畜牧水产事务中心2020 年 度 工 作 总 结及2021年工作计划 13页

畜牧水产事务中心 2020 年 度 工 作 总 结及 2021 年工作计划 一、基本情况 预计到年底，全县存栏生猪 35.50 万头、出栏 41.12 万头、能繁母猪 存栏 3.35 头 ，环比增长 0.2%、8.2%，能繁母猪同比增长 2.1%，牛 存栏 1.75 万头，出栏 0.853 万头，同比增长 4%，4.5%，羊存栏 4.35 万头，出栏 4.75 万头，同比增长 3%，3%，家禽存笼 562.24 万羽， 出栏 496.42 万羽，同比增长 2%，2%。稻虾产业发展稳步推进，稻虾 产业发展稳步推进，2020 年南县稻虾种养面积达 60 万亩年产商品 虾 10 万吨，综合产值超过 150 亿元，水产品产量 13.6 万吨。南县草 龟养殖面积已达 0.7 万亩，甲鱼养殖面积 2 万亩。 二、工作情况 （一）生猪生产 1.南县人民政府办公室制定下发了《南县稳定生猪生产保障市场供应 的实施方案》，县畜牧水产事务中心印发了《2020 年生猪稳产保供 任务目标》文件，明确 2020 年全县最低出栏生猪任务目标数 26 万头， 指导性任务目标为 31.4 万头，任务目标层层分解落实到各乡镇。 2.成立恢复生猪生产工作领导小组，由县畜水中心党组书记任组长， 副主任任副组长，相关股室任成员的工作领导小组，加强统一领导。 3.加大政策宣传力度。通过各乡镇的养殖微信群，对能繁母猪保险、 育肥猪保险、生猪价格指数保险、规模畜禽养殖场信贷贴息政策、生 猪养殖基础配套设施建设的财政支持政策等文件加强了宣传和解读。 加大努力为养殖户在信贷、用地、猪源等方面提供服务，提高复养积 极性。今年共有生猪发展意向户 271 户，已发展生猪 62510 头。农业 银行对接生猪养殖户 61 户，已放款 44 户，发放贷款资金 300 多万元。 4.强化生猪养殖技术支撑。加强基层动物防疫队伍建设。加大引进技 术人才力度，保障正常工作经费，着力稳定县乡两级畜牧技术推广人 员队伍。加强养殖技术服务。加大一线技术人员和养殖户的指导和培 训，帮助养殖场户解决技术难题，2020 年共举办疫病防控解释技术 培训班 5 期，培训人员 300 余人次。特别是 9 月 15 日开展“南县 2020 年秋季动物防疫技术培训会”。参加人员有：县预控股全体人员及相 关股室人员、各乡镇动物防疫站站长、动物防疫专干、部分村级动物 防疫员及规模养殖场部分代表。主讲人为湖南农业大学教授朱中平， 朱教授就疫苗的保管、免疫操作规范及无抗饲养条件的应对措施等作 了精彩的讲授。 5.加强政策政策力度。一是加大项目支持力度。今年整合生猪调出大 县奖励、养殖粪污治理整县推进项目、2020 年规模猪场恢复生产奖 补等资金共 2400 万元，支持生猪稳产保供工作。二是积极申报国家 有关生猪生产的支持项目。2020 年我县文跃生态养殖公司已成功申 报了一个改、扩建项目，南县幸福牧业申请了一个种质资源提升项目， 已纳入了 2021 年度项目储备库。三是加强养殖业政策性保险工作， 2020 年育肥猪保险投保 35.555 万头，能繁母猪投保 1.148 万头，生 猪价格指数保险，投保 4.08 万头，目前已赔付 1400 余万元，受益农 户 800 余户。四争取信贷支持，拓展我县养殖户或养殖企业融资渠道。 2020 年农业银行对接生猪养殖户 61 户，已放款 44 户，发放贷款资 金 300 多万元。 6.重点支持发展规模养殖场。大力引进规模养殖企业或集团公司来我 县投资养殖行业，鼓励本地养殖场与集团公司或企业合作。大力推动 “以大带小”共同发展。鼓励支持大、中规模养殖企业（场）通过“公 司+农户”、托管租赁、入股加盟等方式，带动有能力有意愿的小规 模养殖户或散养户增养补栏。