发改委2018年上半年工作总结及下半年工作计划 8页

发改委 2018 年上半年工作总结及下半年工作计划 2018 年上半年，我委全面贯彻落实党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精 神，在县委、县政府的正确领导下，按照县委十四届三次全会的部署要求，围绕坚决 打赢脱贫攻坚战、奋力再造舒城新高地的目标，坚持大目标、大提升、大项目、大转 变的工作思路，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，以项目工作 为总抓手，以调转促为总路径，以四个舒城为根本保障，持续推进供给侧结构性改 革，扎实抓好政府工作报告、经济工作会议精神等重大决策部署，狠抓宏观经济运行 预研预判、固定资产投资和项目建设、绿色发展、诚信体系、物价等工作，现将我委 2018 年上半年工作情况及下半年工作打算汇报如下。 一、上半年主要工作开展情况 上半年，预计实现全县地区生产总值增长 8.5%;规模以上工业增加值增长 11%;固 定资产投资增长 11%;财政收入增长 15%;社会消费品零售总额增长 11%。主要经济指标 超过年初人代会预计的增长速度;其他经济指标预计完成半年目标任务。 (一)抓统筹谋划，切实发挥参谋助手作用 一是认真制定计划草案。编制《舒城县 2017 年国民经济和社会发展计划执行情况 与 2018 年计划草案的报告》。二是认真统筹专项规划。完成了多个县域经济发展规划 的征求意见;牵头起草了全县五大发展行动计划修订版文件，并制定了重点任务施工 图。三是认真做好主要经济指标的监测调度。分析全县宏观经济走势，预测全县年度 经济指标，对主要经济指标完成情况进行重点监控，及时预警。四是认真开展经济运 行调研。开展上半年全县经济运行情况调研，深入企业和项目认真调研了解生产经营 及项目推进情况。多次完成了省市和上级有关部门关于乡村振兴、经济形势等方面的 调研接待任务。 (二)抓项目建设，切实拉动投资有效增长 1.项目管理。每月按时完成中央预算内项目、专项建设基金项目以及我县 PPP 项 目的调度工作，加强与项目单位对接，实时掌握项目进展情况，督促项目单位完善项 目前期工作，确保中央预算内资金项目和专项建设资金项目能够早开工、早建设，早 日发挥效益。 2.项目推进。 (1)省、市亿元以上重点项目推进情况 ①、1--6 月份省亿元以上重点项目推进情况 2018 年我县列入省亿元以上重点项目 43 个(续建项目 20 个，新开工项目 10 个， 储备项目 13 个)，总投资 690.55 亿元，年度计划投资 52.77 亿元，1--6 月份省入库 完成投资 36.91 亿元，占年度计划的 70%，超序时进度 20 个百分点。 ②、1--6 月份市亿元以上重点项目推进情况 2018 年我县列入市亿元以上重点项目 82 个(续建项目 35 个，新开工项目 17 个， 储备项目 30 个)，总投资 938.14 亿元，年度计划投资 102.94 亿元，1--6 月份完成投 资 67.57 亿元，占年度计划的 66%，超序时进度 16 个百分点。 其中，35 个续建项目按计划顺利推进。 新开工项目 17 个，已开工 16 个，开工率 94.1%，其中，产业类项目 10 个、房地 产项目 6 个。