
严格按照_届中央纪委六次全会提出的“坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和_问题,切实加强基层党风廉政建设”要求。
一是开展侵害群众利益问题专项整治。紧盯群众身边“小事”,重拳整治群众身边的“四风”和_问题,切实维护群众切身利益。今年来,全县共查处侵害群众利益的不正之风和_问题27个,处理29人,给予党政纪处分25人,涉及金额119.59万元。
二是深入推进“酒桌办公”专项整治工作。及时下发开展“酒桌办公”专项整治工作通知和整治督查的实施方案。组织全县党政机关及所属单位20_多名干部签订《反对酒桌办公不正之风承诺书》。牵头组织机关事务管理局、财政局、两办督查部门到餐饮场所、机关内部食堂多次开展明察暗访,实地察看公务接待是否有饮酒、超标等问题。7月和9月分别对全县所有单位“酒桌办公”专项整治工作开展情况进行专项督查3次。
三是深入推进违规经商办企业专项整治情况。印发《关于在全县党政机关及其下属机构进一步开展违规经商办企业专项整治工作实施方案》,目前共有35名市管干部和2398名科级及以下干部填报了《党政干部个人经商办企业自查报告表》和《党政干部个人配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人经商办企业等情况自查报告表》,74家单位填报了《党政机关及其下属机构经商办企业自查报告表》,并由领导班子全体成员签字背书。
四是深入推进扶贫资金专项整治。认真落实省纪委《关于进一步加强扶贫领域监督执纪问责工作的通知》要求,及时印发了《关于严明扶贫开发工作纪律的通知》,着重申明“
十二个严禁”,协调督促财政、扶贫部门强化监督检查,确保“禁令”形成约束。20_年来我县共受理扶贫领域涉嫌违纪问题信访举报16件(含重复举报),其中市纪委转办件8件,本委自办件8件。目前信访了结14件,其中经查不属实3件,初核转立案11件,给予党纪处分2人,警示谈话1人。
(七)深入开展“两学一做”学习教育,建设忠诚干净担当的纪检监察队伍。
按照“忠诚、干净、担当”要求,强化班子和队伍建设。
一是深入开展“两学一做”学习教育。县纪委坚持问题为导向,抓住“学”这个基础、“做”这个关键,严格按照县委要求,紧密联系思想和工作实际,坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为,充分发挥先锋模范作用。
二是深入开展不按规定交纳党费专项整治工作。县纪委采取提高思想认识、强化党员意识、健全工作台账和严格抽查检查等工作举措,现已补交党费_元,补交党员数_人次,增强党员干部的党章意识和党员意识。
三是深入开展自我监督。设置“信任不能代替监督”的“安全阀”,把严管就是厚爱落实在具体制度和行动上,加强干部交流,做好干部档案专项审核,严格执行个人有关事项报告、外出报备等制度,强化自我监督。发挥干部监督机构作用,坚持“零容忍”,对私存线索、以案谋私、跑风漏气的,发现一起查处一起,决不姑患。
在充分肯定成绩的同时,也要清醒看到存在的问题和不足:一些乡镇和部门党组织还不同程度存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题,管党治党责任需进一步压实;“四风”在面上有所收敛,但并没有绝迹,有的党员领导干部不收手、不知止,基层不正之风和_问题依然严重;一些纪检监察组织对“四种形态”认识不到位,思想政治水平和把握政策能力还存在差距;少数纪检监察干部作风不实、律己不严,执纪违纪现象时有发生。对这些问题,必须高度重视并采取措施切实加以解决。
当前,全面从严治党任务依然艰巨,党风廉洁建设和反_斗争形势依然严峻复杂。各级纪检监察组织要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,不忘初心、继续前进,提高觉悟、保持定力,勇于担当、善于担当,高质量完成上级交给的各项任务,以实际行动推动管党治党从宽松软走向严紧硬。
巡察整治工作总结2
12月29日,_县纪委监察局召开20_年度工作总结暨20_年工作计划会。县委常委、纪委书记江文高出席会议并讲话,委局班子成员、各纪工委书记、各科室主任共计20余人参加会议。会议总结了20_年度工作,并对20_年工作重点进行部署安排。
