国土资源局2018年上半年工作总结和下半年工作计划 5页

国土资源局 2018 年上半年工作总结和下半年工作计划 2018 年上半年，在县委、县政府及市局的正确领导下，县国土资源局认真贯彻落 实县委、县政府及市局工作部署，紧紧围绕我局 2018 年重点工作目标，以两学一做学 习教育为抓手，进一步转变作风，切实改善和大力提升保障发展的服务能力，为全县 经济建设发展做好服务。现将我局半年主要工作情况总结如下： 一、主要工作情况 (一)积极主动做好用地报批 今年上半年我县获上级批准新增建设用地 3 个批次和四个批次区位调整用地，总 面积 1818.26 亩，其中城市批次 2 个(XX 县 2017 年第二批次城市和 XX 县 2017 年度第 三批次城市建设用地)，批复面积 1485.15 亩;农民建房用地 1 个批次(XX 县 2017 年度 第三批次农民建房用地)，批复总面积 112.4865 亩;区位调整建设用地四个批次(XX 县 2012 年度第二批次城市区位调整、XX 县 2012 年度第四批次城市区位调整、XX 县 2014 年度第四批次城市区位调整和 XX 县 2015 年度第三批次区位调整建设用地)，批准调整 面积为 220.6215 亩。 (二)进一步优化配置土地资源 加大土地供应力度，截止目前，共出让国有建设用地使用权 7 宗，面积 289.6 亩，成交价款 24241.69 万元，其中：经营性用地 5 宗，面积 122.55 亩，成交价款 23270 万元;工业用地 1 宗，面积 3.82 亩，成交价款 24.93 万元;仓储用地 1 宗，面积 163.23 亩，成交价款 946.76 万元。 积极消化批而未用土地，通过手机 APP 实地举证，我县 2017 年消化批而未用土地 面积 1537.88 亩，2018 年消化批而未用土地面积 86.87 亩。 (三)依法开展征地拆迁和补偿安置 上半年，大力推进城西高新区、经一道路建设、香谷小镇、香料香精科创园、人 防工程等建设项目集体土地征地拆迁工作，积极主动深入各乡镇主动进行对接，全 面、细致、准确的摸清每宗土地的拆迁情况。1-6 月份共征收集体土地 457.55 亩，国 有土地 10.56 亩。在征收土地时，按照规定做到两公开一登记，严格执行听证告知程 序，征地补偿标准严格按照(赣府字[2015]81 号)《江西省关于调整全省新征地统一年 产值标准和区片综合地价的通知》执行，做到同地同价。 (四)做好土地登记发证工作 我局依法依规认真做好不动产登记工作，并本着尊重历史、面对现实、信守政府 承诺，维护群众合法权益的原则，妥善解决一些历史遗留问题的不动产登记。至目 前，已办结并颁发不动产权证书(证明)5858 本，其中：证书 3451 本，证明 2407 本。 按上级布置，我局开展了不动产登记数据整合工作，将土地、房产、林业登记数据电 子化，导入不动产登记系统。目前该工作已进入收尾阶段，正在根据市局审查意见进 行整改，并将报请省厅验收，报国土部备案，数据整合成果争取在年底内导入不动产 登记系统。 (五)狠抓土地开发整理项目推进 2018 年上半年完成了 XX 县左坊镇江坊村等两个乡(镇)三个村土地开发项目、XX 县左坊镇左坊村等三个村土地开发项目、XX 县合市镇田南村等两个乡(镇)四个村土地 开发项目三个土地开发项目的前期踏勘立项工作，并在 6 月 11 日通过了市局组织的专 家评审，开发总面积预计为 1100 亩，预计新增耕地面积 1026.45 亩(其中新增水田面 积 145 亩、旱地面积 881.45 亩)，预计 7 月份开始施工建设。 继续实施 2017 年开展的 XX 县琉璃乡北岸村等三个村土地整理项目，项目建设规 模为 500.8006 公顷，该项目还正处于工程实施阶段，预计 2018 年 12 月竣工验收。 