学习宣传《中华人民共和国民法典》活动实施方案 8页

学习宣传《中华人民共和国民法典》活 动实施方案 2020 年 5 月 28 日，十三届全国人大三次会议表决通过了《中 华人民共和国民法典》（以下简称“民法典”）。为切实推动民法 典贯彻实施，县委全面依法治县委员会办公室决定在全县组织开 展民法典学习宣传活动，现制定如下方案： 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落 实习近平总书记在中央政治局第二十次集体学习时的重要讲话 精神和全国“两会”精神，推动各级党委、政府带头学习宣传民 法典，依法履行职能、行使职权，保障民法典的实施，推进各级 领导干部做学习、遵守、维护民法典的表率，教育引导广大群众 自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，为做好“六稳”工作、落 实“六保”任务，推进更高水平法治 xx 建设提供坚实的法治保 障。 二、组织领导 民法典学习宣传活动由县委依法治县委员会全面负责，县委 依法治县办承担全县宣传教育活动。各镇（街）、各部门、各单 位负责本辖区、本部门、单位宣传教育活动。 三、宣传内容 （一）大力宣传民法典的重大意义 1.学习宣传民法典是坚持和完善中国特色社会主义制 度的现实需要。民法典是一个国家、一个民族走向繁荣强盛的象 征和标志。新中国成立 70 多年特别是改革开放 40 多年来，中国 特色社会主义制度展现出强大生命力和显著优越性。我国民事法 律制度伴随着新时期改革开放和社会主义现代化建设的历史进 程而形成并不断发展完善，是中国特色社会主义法律制度的重要 组成部分。民法典不仅能充分彰显中国特色社会主义法律制度成 果和制度自信，促进和保障中国特色社会主义事业不断发展，也 能为人类法治文明的发展进步贡献中国智慧和中国方案 2.学习宣传民法典是推进全面依法治国、推进国家治理 体系和治理能力现代化的迫切需要。民法典是中国特色社会主义 法律体系的重要组成部分，是民事领域的基础性、综合性法律， 它规范各类民事主体的各种人身关系和财产关系，涉及社会和经 济生活的方方面面，被称为“社会生活的百科全书”。建立健全 完备的法律规范体系，以良法保障善治，是全面依法治国的前提 和基础。民法典与国家其他领域法律规范一起，支撑着国家制度 和国家治理体系，是保证国家制度和国家治理体系正常有效运行 的基础性法律规范。 3.学习宣传民法典是坚持和完善社会主义基本经济制 度、推动经济高质量发展的客观要求。我国民事主体制度中的法 人制度，规范民事活动的民事法律行为制度、代理制度，调整各 类财产关系的物权制度，调整各类交易关系的合同制度，保护和 救济民事权益的侵权责任制度，都是坚持和完善社会主义基本经 济制度不可或缺的法律制度规范和行为规则。民法典进一步完善 了我国民商事领域基本法律制度和行为规则，为各类民商事活动 提供基本遵循，有利于充分调动民事主体的积极性和创造性、维 护交易安全、维护市场秩序，有利于营造各种所有制主体依法平 等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的 市场环境，推动经济高质量发展。 4.学习宣传民法典是增进人民福祉、维护最广大人民根本利 益的必然要求。中国特色社会主义法治建设的根本目的是保障人 民权益。随着我国社会主要矛盾的变化，随着经济发展和国民财 富的不断积累，随着信息化和大数据时代的到来，人民群众在民 主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长，希 望对权利的保护更加充分、更加有效。党的十九大明确提出，要 保护人民人身权、财产权、人格权。而现行民事立法中的有些规 范已经滞后，难以适应人民日益增长的美好生活需要。民法典健 全和充实了民事权利种类，形成了更加完备的民事权利体系，完 善权利保护和救济规则，形成了规范有效的权利保护机制，对于 更好地维护人民权益，不断增加人民群众获得感、幸福感和安全 感，促进人的全面发展，具有十分重要的意义。 （二）准确把握民法典的基本内容 民法典共 7 编、1260 条，各编依次为总则、物权、合同、 人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任以及附则。学习宣传民法典， 要准确把握以下内容： 一是准确把握民事主体、民事权利、民事法律行为和代理、 民事责任、诉讼时效和期间计算等方面的基本内容。 二是准确把握通则、所有权、用益物权、担保物权、占有等 物权保护方面的基本内容。 三是准确把握合同通则、典型合同、准合同等方面的基本内 容。 四是准确把握一般规定，生命权、身体权和健康权，姓名权 和名称权，肖像权，名誉权和荣誉权，隐私权和个人信息保护等 方面的基本内容。 五是准确把握婚姻家庭一般规定、结婚制度、家庭关系、离 婚制度、收养关系等方面的基本内容。 六是准确把握继承制度的一般规定、法定继承、遗嘱继承和 遗赠、遗产的处理等方面的基本内容。 七是准确把握侵权责任的一般规定、损害赔偿、责任主体的 特殊规定、各种具体侵权责任等方面的基本内容。 八是准确把握民法典与婚姻法、继承法、民法通则、收养法、 担保法、合同法、物权法、侵权责任法、民法总则的关系。 四、活动安排 （一）全面开展民法典学习宣传活动。各镇（街）、各部 门、各单位严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，按照各司其 职、齐抓共管、精准实施的要求，研究制定活动方案，全面开展 民法典学习宣传活动。（县委依法治县办牵头，各镇街、各部门、 各单位具体实施） （二）加强公职人员学习宣传教育。各级党委、政府要 将学习民法典列入今年领导班子集体学法内容，县委党校要将民 法典的学习宣传作为干部培训的必学内容。县委依法治县办将民 法典的宣传教育列入全县国家工作人员学法用法考试内容。(县 委组织部、县委宣传部、县政府办公室、县司法局，各镇街、各 部门按职责分工负责） （三）开展民法典“六进”活动。采取智慧普法、精准 普法、菜单式普法、重点普法等形式，开展民法典进机关、进乡 村、进社区、进学校、进企业、进单位等“六进”活动。充分发 挥“法治大讲堂”和“普法宣讲团”的作用，适时邀请有关专家 录制民法典专题视频讲座，并通过网络进行推送。在全县律师事 务所、148 基层法律服务所中推荐选拔优秀讲师，组建“xx 县民 法典宣讲团”，在全县开展巡讲。将民法典学习宣传列入全县中 小学秋季开学法治教育第一课教学内容。（县委依法治县办牵头， 各镇街、各部门具体实施） （四）营造学习宣传民法典浓厚氛围。在电视台、报刊等主 流媒体和普法网站开设民法典学习宣传专栏、专版、专题节目。 在公交车车载电视，出租车、银行、医院、车站 LED 屏播出民法 典公益宣传视频。运用微信、微博、微电影、微视频和今日头条 等新媒体新技术开展民法典学习宣传，在全县营造学习宣传民法 典的浓厚氛围。（县委宣传部牵头，各镇街、各部门、各单位具 体实施，有关媒体配合） 五、工作要求 (一)加强组织领导。各镇街、各部门、各单位要认真贯彻落 实习近平总书记重要讲话精神，严格落实党政主要负责人履行推 进法治建设第一责任人职责，切实加强组织领导，把学习好、宣 传好、贯彻好民法典，作为当前和今后一个时期法治宣传教育工 作的重要任务，摆上重要位置，列入议事日程，认真研究制定符 合实际的活动方案，切实抓好活动组织实施。 （二）广泛开展宣传。各镇街、各部门、各单位要扎实 开展“民法典九进”活动，发挥“报网微端屏”作用，确保民法 典学习宣传无死角、全覆盖。充分运用相声、小品、歌舞、快板、 朗诵等多种文艺表现形式开展民法典学习宣传，推动民法典走进 千家万户，在全社会大力营造学习宣传民法典，人人参与的浓厚 氛围。 （三）强化检查督导。各镇街、各部门、各单位要总结 学习宣传活动中的好经验、好做法，并及时向县委依法治县办上 报活动动态和经验做法。县委依法治县办将把学习宣传民法典工 作开展情况纳入年度法治建设考核和“七五”普法评估验收重要 内容，推动民法典宣传教育工作取得实效。