农村人居环境整治情况调研报告两篇 13页

农村人居环境整治情况调研报告两篇 本文仅供参考 农村人居环境整治情况调研报告【篇一】‎ 一、基本情况及成效 近年来，县委县政府高度重视农村人居环境改善工作，将人居环境改善同精准扶贫、全域无垃圾、乡村振兴等工作结合，互促互进，取得了良好的效果。投入资金1791.4万元，硬化贫困户入户路15.43万平方米；投入资金1396.5万元，硬化3661户贫困户院落27.89万平方米；投入资金240万元,硬化巷道1.92万平方米；投入资金697万元,在13个村开展村容村貌整洁工程；创建省级“千村美丽”示范村3个、市级美丽乡村示范村4个、县级美丽乡村示范村6个、“万村整洁”村30个。通过对农村人居环境基础建设的大量资金投入，村容村貌得到有效提升。机构改革以来，农村人居环境改善工作责任得到进一步明确和细化，主管单位积极推进工作，清理乱搭乱建，依法拆除烂房烂墙烂圈、废弃厂房棚舍等74处，清理积存垃圾263吨，整齐堆放秸秆、柴草、农机具等生产生活资料159处，通道绿化140.5公里6.46万株，村庄绿化7.9万株、种花22亩。进一步改善农村人居环境,不断提升村民生活品质。‎ ‎（一）环境治理效果明显。按照因地制宜、分类指导、突出重点、统筹协调的原则对全域无垃圾环境卫生综合整治。农村人居环境改善工作开展以来，全县各乡镇均安排环卫、保洁人员10到20名，各村护林员协助共同负责日常环卫保洁工作的开展，定期确保对辖区生产生活垃圾和非正规垃圾堆放点进行清理。全县购置垃圾清运车辆340辆，修建垃圾房（垃圾台）196处，购置垃圾箱、垃圾斗1004个，先后清理陈年垃圾4000多吨垃圾，清理整治乱堆乱放垃圾地420多处。2019年计划投资3267.45万元，对全县11个乡镇50个村进行垃圾收运等基础设施建设，进一步加强农村环境卫生的治理。‎ ‎（二）旱厕改造持续开展。各乡镇政府所在地、农村社区、行政村结合乡村规划，合理布局建设无害化公共厕所，或对原有旱厕进行无害化改造，全县13个乡镇135个行政村，累计改建新建卫生厕所721座，完成率14.42%，卫生厕所覆盖率2.01%。举办全县厕改技术培训班一期35人次，发放宣传资料10000余份，举办宣传活动120场次7000余人，投入县级专项资金97.8万元。2019年，通过各乡镇摸底，计划投资104.4万元组织实施旱厕改造任务348户。‎ ‎（三）面源治理稳步推进。今年以来，为减少农业面源污染，保护农业生态环境，主管单位层层靠实工作责任，实地落实废旧地膜回收和尾菜处理等农业面源污染治理工作。全县清理农村生活垃圾263吨、村内水塘1口、村内沟渠124公里、村内淤泥160吨、畜禽养殖粪污等农业生产废弃物155吨，新建废旧地膜回收点7个，回收地膜784吨，废旧地膜回收利用率达到43.6%。农业污染防治方面，加大对蔬菜主产区尾菜的处理利用，截至目前总体尾菜产生量17028吨，处理利用量6469吨，处理利用率38%，病死畜禽无害化处理224头（只）。2019年计划确定1-2个建制村开展生活污水治理试点。‎ 二、存在的问题 虽然近年来我县农村人居环境治理工作取得了一定的成效，但由于农村人居环境改善工作的涉及面广、参与部门众多、持续性强，且农村的基础条件较差，全面改善农村人居环境所面临的形势仍然严峻，存在许多不容忽视的问题，主要表现在：‎ ‎（一）环境治理不够彻底。‎ 近年来，随着环境整治工作的持续开展，对各乡村陈年垃圾的集中清理，全县环境卫生得到了明显好转。但仍有一部分村社内的垃圾清理得还不够彻底,尤其是偏远村社的偏僻角落，随处可见垃圾堆放。由于资源配置的不足和各村环境整治工作开展的不平衡，农村环境问题依然十分严峻。一是部分基层干部对改善农村人居环境的重要性认识不到位，认为“农村环境就这个样”的思想根深蒂固，对环境治理态度消极，工作敷衍塞责，走过场，形成改善农村人居环境工作“上边热、下边凉”的现象；二是农村保洁员人员配备较少，工资较低，队伍参差不齐，有的村挑选保洁员是出于对老弱病残人员的照顾，而不考虑此类人员能不能担负起职责，有的村虽然配备了专职保洁员，但是疏于管理，缺乏监督考核，干好干坏一个样，工作积极性不高。