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- 2021-04-15 发布
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2020一户一策脱贫计划工作报告3篇
【篇一】一户一策脱贫计划工作报告
今年以来,酒泉市广大干部把心思和精力、措施和力量聚焦到脱贫攻坚具体任务上,认真落实“一户一策”计划,分析脱贫不稳定或潜在返贫因素,明确脱贫增收和巩固提高帮扶措施,切实做到因户施策、精准施策,全力以赴打赢脱贫攻坚战。
酒泉市委组织部、市委农办等部门单位建立了主要领导安排部署、分管领导具体落实、责任干部人人出力、驻村干部协调服务的工作机制,要求帮扶干部定期入户,从产业扶贫、劳务输转、教育援助、健康扶贫等措施入手,集中时间、集中精力开展脱贫攻坚。酒泉市扶贫办坚持问题导向,上下联动,梳理出14个方面的24个问题,目前已整改到位11个方面的20个问题。
以全省“一户一策”工作要求为基准,酒泉市围绕贫困群众脱贫增收目标,全力推进“321”精准扶贫富民工程,引导贫困群众积极发展特色产业。
瓜州县组织2000多名帮扶干部进村入户,全面细致掌握贫困群众家庭情况、致贫原因、脱贫打算等信息,根据实际制定产业培育方向和帮扶计划,引导贫困群众发展特色产业和戈壁农业。同时,通过调引基础母羊、投放奶驴等多种形式,帮助贫困群众发展养殖业。瓜州县还通过帮扶单位帮扶资金扶持一批、财政专项扶贫资金项目解决一批、县乡统筹整合资金落实一批的措施,破解贫困群众发展中遇到的资金短缺难题。目前,共为全县2816户贫困户制定完善“一户一策”精准脱贫计划。
玉门市坚持因地制宜、分类指导,结合农村“三变”改革,探索形成了“休闲采摘+三产服务”“平台公司+基地+农户”“合作社+基地+农户”的改革形式,盘活了各类资源,完成折股量化、种植、订单协议签订,提高了群众的资产性收益,加快了群众脱贫致富的步伐。玉门市坚持“缺什么补什么”的原则,立足城郊区位优势,引导积极发展枸杞、设施农业等特色产业,帮助新建高标准日光温室,配套水、电、路、林等基础设施,从加快现代农业发展步伐、加快基础设施建设、普及农业生产技术、加强实用技能培训等措施入手,切实提升群众致富能力,增强自我“造血”功能,真正做到计划准、对策准、帮扶准、摘穷帽。
同时,酒泉市以就业扶贫、社保扶贫、医保扶贫为抓手,强化资金保障,加大政策扶持,合力攻坚,确保各项目标任务如期完成。
酒泉市财政局抓投入、抓进度,督促指导瓜州县和玉门市按照当年地方一般公共预算收入增量15%以上安排扶贫专项资金,并多次组织督查组到玉门市、瓜州县开展扶贫资金支出进度专项督查,指导两县市全面加快支出进度。至目前,通过市级财政下达的中央、省级财政专项扶贫资金全部按时下达,2018年酒泉市级财政安排扶贫专项资金4154万元全部到位,并已拨付市扶贫办。
酒泉市人社局对贫困劳动力进行“一户一策”“一人一策”精细化登记造册,着力做好乡村公益性岗位优先托底安置工作,积极指导设置乡村道路维护、乡村保洁绿化等乡村振兴公益性岗位,并与大中型企业联系沟通,鼓励各类企业兴办“扶贫车间”、开展“千企帮千村”活动,以此吸纳带动贫困劳动力在家门口就业,实现居家就业、稳定增加收入。同时,由政府为建档立卡未标注脱贫的贫困人口、一二类低保对象等困难群体代缴部分或全部最低档次养老保险费,将建档立卡贫困人口报销比例在统一补偿标准基础上提高10%,做到应保尽保、应补尽补、应报尽报。此外,督促定点医疗机构严格执行贫困人口“先诊疗,后付费,不收住院押金”的政策,建成基本医保、大病保险、医疗救助“一站式”即时结算系统,切实解决行政效能低下、办事程序复杂的问题。
【篇二】一户一策脱贫计划工作报告