10 个产业类项目分别是：总投资 5 亿元的万佛湖金龙湾国际休闲度假中 心、投资 10 亿元的果洛智能终端产业基地一期项目、总投资 1.5 亿元的英力电子笔记 本电脑结构件生产二期项目、总投资 4 亿元的舒城集成电路产业园、总投资 2.78 亿元 的远信高效回收机组及模具制造一期、总投资 1 亿元的金丝狐年产 200 万件高档服装 加工、总投资 5 亿元的甲乙电子零部件生产基地、总投资 1.85 亿元的岳森汽车零部件 研发制造一期项目、总投资 2 亿元的中通新能源高压线束、总投资 1 亿元的卡洛年产 7 万吨工程塑料项目;6 个房地产项目分别是：总投资 8 亿元的龙舒壹号院、总投资 6.2 亿元的东方凯旋门、总投资 7.5 亿元的舒城中梁春秋华府、总投资 1.5 亿元的龙 景公馆、总投资 6 亿元的华安龙泊府(二期)、总投资 7.2 亿元的时代悦府项目。 (2)利用外资项目推进情况。丰乐河(舒城段)水环境综合治理工程亚行贷款项目， 项目投资 15315.91 万元，利用亚行贷款额度为 1350 万美元，已经完成全部前期工 作。其中：县经开区污水管网、主城区污水管网工程已开工建设;丰乐河及其支流治理 工程已经完成工程量清单编制，正在进行预算审计。 (三)抓向上争取力度，切实争取上级政策资金 1.中央预算内投资。 上半年申报成功中央预算内投资项目 10 个，总投资 30.05 亿元，已下达 0.6792 亿元。分别是：舒城县南溪河北岸棚户区改造项目(配套基础设施)，总投资 7.7 亿 元，下达中央预算内投资 2000 万元;舒城县 2018 年农村饮水安全巩固提升工程项目， 总投资 2015 万元，下达中央预算内投资 720 万元;舒城县长江防护林工程建设项目， 总投资 130 万元，下达中央预算内投资 130 万元;舒城县杭埠镇防洪工程 PPP 项目，申 报 PPP 前期工作经费 100 万元，下达中央预算内投资 60 万元;杭北干渠 0+000～9+272 渠道除险加固工程，总投资 2400 万元，下达中央预算内投资 1920 万元;舒庐干渠龙冲 填方等 3 处严重渗漏段除险加固工程，总投资 1200 万元，下达中央预算内投资 960 万 元;汤池镇城冲中心学校教育现代化推进工程，总投资 660 万元，下达中央预算内投资 528 万元;舒城县 2018 年易地扶贫搬迁工程，总投资 936 万元，下达中央预算内投资 91 万元;安徽省舒城县和瑞生态养殖专业合作社规模化大型沼气工程项目，总投资 400 万元，下达中央预算内投资 140 万元;舒城县合同能源管理节能及智慧路灯改造项目， 总投资 2200 万元，下达中央预算内投资 243 万元。 2.省级资金。 上半年成功争取项目 6 个，已下达 0.2597 亿元，分别是：舒城县 2018 年农村饮 水安全巩固提升工程项目 1217 万元;舒城县南溪河北岸棚户区改造项目(配套基础设 施)478 万元;杭北干渠 0+000～9+272 渠道除险加固工程 480 万元;舒庐干渠龙冲填方 等 3 处严重渗漏段除险加固工程 240 万元;汤池镇城冲中心学校教育现代化推进工程 132 万元;2018 年农村劳动力转移实训基地建设项目 50 万元。 (四)抓脱贫攻坚，全员参与成效显著 1.易地扶贫搬迁 2018 年，我县易地扶贫搬迁共搬迁在册贫困户 78 户 130 人，其中，高峰乡 60 户 75 人，山七镇 18 户 55 人。高峰安置点于 2017 年 10 月 28 日开工建设，山七安置点 于 2017 年 11 月 8 日开工建设。目前，总体进展顺利。截止 6 月底，高峰安置点的五 栋安置房，全部为一层徽派建筑平房，一号楼、二号楼、三号楼完工，四号楼、五号 楼内外粉。山七安置点为两栋三层徽派建筑楼房，一栋楼外墙保温，二栋一层砌墙， 附属挡土墙施工。预计七月底安置房全部完工，八月底配套完工，九月底动迁入住。 2.光伏扶贫 全县光伏发电项目上报国家扶贫系统总规模 128.269MW，获得国家补贴光伏发电 量为 97.001MW。 