2020 年新增南县永胜港湾和南县幸福 牧业 2 个年出栏生猪万头猪场，新建南县祥和牧业、南县天篷牧业、 南县万物和牧业等 5 个规模养殖场，另发展生猪中小规模户 110 余户， 新增产能 12 万头。我中心积极引荐，南县天裕牧业与湖南正邦集团 合作在我县乌嘴乡投资建一个 4800 头的种猪场，目前已开工建设， 预计今年 2021 年元月底投入生产，投产后新增产能 10 万头/年。 （二）水产工作 1.积极推进省级水产良种场建设工作。 根据 2020 年县委、县政府 1 号文件要求，水产种苗基地建设是推进 我县水产养殖业供给侧改革的重要工作措施，水产股积极对接湖南省 农业大学、湖南省水产科学研究所等科研机构，围绕我县水产养殖品 种特色，确定以稻田＋小龙虾、稻田＋鳝、稻田＋洞庭草龟、稻田＋ 中华鳖和池塘养蟹和经济鱼类等为主的新型养殖模式，形成以顺祥、 呈宝、和滨、泽水居、助农、德伏、金鳞等为龙头的育繁推一体化养 殖企业，在全省率先试行“育养分离”技术。目前，我县有省级水产 良种场 7 家，稻田综合养殖面积 55 万亩，预计 2025 年前申报一家国 家级水产良种场。 2.加强大通湖沿湖 1000 米精养池塘退养反弹整改工作 针对县精养池塘退养反弹情况，中心党组高度重视，及时召开两次专 题会议，成立了工作专班，明确了整改任务，压实了工作责任。今年 6 月、8 月、9 月、10 月、11 月多次会同县纪委、县委督查室、县生 环局对三个责任乡镇的退养反弹工作进行现场督查和现场指导，并督 促责任乡镇按要求完成精养池塘退养反弹整改工作。截止 11 月底， 三个责任乡镇 63 户的增氧机、投饵机已全部拆除，并已退养 33 户， 面积 517.01 亩，剩余 30 户 485.97 亩预计 12 月底全面完成。 3.编制完成南县稻虾•水产养殖尾水治理技术指导意见 为了贯彻落实市委市政府瞿海书记对关于加强大湖周边稻虾塘等尾 水治理的重要批示，指导各乡镇开展稻虾养殖和水产养殖尾水治理工 作，推进我县水产养殖业可持续健康发展。根据《南县大通湖水环境 治理“一渠一策”实施方案》的要求，水产股组织技术力量编制完成 了《南县稻虾养殖和水产养殖尾水治理技术指导意见》，并下发到各 个乡镇，为保护我县养殖水域水质和治理提供了理论依据与方法。 4.人工放流工作 2020 年我县人工放流工作涉及大通湖流域通湖渠道共计 18 条，以草 鱼、鲢鱼、鳙鱼为主，共计 38758 公斤，约 800 万尾。 5.精养池塘生态化改造工作 由水产股牵头负责，制定了具体实施方案，明确池塘底部清淤、池埂 修整、池坡培护、完善进排水系统等为改造内容，采取优先大通湖流 域 5 个乡镇，其他乡镇逐年改造的方式进行改造，2018-2020 年全县 共改造精养池塘 4.58 万亩。 6.国家级水产健康养殖示范场工作 为贯彻落实农业农村部等十部委联合印发的《关于加快推进水产养殖 业绿色发展的若干意见》（农渔发〔2019〕1 号），根据农业农村部 的统一安排，我中心按照国家级水产健康养殖示范场创建标准积极推 荐我县符合条件的企业参加申报，2020 年我县泽水居农业发展有限 公司已经通过农业农村部验收。截止 2020 年 12 月，我县已有国家级 水产健康养殖示范场 11 家。 （三）畜禽重大疫病防控工作。 1.春秋防疫工作。 根据上级重大动物疫病防控工作会议精神，我中心精心组织，严密部 署，保质保量如期完成春秋两季重大动物疫病为集中免疫工作。2020 年度共调入口蹄疫疫苗 26 万毫升，牛羊口蹄疫疫苗 12 万毫升，禽流 感疫苗 196 万毫升，羊小反刍兽疫疫苗 3 万头份，全年共计免疫生猪 19.01 万头，牛、羊 2.6 万头，禽 360.2 万羽，羊小反刍兽疫 0.7 万只， 规定疫病免疫密度均达 100%，在全省免疫抗体水平抽样检查中，免 疫抗体水平均达 70%以上。 2.非洲猪瘟防控工作 （1）开展疫情监测、排查及宣传。压实地方政府的责任。