生态环境分局2020年工作总结及2021年工作思路 18页

生态环境分局 2020 年工作总结及 2021 年工作思路 2020 年，区生态环境分局紧紧围绕“海上花园”建设目 标，坚持“生态立区”战略，统筹协调推进疫情防控和污染 防治，扎实开展各项生态文明建设，推动生态环境质量持续 好转。X-XX 月，我区空气质量优良率 XX.X%，与上年同期相 比上升 X.X%；PMX.X 平均浓度为 XXμg/mX，与上年同期相比 下降 XX.X%；市控断面达 III 类水质以上比例 XXX%；生态环 保投资累计完成 XXXX 万，完成年度任务 XXX%，完成率全市 第一。2020 年，我局获评 XX 生态省建设突出贡献集体二等 功和全市环境治理攻坚战突出贡献集体，XXX 在全市高水平 建设“五美”新 XX 工作部署会上做美丽建设典型发言，美 丽 XX“海上花园”建设获第二轮中央生态环境保护第三督察 组调研肯定。 一、2020 年工作总结 （一）“两山”实践抓落实，全面擦亮生态底色 1.深化生态文明创建。制定 2020 年“两山”实践创新 基地建设年度工作计划，推进“两山”转化实践重大平台各 项任务落实落细；下发《2020 年度 XX 区美丽 XX 建设（生态 文明示范创建行动计划）工作责任书》，压实美丽 XX 建设 各项目标任务。开展领导干部自然资源资产离任审计、生态 环境损害责任追究，推进区、乡镇（街道）两级生态环境质 量报告工作，落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”。 编制上报生态文明建设示范区创建技术报告，顺利通过省级 生态文明建设示范复评。 2.引领生态修复变革。统筹开展省级山水林田湖草试点 保护，累计生态化治理 XX、XX、XX 等矿山 XX 余处，修复 XX、 XXX 等 X 个沙滩，XX 二期“破堤通海、生态海堤、十里湿地、 退养还海”有序推进。加强生物多样性保护，投放人工鱼礁 X.X 万空方，增殖放流海洋生物 XXXX 万尾，加快建设国家级 海洋牧场。实施栽花种树工程，建设彩色健康森林 X.X 万亩， 森林抚育 X 万亩，打造海洋“绿肺”，提升 XX 湿地公园 XXX 亩，投入海洋生态补偿金 XXX 万元，新增霓屿红树林面积 XXX 亩，不断推进 XX 公园建设。 3.营造环境共保风尚。守牢生态文明意识形态阵地，通 过线上活动直播+线下群众互动方式，开展 XX 生态日和“六 五”环境日宣传活动，创新公众参与生态文明建设方式。积 极打造 XX 田园美丽 XX 体验地建设项目，突出环保互动科普、 生态产业引领、绿色生活体验，入选全市首批“美丽 XX 体 验地建设”名单。深入开展绿色细胞创建，推进 XX 中心小 学省级绿色学校、XX 市综合材料生态处置中心市级生态文明 教育基地建设，丰富生态文化宣教平台。向公众开放环境监 测站、XX 污水处理厂等 X 个环保场所，拓宽公众参与生态环 境共建渠道，有效提升辖区公众生态环境满意评价。 （二）治污攻坚促提升，着力改善环境质量 1.碧水保卫提“水质”。攻坚“污水零直排区”建设， XX、XX 污水零直排街镇建设基本完成，XX 街道通过验收。 累计改造管网 XX 千米、生活小区 X 个、企事业单位 XXX 家； 截止 XX 月底，完成资金投入 XXXX 万，超额完成年度任务。 着力补齐环保基础设施短板，XX 污水处理厂及污水泵站启动 建设，XX 和 XX 污水处理厂投入 XXXX 万，提早完成年度任务。 深化落实河（湖）长制，更新完善“一河一策”“一湖一策”。 开展 XX 次河道专项督查，共发现问题 XXX 个，累计下发整 改督办单 XX 件，全力保障辖区无黑臭河反弹。强化断面水 质提升，完成龙潭坑、长坑水库遮阳网建设，划定龙谭坑水 库生态缓冲带并完成生态综合整治。