2021市人防办行政执法工作计划 11页

2021 市人防办行政执法工作计划 市人防办行政执法工作计划 1 镇党委的坚强领导下，__年 镇行政执法中队将严格按照县委、县政府的总体部署。贯彻落 实县委县政府提出的八个到位”总体要求，共进退，同荣辱，迅速进入状态、树立集体观念、 明确工作重点、认真职责任务，扎实推进我镇查处违法建设工作，为加快我镇基础设施建设、 未来发展提供空间、打好基础。现将年度工作计划上报如下： 一、加强队伍建设，提高队伍素质。组织队员认真学习，正确认识科学发展观和构建社会主 义和谐社会的重大战略意义，牢固树立以人为本，执法为民的思想，切实提高队员思想政治 觉悟。严格队伍管理，提高工作效能。开展“创先争优”活动，提高队伍素质，激发队员工 作积极性，弘扬先进，培育当代城管执法队伍精神，开展岗位练兵和技能培训。认真落实队 伍管理的各项制度，加大考核力度，每季组织一次测评，测评结果与季度考核奖金挂钩。通 过考核测评，奖勤罚懒，确保队伍管理各项制度落实到实处。 二、落实拆、防、控，遏制新违建。进一步巩固违法建筑集中整治成果，根据县委、政府关 于规范违法建筑查处工作意见精神，对违法建设始终保持高压态势，落实防、控、拆三级管 理机制，坚决遏制新违建。 三、健全执法巡查制度。执法队建立定期巡查制度，发现违法建筑材料堆放或违建行为立即 对当事人进行劝告，制止违法行为，落实即查即拆机制，在巡查中发现违建行为，以任务单 形式下达各村、组实行抄告制度，确保全镇防、控、拆工作机制落到实处，并在第一时间报 镇政府，组织力量进行强拆。 四、建立拆违巡查发现奖励办法。建议镇设立拆违巡查发现奖励基金，建立违建发现奖励办 法。在各村、组设立违建信息员岗位，身份严格保密，对举报属实给予奖励，每月考核，次 月兑现。巡查工作通过建立拆违巡查奖励办法，全面贯彻落实防、控、拆机制，有效遏制新 违建。 五、建立农村建房工匠源头管理机制。一是加强对农村建房建筑工匠的管理，使农村建筑工 匠逐步纳入统一、规范管理的轨道。二是对未经规划等部门审批同意，擅自违规施工的建筑 和单位工匠，加大查处的力度，依法暂扣违法施工工具，取缔无证施工。通过对农村建筑施 工队伍的管理，从源头上堵住违法建设，从而确保新违建零增长。 六、推行“村规民约”控违办法。一是要加强拆违工作的宣传，提高村民对拆违工作的认识; 二是要发挥“村规民约”在遏制违法建设中的的作用，把违建管理与村组干部经济、福利分 配机制紧密地结合起来，通过“村规民约”这一群众自发形成的规章，激发起群众参与拆违 工作的积极性，从源头上控制违法建设，使拆违工作形成上下齐抓共管、群众主动参与的良 好氛围。 七、完善沟通交流机制。建立中队联系村、组制度，定期召开工作例会和村干部座谈会，定 期走访，加强相互之间的了解、沟通与合作。完善与公安、环保、建设、工商、规划、交警 等部门的联勤联动机制，及时通报情况，定期开展联合整治，加大对违章行为查处力度，建 立完善相互合作，相互支撑协作机制。 八、执法案卷规范化。执法文书格式化，根据立案、取证勘察、立案调查、结案归档等一系 列程序，将执法数据统计、法律文书制作网络化，进一步提高办案效率，规范执法行为，不 断提高管理和查处的能力，提升综合执法水平。 市人防办行政执法工作计划 2 (一)主要目标 争创省级卫生城市，让领导放心，让群众满意。 (二)工作重点 1、打造一条示范街 绥宁县中心街城市管理一体化示范街。 2、搞好二项改革 ①县城环卫清扫市场化运作。②内部管理精细化、规范化、制度化。 3、打好三大战役 ①渣土管理持久战：组建渣土运输公司。②控违拆违攻坚战：成立专门班子，组建公安、城 管、社区等多部门力量进行大兵团作战。③专项整治突击战：着重整治车辆乱停乱摆、店外 经营和未经允许设置户外广告等违章行为。 