会上,在听取了各纪工委书记、各科室主任对20_年主要工作完成情况及20_年工作打算的汇报后,江文高指出,20_年各纪工委、各科室工作各有亮点,尤其下半年工作力度加大,进度加快,为圆满完成全年工作任务打下了坚实基础。同时,也存在着工作开展不平衡、工作效率有待进一步提高等问题。
就如何做好20_年纪检监察工作,江文高要求,要压实“两个责任”,列好责任清单,督促各级党委(党组)、纪委(纪检组)种好“责任田”,守好“一方土”;要加大案件查办力度,提升突破案件能力,坚持“一案双查”,提高办案质量;要加大明察暗访力度,联合县委督查室,将明察暗访常态化,做到监督常在、提醒常在,将抓早抓小要求落于实处;要推进制度建设,进一步完善基层执纪审查机制,规范基层“微权力”廉洁运行,坚持“惩”、“治”并举,确保作风建设有成效。
要抓实集中整治微_工作,找准巡察点,严格落实责任追究,做到分工迅速明确、排查迅速全面、整治迅速彻底;要充实宣传队伍,增强与其他部门协调合作,创新工作特色,充分挖掘乡镇家风家训典型模范,打造廉洁教育示范点,积极开展形式多样、丰富多彩的主题活动,切实营造廉洁氛围,推动_党风廉洁建设和反_工作更上一个台阶。
最后,江文高强调,全县纪检监察干部要增强纪律意识、廉洁意识、学习意识、创新意识,不断提高监督执纪能力和工作水平,确保20_年全县纪检监察工作再创新辉煌。
巡察整治工作总结3
巡察工作是加强党的建设的重要举措,是从严治党、维护党纪的重要手段,是加强党内监督的重要形式。按照县委巡察工作要求,在县委的坚强领导下,紧紧围绕“政治巡察”这条主线,按照“边工作、边学习、边检验”的工作思路,实现巡察工作良好开局,稳步发展。现将个人巡察工作具体情况汇报如下:
一、思想上重视,自身建设得到提高
从思想上充分认识开展巡察工作的重要性和必要性,坚持把思想和行动统一到巡察工作的要求上来。端正态度,牢固树立“巡视工作无小事”的意识,以高度的政治自觉和行动自觉对待巡视工作。忠诚、干净、担当、自律,严格政治纪律和政治规矩,自觉做到坚守巡察工作底线,不越党纪政纪“红线”,不碰法律法规“高压线”。敢于亮剑动真格,牢记巡察职责使命、敢于坚持原则、敢于较真碰硬,自觉严格要求自己,严格遵守巡察工作程序。从细节严于自律,时时处处树立和维护巡察队伍清正、严明形象。以实际行动维护巡视制度的严肃性和权威性,确保巡视工作顺利开展、取得实效。
二、扎实有效工作,实事求是发现问题
把握政治巡察的工作方向,以“发现问题、形成震慑”为主要任务,聚焦“从严治党”核心,紧扣“六项纪律”标尺,紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力“三大问题”精准发力。
巡察整治工作总结4
区委第二巡察组2020年11月14日至12月3日,对_街道党工委开展了巡察。2020年1月11日区委第二巡察组对在我街道的巡察情况进行了反馈。对区委巡察组反馈的意见和建议,_街道党工委高度重视,认真研究制定整改方案和措施。现将落实整改情况汇报如下:
一、直面问题明责任,把整改落实作为工作核心任务
巡察组反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的要求具有很强的针对性、指导性。街道党工委极度重视、态度鲜明,要求以上率下、全员参与,以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”,以巡察整改的实效推动建章立制。
一是压实领导责任。成立了由街道党工委书记邹新宇同志为组长,办事处主任王琨同志、人大工委主任魏春同志为副组长,其他班子成员为组员的整改工作领导小组。领导小组下设办公室,组宣委员杨雪梅同志任办公室主任,科室站所负责人任办公室成员。整改以来,共召开党工委会议2次,干部职工大会2次,专题部署、研究和推进整改落实工作,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。
二是抓实责任分解。经多次完善,形成了以《_街道党工委落实区委巡察组问题反馈意见的整改方案》为总揽,以落实党建工作制度不到位、科学民主决策机制不健全、财务管理不规范为重点的整改框架。根据巡察“问题清单”,领导班子成员主动辨析问题、挑实责任,科室负责人主动认领问题、划定责任,街道上下层层带动,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措,明确了完成目标和时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。