深化河（湖）长制与湾 滩长制衔接，建立湾滩巡查和常态化保洁机制，出台湾滩长 制奖补考核制度，设立 XXX 万元奖补资金，开展 X 次最美湾 滩和最脏湾滩评选活动。开展入海污染源专项排查，完成国 家海洋督察的 XX 个入海排污口整治，逐步建立入海排（污） 口“一张图”管理。 2.蓝天保卫提“气质”。持续开展蓝天行动，完成 XX 台燃气锅炉低氮改造、X 台建成区生物质锅炉超低排放改造。 强化移动源污染防治，XX 辆重型柴油货车 OBD 安装并联网， 第 X 套黑烟抓拍设备投入使用，为黑烟车查处提供依据；继 续推进非道路移动机械编码工作，完成登记 XXX 台；联合公 安、交运开展路检、入户抽检和路面遥感监测，累计抽查 XXX 辆柴油车，在用柴油车监督抽测排放合格率达 XX.XX%；大力 淘汰老旧车辆，率全市之先出台《XX 区国三非营运柴油货车 淘汰补助实施方案》，完成提前淘汰 X 辆。开展联合检查， 强化矿山、道路、港口及工地扬尘整治。开展行业整治，为 XX 家完成提升企业实施差别化补助 XX 万元，切实减轻企业 负担。推进物流通道空气自动站建设，预计 XX 月完成调试 并试运行，投用后将填补我区物流通道空气自动监测能力空 白。 3.清废净土优“品质”。全面推进“清废净土”工作， 按时完成全区 6 家涉危废产物企业规范化提升整治及 4 家重 点行业企业污染地块土壤详查任务。启动“无废城市”建设， 出台《XX 区全域“无废城市”建设工作实施方案》和年度计 划，明确“无废细胞”创建具体任务，落实工作要求和责任 单位。开工建设环境发展有限公司医废技改项目，进一步提 升我区危废处置能力。 （三）强化监管严执法，守牢环境安全底线 1.高质配合完成环保督察。细化工作方案，打通部门梗 阻，成立领导小组，下设综合组、资料组、信访组、宣传组、 后勤组和督办组 6 个工作小组，统筹推进第二轮中央生态环 境保护督察迎检工作，强化“马上办”意识，紧张严肃对待 央督反馈问题和信访交办件。督察期间，我区准时、高质上 报调阅资料 X 批 XX 份，交办信访件六批次 X 件（其中重点 件 X 件），较第一轮督察下降 XX.X%。 2.深入开展专项执法行动。聚焦蓝天、碧水、净土、清 废、治源、设施提升等六类专项，借力央督、省督等平台载 体，积极开展涉水、涉气、涉废等各项执法行动，严厉打击 企业监测数据弄虚作假、企业恶意偷排、漏排等环境违法行 为。严格落实“双随机、一公开”执法监管制度，深化污染 源企业年度监督性监测，全力推进“浙政钉”和“XX 移动执 法”使用。全年开展各类专项行动 XX 项次，检查企业 XXX 家次，出动人员 XXX 人次，下发各类责令整改通知书 XX 份， 行政立案数 XX 件，拟处罚金额 XX 万元。 3.强化环境安全风险防控。及时修编《突发环境事件应 急预案》、《饮用水源地保护区突发应急预案》和《突发辐 射污染环境应急预案》X 个预案。对我区涉重点风险源 X 家 单位，落实环境应急预案备案，备案率 XXX%。完成“两个” 环境风险专项排查，检查重点风险源单位 XX 家次，排查出 环境安全隐患问题 XX 处，均已实施整改到位，扎实守牢我 区生态环境安全底线。 （四）着力改革重创新，强化环境要素供给 1.升级环境领域审批改革。以二污普为基础，实施环评 补办登记表备案或现状评估 XXX 家、豁免 XX 家，破解企业 手续不齐全、身份不合法难题，并推动企业集聚入园，引导 转型升级，优化产业空间。对我区 XXX 家企业实施固定污染 源排污许可清理整顿，许可证发放 XX 家，登记管理 XXX 家， 实现全区固定污染源排污许可全覆盖，从源头掌握污染物排 放清单，提升生态环境发展保障能力。实施“环评审批正面 清单”，豁免 XX 个项目的环评登记手续。