4、规范四个市场 中心街农贸市场、东方红超市市场、绿洲农贸市场、老街入口市场。 5、落实五件实事 ①按要求搞好建筑渣土消纳场和生活垃圾无害化处理场管理，杜绝安全事故发生。②按要求 建设好环卫车辆停放检修场。③规划好社会停车场并组织实施。④做好党建工作。⑤完成县 委县政府交办的各项工作，例如精准扶贫、安全生产、计划生育和综合治理等。 (三)具体措施 1、严格落实好“门前三包”管理规定。 2、严格落实好文明执法程序 按照说服、教育、引导、警告、处罚的流程严格执法，坚持全程拍摄执法过程，坚持做到执 法廉洁、程序到位。 3、推行“三抓三放”工作机制。 ①“抓大街、放小巷”。主要街道严禁白天占道经营，对背街小巷按照摊担进巷不影响市容、 方便群众的要求，实行定点定位经营。②“抓白天、放晚上”。③对晚上车流量小的街道或 休闲场所，白天照章管理，晚上有序开放。“抓工作日、放节假日”。对日常管理工作常抓不 懈，遇传统节日和喜庆活动有序放开。 4、推行“五个一线”机制。 工作重心在一线、严格督查在一线、文明服务在一线、标杆典型在一线、经费倾斜在一线。 5、增加环卫工人。在杉木坳、绿洲大道、工业路、人民路、黄桑路、沿河街等路段增加 25 名环卫工人，实行主要路段环卫工人两班制，减轻环卫工人工作强度，提高环卫工人工作效 率;投入资金 180 余万元购置小型钩臂车 4 台、清扫车 1 台、洒水车 2 台。 市人防办行政执法工作计划 3 一、加强执法培训、数字城管建设，进一步提高行政管理水平 一是继续加强对全区城管队伍的教育培训，强化行政执法人员依法行政意识，不断提高行政 执法能力和水平。二是针对城市管理顽疾，积极探索新举措，科学制定有效的长效管理办法， 从而巩固整治成果、促进日常管理、提升管理层次，根本上减少“整治—反复—再整治—再 反弹”现象的发生。三是积极利用数字城管平台，实行精准、高效、协同管理的新型城市管 理模式，对整治工作中反映的热点、难点问题开展研判，提高第一时间发现问题、第一时间 处置问题、第一时间解决问题的能力。四是通过数字城管发放联系单的形式，明确城管委成 员单位职责，有效提高整治工作的效果。 二、以实事工程建设为抓手，努力为百姓做好事实事 一是优化环卫收运体系建设，新建改建公厕 6 座，新增各类环卫车辆 20 辆。二是对城区主 干道、中心区域实现景观亮化提升，努力提升城市夜间形象。三是对 G312 沿线进行环境综 合整治。四是着手公共自行车五期建设，完成中心城区 30 个、乡镇板块 25 个站点建设，投 放 1250 辆自行车，进一步实现我区公共自行车的全覆盖。 三、以创建创优活动为抓手，全面提升各板块管理水平 一方面继续组织、指导各乡镇板块开展市级示范路、示范社区、“红旗街道”的创建评选工 作。另一方面制定区级示范路评比标准，推动各板块创建示范路工作，以创建促管理，突出 示范效应，带动城市管理水平的全面提升。 四、以制度管人，不断提高全局作风效能 着力强化党风廉政建设，围绕全面从严治党要求，把纪律和规矩挺在法律前面。通过建章立 制，完善、落实各项规章制度，坚持不懈做好作风效能建设和反腐倡廉建设。加大对先进典 型的宣传培育力度，全面提升城管系统的队伍形象。 五、下沉执法力量，配强基层执法队伍 按照“属地管理，重心下沉”的原则，积极推进执法权下放工作，继续向基层派送有编制的 执法队员，充实基层执法力量，提升行政执法的科学性和有效性。同时，深入一线，关心基 层实际情况，努力为基层解决队员能力不足、执法装备不完善，队伍不稳定等实际问题。 