2018最新年终卫生工作总结模板 42页

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　　（一）卫生服务体系更加优化。二院撤销并入人民医院，人民医院南院正式启用，并设立国际医疗中心。人民医院通过省卫生厅的考核评审，成功升格为三级综合性医院。中医医院通过卫生部三级中医院复核评审，正式挂牌三级乙等中医医院和南京中医药大学附属医院。南夏墅卫生院迁建工程全面竣工，并成为省人民医院消化病医院。寨桥卫生院病房楼投入使用，郑陆镇卫生院门诊楼进入装饰阶段。雪堰、湟里卫生院创成省示范乡镇卫生院。编制《2013-2015年区村卫生室（社区卫生服务站）设置规划》，新改扩建村卫生室8家。区域卫生信息化建设项目完成前期调研、规划方案制订、专家论证评审、资金预算、立项、招投标等工作程序后正式启动，进入试点引路阶段。 　　（二）基层卫生改革更加深入。全面实施第二轮国家基本药物制度，调整基本药物目录，抓好基本药物采购，规范基本药物日常管理，进一步降低群众基层就医药品负担。在基层医疗卫生机构全面实行一般诊疗费制度，一般诊疗费全额纳入医保报销范围，全年减少参保群众费用支出1400余万元。推进基层医疗卫生机构综合改革，实施区镇分级管理的医疗卫生管理体制，建立基本医疗和公共卫生政府投入为主、区镇分级负担、多渠道筹措医疗卫生经费的投入保障机制。建立绩效考核分配制度，将基层医疗机构任务完成情况与经费补助挂钩，全面落实医务人员绩效工资管理。 　　（三）公共卫生保障更加有力。规范开展10大类41项基本公共卫生服务。启动60岁以下人群体检建档工作，累计建立居民健康档案85万份。开展免疫规划疫苗查漏补种月活动，中医医院和马杭、湟里、横林等4家单位建成数字化预防接种门诊，新发放预防接种证万张，儿童一类疫苗接种率在95%以上。老年人保健覆盖万人，儿童保健覆盖万人，孕产妇保健覆盖万人。组建216个健康管理团队，实行辖区分片责任包干，对慢性病高危人群采取预防性干预措施，提供免费随访管理服务。管理高血压患者万人、糖尿病患者万人、重性精神病患者5635人。抓好手足口病、霍乱、狂犬病、麻疹、结核病等传染病防控，有效处置手足口病、水痘、流行性腮腺炎、流感等疫情82起。启动卫生监督协管工作，开展饮用水卫生、学校卫生、非法行医和非法采供血实地巡查万人次。全面做好重大公共卫生服务。5400名农村孕产妇享受住院分娩直接减免补助，9390名孕前孕早期妇女免费服用叶酸，农村妇女“两癌”检查万人。开展艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播阻断项目，共检查孕产妇万人。免费婚检万人，婚检率达%。启动慢性非传染性疾病综合防控示范区建设，创成省农民健康工程先进区，美沙酮门诊被评为全国优秀门诊。 　　（四）卫生监督执法更加高效。加强餐饮业卫生监管，进一步推进食品卫生量化分级管理，132家学校食堂和7家餐饮单位被授牌为食品卫生A级信誉度单位；开展工地食堂、鲜肉和肉制品等食品卫生专项整治6项；监督检查餐饮具集中消毒单位8家。开展学校卫生专项检查，监督检查学校食堂198家。加强医疗市场监管，查处取缔非法行医场所360户次，移送公安机关追究刑事责任14人。开展蓝盾系列专项检查，确保美容、游泳、公共场所卫生安全。结合全国文明城市复检，抓好“五小”行业长效管理，对2081家“五小”单位进行地毯式检查。开展“万人培训工程”，培训管理相对人万人。圆满完成区两会、中高考、旅游节、经贸洽谈会等全区重大活动医疗卫生保障任务43项。 　　（五）城乡合作医疗更加完善。全区万人参保，参保率继续保持100%。筹资标准提高到人均408元，最高补偿标准从10万元提高到15万元。强化合作医疗业务管理，对各定点医疗机构核定人均门诊、住院费用指标，加强检查考核，严格控制医疗费用的不合理增长。认真做好门诊和住院补偿即时结报，全年门诊共计补偿万人次，补偿金额万元；住院补偿万人次，补偿金额亿元；区镇两级政策范围内住院补偿比达%，实际补偿比达%，群众受益程度进一步提高。推进城乡居民重大疾病医疗保障工作，救治病种扩大到7类，年内，救助先心病患者2人次、耐多药肺结核患者2人次、宫颈癌乳腺癌患者352人次、终末期肾病患者3845人次、重性精神病患者289人次。 　　（六）医疗机构管理更加规范。加强医疗质量控制管理，强化医疗核心制度的落实，每月定期进行环节质量、终末质量检查，防范医疗风险，确保质量安全。加强医疗机构药品管理，在全区所有医疗机构开展铬超标药用胶囊和胶囊剂药品专项清理整治，全区医疗机构药品管理规范化达标率100%。开展抗菌药物临床应用专项整治，促进抗生素的合理使用。加强医院感染管理，开展院感工作专项检查，成立医院感染管理质控中心。全面推进优质护理服务示范工程，在6家乡镇卫生院试点开展“以病人为中心”的优质护理服务，区级医院创成市优质护理服务示范病区17个。强化护理人员业务培训，举办全区年轻护士素质培训班，与区总工会、区妇联、团区委联合举办全区青年护士操作技能竞赛。 　　（七）中医工作基础更加巩固。以接受全国农村中医药工作先进单位复核评审为抓手，进一步加强农村中医专科建设，在乡镇卫生院全面打造中医集中诊疗区，为村卫生室添置中医诊疗设备，广泛开展中医药适宜技术培训。开展首批名中医评选活动，评选产生名中医6名。推进中医药文化惠民工程，举办“中医中药健康行”大型义诊活动7场。中医医院骨伤科被国家中医药管理局列入“十二五”中医重点临床专科培育单位，该院儿科被省中医药管理局列入“十二五”省中医重点专科建设单位。横林人民医院中医科创成全区首家省级示范中医科。我区以高分顺利通过全国农村中医药工作先进单位复核评审。 　　（八）人才科教成果更加丰硕。加大卫生人才的引进力度，共引进硕士研究生24名、紧缺专业毕业生16名，公开招录大中专毕业生162名，安置基层定向培养毕业生13名，招聘大学生村医47名。采取多种形式，加大对卫技人员的培训力度。首批21名全科医师规范化培训学员完成为期三年的培训通过结业考试，新招录全科医师规范化培训学员47名。组织34名乡镇医生参加全科医生转岗培训和务实进修。组织6名基层医疗机构负责人参加全省院长培训班。安排外出进修45人次。全年科研立项28项，其中省级以上2项。获市、区科技进步奖15项。在核心期刊上发表论文130篇，其中SCI收录2篇。1人被评为区有突出贡献科技人员，5人被评为区优秀专业技术工作者。 　　（九）爱卫工作成绩更加突出。坚持“督查细化、考评量化、措施强化”的原则，牵头抓好13个镇的环境长效管理综合考评，重新修订考核细则，加大检查与暗访频度，每季度召开点评会，有效促进农村环境面貌的进一步提升。推进卫生镇村创建，湟里镇创成国家卫生镇，洛阳镇通过国家卫生镇暗访复查，新创建省级卫生村11个，顺利通过国家卫生城市复审。积极开展爱国卫生月、健康教育宣传月、健康社区行等活动，全面开展全民健康生活方式行动示范创建。