三是相对于需求资金的不足，资金投入的统筹整合成效不明显，农村人居环境改善仍任重道远。‎ ‎（二）面源污水治理滞后。一部分村社面源污染问题突出，化肥农药利用率低，塑料地膜等农业废弃物随意丢弃，逐年积累危害土壤生态环境；一部分村镇存在大量不按要求治污的散养户，畜禽养殖排出的粪便及农家厕所的随意排放，大部分污水挥发、渗透，直至形成沉积，加之衣物洗涤废水等污染水质的随意排放，对周边水源、土壤、空气和作物等造成严重污染。由于此类面源污染分布较为分散，涉及范围广、随机性强，且农村污水收集渠道管网系统不健全，基本没有污水处理设施，面源污水治理推广滞后。‎ ‎（三）旱厕改造进展缓慢。‎ ‎“小厕所，大民生”，厕所是每个人在生活中都离不开的卫生设施，同时它也关系着农村人居环境的品质提升，近年来，我县持续加强农村旱厕改造工作，但实际改造效果没有达到预期，目前，我县农村旱厕改造主要有两类，化粪池厕所和简易式水冲厕所，在调研中了解到，一部分村民在政府提供补贴改造厕所的情况下仍不愿改造，主要原因是觉得改造后并不方便。化粪池厕所相对造价高，池满后抽粪困难，加上化粪池水向地下渗透，容易对地下水和土壤的造成污染；而简易式水冲厕所水桶在冬天容易结冻，不方便使用。‎ ‎（四）整村建设缺乏规划。近年来，我县通过灾后重建、危房改造、异地搬迁、集中安置等项目，大力改造农村居住条件，群众居住环境得到极大改善，同时，也存在农村建设无序，管理不足的问题。一是一些农村村容村貌布局欠佳，违建难题得不到有效解决，农村土地用地规划缺少科学引领和严格规范。很多村社土地没有任何建设的规划管理，村民任意建房，违规用地养殖问题突出。大部分违建只通过一定的罚款予以解决，村民不以为然，使罚款失去了约束效力，相关管理部门由于人员少，距离远，执法程序复杂导致实际管理困难，而村级组织又对违建乱建等情况无权约束管理，造成村民各搞一套，无法形成良好的村容村貌。二是一些新建了房的农户没有将危房拆掉，这些危房由于无人居住，有的遇雨坍塌，有的长满荒草，有的堆积杂物垃圾，严重影响村容村貌的提升。‎ ‎（五）农村内生动力不足。农村环境治理的最大问题，就是村级内生动力不足的问题，“政府干、百姓看”等现象时有发生；近些年来，由于国家投入农村的资金越来越多，使群众在感受到了党的关怀的同时，又产生了理所当然的心理，将垃圾治理、环境美化等公益性质的工作全部推向政府，养成了事事依赖政府，自己袖手旁观的习惯。究其原因，一是由于村民没有真正参与到人居环境改善的行动中来，村民的积极性没有调动起来，加上多年来养成的生活习惯，乱丢、乱倒、乱扔、乱堆等现象不绝，造成人居环境治理困难。二是大量有识青年都到外地工作，村内缺乏文明风尚的引领，乡村文化得不到良性发展。‎ ‎（六）长效机制尚未形成。一是环境治理改善涉及面广，直接经济效益不高，难以形成稳固的长效管理体系。环境治理项目吸引力低，社会资本投入有限；农民收入普遍不高，自有资金投入能力不足，垃圾分类、堆放、转运、处理的长效机制尚未形成。二是虽然一些地方通过集中整治较大地改善了基础设施，但不久便出现了设施闲置破损、杂物乱堆乱放、垃圾污水依旧等问题，原因是没有建立起管护长效机制。‎ 三、意见建议 ‎（一）加大宣传，提高环保意识。‎ 农村人居环境治理，必须依靠群众自身的动力，才能长足有效的开展。一要大力宣传，通过编写宣传材料、书写固定标语等方式，教育和引导村民树立良好的卫生习惯和环保意识，遵守村规民约、实行门前“三包”、自觉做好房前屋后的环境清洁和绿化美化建设，在各学校广泛开展爱护环境，不乱丢垃圾的素质教育，提高学生爱护环境，保护环境意识，带动家庭改善环境。二要通过环境整治相关工作的逐步开展，进一步提升乡村特色、改善村庄环境，激发村民的满足感和幸福感。从而引导群众珍惜环境整治成果，自觉遵守村规民约，积极参与村民自治。