市人防办行政执法工作计划 4 做好 2018 年工作，必须坚持以下四个原则： ——坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕市委市政府“城市质量提升年”的各项部署，扎实 推进城市管理供给侧结构性改革，自觉把城市管理工作放到全市经济发展大局中去思考、定 位、摆布，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。 ——坚持深圳质量，深圳标准。始终追求有质量的稳定增长、可持续的全面发展，打造城市 管理的深圳质量和深圳标准。瞄准国际一流城市，加快园林绿化、公园管理、垃圾设施、公 共厕所、城市家具、户外广告等方面的标准体系建设，以标准化促进城市管理的规范化、精 细化。 ——坚持科技支撑，创新驱动。全面加快城市管理领域的科技创新步伐，推动数字城管向智 慧城管转型升级，构建科学高效、智能交互的管理平台，切实提高城市管理发现问题、解决 问题的能力。通过现代科技和信息技术的应用，创新城市管理机制，提升城市管理效能。 ——坚持服务至上，精益求精。要切实转变思想转变作风，把“服务至上、精益求精”理念 贯穿城市管理的全领域、全方位、全过程，始终注重市民关切，回应市民诉求，把市民满意 作为工作的最终标准，统筹政府、社会、市民等各方面力量，推动城市管理形成共治共管、 共建共享局面。 2018 年要着重抓好以下四个方面的工作： (一)牢牢把握环卫爱卫管理的关键环节，继续破难题、补短板，推进打造“全国最干净城市” 取得阶段性成果 1.全面完成打造“全国最干净城市”年度任务。按照《深圳市打造“全国最干净城市”三年 行动计划》的部署，定期组织开展内街小巷、集贸市场、城市道路等 9 大洁净行动;全面落 实新型市容环境管理主体责任制度，2018 年上半年，责任书签订率达 100%;委托第三方专业 机构全面实施各街道环境卫生指数测评，按月发布、按月排名;组织动员“三个一”全民清 洁运动，促进环境卫生公众参与和监督，确保全市环境卫生水平有新提升。 2.推进垃圾处理设施建设和提标改造。加快“三厂”建设，东部环保电厂、老虎坑垃圾焚烧 发电厂三期、妈湾城市能源生态园 2018 年要完成桩基工程施工和大部分主体工程，实现设 备安装工程开工。加快现有 5 座垃圾焚烧厂提升，盐田厂、平湖厂一期和二期的提标改造要 全面完成，南山厂、宝安厂要完成技术改造工程。继续督促福田、盐田、宝安、坪山、光明、 大鹏推进餐厨垃圾处理设施建设，2018 年全市餐厨垃圾处理能力达到 1300 吨/日。 3.深入开展垃圾分类和减量。推行社会化分类和专业化分类相结合的“双轨”策略，全面实 行“源头充分减量，前端分流分类，中段干湿分离，末端综合利用”的“深圳模式”。2018 年新创建达标小区 400 个以上，全市达标小区覆盖率达 40%以上，示范学校覆盖率达 50% 以上。进一步完善垃圾分流分类收运处理体系，分流分类处理量达 500 吨/日，分流分类资 源化利用率达到 50%。开展生活垃圾干湿分类资源化项目的应用示范，推进建设 1200 吨/ 日垃圾干湿分类处理生产线，打造全国干湿分类示范工程。 4.大力推行“公厕革命”。制定实施《深圳市“公厕革命”工作方案》，2018 年 7 月前，按照 高品质公共厕所建设与管理标准，完成全市 200 座市政公厕、公园公厕管理提升改造，打造 公厕示范标杆。进一步推动集贸市场、加油站、医院等社会公厕的改造升级，消除公厕短板。 完善全市公厕建设布局，利用公共绿地等空间新建一批市政公厕，推动公共场所增建一批社 会公厕，解决部分区域公厕数量不足问题。强化对全市各行业公厕统筹协调，加强文明公厕 宣传教育，全面提高全市公厕建设、管理、服务水平。 5.提升环卫爱卫精细化管理水平。印发实施深圳市环卫作业服务统一招标文件范本(含合同 范本)，落实扣分扣款标准和履约评价要求，建立环卫作业服务企业信用记录档案库。推进 全市垃圾转运站、垃圾收运车辆视频装置、GPS 装置安装，实现清扫保洁、垃圾收运的全过 程实时监管。