认真做好控烟工作，30家学校通过区级无烟单位考核，2家机关单位创成市无烟单位。 　　（十）行风建设成效更加明显。组织各基层单位领导及重点岗位人员赴苏州监狱开展廉政警示教育，举办廉政大讲堂活动，不断增强行风教育的针对性和有效性。继续推进廉政文化进医院活动，努力营造浓郁的廉政文化氛围。三院创成廉政文化建设示范点，人民医院南院通过廉洁示范工程验收。积极参与三型机关创建、双政三零竞赛、问政面对面等活动，参加政风热线节目2期、政风热线节目7期。“三合一”平台公开高效运行，网上办件万件。《卫生志》出版发行。礼嘉、奔牛、湟里等10家卫生院（医院）通过星级档案室测评。人民医院恽菊香被评为省百名医德之星。在全区“民主评议政风行风”活动中，卫生系统位列第二名。局对30家医疗机构开展出院病人满意度问卷函调，群众综合满意度达95%，保持在较高水平。 　　第二篇 　　20**年，全区卫生系统紧紧围绕全区“三个”建设的总体目标，以提升群众健康水平，服务全区发展大局为导向，积极实施医药卫生改革，努力完善卫生服务体系，全面优化医疗卫生服务，卫生事业保持快速发展，各项工作取得新的成绩。 　　1.卫生服务体系更加优化。中医院全力开展三级中医院创建，通过省中医药管理局的考核评审，成为全区首家三级医院。人民医院按照三级综合性医院标准加快建设与发展，全面提升综合服务水平。人民医院南院完成室内外装饰、市政绿化施工和设备安装调试，即将投入运营。在前一轮乡镇卫生院环境改造提升的基础上，继续完善乡镇卫生基础设施建设。南夏墅卫生院迁建项目门诊楼和住院楼主体封顶，累计完成投资2500万元；寨桥卫生院病房楼主体竣工后加紧室内装修；漕桥卫生院实施整体改造装修；郑陆卫生院门诊楼开工建设；卜弋泰村分院完成土建工程；焦溪三河口分院加紧基础施工。横山桥卫生院创成省示范乡镇卫生院，40个村卫生室创成市示范社区卫生服务站。 　　2.医疗服务能力有效增强。组织开展乡镇卫生院等级医院复评工作，横林等24家医院（卫生院）通过一级医院复评，横山桥、南夏墅、礼河等3家卫生院通过一级医院评审。达到了以评促建、以评促改、以评促管、提升服务的效果。组织开展医疗技术临床应用能力审核工作，人民医院、中医医院和坂上卫生院先后接受了心内介入、神经内科、泌尿、骨科、眼科、口腔等相关医疗技术临床应用能力技术审核，进一步强化医疗技术临床应用管理，确保医疗质量和医疗安全。全面开展抗菌药物专项整治，认真梳理并合理调整抗菌药物品种，开展抗菌药物临床合理应用全员培训，建立医嘱处方点评制度，实施抗菌药物使用动态监测和超范围预警制度，促进抗菌药物合理使用。大力实施青年护士素质提高行动，人民医院代表队获市年轻护士大赛团体一等奖。积极开展优质护理服务示范工程，人民医院肝胆十病区被评为市优质护理服务先进病区。认真做好中医中药工作，中医院积极开展“中医医院管理年”活动，通过省级考核评估。淹城中医街新增仁德堂、英平、朱普生伤骨科等3家门诊部，中医特色门诊部增至18家，全年接待门诊10万人次，业务收入1100万元。推进医疗集团建设，年内，区级医院向乡镇卫生院转诊病人700余人次，开展远程会诊1650例，各专业学组举办学术活动40次，累计听课4103人次，有效发挥了区级医院对乡镇卫生院的带动作用，提升了乡镇卫生院整体诊疗水平。 　　3.基本药物制度稳步实施。在全区234家基层医疗机构全面实施基本药物制度，实行基本药物网上采购、统一配送、零差率销售。全区基层医疗机构全年共采购基本药物亿元。通过实施基本药物制度，彻底改变了基层医疗机构以药养医的运行机制，有效降低了群众的医药费用负担。年内，基层医疗机构门急诊均次费用82元，同比下降28%；住院均次费用2480元，同比下降%；门急诊总人次同比上升%，住院总人次同比下降%，呈现出“三降一升”的局面。全面实施基层医疗机构综合改革，按“一人一院（中心）”的要求确定乡（科）级以上干部包干负责。完成镇卫生院人员核编，26家镇卫生院完成岗位设置管理，工作人员实行按岗聘用，合同管理。出台《关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的实施意见》和《区基层医疗卫生机构绩效考核办法（试行）》，对基层医疗机构和医务人员实行双考核、双挂钩。 　　4.城乡合作医疗不断完善。全区万人参保，参保率继续保持100%。人均筹资标准328元，比上年提高56元，最高补偿限额由6万元提高到10万元。强化合作医疗业务管理，对各定点医疗机构核定人均住院费用指标，加强检查考核，严格控制医疗费用的增长。认真做好门诊和住院补偿即时结报，全年全区门诊共计补偿万人次，补偿金额万元；住院补偿54528人次，补偿金额亿元；区镇两级政策范围内住院补偿比达%，实际补偿比达%，基金结余率%，群众受益程度进一步提高。启动实施农村儿童重大疾病医疗救治工作，对全区14周岁以下先心病、白血病患儿实行省级定点救治，由合作医疗基金给予费用补偿。年内4名儿童享受这一惠民政策，共计补助万元。 　　5.公共卫生均等化向前推进。加强基本公共卫生服务项目组织领导，出台项目管理文件，召开项目推进会议，全面开展项目业务培训，强化项目绩效考核，将考核结果与资金补助挂钩，切实提高项目管理水平。年内，人均基本公共卫生服务经费达25元，10大类41个服务项目全面开展。共完成60岁以上老年人健康体检万人，为重点人群建立统一规范的健康档案万份，老年人体检建档率超过90%。大力开展健康教育，举办公众健康咨询活动275次，组织健康知识讲座622场。认真实施儿童扩大免疫规划，为30736名适龄儿童建立预防接种证，全年接种一类疫苗万针次，一类疫苗接种率在%以上。加强妇女儿童保健工作，儿童保健覆盖7814人，孕产妇保健覆盖万人。加强慢性病和重性精神疾病管理，规范化管理高血压患者83976人、糖尿病患者17874人、重性精神病患者6686人。抓好手足口病、麻疹、霍乱、病毒性肝炎等重点传染病防治，开展饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医和非法采供血实地巡查8813次。 　　认真做好重大公共卫生服务，3635名农村孕产妇获住院分娩补助万元，住院分娩补助实现即时结报；3957名农村妇女免费服用叶酸，服用率100%；农村妇女“两癌”检查48630人，查出宫颈癌前病变145例，确诊宫颈癌13例、乳腺癌17例；孕产妇、婚检对象艾滋病病毒抗体检测30076人，免费婚检15997人。 　　6.爱国卫生工作成绩突出。每季度对13个镇开展镇村环境长效综合管理大检查与实地暗访，定期召开点评会，督促整改提升，促进农村环境不断优化。推进卫生镇村创建，礼嘉镇通过国家卫生镇评估考核，横林镇通过国家卫生镇暗访复查，新创建省级卫生村23个。积极开展爱国卫生月、健康教育宣传月、健康社区行等活动，推进“全国亿万农民健康促进行动”，大力弘扬健康文化，倡导健康行为。认真做好控烟工作，全系统35家基层单位全部创成市无烟医疗卫生机构，3家区级机关创成市无烟单位。 　　