三是严格责任追究。采用定期抽查、随机评价等方式,全面掌握整改工作情况,建立了整改落实督查台账制度,对整改任务进行“挂号”,并实时跟进,完成一件,“销号”一件。同时,明确要求将整改情况纳入基层党建、干部绩效、科室目标3项考核中,对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”,取消评先评优资格,坚决追责问责,对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。
二、对照问题补短板,将反馈的问题整改落实到位
(一)落实党建工作制度不到位的问题
一是全面落实主体责任。街道党工委自觉担负起全面从严治党的主体责任,切实履行好全面加强和规范党内政治生活、党内监督工作的领导责任。进一步树立“抓党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的责任意识,切实负起责任,亲力亲为抓党建,聚精会神抓党建。把加强党的建设摆上重要日程,坚持每月一次召开党工委会专题研究街道工作。
二是加强政治理论学习。深入学习贯彻习近平总书记
系列重要讲话和考察云南重要讲话精神,深刻理解思想精髓和核心要义,用系列重要讲话精神统一思想、武装头脑。加强马克思主义基本理论、理想信念学习教育。及时传达学习省、市、区相关会议和文件精神,确保工作安排及时落实。
三是夯实基层党建基础。创新党建工作。进一步摸清党建工作基础数据,按区委要工作要求落实了统计上报。树立抓基层打基础的鲜明导向,坚持向社区选派第一书记,推进加强基层党建工作规范化提升,建立了创文网格化责任,有效推进了街道党员领导干部深入到社区抓工作落实,推动了全面从严治党向基层延伸,落实到每个支部、每名党员。
(二)科学民主决策机制不健全的问题
一是加强了街道党工委自身建设。充分发挥街道党工委在思想引领、组织推动、制度制约、作风保证等方面的领导核心作用,为_街道各项发展提供组织保证。党工委成员严格遵循领导班子组织生活制度,增强班子成员的党性观念、服务意识、团结意识。对重大问题要坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,不临时动议重大问题。集体作出的决定,班子成员要自觉维护并坚决执行,不拆台、不推诿,树立“一盘棋”思想。
二是严格了街道党政决策程序。认真贯彻落实民主集中制和“三重一大”决策制度。进一步健全完善《党工委议事规则》、《办事处政务工作规则》和《“三重一大”具体决策制度实施办法》,严格按制度执行,加强科学民主依法决策。
三是规范了党工委会会务组织。原则上每月召开不少于1次党工委会议,会议前由党办负责收集议题,报书记办公会议同意后,确定议程,并下发通知。进一步规范会议记录。
四是明确了行政决策会务制度。建立、健全符合民主集中制和快速决策机制的行政制度,实行主任办公会、工作例会、行政专题会等会议制度,严格会风。
五是梳理了街道现有制度规定。结合工作需要,对不适应新形势、新任务、新要求的相关制度规定进行修订、调整。
(三)财务管理不规范的问题
一是建立完善的财务管理制度。从机制、制度和基础入手。结合国务院关于基层财政所规范建设要求,建立相关制度,并上墙公开、公示;落实财务管理制度。规范制作前置《经费开支报告审批单》、事前《现金支出审批单》和事后《经费开支报销单》,进一步强化财务支出规范管理;有效落实办事处主任办公会制度、办事处基建领导小组会、街道党工委会,强化三重一大事项开支的事前审核,实现用制度管理事、用制度管人、用制度规范行为。
二是建立了有效的监督制度机制。进一步建立完善监管机制建设,进一步加强内部开支公开、透明;全面落实经费管理公开公示。自觉接受群众、社会的监督;引入市场化管理监督机制,积极配合区审计局、区财政局通过社会专业机构进行第三方审计和支出效益平估,进一步强化财务支出科学化管理。