升级“最多跑一 次”改革，环评现状评估表受理、应急预案备案、排污许可、 辐射安全许可等工作实现“零次跑”，持续优化项目审批服 务，为实体经济营造更好的发展环境。 2.深入探索一体管理模式。开展生态环境“十四五”规 划编制，提前谋划生态环境领域重大项目储备库，为优化产 业结构布局、推动高质量发展提供管控依据。推进“三线一 单”修编，合理调整重点管控区和生态红线范围，既做到守 牢生态底线，又为我区经济发展留足空间。深入研究“项目、 空间、总量、许可”四位一体管理模式，充分发挥各制度职 能叠加优势，积极推进固定污染源精细化管理。 3.创新小微危废收运体系。以“环保管家”为载体，实 施小微危废集中收运一体化服务试点，通过降低危废收集门 槛，破解小微危废处置难题，确保小微危废应收尽收。通过 帮助企业落实网上转运处置审批登记平台，实现小微危废处 置全年“零次跑”，预计全面实施后将减轻小微危废处置成 本，最高可降低 90%以上。 （五）主动作为讲担当，深入提升服务效能 1.全力配合开展疫情防控。成立专班全面负责新冠观察 隔离点，调度全局人员参与，历时 XX 天，累计服务集中隔 离人员 XXX 名，被授予疫情防控表现突出单位。全力保障生 态环境安全，强化医疗废物处置监管，持续开展饮用水源、 地表水的跟踪监测，切实保障人民群众身体健康和环境安全， 疫情期间，累计发布应急监测报告 XX 期，共转运医废 XXX 箱，累计 X.X 吨，检查医疗机构和医学隔离观察点 XX 家次。 2.优化服务助力复工复产。深化“三服务”活动，全面 加强企业复工复产生态环境保障，帮助企业共渡难关，以实 际行动服务经济发展。开通环保审批“绿色通道”，对因疫 情应急需要而增加的区中医院 CT 影像设备豁免办理环评和 辐射安全许可手续；强化生态环保要素支撑，全力做好“六 重”清单项目环评审批、排污权指标等服务保障，促进项目 尽快落地。开展“云课堂”培训，利用钉钉平台，累计服务 企业 XX 家，服务时长 XX 小时。 3.深入推进全面从严治党。坚持党建引领，开展模范机 关创建和清廉机关建设，打造“清美生态，筑梦家园”特色 党建品牌。制定领导班子落实全面从严治党责任清单和问题 清单，与每位中层干部签订廉政承诺书。推动党建与业务深 度融合，完成党建调研论文 X 篇。深入打造党建载体，通过 创建“红色读书角”“清美谈心室”“清廉文化走廊”，提 高干部归属感，展现组织凝聚力，吸引 XX 名干部提交入党 申请书。积极开展执法大练兵、监测大比武，提高干部学习 业务知识的积极性和主动性，促进学用结合，提升业务能力。 二、2021 年工作思路 2021 年是“十四五”开局之年，区生态环境分局将坚持 以生态文明思想为指导、以生态环境质量改善为核心、以解 决突出环境问题为重点、以防控生态环境风险为底线，坚持 方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污， 持续推进“两山”实践和改革创新，为建设美丽 XXXX 花园 作出更大贡献。 （一）全速推进督察问题整改。实行挂图作战和清单化 管理，确保各项整改任务按时保质完成。对涉及我区的 XX 个共性问题，持续推进“举一反三”，对排水管网专项整治、 船舶修造行业专项整治、废弃矿山生态治理专项整治等重点 问题开展全面核查，严防反弹回潮。强化巡查机制，拓宽线 索发现渠道，实施监控信息分级分类预警管理，持续提升环 境污染问题发现能力，确保老问题整改到位，新问题早发现 早解决。健全环保行政执法与刑事司法衔接机制，加快生态 环境违法案件办理速度和质量，加大违法犯罪行为的制裁和 惩处力度。 （二）全域推进“无废城市”创建。整合部门力量全方 位系统再排查，摸清各类固废的总量、结构和分布。