根据省委办公厅、省政府办公厅《关于加强重大扶贫工程建设和到村到户帮扶措施落实情况监督检查工作的通知》(甘办发﹝2018﹞25号)和省脱贫攻坚领导小组办公室《全省“一户一策”监督检查工作实施方案》及全省脱贫攻坚重点任务监督检查工作推进会精神,我校坚持问题导向、目标导向、结果导向,深入陇南市武都区、礼县,对“一户一策”完善落实情况进行了监督检查。现将督查情况报告如下:
一、基本情况
学校高度重视监督检查工作,党委常委会会议专题研究督查工作,制定《关于开展“一户一策”监督检查工作方案》,成立了由校党委书记为组长、分管帮扶工作的副校长为副组长、相关部门负责人和专业教师为成员的工作领导小组,具体负责协调监督检查工作。工作领导小组选调4名长期从事农业农村经济研究和第三方评估工作的专家老师、13名研究生组成2个监督检查工作组,于9月16日至22日,深入陇南市武都区、礼县2个省定深度贫困县,走访武都区洛塘镇青崖沟村、五库镇能干村、礼县草坪镇草坪村、芍药村和桥头镇蒋寺村等5个深度贫困村,武都区洛塘镇八房村、五库镇土地沟村、桥头镇桥头村等3个非贫困村的170户农户,对“一户一策”完善落实情况进行了督查调研。督查采取抽样调查和实地调研相结合的办法,采用乡抽村、村抽户随机等距抽样的方法,综合运用访谈、观察、问卷调查、交互验证、查阅资料等多种手段,与当地老党员、村干部、样本户邻居等进行了30余次访谈,查阅了镇、村、户三级各类档案资料。投入督查工作经费4.7万元。
二、“一户一策”取得的成效
完善落实“一户一策”精准脱贫计划工作,自2018年开展以来,县乡积极落实主体责任,及时组织各级帮扶单位、帮扶责任人进村入户,积极配合村两委和驻村帮扶工作队开展工作,乡镇驻村干部、村支书、村主任、驻村帮扶工作队队长和帮扶责任人承担起“一户一策”签字背书责任,用说事写实的办法完善制定“一户一策”精准脱贫计划。完善落实“一户一策”精准脱贫计划实现了脱贫帮扶由“大水漫灌”向“精准滴灌”的有效转变,全面贯彻了“精准再精准、聚焦再聚焦”的要求,取得了显著的阶段性成效。
一是基本情况摸底更加全面准确。本次调查共抽取85户贫困户,家庭总人口为389人。贫困户属性界定准确,土地、粮食作物面积等基本信息清晰明了。贫困户自来水使用普及率达100%,能够实现常年供水。饮用水都经过水质检测,水质达标。供水能够保障生活用水,农户不为吃水发愁。贫困户家庭住房多为砖混结构,住房均为安全住房,全部经过安全鉴定。贫困户中无义务教育阶段辍学儿童,贫困户家庭人口全部参加了城乡居民医疗保险,并且享受了参保费用补贴政策。
二是致贫原因分析更加贴近实际。紧密结合贫困户家庭情况,科学分析致贫原因。尽管家庭情况千差万别,致贫因素也彼此各异,但无外乎以下几类:缺乏资金、缺乏技术、缺乏劳动力及多种要素缺乏叠加致贫等。其中,多种要素缺乏叠加有资金、技术、劳力之中两种甚或三种要素缺乏叠加的现象,缺乏技术又有缺乏种植养殖农业生产技术和缺乏外出务工技术之分。
三是脱贫措施更加精准到位。增收方面,受访贫困户家庭人均可支配收入达到11732元,收入水平分布在3784元至58240元之间。贫困户家庭收入中,工资性收入占80.61%,种养和二三产经营收入占12.64%,财产性收入占0.71%,转移性收入占6.04%。义务教育方面,贫困户家庭中无义务教育阶段辍学儿童。但受地理条件制约,学生求学路途遥远,多数家庭为保证子女接受教育,选择在县城学校附近租房居住,求学成本较高。基本医疗方面,贫困户家庭人口全部参加了城乡居民医疗保险,并且享受了参保费用补贴政策。受访贫困户家庭成员中患大病治疗的有17户,全部已报销住院费用;患慢性病治疗的有18户,全都享受了门诊慢特病报销政策。住房安全方面,贫困户家庭主要住房多为砖混结构,并有部分砖木结构和少量土坯结构住房等,住房均为安全住房,且都经过安全鉴定。受访贫困户住房安全等级为a级的占72.94%,住房安全等级为b级的占27.06%。安全饮水方面,贫困户家庭自来水使用普及率达100%,能够实现常年供水。饮用水都经过水质检测,水质达标。供水能够保障生活用水,农户不为吃水发愁。