三是全面加强国有资产管理。建立街道国有资产管理领导小组,全面加强国有资产管理全覆盖;建立资产管理制度建设,将街道机关和社区资产建立完善专人专管责任机制;依据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》对社区三产进行统一规范管理。对社区三产自收资金依据区财政局的相关规定,按收支两条线的要求上交区财政局。
四是进一步规范财务审批制度。3万元以上(含3万元)的经费开支,必须事前上报街道党工委会议研究同意后,才能使用。1万元以上(含1万元)、3万元以下的经费开支,必须事前上报街道办事处主任办公会议研究同意后,才能使用。特殊情况事前征得党政主要领导同意的,方可适用先支付,事后必须会议通报的方式。所有经费的使用必须严格按照程序审批。事先,必须由经办科室站所(中队)填写经费使用审批单,经办人、科室站所(中队)主要负责人分别签署意见后,报分管领导审核并签署意见,然后报办事处主任审批。1万元以上(含1万元)的经费,办事处主任同意后,上报主任办公会议研究处理。
(四)其它方面的整改情况
街道重大物资采购、重大工程项目、聘请法律顾问等重大事项依法遵规履程,涉及办事处重大项目实施、政府采购的按程序完善审批流程:
一是抓责任。根据办事处领导班子成员任职调整,街道党工委及时调整了人员分工和充实办事处基建领导小组,同时对照工作职能对街道41个常设性临时机制进行了补充调整,对照编制人员对街道内设科室人员进行了轮岗调整,按照各自职能遵规履程,发挥自我控制、自我监督职能;
二是建流程。涉及重大项目实施、重要政府采购的,严格按照程序依托第三方招标代理机构,依法依规完善行政审批流程;
三是重环节。涉及重大资金使用环节的,严格遵循办事处主任办公会、党工委会议事规则,严格执行集体决策制度;
四是强监管。充分发挥办事处纪工委的作用,全过程进行监督,对违反规定的按程序进行处理。
三、巩固整改促发展,以钉钉子精神抓好下一步工作
一是巩固整改落实成果。巡察整改工作取得的成效只是阶段性的,下阶段街道党工委将继续按照区委巡察组的要求,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,坚持抓整改落实力度不减,建立台账,逐个销号,加强跟踪问效,巩固巡察反馈问题整改成果。
二是建立健全长效机制。针对区委巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系,防止问题反弹回潮。
三是严格落实“两个责任”。坚持党要管党、从严治党,严格落实街道党工委主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,推动党风政风行风持续好转。
巡察整治工作总结5
按照通知要求,现将县群工办关于落实巡视整改工作的情况汇报,不妥之处,请批评指正。
一、相关工作整改落实情况
(一)坚持源头预防,筑牢信访产生首道防线
一是注重科学民主决策,落实风险评估机制。针对当前一些信访问题,特别是群体性信访事件,极易引发连锁性反应,速度之快、范围之广往往让人始料不及这一难点,我局坚持把信访工作重心从事后处置转移到事前预防上来,制定出台了《关于处置突发性信访事件工作预案》。凡涉及较大范围群众切身利益的措施出台、利益调整、项目建设等敏感问题都进行评估。评估中对决策实施可能出现的问题有关部门逐项做出预判,并制定相应的处置预案,切实防止因预防不测引发的信访问题。二是做好排查稳控工作,圆满完成重要敏感节点维稳任务。高度重视全国“两会”、暑期安保、六中全会等重要信访敏感节点信访工作,各类信访问题、潜在矛盾纠纷、群体性事件隐患、重点信访人实行日排查制度。同时,实行了预警情况随时通报、发生问题每日通报、督导情况每周通报和领导干部开门接访的“三通报一接访”制度,并逐案落实包案领导、责任单位、化解时限,做到“早发现、早化解”。圆满完成了“全国两会”期间、6月份“零非访”、暑期安保和十八届六中全会期间信访维稳任务目标。
(二)完善机构建设,充分发挥群众工作平台作用
县群众工作中心建设方面:按照省市要求,组建县委群众工作委员会,建立了高标准县群众工作中心1座,配备了电脑、LED电子显示屏、办公家具等,并组织全县17个乡镇(区、办)及16个重点部门入驻,联合开展工作,抽调10名新提拔科级干部挂职锻炼,聘请律师和心理咨询师入驻中心,为来访群众提供法律咨询和心理疏导。乡、村两级群众工作站(室)方面:乡级建立群众工作站,主要负责接待处理人民群众来信来访,排查调处不稳定隐患及矛盾纠纷,牵头调处重要信访案件,牵头开展重大事项信访稳定风险评估,为群众代理信访,为群众提供法律咨询等方面服务。目前,乡、村两级群众工作站(室)方面以全部建设完成并投入使用,各项工作扎实有效推进,大批信访问题得到及时就地解决。