完成 XX 县琅琚镇等 8 个乡(镇)城乡建设用地增减挂钩试点项目和 XX 县浒湾镇等 四个乡(镇)城乡建设用地增减挂钩试点项目的竣工验收工作，目前正在决算审计之 中，XX 县左坊镇等七个乡(镇)十三个村城乡建设用地增减挂钩试点项目已做好前期工 作，即将向市局申请规划设计评审。 (六)严格国土资源执法监察 一是加强监察动态巡查。半年来，通过调动基层所日常开展联合执法动态巡查 150 次，出动人员 530 人次，确保违法行为能够及时被发现和制止，对有动工苗头或 已经动工建设的，督促当事人、村居及镇街负责人进行整改，并书面报告乡、镇、街 道办事处和县政府。 二是高度重视 2017 年度卫片核查工作。2017 年度全县土地矿产卫片执法监督检 查图斑 512 宗(矿产图斑 6 宗)3852.5 亩，其中农用地 3637.0 亩(耕地 801.6 亩)。经 过判定，违法用地 160 宗 740.58 亩(耕地 161.54 亩)，其中非立案查处 104 宗 192.67 亩(耕地 43.73 亩)，立案查处 47 宗 547.91 亩(耕地 117.81 亩)。目前违法整改到位宗 数整改率占比 66.8%、整改面积比 66.4%、违法占用耕地面积占新增建设用地中耕地面 积比例为 13.5%，剩余未整改到位图斑均已做罚款正在组织材料报批中。矿产卫片执 法检查 6 宗疑似图斑。其中 4 个经实地勘察其未越界，2 个为在无证开采，己作立案 处理。 (七)强化地质灾害防范措施 汛期组织人员对地质灾害隐患进行全面巡查，批次达 200 批次约 538 人次。通过 巡查，及时更新地质灾害隐患情况，我县现有地质灾害隐患点 46 处，其中一般隐患点 41 处，重要隐患点 5 处。会同县气象局联合发布地灾预警 5 次，实行汛期 24 小时值 班现场使用微信拍照留迹，并进一步完善群测群防监测网络。5 月 2 日受降雨影响， 秀谷镇先锋村付家组段外坡一处水渠边坡发生崩塌，通过及时与设立警示标志，拉起 警戒线，暂时封闭道路，并与技术支撑单位联系等防灾措施，未造成进一步的经济损 失。 (八)加强队伍作风建设和素质建设 加强干部队伍建设，努力提升机关效能。一是加强政治理论学习及国土专业知识 的学习教育，组织集体学习 16 次，提高了干职工的政治理论基础、从业知识和专业能 力。二是进一步强化基层党风廉政建设。通过明察暗访，完善工作制度，加大对违反 规章制度、工作纪律、不作为、乱作为等行为的追究问责力度，坚决杜绝怕、慢、 假、庸、散现象。全局党员干部认真查找自身不足，梳理出违反政治纪律、履职用权 不严、作风不严不实、日常言行失范等方面的负面清单，并进行认真整改，进一步解 决了党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。 (九)进一步推进各项基础业务建设 一是完成了 2017 年度探矿权、采矿权年检工作。我县境内共设置有探矿权 7 家， 采矿权 15 家(其中：甲类矿山 9 个，占矿山总数 60%;乙类矿山 6 个，占矿山总数 40%)。目前，我县探矿权和甲乙类矿山全部通过了实地年检，其中 7 个探矿权全部完 成了年度项目最低投入。《XX 县矿山地质环境恢复和综合治理规划》于 2018 年 4 月 通过市专家评审。 二是及时准确的完成 2017 年度土地变更调查工作。我局认真核查我县遥感监测图 斑 513 个共 3852.5 亩土地和用地管理、土地开发整理及违法用地情况，全面汇总及时 更新土地调查数据库，成果资料已提交省国土资源厅审核确认。 三是开展全县房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作。 