乡镇政府 及村（居）委会切实履行疫情排查职责。对生猪养殖场、屠宰场、无 害化处理场和交易市场等重点场所分片包干，网格式排查和逐户宣 传，做到“四个到位”（到村、到场、到户、到畜），乡村动物防疫 员负责做好技术指导，要求对重点场所每周至少排查一次。截至目前 共计排查生猪场（户）5423 户次，排查生猪 862318 头次。2020 年 11 月 9 日，对全县 6 个年出栏 2000 头以上的规模猪场进行了采样监 测，共计采得鼻拭子、肛门拭子及环境拭子样 25 份，委托第三方长 沙中科基因公司做了病原学检测，全部为阴性。 （2）指导规模猪场落实生物安全措施。做好猪群饲养管理，严格消 毒措施。做到“五要四不要”。“五要”：一要严禁场外人员和车辆 进入猪场；二要对人员和车辆入场前彻底消毒；三要对猪群实施全进 全出饲养管理；四要对新引进生猪实施隔离；五要按规定申报检疫。 “四不要”：不要使用泔水喂猪；不要散放饲养；不要从疫区调运生 猪；不要对出现的可疑病例隐瞒不报，同时做好人员防护措施。 （3）加强应急物资储备。今年年初共计采购防护服 400 套，消毒药 4 吨，手套 2000 双，口罩、双目镜、酒精、针头、药棉若干，及时 下发各乡镇，有效保证我县重大动物疫情平稳。 （4）积极开展动物血防工作。一是 2020 年 4 月 1 日召开全县动物血 吸虫病工作会议，强调做好“两治一查”，两次化疗要足量投药监督 到位，化疗履盖率在 90%以上。并于 6 月 10 日、11 月 13 日分别在 南县畜牧水产事务中心、华阁镇动物防疫站开展了血吸虫粪检操作和 化疗知识培训。二是扎实做好监测点的工作，做好了省定的疫情监督 点的野粪调查和疫情监测，今年共收集到牛粪 105 份，羊粪 100 份， 由乡镇血防工作人员具体负责进行查病，全面完成了监测点上疫情监 测任务。 （5）完成了全县家畜的化疗和查病工作。三月上旬全县春防工作启 动的同时，各乡镇进行第一次化疗。九月上旬秋季防疫工作开始，各 乡镇开展第二次化疗工作。全县共计查治牛、羊 1996 头、只，化疗 牛、羊 15208 头（只）。 （四）养殖环境整治工作 按照洞庭湖区水环境整治三年行动计划目标，结合国家畜禽养殖废弃 物资源化利用整县推进项目的实施，截止目前县域畜禽养殖规模化比 重达到 55％以上，畜禽养殖规模场粪污处理设施装备配套率达到 95％以上，畜禽养殖废弃物资源化利用率达到 80％以上，年度实现 禽养殖规模场粪污处理设施装备配套率达到 100％，畜禽养殖废弃物 资源化利用率达到 90％以上。 （五）渔民退捕工作 根据县政府工作意见，我县渔民退捕工作移交我中心后，中心党组高 度重视，把此项工作作为我单位今年一项重要工作来抓。一是进一步 做好精准识别工作；二是重点负责做好县渔业大队禁捕退捕工作；三 强化风险防控县禁捕退捕办公室成立信访维稳组工作专班，负责重要 舆情和信访处置工作，统一受理来信来访工作。做到了来电来访件件 有接待登记、有办理意见、有书面回复、有结果反馈，提高了信访人 的满意度；四是退禁结合，理顺机制。截至 11 月底，根据《湖南省 长江流域重点水域退捕工作领导小组办公室关于进一步做好退捕渔 民建档立卡信息核查的通知》（湘禁捕办〔2020〕16 号）文件要求， 经进一步精准识别与信访核查，全县调整上报退捕渔民 1047 户，系 统录入 1871 人，其中持证专业渔民 362 户 705 人，无证专业渔民 33 户 64 人，持证兼业渔民 42 户 81 人，其他持证渔民 581 户 1079 人， 提前退捕 29 户，32 人。全县调整上报退捕渔民 1047 户，系统录入 1871 人，其中持证专业渔民 362 户、696 人，无证专业渔民 33 户、 64 人，持证兼业渔民 43 户、85 人，其他持证渔民 537 户、1012 人， 提前退捕 29 户、32 人。