(三)明确工作重点,加大信访问题解决力度
一是扎实开展积案化解专项行动。年初,制定出台了《化解信访积案集中行动实施方案》,落实工作责任和化解时限,集中利用半年时间化解绝大部分“钉子案”、“骨头案”。稳定和消化一大批上访老户,有效控制全县进京非访、到国家信访局正常访和未依法逐级走访问题的发生。二是严格落实县级领导干部接访、包案制度。制定《2020年永清县处级领导干部大接访活动值班安排表》,组织县四套班子领导接访,定期深入所包乡镇和县直单位了解案情,指导化解矛盾,亲自调度解决所包案件。今年以来,县级领导共接访150批620人次;约访103次,约见群众286人次;下访212次,接待群众372人次,解决实际问题50件。三是出台完善各项信访制度。制定出台了《永清县2020年信访稳定工作实施方案》、《永清县关于处置突发性信访事件工作预案》、《重大决策信访风险评估机制》、《关于依法打击信访活动中违法犯罪行为的办法》、《关于落实农村干部维稳责任实施意见》、《关于信访帮扶救助工作实施办法》、《关于解决信访积案的相关工作办法》等信访工作制度,进一步规范信访工作流程,有效推动了各类信访问题的解决。
(四)是强化依法治访,全县信访秩序得到有效规范
针对全县非访总量居高不下的问题,我县将加大依法治访力度作为信访工作重点。出台制定了《关于依法打击信访活动中违法犯罪行为的办法》,同时赴邯郸市临漳县、峰峰矿区学习依法治访先进经验,开展了为期一个月依法打击违法上访集中办公活动,对5名违法信访人员实施了刑事拘留,均已进入审判阶段,并在全县大范围宣传,有效打击了违法上访老户嚣张气焰,全县信访秩序得到有效规范。同时,在城区、乡镇、村街主要路口悬挂依法信访条幅,并将典型信访案例在县电视台滚动播出,充分利用村街“大喇叭”作用,宣传理性上访、合法维权的信息,教育引导群众依法、有序、理性反映诉求,全县信访秩序得到有效规范。
二、存在的问题
1、思想重视不够。有些乡镇、单位在重大敏感时期重视信访维稳工作,但在平时重视不够,不注重初访的解决,往往闹到沸沸扬扬了才重视,错过了解决问题的最佳时期。2、干部责任意识不强。部分乡镇干部抓信访工作缺乏责任心和敏锐性,对矛盾问题心存侥幸,遇有突发事件处事不稳、反应不快,掌控局面的能力不强、方法不多。3、协调联动不到位。信访案件中很多属事在部门、属地在乡镇,大多是敏感时期压在乡镇,职能部门主动解决不够,乡镇也没有积极与相关部门对接,满足于敏感时期的稳控,导致一些能够解决的问题久拖不决,引发群众越级访、重复访。4、信息灵通不够。平时矛盾排查不认真、排查网织的不细、没有预警或预警不及时,村街一级作用发挥不够,不能及时发现问题、报告问题、解决问题。
三、下步工作安排
我单位会进一步解放思想、提高认识,切实把思想和行动统一到县委对信访工作新的要求上来,紧跟县委步伐,以时不我待的精神,戮力同心,扬鞭奋进,向全县交一份满意的答卷,主要工作安排有:
一是进一步畅通信访渠道。强化我县领导干部公开接访,最大程度地将矛盾问题吸附在县内。对能够解决的问题,现场办公、现场处理;对一时难以解决的问题,落实责任、限期解决。对于上访人反映的问题非主管范围的且当下不能答复的,由联席办填制三联单,交上访人、主管领导各一份定日期约访,有效吸附住上访人。
二是进一步明确信访工作职能定位。进一步理顺信访部门与相关部门的关系,把信访工作的职责定位在“了解社情民意、汇集意见建议,分析稳定风险、评估政策得失,排查矛盾隐患、解决合理诉求”上,使信访工作真正回归本位,做到不越位、不错位、不缺位。
三是进一步做好依法维护信访秩序工作。坚持解决问题与依法处置两手抓,特别是从严治理非正常进京访。一方面,加大规范信访秩序政策法规宣传力度,另一方面,积极协调公安、法院、检察院等政法部门,加大对违法信访行为的打击力度,特别是在非常时期、敏感时期,坚决依法打击非正常上访。同时,对违法信访典型案例,适时在县电视台公开曝光,积极营造“非访不但无助于解决问题,而且还要受到依法追究”的舆论氛围。
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