3.结对帮扶 上半年，发改委全体人员按要求到河棚镇泉石村和庐镇乡大桥村包保对象户家中 逐一走访，送政策、送慰问，与贫困户一起同吃同劳动，为贫困户理清脱贫思路、提 振脱贫决心，确保对象户如期脱贫。 (五)抓基础设施，切实促进交通便利 铁路方面。舒城东站路基工程正在填方作业，杭埠河大桥、丰乐河大桥桥墩建设 正在进行，已建设桩基完成 5701 个，承台完成 692 个，桥墩完成 692 个，线下部分全 部完成。制梁 282 片，架梁 208 片。 公路方面。一是积极推进 G346(舒茶至庐江东汤池段)升级改建工程项目审批进 度，目前已送可研报告给专家初审。二是做好县内交通项目的立项审批工作。 (六)抓产业转型升级，切实提升发展质量和效益 1.大力发展战略性新兴产业。深入实施创新驱动发展战略，大力发展战略性新兴 产业，推进供给侧结构性改革，积极对上申报战略性新兴产业资金补助项目，着力强 化龙头引领，着力提升创新能力，推进建设杭埠基础电子新兴产业集聚发展基地，积 极培育一批重大新兴产业工程和重大新兴产业专项。 积极为我县企业申报汽车资质服务。我县申报的三家专用车生产资质企业是安徽 融智天骏新能源汽车有限公司、安徽南德汽车制造有限公司、安徽鸿大农机有限公 司。目前，融智天骏已通过专家评审论证阶段，另两家企业也在按照有关要求修改完 善申报资料。 积极申报省市级三重一创项目。正在申报支持新建项目两个，分别是安徽沃特玛 新能源电池有限公司 3GWh 产能 32650 钢壳圆柱电池 PACK 生产线项目、安徽胜利精密 制造科技有限公司移动终端光学玻璃智能制造新模式一期项目;支持高新技术企业成长 项目两个，分别是安徽亿诺新能源有限责任公司、安徽省益农化工有限公司;奖励重大 团队项目一个，为舒城胜利产业园项目。 积极培育特色小镇。舒城县杭埠智慧电子小镇已入选省级特色小镇(试验)名单， 将作为六安市重点培育对象参加省级第二批筛选并优先列入。 2.强力推进节能低碳。对全县节能目标进行分解，根据《六安市十三五能源消耗 总量和强度双控考核体系实施方案》精神，将节能目标任务完成情况纳入各部门年度 目标责任考核。严把源头审查关，上半年固定资产投资项目节能审查登记率达到 100%。加强对胜利精密等 3 家市重点用能单位节能管理。开展形式多样的节能宣传活 动，与县总工会、机关事务局等联合组织县直机关、事业、企业等八十多家单位开展 低碳环保健身走活动，参加人数达 3000 多人。 推进风力发电项目。(1)三峡新能源安徽舒城庐镇 21MW 风电场项目于 2015 年 9 月 开工建设，2017 年 12 月 18 日首批风电机组并网发电，截止 2018 年 6 月 3 日已发电 402 万 kWh。目前工程进度完成 14 个风机基础浇筑，完成 13 台风机吊装，正在吊装第 14 台，6 台风机并网发电，主电缆敷设已全部完成，计划 6 月底前完成全部风电机组 吊装及机组并网发电任务。(2)华电福新舒城县舒茶风电场项目，征地前林地可研报告 已编制完成，2018 年完成开工前征地等准备工作。 推进农作物秸秆使用。依据县政府要求，我委牵头和中节能(舒城)生物质能发电 有限公司就 2017 年秸秆使用情况进行了核算，及时将奖补资金拨付企业，同时签订了 2018 年秸秆使用协议，并对其提出的建立卫星农业秸秆堆场的方案正在进行调研和实 地勘察。 3.开发区建设。围绕园区建设，牵头两个开发区完成了 2017 年度开发区考核任务; 完成了我县省级开发区优化整合任务。 (七)抓市场监管，切实稳定物价指数 价格监测方面。认真做好重要商品价格日常监测，做好节日消费品和民生价格的 监测，并对公众发布。