加强垃圾处理设施运营监管，开展垃圾处理设施环境检测，确保垃圾处理设施 污染物达标排放。加强“四害”消杀，规范病媒生物三级监管，强化辖区防控主体责任，确 保全市全年不发生登革热、流行性出血热等虫媒传染病的暴发流行。 6.持续开展“关爱环卫工人”系列活动。筹备好 2018 年环卫工人节，联合美丽深圳基金会 开展“春雨行动”项目、“特困帮扶”项目、“阳光行动”项目，为家庭困难的环卫工人子女 教育提供助学金，为从事一线作业、工作期间遭遇突发性重大疾病、意外伤亡的环卫工人提 供资助金，以更丰富的活动、更贴心的关爱、更有力的帮扶，在全社会营造关爱环卫工人、 支持环卫事业的浓厚氛围。 此外，市政环卫综合处理厂要加快推动单位转型工作，继续做好生活垃圾处理设施和垃圾密 闭化清运的监管;下坪固体废弃物填埋场要按照中央环保督查组的要求，继续加大臭气治理 力度，完成一期填埋库区封场工程、二期二库区工程建设，完成垃圾渗滤液处理二厂工程建 设并投入运行，达到垃圾渗滤液全量处理的目标。市城市废物处置中心要提升改造郁南环境 园处理设施，提高运营管理水平，推进园林废弃树枝处理与综合利用、污水厂改扩建、污水 再生处理回用及园区生态建设。 (二)紧紧围绕园林与林业管理的重点项目，全力抓精品、提品质，在创建国家森林城市、打 造“世界花城”上见实效 1.推进打造“世界花城”年度工作任务落实。按照《深圳市打造“世界花城”三年行动计划》 的部署，2018 年，牵头组织各区完成 10 条花卉景观大道、70 个花漾街区、140 个街心花园 建设，新增立体绿化 20 万平方米，持续打造莲花山簕杜鹃、笔架山公园杜鹃、洪湖公园荷 花和木芙蓉、人民公园月季、大沙河公园龙船花等公园特色花景，高标准开展 7、9、11 号 线绿化恢复，打造一批园林花卉精品景观，实现“世界花城”年度打基础的目标。 2.全面推进创建国家森林城市工作。推动深圳市国家森林城市建设总体规划落地实施，制定 具体实施细则，明确各区、各部门建设任务。完成全市林业生态红线划定工作，全面落实分 类分级管理制度，保障全市绿化发展。启动森林生态修复工程，2018 年推进实施改造森林 面积 5500 公顷，生态景观林中幼龄林抚育、补植面积 7000 公顷，建设 35 个乡村绿化美化 工程示范点，提高森林质量和森林群落多样性。创新自然教育模式，加快儿童乐园等新增自 然学校的建设进度，大力弘扬森林生态文化。 3.大力推进特色主题公园建设。完成《深圳市公园特色发展规划》编制工作，2018 年按市投 市建、区投区建模式首批建设国际友城公园、深圳航天公园等 8 个重点特色主题公园，提升 深圳公园的国际影响力。继续推进五指耙、梅林山、嶂背、三洲田、光明、观澜、松子坑等 7 个森林公园建设，加快坝光银叶树湿地园建设，2018 年全市新建提升改造各类公园 55 个， 办好第十二届公园文化周。推动公园条例立法，为打造公园之城提供有力的法治保障。 4.积极做好自然生态资源保护。加强森林防火，严格落实辖区责任制。2018 年各区全部完成 森林消防专业队伍建设，加强森林防火远程视频监控、无人飞行器监测和指挥系统建设，确 保森林火灾远低于 1‰的控制指标。建设林业有害生物监测防控系统，完成 330 公顷薇甘菊 生物防治工程。加强野生动植物保护，建立华南地区的森林公安数据中心，严厉打击各类破 坏森林和野生动植物资源违法犯罪活动。加强自然保护区管理，科学开展三个保护区的规划 修编和功能调整，保护好深圳的绿水青山。 5.着力提升园林绿化精细化水平。统筹全市绿化规划和标准制定，推进《园林绿化管养规范》 和《深圳市道路绿化管养单价政府指导价》的修编工作。