7.卫生监督执法严格高效。深入开展食品卫生量化分级管理，组织奶制品、肉制品、葡萄酒白酒、火锅底料、水产品、食品添加剂和餐饮具集中消毒等专项整洁12项，确保不发生重大食品安全事件。组织春季、秋季学校卫生专项检查，对205家学校的食品卫生、生活饮用水卫生、传染病防治和健康教育等进行指导与监管。严厉打击非法行医，取缔非法行医场所395户次，移送公安机关追究刑事责任14人。开展“万人培训工程”，举办行政管理相对人及从业人员卫生法律法规培训198期，培训人员万名。全年共计实施卫生监督29542户次，行政处罚152起，完成区党代会、旅游节等全区重大活动医疗卫生保障任务30项。我区卫生监督体系建设评估通过省级达标示范验收。 　　8.科教人才工作成果丰硕。全年科研立项16项。获市区科技进步奖12项。获省、市新技术引进奖3项。在核心期刊上发表论文49篇，其中SCI收录2篇。人民医院神经内科、呼吸内科被确认为市临床重点专科。抓好卫生人才的引进。共引进硕士研究生25名，目前全系统共有硕士153名、博士4名。招聘大中专毕业生83名，招聘大学生村医30名。采取多种形式，加大对卫技人员的培训力度。安排外出进修73人次，外出学术活动209次，出国交流学习12人次。组织12名基层医疗机构负责人参加全省院长培训班。组织乡镇卫生院的102名护士长和护理骨干进行短期轮训。组织19名乡镇医生参加务实进修。新招录全科医师规范化培训学员10名。92名医生通过中医类别全科医师培训。159名乡村医生完成为期三年的中专学历补偿教育。109名乡村医生取得乡镇执业助理医师资格。对935名医师进行定期考核。举办青年医师急救技能竞赛。人民医院成功承办省医院管理协会县级年会，牵手法国汉斯大学附属医院成立中法医学合作中心。中医院创成南京中医药大学附属医院。 　　9.文明城市创建成效显著。大力开展文明城市创建活动，围绕公共卫生、社区卫生、医疗服务3大类25项职责，切实抓好宣传动员和组织落实。局根据创建文明城市指标要求对全区各医疗机构服务环境、服务行为、仪容仪表、礼貌用语、投诉管理和医疗废弃物管理等开展全方位、多层次的督查，有效促进了医疗单位窗口服务水平的提升。区卫生监督所采取现场巡回监督检查、发放宣传手册、组织法律法规培训等措施，对城区2083家“五小”行业进行全方位督查，确保整改达标，创建“五小”行业示范街3条、示范店85家。配合全区认真组织卫生服务进社区工作，积极参与文明交通志愿服务和“你我携手，文明同行”社区入户宣传等活动。我局驻行政服务中心窗口被评为市建设文明城市优秀服务窗口。 　　10.卫生行业形象得到提升。积极开展创先争优活动，结合纪念建党90周年，组织了一系列有影响有特色的为民办实事活动，受到群众和患者的广泛好评。大力开展和谐医院创建，继续开展百名专家送医到镇村和百名青年志愿者服务进社区活动，着力构建和谐医患关系。广泛开展廉政文化进医院、“双政三零”竞赛等活动，举办廉政书画比赛，强化廉政警示教育，自觉纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。认真参与政风热线节目，加强与群众的互动沟通。召开纪念第100个护士节庆祝大会，开展护理“双十佳”评选活动。组织“无偿献血周”活动，系统内499名职工无偿献血万毫升。疾控中心等10家医疗卫生单位创成星级档案室，进一步提升了单位文化内涵。常武太湖医院丁陈丽、人民医院杨明珠先后被评为市和区道德模范。局对31家医疗机构开展出院病人满意度问卷函调，群众综合满意度达94%，保持在较高水平。 　　2013年，全系统共完成门急诊万人次、住院万人，比上年分别增长%和%。全区传染病总发病率/10万，比上年下降%；无孕产妇死亡、婴儿死亡率‰、居民人均预期寿命76岁，衡量居民健康水平的主要指标持续改善。在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，卫生改革发展面临着相当繁重的任务和严峻的挑战，许多新的矛盾、新的问题亟待研究解决。如城乡居民合作医疗筹资标准和补偿水平虽较上年有一定提高，但相比宜兴、昆山等周边地区还有差距；基本药物制度虽已全面实施，但科学合理的补偿、运行机制仍未完全建立，药物品种太少难以满足病人的需求；基本公共卫生服务虽已全面开展，但服务的内涵质量还需进一步提高；乡镇医院基础设施、基本装备虽已得到改善，但基层卫技人员整体服务能力还需进一步增强；卫生政风行风虽有明显好转，但违法违纪和服务不规范、不文明、责任心不强的行为仍有发生。所有这些问题我们都要高度重视，采取切实措施加以解决。 　　第三篇 　　20**年，全区卫生系统紧紧围绕全区经济社会发展总体目标和区委区政府中心工作，以提升群众健康水平，服务全区发展大局为导向，进一步完善医疗卫生服务体系，全面优化医疗卫生服务，稳步推进医药卫生体制改革，卫生事业保持快速发展，各项工作取得新的成绩。 　　（一）基础建设进展顺利。以群众就医方便、快捷、温馨为目标，加快推进卫生基础设施建设与改造。人民医院南院内外装修基本完成。康复医院、精神卫生康复中心、湟里卫生院建成投用。南夏墅卫生院迁建项目开工。礼河卫生院规划方案确定。寨桥卫生院病房楼主体封顶。马杭、横山桥、夏溪、东安、牛塘等卫生院完成整体改造装修。推进中医街的建设，设立门诊部15家，引进国家级名中医10名、省级名中医20名、知名药店5家，全年接待门诊11万人次，业务收入1200万元。 　　（二）基药制度正式实施。认真学习、全面贯彻国家、省、市医改方案目标任务和工作要求，做好人员编制、岗位设置、医改资金测算等工作。区政府成立医改工作领导小组和基本药物工作委员会，先后出台基本药物制度实施意见、基本药物遴选办法、经费补助办法、基本药物采购配送与使用管理实施意见等一系列配套文件。同时，认真制定基层医疗卫生机构绩效考核办法和基层医疗卫生事业单位工作人员收入分配制度改革指导意见。按照基本药物遴选办法，完成我区基本药物遴选工作，共计1347个品规，增补住院必须和专科用药208个品规，确定了统一配送企业。区政府组织召开了全区实施基本药物制度动员大会，于2013年12月30日起在239家基层医疗单位正式实施基本药物制度，实行零差率销售。 　　（三）基层卫生得到加强。改扩建村卫生室7家，为业务较好的村卫生室配备了辅助检查设备。横林人民医院创成省级示范乡镇卫生院。寨桥、卜弋、焦溪卫生院创成市级示范社区卫生服务中心，40家社区卫生服务站创成市级示范站。各镇卫生院和村卫生室转变服务理念和服务模式，初步建立起社区责任医师服务团队制度，开展“六位一体”的综合卫生服务。 　　（四）合作医疗不断完善。全区万人参保，参保率100%。人均筹资标准达272元，总筹资额亿元。进一步强化合作医疗业务管理，核定各单位人均住院费用，加强检查考核，严格控制医疗费用不合理增长。对血液透析病人调整补偿政策，补偿比例达70%，大大减轻透析病人经济负担。