四是帮扶措施更加“解渴”“管用”。产业帮扶方面,受访贫困户都享受了相关产业帮扶政策,帮扶措施多样。就业帮扶方面,有78.82%的受访贫困户享受过就业帮扶措施。基础设施建设方面,贫困户享受的基础设施建设帮扶措施主要有危房改造、院落硬化、入户道路硬化等。帮扶认可情况方面,67.06%的贫困户认为家庭总体情况有明显改善,32.94%的贫困户认为有所改善,97.65%的脱贫户在脱贫验收表上签过字,100%的脱贫户对自己脱贫持认可态度。
三、督查发现的主要问题
结合调查样本数据及现场走访情况,督查工作组认为陇南市武都区、礼县完善落实“一户一策”精准脱贫计划工作扎实有序、成效显著,但也存在一些问题。
(一)礼县受访贫困户“一户一策”精准扶贫计划中脱贫措施相似度较高、针对性不强。
(二)礼县产业技能培训科目覆盖面偏低,培训技能不能完全满足农户要求,农户参与程度低,产业技能培训的效果有待进一步提高。
(三)礼县医疗报销政策宣传还不全面,贫困户对医疗费用报销政策了解缺乏系统性,对医疗报销具体流程和要求理解还不到位。
(四)武都区个别《“一户一策”动态管理表》存在相关负责人未签字的现象。
(五)武都区就业技能培训未能因需开展,或培训内容与需求不符,或培训对象非主要劳动力,致使产业技能培训效果不佳。
(六)武都区部分贫困户加入农业合作社参与入股分红,但因合作社规模有限、运营效果不佳,分红水平低,增收效果不明显。
四、整改建议
(一)在完善制定“一户一策”上再下功夫,深入分析致贫原因,做到分析判断“准”,发展策划“精”,进一步提高“一户一策”的精准度。
(二)进一步强化基础设施、义务教育、基本医疗等方面的脱贫帮扶措施。
(三)深入分析合作社运营规模效果不佳的原因,探寻有益运营模式,提高合作社的规范高效运营水平。
(四)进一步加强各类技能培训,按照农户实际需求组织培训,培训目标要明确,培训内容要实用,培训方式要灵活。
(五)结合实际情况建立农民技校开展中长期培训,提高培训的针对性和适配性,提高农户的实际技能操作水平,提升劳动力市场竞争力。
(六)针对农民对医疗报销等政策不了解、不掌握的问题,乡镇及村社干部应加大宣传讲解力度,也可利用“贤人”“熟人”到户解释等农户接受程度较好的信息传播方式,将惠农扶贫政策转化为让群众通俗易懂的话语。
【篇三】一户一策脱贫计划工作报告
今年以来,XX区坚持把完善落实“一户一策”精准脱贫计划作为打好脱贫攻坚战的重要基础性工作,下大力气推进落实,确保“一户一策”精准脱贫计划真正成为贫困户真脱贫、不返贫的作战图。现将“一户一策”精准脱贫计划工作进展情况报告如下:
一、高度重视,周密安排部署
按照《甘肃省脱贫攻坚领导小组办公室关于进一步规范“一户一策”精准脱贫计划的通知》(甘脱贫领办传发﹝2019﹞23号)文件精神,及时召开全区脱贫攻坚领导小组专题会议,组织各帮扶单位和驻村帮扶工作队认真学习贯彻省市关于“一户一策”精准脱贫计划的相关文件和会议精神,准确理解和把握完善落实“一户一策”精准脱贫计划的政策指向,研究部署“一户一策”计划制定工作。制定印发了《XX区关于规范制定“一户一策”精准脱贫计划的通知》和《XX区精准扶贫政策解答读本》,对全区“一户一策”计划制定做了详细安排和说明。建立了区脱贫攻坚领导小组办公室综合协调、行业部门全程指导服务、镇党委政府全面落实、各级帮扶力量共同参与的责任体系,形成了各负其责、齐抓共管、合力推进的工作机制。
二、紧扣要求,扎实开展培训
采取多种形式,组织开展多层次的培训。围绕产业发展、就业安置、医疗保障、教育扶贫、安全住房、兜底保障、政策落实、应急保障等内容,区委农工办组织各镇、各牵头单位分别对各级帮扶力量进行“一户一策”专题培训,对“一户一策”精准脱贫计划的相关政策和要求作详细解读,让每一位入户干部都能吃透落实“一户一策”的精神要义,准确掌握制定计划的方式方法,做到了入户干部培训全覆盖,确保“一户一策”精准脱贫计划既与贫困户脱贫需求高度吻合,符合行业扶持政策和标准,又便于操作执行,能够落地见效。