全县登录申报退捕渔船 1733 艘，实际完成 评估 1753 艘（含原申报无证专业捕捞渔民身份但未认定的相关渔 船），评估完成 100%。回收拆解 1730 艘，剩余 23 艘渔船包括自行 改造、评估后沉没船只 23 艘（由各乡镇出具了书面说明），回收完 成率 100%。通过宣传发动、逐船评估、数据公示、回收渔网渔具、 发放补偿资金程序抓好了船网回收工作；具体标准渔船以评估价为 准，铁质网脚渔具 8 元/斤，铅质网脚渔具 15 元/斤，钓具 20 元/斤， “地笼王”等违规网具 1.5 元/斤。由第三方评估公司评估，评估结果 在居民集中区、政府门户网站公示，目前签定退捕协议 1050 户，回 收网具 55 万斤。渔船由拆解公司统一拆解，需改变用途的渔船，出 具说明并备案，网具由拆解公司统一回收处置。 （六）立项争资、项目建设、招商引资工作 1.立项争资 今年畜牧水事务中心立项争资县委、县政府安排的年度目标任务为 3300 万元，到 12 月中旬已完成 4463.25 万元，完成总额的 135%。目 前已落实项目资金在全市各区（市）县占比排名第一。 2.项目建设 包装项目达 13 个，申报储备项目 11 个（千亿产业、畜牧水产发展和 三农补短板），已形成完整的项目文本，今年有意向批复的项目有 5 个，落地项目 1 个，已抓紧组织实施。 3.招商引资 经常对接的引资企业有 7 个，涉及到环保科技、畜牧养殖和熟食加工。 在谈项目一个，总投资 0.5 亿元，深圳龙控智能技术有限公司意向落 地南县经济开发区。落户项目一个，天裕牧业发展有限公司，联合江 西正邦集团在南县乌嘴乡窑嘴村新建一个存栏 4800 头能繁母猪养殖 基地，能年供应 10 万头商品猪，该项目规划占地面积 150 亩，总投 资 1.2 亿元，其中固定资产投资 0.4 亿元，生产性投资 0.8 亿元，预 计 2021 年 3 月底投入生产。 （七）扶贫工作 1.扶贫政策落实。历年来，关帝庙村建档立卡和脱贫 131 户、324 人， 分散安置 3 户、集中安置 12 户、危房改造 33 户，其中 2020 年建档 立卡贫困户 75 户、192 人，脱贫 5 户、7 人，危房改造 2 户、4 人， 教育助学 14 人，雨露计划 3 人。低保 39 户（其中 26 个建档立卡户）、 63 人（建档立卡 48 人），残疾人 114 户、117 人（一、二级残疾 49 人，其中低保 19 人），特困供养户 28 人。烈士桥村 2017 年以来危 房改造 13 户，教育助学 14 户，异地搬迁 6 户 20 人，所有建档立卡 贫困户享受医保、住房、饮水都得到安全保障，易地扶贫搬迁，教育 助学医疗救助政策落实到位。 2、基础设施改善。关帝庙村加大招商引资力度，争取政府扶持，多 措并举，努力开展村级公共基础设施建设，完成通村公路硬化 24 千 米。垸内渠道疏洗 28 千米，修缮村内抗旱机埠 3 处，修复田间机耕 道 10 千米。完成原关帝庙、前进、绣丰及苗场 4 个村级单位电网改 造，新增变压器 3 台，对总长 12 千米的重点路段安装节能环保灯 240 盏。烈士桥村完成通村公路 13 公里，原保赋至义和中心公路铺设柏 油路长达近 3 公里。内垸渠道梳洗 2 万 1 千米，修缮村内抗旱机埠 16 处，完成原保赋、义和、一渔场三个单位的电网改造，新增变压 器 9 台，对总长 9000 米的重点路段安装节能环保灯 150 盏，土地平 整 600 亩。确保了两个村群众出行和交通生产安全便利，保障了村民 生产、生活用电安全需要。 3、特色产业发展。一是发展稻虾产业。两个村每年召开稻虾种养技 术培训会议，由高级农艺师、省知名水产专家秦勇对稻虾种养户进行 授课。今年 3 月份两个村驻村工作队指导虾农将自家多余稻田修筑田 埂、灌水，分批捕捞虾苗投入寄养，5－6 月上市销售成品虾，将生 产规模扩大 1－2 倍，确保了稻虾产量和产值。