认真做好门诊和住院费用即时结报，全年门诊补偿万人次，补偿金额2215万元；住院补偿52033人次，补偿金额亿元。区镇两级政策范围内住院补偿比达%，实际补偿比达%。 　　（五）疾病控制力度加大。基本公共卫生服务经费按常住人口人均15元标准落实到位，扎实开展9大类22项基本公共卫生服务。全区累计建立居民健康档案万份，规范管理高血压患者万人、糖尿病患者8805人。儿童免疫规划疫苗免费接种万人次，麻疹疫苗强化免疫接种儿童万名。孕产妇系统管理人数12436人，儿童保健系统管理人数13326人，免费婚检万人，婚检率达%。排查重性精神病患者3041人。全面实施重大公共卫生服务项目，4411名农村孕产妇获住院分娩补助万元；6515名孕前孕早期妇女免费服用叶酸，服用率98%，依从率%；农村妇女“两癌”检查44858人；孕妇艾滋病筛查10153人；青少年补种乙肝疫苗13598人次。启动全球基金艾滋病项目，完成流动人口宣传万人、外展干预3911人。免费为贫困白内障患者实施复明手术160例。扎实做好血吸虫病、手足口病、结核病、狂犬病防治工作。 　　（六）爱国卫生成绩突出。深入开展镇村环境长效综合管理，开展4个轮次的季度大检查，加强暗访督查，促进镇村环境水平不断提升。雪堰、遥观通过国家卫生镇暗访检查。礼嘉、邹区、嘉泽积极开展国家卫生镇创建。13个省级卫生镇通过复评验收。新创建省级卫生村44个。大力开展健康教育和健康促进活动，与区文明办联合举办区居民健康素养基本知识竞赛，我区创成“全国亿万农民健康促进行动”省示范区。在卫生系统、公共场所、全区中小学校积极开展控烟工作，局机关和35家基层医疗卫生单位在全区率先实现禁烟目标。 　　（七）卫生执法严格高效。加强餐饮业卫生监管，开展奶制品、毒韭菜、地沟油等食品专项整治15次。对205家单位开展春秋季学校卫生监督检查。对403家公共场所实施卫生监督量化分级管理。检查存在职业病危害因素企业412家，建立职业健康监护档案万份。严厉查处非法行医，取缔黑诊所367户次，移送公安机关追究刑事责任16人。开展“万人培训工程”，提升管理相对人卫生法律法规知晓率，培训人员万名。进一步提高“五小”行业卫生管理水平，创建“五小”行业示范街3条、示范店160家。认真做好征兵体检工作。圆满完成省运会和经贸洽谈会、旅游节、周周演等56项全区重大活动的医疗卫生保障任务。 　　（八）医院管理更加规范。组建医疗集团，开展集团化办医试点。成立12个专业学组，开展学术交流29场次。区级医院向乡镇医院赠送医疗设备价值300余万元。湟里卫生院成为人民医院分院。开展区镇两级双向转诊，区级医院共下转住院病人984人次，参加城乡居民合作医疗保险的双向转诊病人增加补偿万元，有效缓解区级医院床位紧张、乡镇医院资源闲置的矛盾，让患者得到更多实惠。开展远程会诊1080人次，使农村群众在家门口享受到区级专家的诊疗服务。规范紧急医疗救援工作，共派出救护车万次，转运病伤员万人次，参与3人以上伤亡事件救援53起。积极开展医疗质量万里行、平安医院创建等活动，着力抓好核心制度督查，组织安全应急演练，开展安全大检查，确保了医疗与行政安全。人民医院引进世界最先进DSA，建成电子病历系统，成为省人民医院技术支持医院。中医院引进64排128层螺旋CT，完成数字化二期工程建设，顺利通过等级医院复评。 　　（九）科研教学成果丰硕。全年科研立项17项，获市区科技进步奖12项，开展新技术、新项目29项。在核心期刊上发表论文32篇，其中SCI收录3篇。抓好卫生人才的引进。年内，引进硕士研究生34名、大中专毕业生74名。认真实施大学生村医工程，招聘大学生村医33名。加快骨干人才的选拔与培养，5名优秀人才入选“市卫生局创新人才工程”培养对象，11名优秀中医人才入选“省农村优秀中医临床人才培养工程”培养对象，晋升中高级职称273人。人民医院启动实施青年人才培养工程，6名优秀人才成为首批培养对象。中医院成为安徽中医药高等专科学校教学医院。加强卫技人员培训。49名乡镇医师到二级医院轮训，35名乡镇主治医师参加务实进修，39名全科医师参加规范化培训，13名乡镇公卫人员参加岗位培训，1279名卫技人员参加公共必修课考试，2000名卫技人员参加15个市级继续教育项目的学习，我区农村卫技人员在岗培训工作通过卫生部专家评估。 　　（十）行风建设成效明显。积极开展创先争优活动，举办先进集体模范人物事迹报告会，充分调动干部职工积极性，促进了服务改善和质量提高。广泛开展廉政文化进医院、“双政三零”竞赛等活动，强化廉政警示教育，自查自纠医药购销领域不正之风。积极参与政风热线节目，承办水上舞台“周周演”活动，加强与群众的互动沟通。大力开展和谐医院创建，组织百名专家送医到镇村，着力构建和谐医患关系。大力推行行政权力网上公开，591项卫生行政执法职权全部进入“三合一”网络平台运行。顺利完成对绵竹金花镇结对支援工作，选派6名医务人员支援新疆。人民医院、中医院分别建成档案五星级和三星级单位，进一步提升了医院文化内涵。局对31家医疗单位开展出院病人满意度问卷函调，群众综合满意度为%，保持在较高水平。 　　“十一五”，是我区卫生发展史上极不平凡的五年，是在科学发展道路上迈出坚实步伐的五年。全系统干部职工抓住机遇，开拓进取，不畏挑战，负重奋进，全区卫生事业取得巨大成就。经过五年的努力，卫生综合实力大幅提高，居民主要健康指标持续改善，卫生保障作用更加彰显，在全区经济社会发展中的地位不断上升。 　　一、过去的五年，全系统坚持科学发展，卫生体系不断完善，群众就医更加便捷。“十一五”是我区卫生事业发展最快的时期。各单位以科学发展观为指导，大力解放思想，积极转变观念，努力开拓思路，千方百计破解土地、资金等难题，一大批高起点、高标准的卫生基础建设项目顺利实施。区公共卫生服务中心、精神卫生康复中心、残疾人康复医院、中医院急诊楼和易地新建的潘家卫生院、雪堰卫生院、湟里卫生院建成投入。人民医院南院主体竣工。改扩建人民医院内科病房楼，原地翻建礼嘉卫生院门诊楼。实施薄弱卫生院和分院改造提升工程，12家镇卫生院和7家分院完成整体改造。全系统新置万元以上设备876台(件)。基本建设和设备购置共投入资金亿元，是“十五”期间的倍。全区医疗床位总数达到4800张、卫生技术人员4753名，比“十五”期末分别增长%和%。 　　二、过去的五年，全系统坚持以人为本，公益性质不断凸显，健康保障更加有力。把提升群众健康水平作为医疗卫生事业的出发点和落脚点，坚持公共医疗卫生的公益性质，积极争取政府投入，扎实开展9大类22项基本公共卫生服务，全面开展重大公共卫生服务，推进公共卫生服务均等化，努力让人民群众共享改革发展成果。全区孕产妇死亡率、婴儿死亡率、人口平均预期寿命等居民健康指标处于全省先进水平。认真做好卫生应急工作，组建突发公共卫生事件应急处置专业队伍，制订完善各类预案，有效应对冰雪灾害、人高致病性禽流感、手足口病、汶川大地震、三聚氰胺奶粉、甲型H1N1流感防控等突发卫生应急事件，圆满完成省运会等重大活动卫生保障任务，有效维护了全区的公共卫生安全和社会的和谐稳定。 　　