三要积极组织开展农村美丽庭院评选、环境卫生光荣榜等活动，增强农民保护人居环境的荣誉感。充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体，广泛宣传推广各地好典型、好经验、好做法，努力营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。‎ ‎（二）创新模式，加强环境治理。总体来看，我县的农村人居环境建设还处在较低水平。在投入总量不足的同时，也存在资金使用效益不高的问题，因而必须创新投入方式。要建立政府主导、村民参与、社会支持的投入机制。农村环境整治资金投入不能靠政府全包全揽，要探索建立村级垃圾自收自营的管理模式。政府先期投资一部分设备资金，通过村民或企业承包经营，合理收取垃圾处理费用，在村内进行市场化运营，形成农村垃圾处理的长效链条。在自然村划分片区，组织邻近农户，建立环境卫生责任农户小组，互相监督，形成片点垃圾点的自觉保持。‎ ‎（三）立足实际，合理改造旱厕。因地制宜，分类指导。结合我县经济社会发展实际，制定不同地区农村改厕工作目标；根据地形地貌、农业生产方式、农户用肥习惯、村社基础条件等不同，采用适合本地实际的改厕模式，确保达到农村厕所无害化的基本要求，制定层递式改厕方案，避免改厕实行一刀切。按照市场化运作模式，鼓励企业或个人出资进行厕改后设施维护、粪渣收运等后续工作。引导集体经济、社会资本参与建设有机肥厂，解决粪便处理问题，打造绿色产业链，形成管收用并重、责权利一致的长效管护服务机制。‎ ‎（四）开展“三拆”，提升村容村貌。通过宣传发动群众，政府设资奖补，乡镇村集中整治，在农村开展“三拆”行动，一是拆除危旧房、废弃猪羊圈、废厕所工棚茅房；二是拆除乱搭乱建、违章建筑；三是拆除非法违规商业广告、招牌等。在进行“三拆”的同时，要注重保留具有地域特色的老房子、民居、古村落等。通过“三拆”行动，全面提升和改善农村人居环境综合面貌，营造整洁的居住环境。‎ ‎（五）完善机制，加强规划管理。‎ 农村人居环境三分在建、七分在管。针对农村道路、供排水、垃圾和污水治理等公用设施运行管护，要做到有制度、有资金、有人员，要积极探索建立县乡财政补助、村集体补贴、住户适量付费相结合的管护经费保障制度，建立专业管护队伍，确保人居环境建设的成果能持续发挥作用。同时，要将改善农村人居环境工作放在乡村振兴、新型城镇化建设的全局视野下统筹规划，统筹推进，加快城乡一体化发展。以乡和村为单位，立足长远，尊重科学，顺应规律，契合实际，进一步完善村镇规划。综合考虑排水、排污、垃圾处理、绿化、亮化等实际问题，从改善人居环境入手，采取切实有效措施，力争村镇建设逐步达到布局合理、设施配套、功能齐全、环境整洁，从根本上解决农村的脏乱差问题。‎ 农村人居环境整治情况调研报告【篇二】‎ 一、工作情况 近年来，县政府及其相关部门坚持问题导向，以全面推进美丽乡村建设为总抓手，聚焦农村“厕所革命”、生活污水垃圾治理、村庄综合整治、殡葬改革、精准灭荒、村庄绿化、四好农村路建设等重点，主攻建筑风貌提升、农村垃圾污水治理等难点，着力打造农村人居环境工作亮点，凝聚共识、精准发力，加大投入，努力补齐农村人居环境短板。在狠抓硬件建设的同时，在建立健全管理机制上发力，扎实开展了农村人居环境综合整治工作，农村居民环境健康意识普遍增强，基础设施得到完善，环境管护机制基本建立，生活污水垃圾乱排乱放得到有效管控，人居环境基本上实现了干净整洁的目标。‎ 二、存在的主要问题 ‎（一）认识不高，工作不力。一是在开展农村人居环境综合整治工作中，少数干部的思想认识不到位，对农村人居环境卫生整治工作的重要性认识不足，没有真正把农村人居环境整治提高到“美丽宜居”的高度来认识，工作中存在简单应付、敷衍检查、得过且过的问题。二是部分干部对人居环境要求知之不多、宣传不够、引导不力，导致部分农户有抵触情绪，认为环境建设、垃圾处理与己无关，参与环境整治的主动性不够。