4 月份工作队引进傲 农企业捐赠小龙虾饲料 3 吨支持贫困户发展稻虾产业。5 月份通过网 络平台为关帝庙村签订了 3000 千克虾苗外销合同。二是发展特色蔬 菜产业。关帝庙村今年春季种植白菜苔 800 亩、榨菜 150 亩。白菜苔 由绣丰农场业主蔡少刚牵头管理，121 农户参与种植，其中贫困户 8 户，榨菜由组长彭焕弟的合作社牵头管理，55 户农户参与种植，其 中贫困户 4 户。2－3 月，驻村工作队与村委会及农产品业主一起联 系麻河口镇碧罗园冷库销售了白菜苔 1000 吨，销售额达 160 万元， 还联系岳阳市农产品企业销售了榨菜 130 吨，销售额为 6.5 万元。2018 年—2019 年对烈士桥村有生猪养殖意愿和条件的 23 户建档立卡贫困 户，免费送猪仔 97 头，配备乳猪饲料 97 包，折合人民币共计 10 万 元，并提供技术跟踪服务。在稻虾养殖上出资提供 60%种苗共送虾苗 2400 斤，地笼王 72 条，发放到贫困户，折合人民币 7 万元。推广了 优质稻品种改良，选择了抗倒伏、产量高、米质优的稻谷品种“昌两 优八号”。与三仙湖两家米业合作由富安农业有限公司与农户签订保 底收购协议，实行订单收购。 4、集体经济壮大。关帝庙村为实现村级集体经济年增收 6-7 万元， 工作队支持关帝庙村内联外引，投入三仙湖镇宏发水产公司光伏发电 40 万元入股，年分红 3 万元；投入 35 万元建设下柴市敬老院 2400 平方米屋面光伏发电，年分红 3-4 万元。烈士桥村利用村民低洼田、 空闲地流转面积 25 亩。2018 年我局出资 3 万开挖费，开挖村级稻虾 养殖基地，投放苗种 1000 斤，作为村级集体经济收入一大支柱，成 立了南县富安农业有限公司，每年向村里分红 5.2 万，为巩固集体经 济奠定了坚实的基础。 （八）党建工作 按要求党组中心组每月开展了学习，机关支部每月开展了主题党日活 动，组织全体党员和入党积极分子、非党干部职工开展了疫情防控， 组织进社区开展网格化疫情防控、复工复产和《民法典》宣传及服务 美丽乡村亮化人居环境等活动，组织召开了党组书记和支部书记上党 课等专题培训。为推进禁捕退捕工作，加强党的基层组织建设，增强 党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥共产党员的先锋模范作用，还配 合县组织部通过民主推荐测评、党员大会选举组建了县渔业大队党支 部。 （九）人事管理工作 完成了 2019 年度考该工作及今年干部职工工资谱调工作和干部在线 教育学习任务，完成 4 名职工退休手续办理事项，开展了两次公务员 职务与职级并行进级工作，共 6 人进级，其中进三级调研员 1 人、四 级调研员 1 人、地级主任科员 2 人、三级主任科员 2 人。11 个乡镇 动物防疫站工资关系划已转到乡镇，完成了 2020 年干部职工基本信 息核准上报。开展了干部职工档案核查及职称评审材料报送工作等工 作。 三、2021 年工作计划 1.进一步稳定生猪生产。落实扶持政策，2021 年新建和改扩建生猪养 殖规模场 15 家，其中万头猪场 3 家，新增产能 10 万头； 2.切实开展畜禽重大疫病防控。扎实开展疫情日常疫病监测，强化规 模养殖场生物安全措施。强化春秋两季集中免疫，确保猪瘟、口蹄疫 等重大动物疫病免疫密度达 100%。做好病死畜禽收集点的收集处理 工作； 3.加大养殖技术培训力度。一是做好防控非洲猪瘟恢复生产技术培 训；二是继续做好小龙虾养殖技术培训;三是完成省下达的基层农技 推广培训任务；四是做好湖南省水产产业技术益阳试验站工作； 4.积极做好国家级水产健康养殖示范县的创建工作。（创建要求之一： 需要在县政府工作报告中文字说明全县 GDP 的 5%要用于水产健康养 殖）； 5.完成小龙虾省级良种场的申报验收工作，创建 2 个市级水产良种场。