三、过去的五年，全系统坚持改革创新，医疗技术不断进步，卫生服务更加高效。面对日益激烈的行业竞争，我们破除各种束缚，大胆实践，勇于创新，不断将卫生事业发展推上新的境界。积极抓好人才的引进培养，大力发展特色专科，不断加快科技创新，全系统建成重点特色专科18个，拥有各类高级人才197名，科研获奖47项。我们利用原有急救力量在全国首创覆盖农村的紧急医疗救援体系，得到卫生部领导和专家的高度评价，越来越成为保障全区经济社会发展不可缺少的一支重要力量。我们开展集团化办医试点，有效发挥了区级医院对乡镇卫生院的辐射带动作用，实现了全区医疗资源的整合和科学利用。我们实施双向转诊、远程会诊、乡镇医生轮训、大学生村医、中医街等一系列创新工作，有效激发了卫生系统生机与活力，全面提升了医疗卫生综合服务能力，群众看病就医享受到更多的优惠和便利。2013年，全系统共完成门急诊万人次、住院万人，比2005年分别增长%和%。 　　四、过去的五年，全系统坚持团结实干，卫生形象不断提升，行业作风更加优良。面对日益繁重的日常诊疗服务和不断涌现的急难险重任务，全系统干部职工发扬不怕吃苦、勇于拼搏的优良传统，团结一心，不畏艰险，从容应对，真抓实干。局机关和基层单位的同志紧密配合、爱岗敬业、加班加点、热忱奉献，立足平凡的岗位创造了不平凡的业绩。五年来，我区先后创成全国农村中医工作先进区、全省农村改厕先进区、“全国亿万农民健康促进行动”省示范区。我局先后获得全区生态创建突出贡献奖、十佳为民办实事工程配合奖、区参加省第十七届运动会集体三等功等荣誉。2007-2013年连续三年被评为“勤政廉洁三服务”和“五好”机关竞赛优胜单位。在全区“埋头苦干、三年再看”和“十一五”先进评选工作中，我局获特别贡献奖，2家基层单位获最佳行业发展成就奖，5名同志获功臣人物奖。以上这些，都为我们加快“十二五”发展积累了宝贵的工作经验和精神财富。 　　第四篇 　　20**年，在区委、区政府的正确领导下，全区卫生系统以学习实践科学发展观活动为动力，以保障人民群众身体健康和生命安全为宗旨，紧紧围绕全区“推进科学发展，建设幸福”的总体目标，积极参与全区“五大行动”，进一步加快建设，强化管理，创优服务，更好地满足了人民群众的健康需求，各项工作成绩显著，亮点纷呈。 　　（一）卫生应急实现突破。依托系统内原有急救资源建立紧急医疗救援体系，设立调度中心，划分6个紧急医疗救援片区，设置6个紧急医疗救援驻点，组建200余人的紧急医疗救援队伍，统一配置急救仪器设备和药箱药包。该体系覆盖全区，便捷高效，自3月19日启动以来至年底，共接呼救电话18523个，出车7390车次，救治病人5955人，有效提升了突发事件的应急救治能力，在全区经济社会发展中发挥了积极的保障作用。 　　（二）甲流感防控成效显著。针对不断变化的甲型H1N1流感疫情，认真落实各项防控措施，科学有效应对。成立防控领导小组，制定防控应急预案，建立联防联控机制，加强防控业务培训，强化防控知识宣教。在全区各医疗单位恢复发热门诊，设置隔离病房，实行发热病人预检分诊和登记制度，切实加强疫情监测。全区各发热门诊共排查发热病人万人，居家隔离医学观察456人，居家隔离治疗1964人，集中隔离医学观察10人。有效处理奔牛翔云航校等甲流感疫情30余起，指导消杀面积万平方米。完成五批次重点人群甲流感疫苗接种万人。 　　（三）爱国卫生成绩突出。牵头抓好13个镇和“九路四口”的农村环境长效综合管理，以集镇农贸市场专项整治为突破口，强化对村庄、集镇、河道、道路、行政办公区域的监督检查，开展4次季度考评，组织多轮次的明查暗访和整改督查，共检查行政村338个、村民小组1096个、村塘3200个、道路512条、河道1340条，推动镇村环境卫生不断迈上新台阶。推进农村改厕工作，8个镇通过除“四害”复查考核。积极组织卫生镇村创建，雪堰、遥观创建国家卫生镇通过省级考核，新创建省级卫生村77个、市级卫生村58个，超额完成市、区下达的目标任务。 　　（四）社区卫生深入推进。积极协调有关部门，抓好社区卫生服务站建设，新建社区卫生服务站8家，改扩建社区卫生服务站5家，为40家示范服务站统一配置了药柜和输液床，进一步完善了15分钟健康服务圈。加强社区卫生服务机构内涵建设，广泛开展责任医师进社区活动，努力构建亲情式医患关系。创建市级示范中心2家。强化城乡居民合作医疗业务管理，提高参保群众在乡镇卫生院住院就医的报销比例，严格控制参保病人住院费用，落实城乡医疗救助制度。全年全区门诊补偿万人次，补偿金额万元；住院补偿万人次，补偿金额亿元，平均住院补偿率达%，比上年增长8个百分点，进一步提高了参保农民的受益水平。 　　（五）公共卫生保障有力。区公共卫生服务中心全面投入使用，进一步增强了公共卫生保障能力。认真做好麻疹疫苗强化免疫工作，接种儿童万名，接种率达%，以高分通过省卫生厅检查评估。切实抓好手足口病、流脑、水痘等春季高发传染病的防治，认真实施扩大儿童免疫规划，共接种I类疫苗万针次,儿童“五苗”覆盖率达%。认真抓好结核病、血吸虫病、艾滋病、乙肝等重大传染病的防治，发现结核病阳性病人350例，全面完成市卫生局下达的目标任务。血防查螺695万平方米，药物灭螺万平方米。新增艾滋病初筛实验室6家，开设了美沙酮戒毒门诊。强化妇幼卫生管理，实现“婚育一站式”服务，免费婚检率达84%，建成妇幼保健信息系统，区妇保所创成甲等妇幼保健所。按照医药卫生体制改革的要求，启动实施青少年乙肝疫苗补种、孕前和孕早期妇女补服叶酸、农村孕产妇住院分娩补助、农村妇女“两癌”检查等重大公共卫生项目。 　　（六）监督执法严格规范。认真贯彻落实《食品安全法》，强化食品卫生监督，开展违法添加非食用物质、餐饮消费环节散装酒等各类专项整治，推进食品卫生量化分级管理。强化学校卫生监督，对全区208家学校、学生用餐配送单位、学校周边餐饮单位开展春秋季专项检查。强化职业卫生监督，监督检查存在职业病危害因素企业307家，督促用人单位开展职业健康体检万人次。推进“五小”行业长效管理,创建示范街5条、示范店200家。严厉打击非法行医，抽调7名同志组建打击非法行医办公室，采取常态与巡回相结合加大打击力度和频次，共出动卫生监督员921人次，取缔非法行医场所1118户次。圆满完成旅游节等43项全区重大活动的卫生保障任务。 　　（七）医院管理逐步加强。积极开展医疗安全百日专项检查、医院管理年、医疗质量万里行活动，进一步加强内部管理，强化医疗质量与医疗安全监督检查，保障患者就医安全。乡镇卫生院检验科全部建成规范化检验科。建成PACS医学影像远程会诊系统，200名农村群众在家门口享受到区级医院专家的诊疗服务。中医院完成数字化医院一期工程建设，在全区率先推行电子处方和门诊病人就诊卡。 　　（八）科教兴卫成果丰硕。全年投入科研经费万元。科研立项17项。获国家实用新型专利1项，获市、区科技进步奖18项，获医学新技术引进奖3项，开展新技术、新项目12项。