加强全县 12 个价格监测点管理，坚持每月一次监测质量巡查。 价格监管方面。一是与县水利局在舒城县农业水价改革试点项目区桃溪镇继续推 进农业水价改革工作。二是年初下发了《关于公布我县 2018 年主要涉农收费和价格的 通知》，并不定期开展督查。三是制定了创业园公租房小区、舒城南溪公馆等 4 个小 区物业服务最高收费标准;调整了舒城县七星学校的义务教育阶段及高中的学费及住宿 费标准;制订了张母桥、晓天自来水销售价格。四是加强行政事业性收费事中事后监 管。组织开展了舒城县 2017 年度行政事业性收费情况报告工作，2017 年度全县行政 事业性收费总金额 9383.9 万元，较 2016 年度的 14749.9 万元减少 5366 万元。 价格监督检查方面。全面加强市场监管，切实履行价格监管职责，组织开展节日 市场价格、电信行业价格、教育收费、物流领域收费等监督检查及整治，专人值守 12358 价格举报投诉电话，半年来共受理网上价格举报 4 件，内容主要涉及客运票 价、自来水价格等;电话咨询 10 件，内容主要涉及小区物业收费、停车收费、房地产 价格等。 价格服务方面。全县办理价格认定协助和委托 42 件，总认定金额 571 万元。其中 为公安和行政执法机关办理涉案财产价格认定 28 件，总认定金额 11 万元;接受国资部 门、各级政府提出的委托和协助要求，完成价格认证、认定业务 14 件，认证金额 560 万元。 (八)抓政务服务，切实优化发展环境 建设全县信用体系。完成了我县加强政务诚信建设实施方案等四个文件起草工 作，并及时印发。4 月 24 日，召开了全县社会信用体系建设动员暨业务培训会，建立 并维护了我县公共信用信息共享服务平台。 推进互联网+政务服务。一是推进了投资项目在线审批监管平台在我县相关部门的 应用工作。二是推进了投资项目在线平台和安徽政务服务平台互联互通工作。目前我 县相关单位两个平台的对接数据已顺利上报省、市，互联互通工作进展顺利。 提高窗口的整体服务水平。窗口接受来人来电咨询有关价费和项目审批等政策及 业务事项 290 多人次，共受理各类业务 132 件，已全部办结，总体受理办结率 100%， 未发生超时办件情况。窗口 2 次被授予红旗窗口称号，一人被授予季度服务标兵称 号。 (九)加强和改善党的领导，推进部门自身建设。 一是落实一岗双责、强化意识形态领域工作。认真落实党风廉政建设主体责任， 坚持党要管党、从严治党，抓好意识形态领域工作监督执纪问责。贯彻落实中央、 省、县纪委全会精神，严格遵守中央八项规定，进一步加强廉政风险防控。深化违规 经商办企业专项清理。二是通过各种形式开展内容丰富的学习，提升履职尽责能力。 领导班子带头，全体人员参与，年初制订了《县发展改革委党组中心组 2018 年学习计 划》，《县发展改革委 2018 年学习计划》，明确了具体的理论学习、业务学习等内 容，通过三会一课、每周五集体学习、干部远程教育在线、和个人自学等形式，取得 了显著的成效，单位相关人员积极参加价格、节能、重大建设项目稽察行政等执法资 格考试，所有参考人员均顺利通过，取得了行政执法资格，提升了单位总体工作水 平。三是接受县纪委监委派驻纪检监察组派驻，为其提供了必要的后勤保障。四是对 照《关于中央巡视组对我省开展巡视回头看涉及六安市反馈意见的整改方案》，结合 省委巡视，市委、县委巡察反馈意见整改情况，省委 4+4+2 专项整治及市委 4 个专项 行动开展情况，认真开展了自查自纠。 (十)切实做好机关相关工作。 积极申报创建第九届市文明单位，扎实做好绿色发展、调转促、两案办理、政务 公开、国防经济动员、双拥、双创、计划生育、防汛抗旱、安全生产、工会、关工老 龄、人事、档案管理，保密、秸秆禁烧、综治维稳等相关工作。 