推行电 子化申报，打通信息孤岛，在 2021 年底前率先建立工业固 废监管“一张网”。完善网格化巡查机制，配齐村（镇）网 格化巡查队伍。实行固废违法行为“零容忍”，严格落实危 险废物转移联单制度，实现固体废物转移情况可查询可追踪。 全力确保 2021 年我区成功打造 X 家无废村、XX 家无废学校、 X 个无废小区、X 家无废企业、X 家无废酒店、X 家无废机关， 并最终形成无废城市建设“XX 模式”。 （三）深入拓展“两山”转化通道。持续开展山水林田 湖草系统治理，着力推进生态保护修复和生物多样性保护工 程。深化绿色政绩考核机制，不断加大生态文明建设政绩考 核所占比重。摸清 XX 生态资源家底，推进自然资源资产与 海洋资源资产负债应用，探索开展生态产品价值核算评估， 构建和实施生态产品价值实现机制，拓展具有 XX 特色“两 山”海岛转化新通道，进一步做大金山银山。探索区域横向 生态补偿机制。推动陆海部门监测协调与信息共享，消除部 门与地区间数据孤岛，探索跨流域跨部门的联席会议制度， 研究联合调查执法、综合治理机制。 （四）全力巩固污染防治成果。推进蓝天保卫，强化 VOC 整治，推进 PM2.5 和臭氧双控双减，巩固行业整治与燃气锅 炉综合改造成果，深化扬尘整治。继续推进机动车污染治理， 持续落实国三非营运柴油货车淘汰补助，加快城镇污水处理 能力建设和雨污管网修复，实现 XX、XXX 个城镇污水处理厂 投入使用，XX 污水处理厂加快建设。实施 XX 街道旅游集聚 区管网整治和 XX、XX 两大工业园区雨污管网排查整治，实 现全域污水零直排区改造提升。强化水源地水质管理，通过 建设生态缓冲带，彻底解决 XX、XX 蓝藻隐患。不断深化河 长制与湾滩长制衔接，继续推进入海排污口整治，严控污染 物入海总量。统筹陆海污染治理，创新湾滩治理体系，破解 湾滩垃圾运输成本高等难题。持续强化社会资本参与海洋生 态保护修复模式，打通民营资本参与环境修复渠道，共同打 造美丽海湾。 （五）提升环境服务管理水平。完成“十四五”规划审 核，推进重点项目和指标落地。以《XX 市“三线一单”生态 环境分区管控方案》印发实施和《建设项目环境影响评价分 类管理名录》修订更新为契机，进一步规范建设项目环保准 入和环评等级，确保落地项目符合“三线一单”生态环境分 区管控措施和环评分类管理要求。完善环保激励约束政策， 借助环境经济政策引导提升主动减排积极性，向上争取排污 权储备调配，保障重大项目环境指标，助推我区高质量绿色 发展。把生态环境风险纳入常态化管理，积极推进生态环境 损害赔偿工作。深入践行便民服务的宗旨，提早介入、全程 服务诚意药业、小门化工园区等重点项目。继续推进“柔性 执法”工作，变“被动监管”为“主动服务”，开展差别化 监管执法，提高环境执法精准性、有效性。拓展“环保管家” 服务体量，将辖区 XXX 余家小微产废企业统一纳入服务范围， 充分发挥“环保管家”的专业技术优势，提升服务管理水平。 （六）纵深推进全面从严治党。切实履行全面从严治党 主体责任，严格落实“一岗双责”，全面加强机关党建工作， 着力形成“紧扣业务抓党建、抓好党建促业务”的良性循环。 强化廉政建设，改善环境质量的同时，强化思想环境的建设， 持之以恒落实中央八项规定精神，纠正“四风”常态化，全 面打造风清气正的生态环保铁军。进一步强化生态文明意识 形态工作责任制，依托“环保咨询日”“清美生态大讲堂” 等活动，实现政策宣贯和技术指导“全覆盖”。通过完善环 境信息公开，深化公众参与机制，引领全民环境意识，形成 绿色消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气，为我 区争创国家生态文明示范区打下良好的基础。 