重点专科建设取得新突破，人民医院泌尿外科、急诊医学科建成市级临床重点专科。抓好人才的引进与培养，引进硕士研究生31名，公开招录医卫类工作人员82名，定向免费培养大专学历农村卫生人才14名。举办各类继续教育学习班17期，组织301名乡镇卫技人员参加全科医生、社区护士岗位培训，组织128名乡镇医生到二级医院进行轮训，组织102名城市医生到乡镇卫生院开展对口支援，区级医院专家到结对帮扶的困难卫生院开展带教245人次。组织160名乡村医生参加中专学历补偿教育，完成乡村医生考核和再注册，为428名在岗乡村医生办理了养老保险。 　　（九）基础建设进展顺利。加快重点项目建设，人民医院南院争取到国家建设资金700万元，门急诊楼、行政楼、住院楼提前封顶，累计完成投资1亿元；残疾人康复中心建成投用；精神卫生康复中心主体封顶；湟里卫生院投入使用。加快区、镇医院内部改造，人民医院调整改造的内科病房楼投入使用，对综合病房楼进行了扩建，增建了医用电梯，新建了文化连廊；中医院对门诊楼、内科病房楼重新进行了装修，设立了中医特色诊疗区“国医堂”；横林、牛塘、芙蓉、遥观、成章等乡镇卫生院完成了整体改造,办医条件极大改善。实施分院改造提升工程，共投入资金745万元，对戴溪等7家分院进行内部改造装修，院容院貌焕然一新。建成淹城中医街，引进13家特色中医门诊和8个特色民间秘方，进一步传承发扬了中医文化，吸引了大量患者前来就医。 　　（十）行风建设不断深化。深入开展学习实践科学发展观活动，深入总结经验，切实查找不足，认真进行整改，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，进一步增强了推进卫生科学发展的自觉性和坚定性。与区检察院共同开展预防职务犯罪工作，在人民医院南院工程现场设立预防职务犯罪工作站。在全系统扎实开展“服务讲诚信，满意在卫生”、“满意杯”优质服务竞赛，努力改进作风，创优服务。采取门诊处方限额、降低“药占比”等措施，严格控制医疗费用的增长，全区医疗单位平均“药占比”比上年下降个百分点。实行药品集中（招标）采购亿元，让利患者1773万元。积极推行院务公开和责任医师回访制，加强医患沟通，接受病人监督。卫生宣传力度进一步加大，被各类新闻媒体录用稿件575篇。积极组队参加全区万人“歌唱祖国”歌咏比赛，开展十佳护士长、十佳护士评选和护士礼仪展示活动。人民医院、中医医院积极开展院庆系列活动，充分展示了卫生系统团结向上的良好精神风貌。 　　20**年是卫生事业快速发展的一年，我们不仅经受住了金融风暴和甲型H1N1流感疫情的严峻考验，而且在许多方面实现了创新，取得了突破，有效保障了全区群众的身体健康和生命安全。回顾一年来的工作，我们主要有以下三点体会：一是加快卫生事业发展，必须解放思想，转变观念。思想观念的解放是发展的最大动力，思想观念的落后是发展的最大制约。只有认清形势，解放思想，才能敢闯敢干，勇立潮头。面对金融危机的不利影响和医疗市场的激烈竞争，各单位积极转变观念，开拓思路，努力破解资金不足等难题，加快医院基础设施建设与改造，努力为患者创造整洁、温馨、舒适的现代化就医条件，满足群众的实际需求。同时，充分利用新农保补偿比例调整的有利政策，采取进村入户、健康义诊等多种方式，加强对外宣传，积极寻求群众的认可和各方支持，实现了医疗业务量的显著增长。年内，全区31家镇级以上医疗机构完成门急诊万人次、住院万人，比上年分别增长%和%。二是加快卫生事业发展，必须大胆实践，勇于创新。发展源于创新，只有大胆探索、勇于创新，才能将卫生事业发展不断推上新境界。年初，我们创新思路，利用原有急救力量启动建立了覆盖全区的紧急医疗救援体系，该急救模式全国首创，在第五届全国灾害医学学术会议上得到卫生部领导和与会专家的高度评价，取得了良好的社会效益。我们不拘一格，招商引商，建成了特色鲜明、功能完善的淹城中医街，一定程度上缓解了老百姓看名医难的问题，影响力不断扩大，深受群众欢迎。我们创新举措，在全省率先建成PACS医学影像远程会诊系统，在方便农村群众看病就医方面实现了有益探索。这些工作都有效提升了卫生综合实力，拓展了服务内涵，也向社会各界和广大人民群众展示了我们卫生系统的风采。三是加快卫生事业发展，必须团结一心，真抓实干。只要不畏艰险，从容应对，脚踏实地，真抓实干，就能赢得信任、争取支持。面对甲流感防控、麻疹疫苗强化免疫、重大公共卫生服务等急难重大任务，全系统干部职工顾全大局、同心协力，加班加点、甘于奉献，高质量、高效率圆满完成了各项任务，得到了上级领导和人民群众的充分肯定。在我局组织的服务对象函调中，群众对卫生工作的总体满意度达90%以上。 　　第五篇 　　今年以来，全市卫生系统按照市委、市政府和省卫生厅的决策部署，紧密结合党的群众路线教育实践活动，创新思维，转变作风，务实进取，各项工作取得明显成效。 　　1、为民办实事、扶贫攻坚工程和重点项目建设任务全面完成。今年，省委省政府将重性精神病人救治救助和改扩建精神卫生机构、市委市政府将38所乡镇卫生院列入为民办实事项目，市委市政府制定的《市到户到人扶贫攻坚三年行动计划（2014-2016）》将贫困村卫生室建设纳入扶贫攻坚内容。2014年卫生部门列入市委市政府重点项目5个，新建21万平方米，总投资亿万元，其中中央投资亿元，地方配套亿元，2014年计划完成投资亿元。市卫生局将此项工作作为全年工作的重点，争取将其纳入了市委市政府对各县市党委政府的综合绩效考核内容，实行一月一调度，一季度一督查。目前，各项任务已全面完成。全市共完成重性精神病人救治救助269例，任务完成率100%，完成溆浦县精神卫生机构建设，新增精神病救治床位70张;建设了38所乡镇卫生院、112个贫困村卫生室，新增培训112名合格乡村医生，贫困人口新农合参合率达100%。重点项目建设完成投资额亿元（预计到12月底，下同），完成投资计划的%。其中市一医院门急诊医技综合楼及全科医生临床培训大楼（续建）已在装修,完成投资亿元；市妇保院住院、门诊楼已在装修，完成投资额亿元；市五医院住院大楼(新建)正在负二楼建设，完成投资5040万元；市三医院全科医生临床培训大楼正在基础施工，完成投资额3080万元；县人民医院外科大楼及急救中心建设项目基础施工，完成投资额3512万元。此外，还完成了47个乡镇卫生院公转房和242个村卫生室建设。 ‎ ‎　　2、医药卫生体制改革稳步推进。一是新农合保障能力进一步提高。2014年全市参合农民万人，参合率%，人均筹资380元。2014年1-10月份，全市住院补助人次471239人次，补助支出万元，门诊统筹补助人次2795236人，补助支出万元，补助受益面%，政策范围内住院和门诊报销比例分别达到75%和65%。全市统筹基金使用率%，低于基金红线个百分点。芷江县在乡村两级医疗机构推行门诊看病10元模式，参合农民在乡镇卫生院、村卫生室看病，10元以下据实交费，10元以上交费10元，农合基金每人次补助20元，超出部分由医疗机构承担，结余部分奖励给医疗机构。