现已基本完成秀谷、石门、左坊、陆坊、黄通 5 个乡镇的外业调查工作，合市、何 源、琉璃、浒湾 4 个乡镇正在开展调查，即将开展的有琅琚、对桥、双塘、陈坊 4 个 乡镇。目前已完成外业调查合计 77000 幢房屋，完成比例约 70%，已调查面积 555.1 万平方米，颁发不动产权证书 1418 本，其它内业建库等各项相关工作也在同步进行。 四是开展农村宅基地试点工作。成立了领导小组，印发了《关于借鉴余江经验积 极开展我县农村宅基地管理试点实施方案的通知》，通过调查摸底和征求各方意见， 我县各乡(镇)确定了 40 个村委会 44 个村小组进行宅基地管理试点。同时组织相关部 门及试点村干部参加了业务培训，为我县农村宅基地管理试点工作打下基础。 五是开展开发区土地集约利用评价工作。根据自然资源部门有关文件要求，积极 开展 XX 县 2018 年度开发区土地集约利用评价工作，通过实地勘察和征询相关部门、 领导意见，目前已初步确定了开发区的发展主区和发展方向区，近期将开发区的发展 主区和发展方向区报省级部门进行审核。 二、存在问题 半年以来，我局工作虽然初见成效，但在工作中还存着一些困难和问题：一是保 护土地的意识需进一步加强。还要多形式全方面创新开展土地资源、正面典型的宣 传，让保护土地意识深入人心，形成良好的社会氛围。二是新增耕地后备资源匮乏， 我县大面积和未利用、残次林地资源已基本没有，新增耕地主体管护责任不强、耕种 积极性不高，发挥效益较慢。三是受地理条件限制和利益驱使，非法盗采频繁，点 多、面广，整治效果较易反弹，整治任务艰巨。四是效能建设还需进一步加强。面对 国土资源管理工作日益发展的新形势、新情况，还要不断加强国土队伍建设。 三、下半年工作打算 (一)继续扎实推进 2018 年度新增建设用地报批工作，切实消化批而未用上级下达 指标 1000 亩，严把审批关，做好建设用地供应和开发区土地集约利用评价工作，为我 县开发区建设、经济发展提供用地保障。 (二)进一步做好耕地保护及基本能农田保护工作。今年将严格按照相关文件要求 的时点完成 2017 年度耕地质量等别更新与监测评价工作，以及完成高标准农田上图入 库工作。 (三)确保 2018 年年底前完成农村房地一体工作。要求技术承担单位加快进度，8 月底前完成外业调查工作，11 月底前完成内业入库工作，2018 年年底前为符合不动产 登记条件的农村宅基地和集体建设用地使用权以及房屋所有权颁发统一的不动产权证 书。 (四)争取在 6 月底完成 2018 年拟实施的三个土地开发项目的招投标工作，并在 7 月上旬进行工程施工建设，12 底前竣工验收进行报备。并尽快完成 XX 县琅琚镇等 8 个乡(镇)城乡建设用地增减挂钩试点项目、XX 县浒湾镇等四个乡(镇)城乡建设用地增 减挂钩试点项目及琉璃乡坪塘村等两个乡三个村旱改水项目竣工验收工作，启动 XX 县 左坊镇等七个乡(镇)十三个村城乡建设用地增减挂钩试点项目 (五)加大矿产资源开发三率指标的考核力度，做好全县矿山资源储量动态检测工 作和矿山环境恢复治理基金征收工作。 (六)积极做好汛期的地质灾害防治工作。进一步明确地质灾害防治责任，继续加 强地质灾害隐患的调查以及地质灾害巡查工作，保证防灾措施不留死角，切实增强群 众防灾避险意识和能力。 (七)加大国土资源违法行为查处力度。继续推行动态巡查责任制，健全网格化动 态巡查网络，联合有关单位，加强土地执法巡查。加强对遥感监测图斑的全面核查， 确保年度内违法占用整改落实到实处，立案查处的各类土地违法案件结案率达到 95% 以上，顺利通过验收。 (八)进一步加强作风建设。强化监督执纪问责，深化作风建设，认真开展国土资 源重点领域专项整治，营造良好的国土工作环境。