党校工作总结及 2020 年工作要点 在县委、县政府的领导下，在上级党校的指导下，我校 高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大 和总书记对四川工作系列重要指示精神，紧扣县委、县政府 2019 年工作要点，围绕“全域开放年”的工作要求，积极推 进办学体制改革，促进办学水平全面上档升级。圆满地完成 了各项工作，现总结如下： 一、2019 年工作总结 （一）扎实开展主题教育，加强党的建设。 1.坚持步调一致，做到确保标准、务求实效。成立了由 党支部书记为组长，中层干部为成员的主题教育领导小组， 对主题教育进行安排部署、总体谋划。二是坚持学深学透， 做到融会贯通、学以致用。一方面，以学带教。围绕《新时 代中国特色社会主义思想学习纲要》、《关于重要论述选编》 等内容，组织集体学习 9 次，开展专题研讨 6 次。在深入学 习的基础上，打造了《从香港的暴乱看“四个自信”》、《对 照党章找差距，不断提升党性修养》专题党课，并结合我校 党性教育基地，进行了解说词的完善提升；另一方面，以教 促学。《对照党章找差距，不断提升党性修养》专题党课已 在文广新局、公安局、税务局、乡镇党委等单位宣讲了 7 场 次，受教育人数达 343 人；党性教育基地接待全县部门和乡 镇党员干部 14 场次 189 人参观学习；在主体班开设“不忘 记初心、牢记使命”主题教育课程，确保教师学员同向发力、 同频共振。 2.坚持深入调研，做到求真务实、更接地气。严格落实 “周五调研日”制度，支部书记先后 6 次到村调研林区路修 建、产业发展规划，听民意、查实情、定措施，形成调研报 告《在乡村振兴战略中巩固提升脱贫攻坚成效的调查与思 考》。 3.坚持深挖细查，做到刀刃向内、自我革命。坚持开门 搞教育，采取个别访谈、召开座谈会、设立意见箱、发放征 求意见表等多种方式，共征集服务对象、基层党员群众意见 建议 2 条；组织党员干部在深入学习党章和《准则》、《条 例》的基础上，按照总书记关于“四个对照”、“四个找一 找”的要求，紧扣“18 个是否”逐一对照检查，领导班子 和班子成员共查摆问题 7 个，并将其列入问题清单和整改台 账。 4.坚持真抓真改，做到即知即改、立行立改。坚持把“改” 字贯穿始终，认真抓好 7 个方面突出问题专项整治，结合学 习调研发现的问题以及检视出的问题，进一步确定整治重点、 明确整治责任，真刀真枪解决问题。 （二）实施“1+2”培训，抓好主体班教学管理 围绕市委、县委重大决策部署，紧扣“全域开放年”工 作主题，统筹实施“1+2”系列培训（其中“1”是“学习贯 彻新时代中国特色社会主义思想”系列培训，“2”是“助 力‘两个加快’全面推动高质量发展”系列培训）。根据培 训的需要，实施“一班一案”，设置培训班次和内容。针对 不同的学员，开展城市建设、生态文明建设、脱贫攻坚、乡 村振兴等开展现场教学，理论联系实际，增强学员直观印象。 根据部门需求，党校与部门联合培训，课程兼顾党的理论、 党性教育和部门工作能力提升。探索出案例式、模拟式、研 讨式教学等互动教学模式，学员把工作实践中的案例带进课 堂分享工作得失与困惑，把平时思考的问题带进课堂与师生 互动，增强了培训的针对性和实效性。至 10 月底，举办培 训班 9 期，培训党员干部 748 人，12 月底前拟再举办培训班 3 期。 （三）创新调研机制，提升科研水平 今年来，以创新和完善科研服务机制为突破口，准确把 握科研方向和科研重点，围绕着我县经济社会建设中遇到的 新问题、新情况进行深入细致的调查研究，科研水平得到了 明显提升，科研服务能力明显增强。 1.课题研究有了新起色，服务理论创新能力明显增强。 本着课题出精品，咨政出成果的目的，积极组织广大教研人 员深入乡村、县级相关部门及周边区县进行调研，掌握了大 量的第一手材料，撰写了一批科研论文，形成一批高质量的 调研报告。