该模式的推行，改变了老百姓就医观念，减轻了就医负担，该县乡村门诊248648人次，比去年同期增加164051人次，乡镇住院13484人次，比去年同期减少1544人次，全县门诊次均费用29元，比去年同期降低元。二是基本药物制度和基层运行新机制进一步巩固。全市基本药物采购总金额亿元，配送到位率%。中方县对村卫生室的补偿由人均万元/年提高到万元/年；洪江市财政拿出20万元为村医购买医疗风险金，将村医的零差率补助由按服务人口补助调整为按业务量补助，有效调动了村医积极性；芷江县积极探索县、乡、村医疗机构转诊机制，县直医疗单位与乡镇卫生院签订转诊互助协议，按参合农民住院总额的5%补助乡、村医疗机构，推进“小病不出村、常见病不出乡、大病不出县”的就医模式，也使乡村医疗机构得到有效补偿。该县县级住院15066人次，比去年同期增加3935人次；县外住院人次与去年同期持平；四家县直医疗机构共补助乡村医疗机构200余万元。三是加快发展社会办医。今年共设置审批3家民营医院，其中二级综合医院1家，二级专科医院2家，共开放床位950张，总投资亿元。 　　3、卫生惠民措施成效明显。按照省卫生厅安排，结合我市实际，今年全市卫生系统确定了8项卫生惠民措施，取得了明显成效。全市共救助救治269例重性精神病患者；争取到15家省内三级医院支援我市17家县医院；完成50名乡村医生本土化培养；将血友病等32个病种纳入新农合重大疾病救治保障范畴，1-10月份农村重大疾病累计救治4199人次，补助万元；完成农村妇女宫颈癌检查人、乳腺癌检查2000人，均100%完成任务数；市一医院和市三医院预约挂号系统专家预约率达65%；发现并免费治疗新涂阳肺结核病人1831例、为889例艾滋病患者免费提供抗病毒药物；为20200名贫困地区儿童免费发放营养包。 ‎ ‎　　4、公共卫生工作继续加强。一是狠抓急性传染病防控。为有效控制人感染H7N9禽流感、麻疹、手足口病疫情，市政府、市卫生局多次召开会议进行部署，组织开展了多轮次督查。麻疹疫情基本得到控制，报告47例，报告病例数由年初全省第一降至目前第八位，无死亡病例；未报告人感染H7N9禽流感病例；报告手足口病10752例，无死亡病例。扎实做好免疫规划工作，报告接种率均达到95%以上。二是有序开展救灾防病工作。入汛以来，我市共发生六次暴雨洪水，全市13个县市区663个乡镇万人受灾，直接经济损失亿元，其中卫生系统损失1500余万元。全市卫生系统迅速开展救灾防病和灾后重建工作，全市未发生洪灾相关疾病的暴发和流行，实现了“灾后零伤亡”和“大灾之后无大疫”的目标。积极向省卫生厅汇报灾情，争取到救灾物资1500件。三是切实加强妇幼卫生工作。全市孕产妇系统管理率和3岁以下儿童系统管理率分别为%、%，分别比去年同期上升%、%；全市孕产妇死亡率/10万，5岁以下儿童死亡率‰,均控制在省里指标范围内。努力提高妇幼保健服务能力，在全国妇幼健康技能竞赛赛区选拔赛中，我市荣获团体二等奖和优秀组织奖。四是基本公共卫生服务均等化水平逐步提高。截止9月，全市城乡居民累计建档4063601份，建档率85%；开展老年人健康体检406747人，登记在管高血压患者183181人、糖尿病患者52470人、精神病患者13781人。 ‎ ‎　　5、医疗服务质量得到提升。一是严格医疗服务和质量安全管理。市卫生局出台了相关提升医疗质量的指导意见，各级医疗机构积极推进临床路径管理，市一医院有临床路径病种33种，市三医院31种（15种达标）。开展优质护理示范工程，对全市优护工程进行现场评估。强化医疗单位质量安全管理，组织抗菌药物临床应用专项整治行动，对违反《抗菌药物临床应用管理办法》的15家医疗机构进行了处罚。组织市临床用药质量控制中心对各县市区人民医院、中医医院及部分二级民营医院进行不合理用药的检查，对问题较多的医院进行督办谈话，责令整改。大力推进无偿献血工作，保持了全市临床用血100%来自无偿献血，全市未发生因用血而发生的医疗安全事故。二是全面推进创建“平安医院”活动。将“平安医院”建设纳入了市委司法体制改革和社会体制改革专项活动内容，联合公安、司法多部门印发了《市维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动实施方案》，目前未发生重大违法涉医案件。建立公安、卫生、维稳等部门协调联动机制，有效处置各种医疗纠纷346起，未发生因医疗纠纷引起的重大群体性事件。三是扎实推进基层中医药服务能力提升工程。制定扶持政策，将符合条件的中医诊疗技术、中药饮片和医院中药制剂纳入城乡医保支付范围，对全部使用中医药治疗的门诊慢性病和住院参保人员，其医药费用报销比例至少提高5%。加强督导考核，将“中医药门诊占总门诊人次比例”列为社区卫生服务中心和乡镇卫生院考核指标；在乡镇卫生院评审中，将中医药科室建设和中医药服务提供列为重要指标。强化能力建设，6家县级中医院通过二甲评审，38所乡镇卫生院建设了中医馆，80%的乡镇卫生院、57%的社区卫生服务中心、30%的村卫生室能提供中医药服务。 ‎ ‎　　6、卫生监督执法力度不断加大。推进简政放权，将消毒产品生产企业卫生许可和二级以下（不含专科医院）医疗机构设置许可2项行政许可下放到县市区，暂停外籍医师及医疗团体来华短期执业许可。落实“一站式审批”，卫生行政审批事项（医疗机构设置许可除外）一律由窗口受理、告知、审批、登记。加大执法力度，公共场所、学校卫生、传染病防治及生活饮用水、职业卫生与放射卫生、医疗执业等监督覆盖率100%，共立案处罚228家问题单位。认真开展食品安全风险监测工作。共采集食品安全风险监测样品1079份，其中化学样品599份；微生物样品780份，合格率%。 ‎ ‎　　7、医疗卫生方面损害群众利益专项整治行动成效明显。整治医疗秩序不规范行为。全市所有医疗机构全面推行医院双休日及节假日门诊，出诊医师中副主任医师职称超过60%；推行同级医疗机构之间医学检验结果、医学影像资料互认制度，市一医院、五医院、中医院整改后同级医院检查互认比例均超过40%，其中市五医院由整改前的5%上升到100%；市直医院门诊患者核磁共振检查阳性率≥50%,住院患者≥70%，住院患者抗菌药物使用率低于60%。整治医药购销不正当交易行为。市直医疗卫生单位共2534人上交5910专户元，拒收退收红包礼金85人次万元。共查处7个乡镇卫生院、27个村卫生室执行零差率不到位行为。整顿医疗秩序，打击非法行医。共查处非法行医案件62起，取缔无证诊所（含游医）60家，移送公安部门案件3起，行政拘留12名医闹人员。整治套取骗取新农合基金行为。查处新农合违纪违规案件53起，挽回基金损失万元，核减定点医疗机构违规费用万元。整治虚假违法医疗广告。监测医疗广告2480条次，限期整改、停播涉嫌不实内容医疗广告36条次，立案查处各类医疗违法广告案件14件。 　　二、存在的主要问题 ‎ ‎　　1、基层医疗卫生机构功能萎缩。