二、下半年工作打算 (一)努力提高参谋尽责和谋划发展的水平，确保实现目标任务 一是积极深入研究领会国家新政策、新战略，抢抓国家新机遇，认真贯彻落实中 央、省政府有关文件及会议精神，加大调研力度，掌握经济发展中出现的新情况、新 问题，及时提出新建议。二是强化经济运行分析和经济信息传递，及时检查年度各时 段计划执行情况，做好全县宏观经济的分析、监测和预警工作，为领导决策提供第一 手资料，确保完成全年计划目标任务。 (二)积极探索多措并举，促进县域经济平稳健康发展 一要持续抓好中央投资项目争取。紧紧抓住国家各类政策机遇，确保项目申报和 争取力度不减，力争继续获得较大份额的国家资金支持。二要加大项目调度和谋划力 度。紧紧围绕现代化产业体系和创新型国家建设、乡村振兴、文化旅游、特色小镇、 服务业发展等重点区域和重大平台，积极谋划申报一批强基础、管长远、具有牵动性 的重大项目。重点抓好亿元以上项目的建设管理，强化建设进度的现场调度，加大调 度频率和监管力度，做到精准调度。三是加强重点项目协调服务，找准项目进度慢的 症结所在，全力帮助解决，保证项目快速推进。 坚持创新驱动，加大新兴产业支持力度，加大三重一创、科技创新、制造强省、 技工大省等政策措施落实。力争 2018 年争取三重一创支持新建项目资金支持 3-5 个， 争取奖励重大项目团队资金支持 1-2 个，争取支持高新技术企业成长项目资金支持 2- 3 个。 抢抓重大政策机遇，深化区域合作，着力推进协调发展。一要认真落实省委支持 革命老区建设政策。二要加快承接产业转移步伐。三要积极主动融入合肥都市圈。四 要把握国家投资的方向和重点，寻求跨越发展机遇。 (三)加大监管力度，确保市场有序运行 一是坚持重要商品和服务价格监测分析及定期发布制度。加强对重大节假日、极 端气象灾害等条件下市场价格的监测预警，提高价格异动应急处置能力，确保物价总 水平基本稳定。二是加强成本调查监审和价格认定工作。切实做好等相关定价项目的 成本监审工作，做好涉案、涉纪、涉税财物等价格认定工作。三是稳步推进民生价费 改革，按照上级推进价格机制改革实施方案确定的目标任务，重点做好交通运输、医 疗服务、教育等价格改革，规范收费行为。加强涉房价格管理，促进房地产市场健康 有序发展。继续开展降本收费，及时动态调整涉企收费清单，优化实体经济发展环 境。四是加强对人民群众反映强烈的教育、医疗、住房、物业管理、停车收费、涉企 收费的检查，建立健全长效机制。 (四)聚焦精准脱贫，确保实现脱贫目标 继续以脱贫攻坚工作统揽发展改革工作全局，深入开展帮扶结对、组组进、户户 访工作。确保完成 2018 年度易地扶贫搬迁任务。服务好全县光伏发电项目建设，助力 脱贫攻坚工程。 (五)抓好党建工作，促进工作作风转变 加强党的领导，提升干部责任担当。全面深入学习宣传贯彻党的十九大精神，以 习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断树牢干部四个意识，增强四个自 信，坚决维护习近平同志核心地位。贯彻宣传党的意志，打好意识形态主动仗。加强 机关效能建设，建立健全工作机制，压实工作责任，提高贯彻执行能力。深入推进党 风廉政建设与反腐败工作，健全完善惩治和预防腐败体系，全力支持纪检监察部门监 督执纪，强化作风建设，驰而不惜纠四风，贯彻八项规定精神，不断提升全体干部宗 旨意识、担当意识。 (六)努力完成中心工作。 继续抓好节能、政务公开、计划生育、防汛抗旱、综治维稳、安全生产、双拥、 文明创建等县委、县政府交办的各项中心工作和社会义务，为我县冲刺全省第一方 阵、决胜全面建成小康社会而奋斗。