今年 5 月，成功获得省级立项课题 1 项，市级立 项科研课题 5 项。上报乐山市邓小平理论研讨会评奖文章 9 篇，其中获得一等奖 1 篇，二等奖 2 篇，三等奖 6 篇。 2.教研互动有了新成效，服务教学中心能力明显加强。 把干部培训需求调研和干部培训方法研究作为调研科研的 重要内容，探索形成了通过调研了解学员培训需求、通过科 研丰富教学内容、通过教学满足干部培训需求“三位一体” 教学科研模式。今年来，围绕村集体经济、村级治理、基层 党组织建设等三个方面开展调研，将科研成果转化为了教学 专题 5 个。 （四）巩固脱贫成果，实施乡村振兴 2018 年我县高质量摘帽后，今年来围绕实施乡村振兴战 略这个主题，扎实开展脱贫攻坚工作。 1.扎实开展“两不愁三保障”回头看大排查工作。围绕 “两不愁三保障”、“用水用电广电”、帮扶工作落实等情 况开展一次横向到边、纵向到底的拉网式大排查，不折不扣 进行对标“体检”，找到易地搬迁户撤除不彻底的问题 2 个， 资料填写不完善 35 个。针对存在的问题，一是组织党员开 展志愿服务 2 次，帮助贫困户撤除复恳复绿。二是召开帮扶 干部问题领取会，及时修改完善资料。 2.扎实开展“大走访、大宣讲”活动。按照县委对脱贫 攻坚工作的要求，我校帮扶干部及时将新的要求向贫困户和 联系的非贫困户进行讲解，引导联系村广大干部群众增强贯 彻落实省、市、县决策部署的思想自觉和行动自觉，不断激 发贫困户脱贫致富内生动力，努力破除“等靠要”消极思想， 引导农户特别是贫困户，因地制宜发展林竹、蜂糖李、猕猴 桃等特色产业。联系农业局专家到田间地头开展猕猴桃种植、 林竹管护等实用技术培训；举办村乡村振兴专题培训班 1 期， 组织 64 名村组干部、党员、村民代表参观**县金**镇**村 产业发展。 3.扎实开展人居环境整治行动。按照人居环境整治科级 干部联系帮扶不少于 20 户，一般干部联系帮扶不少于 10 户 的要求，我校教职工共联系 125 户，统筹整合村组干部、村 级公益性保洁员等力量，持续开展农村人居环境整治行动， 人居环境有了较大的提升。 二、2020 年工作要点 2020 年，我们的工作思路是，坚持以党的十九大精神和 新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻落实新修订的 《中国共产党党校（行政学校）工作条例》，全面落实全国、 全省、全市党校工作会议精神，发挥党建工作政治引领作用， 大力开展全县党员干部教育培训，为推动全县经济社会持续 健康发展提供智力支持和人才保障。 1.实施“大培训战略”，办好各类培训班。积极争取县 委、县政府及各部门支持，结合我县党员干部教育实际做好 培训工作，确保完成县委、政府下达的年度培训任务。 2.开展办学质量评估，全面提升办学水平。创新管理理 念和办学机制，充分发挥党校培训干部主渠道作用，培训做 到有规模、有特色、有实效。 3.实施“科研兴校”，提升服务教学中心能力。结合沐 川村集体经济发展、文旅经济发展、乡村振兴进程中的重难 点问题等开展调查研究，形成 3-5 篇具有一定深度的调研文 章。 4.做实脱贫攻坚，助力乡村振兴战略实施。继续按照县 委、县政府的要求，做好联系村脱贫攻坚工作，继续开展脱 贫攻坚“大走访、大宣讲”工作，持续开展农村“厕所革命”、 面源污染治理宣传，协助村“两委”开展产业结构调整。 5.深入抓好党建、党风廉政建设。完善“三会一课”、 民主集中制、民主生活会、组织生活会、谈心谈话等党内生 活制度。严肃党内政治生活，每月定期开展“支部主题党日” 活动，每季度定期召开党支部大会、每年年底召开民主生活 会，严格执行、严格落实，进一步规范组织建设。抓实党风 廉政建设“一岗双责”。