今年以来，不少乡镇卫生院反映就诊病人和业务收入明显下降，如会同坪村卫生院月均业务收入较去年下降7万元左右，中方县花桥卫生院每月收入较去年下降2万元左右。究其原因，主要有以下三个方面：一是基本药物制度的推行使卫生院临床用药严重不足。目录设置不科学。一些群众常用惯用的药如清凉油、风油精、速效伤风胶囊不在目录范围。采购配送难到位。如中方县反映国家和省级基本药物品种700多种，但省级采购平台仅343个可采品种；会同县坪村镇卫生院今年1月向多家医药公司报送40多个基本药物计划，仅到位10余种；芷江县药品配送品种从过去的388个下降至今年的不足100个，药品实际配送率从去年的%下降至今年的不足50%。加上个体诊所、民营医院、大药房、县级以上医院未推行基本药物制度，群众获得非基本药物非常容易，且部分药品比卫生院零差价销售的药品更便宜，加重了病人的流出。二是新农合基金制度引导病人流向基层就医的作用未能有效发挥。一些地方乡镇卫生院使用的新农合基金仅占基金总量的20%左右，未能有效引导病人流向基层。三是服务能力不足使卫生院得不到病人的信任。人才缺乏、设备落后、基础设施不足，卫生院的服务能力和群众的需求有较大差距。四是医疗事故风险防控机制未建立。基层抗事故风险能力不足，加之当前医患矛盾突出，基层主动放弃高风险医疗业务。这些原因使乡镇卫生院功能萎缩，一些以前能开展的产科、下腹部手术均已不再开展，导致住院病人流向县级医院、门诊病人流向个体诊所、慢性病人到药房自购药品，卫生院发展越来越受限。 　　2、新农合运行中存在不规范行为。一是次均费用、住院率增长较快。1-10月，全市新农合综合次均费用为2979元，较去年同期上涨%，其中市、县、乡级次均费用为7099元、2860元、997元，分别较去年上涨%、%、%；全市住院率12%（折合全年为%），高于去年的%，目前溆浦、、辰溪、新晃分别达到%、%、%、%。二是医疗机构服务行为不规范。入院指针把握不严，小病大治、挂床等套取骗取新农合基金的现象突出，分解收费的现象较为严重,不合理检查、不合理收费、不合理用药的问题普遍存在等。 　　3、公立医院改革尚未启动。公立医院改革是深化医改的难点，也是明年医改的主战场。目前全省已有12个县市共26家医院开展了县级公立医院综合改革试点。但因财力不足等多种原因，我市尚未启动公立医院改革试点工作，公立医院改革较为滞后。 ‎ ‎　　4、群众反映强烈的医疗卫生卫生行业问题没有根本解决。医疗服务中挂号难、候诊难、不合理检查、不合理用药、不合理治疗、违规收费、开单提成、药品回扣、收受红包等群众反映强烈的问题仍不同程度存在，医药费用控制仍显被动，服务态度不好，服务流程不畅等问题依然存在，人民群众看病难、看病贵问题未得到根本解决。 　　三、20**年工作打算 　　1、稳步推进医药卫生体制改革。一是全面推进县级公立医院改革。按照国家和省里安排,全面推进县级公立医院管理机制、补偿机制、运行机制、人事制度等方面的改革。二是推行新农合大病保险，提高大病保障能力。三是推进基层综合改革。认真贯彻落实《关于进一步加强基层医疗卫生机构药品配备使用管理工作的意见》，完善基本药物制度，保障基层用药需求。优化新农合补偿方案，用基金杠杆引导病人向基层流动。完善基层编制管理、补偿机制、人事分配等方面综合改革，巩固基层医改成效。四是加快发展社会资本办医。认真落实《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》，逐步提升社会资本办医份额。 ‎ ‎　　2、全力做好疾病防控等公共卫生工作。以埃博拉、登革热、手足口、人禽流感等传染病为重点，认真落实防控措施。全面推进预防接种门诊规范化建设，探索免疫规划工作的长效管理机制，确保各类疫苗接种率真实达标。按照市委市政府“健康教育进万家活动”要求，推进健康教育各项工作。抓好国家基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目的落实，努力使老年人免费健康体检、活动性肺结核和艾滋病患者免费药物治疗等政策落到实处。抓好妇幼工作。严控孕产妇和5岁以下儿童两项死亡率，推进出生缺陷综合防治，做好为农村婴幼儿免费提供营养包和农村妇女免费“两癌”检查项目。加强卫生监督工作。抓好食品安全风险监测和饮用水卫生监督监测，加强公共场所和学校卫生监督，开展医疗市场和采供血市场集中整治，严厉打击无证行医和非法采供血，严肃查处违法行为，整顿和规范医疗秩序。 　　3、扎实推进卫生项目建设。重点抓好市三医院建设项目(续建)、市五医院建设项目(续建项目)、市妇幼保健院公共卫生服务大楼(新建)三个市级重点项目建设，计划完成投资8500万元。抓好县人民医院、县妇保院、通道县民族中医院、29所乡镇卫生院、48个乡镇卫生院公转房和498个村卫生室建设。 　　4、切实抓好医疗服务质量管理。推进临床路径管理工作，提升重大疾病规范化诊疗水平。扩大优质护理服务覆盖面，加强护士岗位管理，推进老年护理工作。完善三级医疗服务质量管理与控制体系，加强医院质量监测评价系统和平台监测。加强医院感染管理和医疗废物管理。继续开展抗菌药物临床应用专项整治，促进临床合理用药。推进无偿献血工作，推进血站核酸检测工作，确保血液质量安全。推进创建“平安医院”活动，推动建立医疗纠纷人民调解第三方机制和医疗责任保险机制建设。 ‎ ‎　　5、努力推进中医药事业发展。切实抓好基层中医药服务能力提升工程。确保全市95%的社区卫生服务中心、90%的乡镇卫生院能够提供中医药服务。大力推广常见病多发病中医药适宜技术，使乡镇卫生院和社区卫生服务中心至少开展10项中医药适宜技术，村卫生室和社区服务站至少开展5项中医药适宜技术。开展中医医院评审工作和持续改进活动。推动尚未通过二级中医医院评审的会同、溆浦、、芷江、新晃等县中医院积极做好迎接省里评审。已通过评审的单位，要持续改进存在的问题，切实提升服务水平。 　　6、继续坚决整治医疗卫生方面损害群众利益行为。认真贯彻省、市有关部门下发的《关于坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为专项整治工作的通知》、《纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项治理工作实施意见》、《医疗服务不规范行为专项整治工作实施方案》等文件精神，以整治医疗服务不规范行为、整治医药购销领域不正当交易行为、整顿医疗秩序打击非法行医、整治套取骗取新农合基金行为、整治虚假违法医疗广告等专项整治行动为重点，坚持严管严查严惩，狠抓源头治理，坚决整治医疗卫生方面损害群众利益行为。认真落实中央和省市关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，坚决落实医疗卫生行风建设“九不准”，着力解决“四风”问题，不断改进医德医风，促进行业行风有效转变，提高人民群众满意度。 ‎