‎ ‎（二）规划滞后，管理缺失。一是县政府及相关部门没针对全县实际情况进行通盘考虑，缺乏整体规划，大部分乡村没有编制制定长远发展规划，导致许多地方盲目无序建设、自行其是、重复建设,垃圾分类收集和处理也缺乏总体安排部署。二是村庄环境卫生管理滞后,不少乡村没有将环境卫生、生态建设、环境保护纳入村规民约和村庄建设规划，导致住房布局杂乱无章、风格五花八门、建设随心所欲、垃圾随意倾倒，村容村貌无特色无个性。三是基础设施硬件建设滞后，垃圾堆放、污水处理布局不合理、建设跟不上，人工湿地、生态沉淀池修建数量较少，不少的环保设施形同虚设，垃圾中转站运行不规范，垃圾设备长久闲置，公共厕所建而无用，管理严重缺位。‎ ‎（三）投入不足，设施落后。‎ 一是由于建设和管理资金投入不足，在一定程度上造成农村环保基础设施建设滞后。农村人居环境整治工程点多面广，工程建设和管护费用巨大与财力严重不足的矛盾日益突出，特别是南部乡镇受地理条件限制，人居分散，山高路远，垃圾清运路程远，难度大，设施运行维护成本高，资金缺口较大的问题，没有着力解决；二是集镇污水管网覆盖率低，配套管网不足，覆盖范围不广，雨污分流不到位，污水收集没能实现全覆盖。‎ ‎（四）机制不健全，民众参与率不高。一是长效保障机制有待完善；二是部门配合不够紧密，各部门的项目安排与农村人居环境建设衔接不够；三是对污水处理厂、垃圾清运机构管控不严，工作矛盾化解不力，导致环境保护设施未能正常运转；四是民众环境意识有待加强，法律意识淡薄，环保意识欠缺，“各扫门前雪”的问题普遍存在，乱堆乱放、乱贴乱画、乱占乱丢的行为，随处可见。‎ 三、建议意见 ‎（一）统一思想，提高认识。‎ 要充分发挥基层组织作用，党员干部带头率先示范，教育引导群众移风易俗、改进生活方式，提高生态环保意识；要通过发放宣传资料、制作固定图画标语等方式，提高群众知晓率、参与率、支持率，调动群众的积极性和主动性，营造良好的“爱护优美环境、建设美丽家园”的舆论氛围，倡导节约和低碳的生活方式，从思想观念中破冰，从日常行为上起步，倡导绿色生活，坚决消除陋习；要把美丽乡村建设内容纳入村规民约，通过道德讲堂、文明村院示范、文明农户评选等活动，提升群众的整体素质，引导群众形成全新的生活方式和环境保护意识，养成共同建设美丽家园的生产生活习惯，促进人居环境改善和美丽乡村建设。‎ ‎（二）规划引领，示范带动。按照“典型引路、示范带动，突出重点、全面推进”的工作思路，以美丽乡村建设为平台，以农村综合环境整治为重点，以“乡村振兴”为依托，加强乡村规划编制工作，打造一批符合国家、省级、市级标准的生态村、生态镇，形成一批有个性、有特色、有地域文化的绿色生态旅游村，辐射带动全县人居环境提升工作；通过整合力量、通力合作、上下齐心，实现生态环境明显改善、产业融合、生态宜居、城乡协调的美丽乡村建设新格局；要最大限度的保留保护乡土元素，挖掘传承地域文化内涵，放大地方特色，体现农家风情，保留乡愁特性，实现串点成线，连线成片，全面打造全域美丽乡村。‎ ‎（三）加大投入，完善设施。要不断加大财政投入，按照基本服务均等化要求，加强农村生产生活污水、垃圾处理设施建设，落实后期维护经费，及时维修、添置垃圾收集和转运设施设备；要积极向上争取项目资金支持，整合项目资金、财政专项资金，向社会募捐，多方筹集环卫经费，保障工作运转；要配足村级卫生保洁员，尽可能满足工作需要，尽力实现垃圾清扫清运集中处理全覆盖。‎ ‎（四）健全机制，压实责任。进一步理顺管理体制、健全工作机制，不断深化常态长效管理；要建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的环境管护长效机制；要压紧压实责任，加强管理、落实到人，以严格的奖惩措施推动责任落实；要落实县、乡（镇）村三级责任体系，形成齐心协力、齐抓共管的工作局面，按照履职必尽责的要求，落实主体责任，对工作中推诿扯皮，落实不力的党员干部要严肃追究相应责任。‎