三、组织力量,多方位调查摸底
通知下发后,XX区委、区政府主要领导率先垂范,全体县级领导亲力亲为,带头进村户、访民情,督查指导“一户一策”落实工作。2月23日—3月2日,区委、区政府主要领导、分管领导对全区66户129名建档立卡贫困户进行了逐户走访,详细了解贫困户家庭成员、致贫原因、就业就学、发展意愿以及帮扶措施落实等情况,围绕贫困户如何脱贫进行具体指导,并对每个村住房条件相对较差的农户进行了走访。各镇、各帮扶单位、各驻村帮扶工作队及所有帮扶干部也进村入户,通过面对面交谈,下足“绣花”功夫,从小事着眼、从细节入手,按照“缺什么补什么,有什么困难,就解决什么困难”的原则,进一步细化完善帮扶措施,逐户制定2019-2020年“一户一策精准脱贫计划”。3月30日,区委召开脱贫攻坚领导小组扩大会议,传达学习市脱贫攻坚领导小组会议精神,再次安排部署“一户一策”落实工作。各级帮扶力量再次进村入户,与所有贫困户进一步对接、商定帮扶计划,确保帮扶措施符合贫困户现实需要、真正务实管用。
四、深入农户,制定帮扶计划
为了确保计划的精准性、有效性、可行性,各镇组织包村干部、村干部、驻村帮扶工作队和帮扶干部一道深入贫困户家中开展“一户一策”精准脱贫计划制定工作,并做到五个坚持。坚持与农户面对面,全面了解情况,严禁闭门造车,杜绝千篇一律;坚持说事写实,深入分析致贫原因,认真商议脱贫路径,仔细算清收入支出账,有针对性地制定帮扶措施;坚持现行扶贫标准,紧紧围绕“两不愁、三保障”“十不算、十不脱”的标准制定脱贫计划措施,既不不吊高胃口,也不降低标准;坚持签字背书,镇主要负责人、包村干部、村“两委”负责人、驻村工作队队长和帮扶责任人,承担对“一户一策”精准脱贫计划真实性的签字背书责任,做到干部签字负责、群众签字认账;坚持二次讨论完善,“一户一策”计划必须在入户调查完成初稿的基础上,由区委农工办、包村县级领导、包村干部、村干部、驻村帮扶工作队和帮扶责任人再次讨论、认真修改完善,各方签字确认,确保每一份脱贫计划都是贫困户按期脱贫的路线图、时间表。截止3月31日,“一户一策”帮扶计划的制定工作全面完成,帮扶计划一式七份,分别留存在农户家中、村委会、驻村工作队、帮扶责任人、帮扶单位、镇政府和区委农工办,并按要求全部录入全国扶贫开发信息系统。
五、加强督查,确保工作实效
为进一步保障“一户一策”脱贫计划工作落到实处,5月8日起,由区政协、区人大和区委农工办安排相关干部组成专项巡查组,采取进村入户、实地查看、现场询问、查阅资料相结合的方式,深入各镇村组、农户开展专项督查,重点督查了解帮扶干部是否与贫困户对接,计划制定是否符合农户实际,计划落实是否及时精准,坚决纠正工作不力、简单填表报数、图形式走过场等问题,推动“一户一策”工作扎实有效落实。目前,巡查工作正在进行中。
截至4月30日,“一户一策”工作主要落实了以下五个方面的帮扶措施。一是为有养殖意愿和条件的19户贫困户,采取“政府补贴+农户自筹”的方式,共发放种羊56只、猪崽6头。二是为有就业意愿和劳动能力的28名贫困户家庭成员安排了农村保洁员、护林员等村级公益性岗位。三是为全区15名贫困户家庭在校学生,全面落实各教育阶段相关教育资助政策,并通过捐资助学、结对帮扶等形式,帮助贫困学生完成学业。四是为全区65户贫困户全部签约了家庭医生服务项目,统一购买了意外伤害保险、补充医疗保险和重大疾病保险。五是为住房条件相对较差的6户贫困户,利用扶贫帮扶基金,进行房屋改造,切实改善贫困户住房条件。
下一步,我们将严格按照省市脱贫攻坚相关工作要求,全面落实制定的“一户一策”精准脱贫计划,坚持扶贫同扶志、扶智相结合,进一步加大种养技术和劳务技能培训力度,不断增强贫困人口脱贫致富能力;积极鼓励建档立卡贫困户参与农村“三变”改革,将自有闲置资源资产入股到经营主体,拓宽收入渠道;强化督查、靠实责任,扎实推进扶贫领域作风建设,确保贫困群众在现行标准下如期脱贫。