全面推广深圳市绿化管理作业信息 系统，纳入全市绿地的面积、级别、管理单位、养护企业、养护人员、作业车辆等基础信息， 到 2018 年底实现全市绿地管理标准、服务合同、监管模式、信用评价、奖惩机制“五个统 一”。全面完善绿道建设服务质量，开发建设深圳绿道地图数据库，完成梅林山—大鹏半岛 200 公里远足径建设，打造国内首条远足径。 6.办好第 19 届国际植物学大会。按照国际水准，全面统筹协调大会各项重要会务安排，重 点做好大会开闭幕式、大会专题文艺晚会、重要嘉宾庆祝晚会、“深圳宣言”全球发布、“深 圳国际植物科学奖”颁奖仪式等重点活动。积极推进国际植物学组织落户深圳，邀请一批国 际植物学界知名科学家来深召开专题国际研讨会，努力提升大会国际影响力。以大会召开为 契机，全面提升城市市容环境水平，通过大会的举办全面展示深圳绿色发展成就。 此外，梧桐山风景区管理处要重点做好风景区总规报批和“高山杜鹃城中花海”抚育和打造 力度;仙湖植物园管理处要全力服务好国际植物学大会的举办，同时，进一步加快热带亚热 带植物资源保种中心建设。大鹏半岛国家地质公园管理处要加快推进数字化博物馆建设和公 园二期建设。 (三)全面增强市容环境综合治理力度，着力抓整治、促规范，确保市容环境管理水平持续稳 定提升 1.进一步加强城中村环境整治。2018 年完成 431 个城中村“五化”整治，创建达标村 276 个，示范村 155 个。协调水务、交通、文体、供电等部门，加强村内雨污管网建设，完善道 路基础设施，清理整治车辆乱停放，整治电源线、电话线、网络线、电视信号线乱拉乱挂， 对墙体进行艺术涂画，力争使城中村环境品质得到新提升。 2.全力推进城市家具专项整治。制定《城市家具重点整治工作方案》，组织各区，会同邮政、 报业、交通、电信等行业管理部门，按照“拆除一批、规范一批、升级一批”的原则，2018 年先行分类开展报刊亭、早餐车、电话亭、交通围栏等重点领域的专项整治行动，完成 3000 个废弃电话亭拆除、全面取缔无证报刊亭、完成早餐车规范登记，进一步舒展城市空间，让 城市市容更加整洁有序。 3.规范户外广告和建筑立面管理。下放户外广告审批事权，推动各区加快编制户外广告设置 详规，实行分区分片控制，分级分类管理，探索从审批制向备案制过渡。进一步强化市级监 管，加强执法监察力度，全面清除违规广告设置，提高门楣招牌设计艺术水平。完善法律法 规和政策标准体系，修订《深圳市户外广告管理办法》，出台《深圳市户外广告设施安全检 测标准》。组织开展临街建筑外立面清洗和翻新工作，依法督促业主单位履行主体责任，2018 年重点推进主干道沿线建筑楼宇清洗整治。 4.营造一流的城市灯光环境。全力推动《深圳市城市照明专项规划》落地，按照“三轴四核 五湾六点”的总体架构，指导各区制定城市照明详规，开展灯光景观建设。继续实施重点区 域灯光景观建设，营造市中心区高层楼宇内透光景观，推动前海打造“东方曼哈顿”特色夜 景景观，推进深南大道沿线楼宇、桥梁、绿地的景观照明提升，形成流光溢彩的灯光长廊。 推广商业区一体化视觉系统建设，2018 年重点推进东门步行街、蔡屋围金融商业区、海岸 城商业区、大梅沙湖心岛、南澳一体化改造提升。推动出台《深圳市城市照明管理办法》， 为全市城市照明发展提供法治保障。 5.不断提升智慧城管建设水平。进一步强化“美丽深圳”公众平台沟通市民、服务市民功能， 开发公园负离子指数电子地图，增加平台爆料问题类别，扩大微信红包奖励范围，搭建大件 垃圾回收平台。建设城市管理智能指挥大厅，采用实时定位、视频采集、场景上传和远程控 制等手段，建成集综合执法、行业监管、数字城管为一体的智能指挥调度平台，推进移动端 扁平指挥，并实现与全市城市运营中心及各区智慧中心平台的对接，提高城市管理问题发现 和处置效能。 6.加强执法保障推动执法改革。围绕全市市容环境管理重点工作，持续加强市容秩序、环境 卫生、公共安全领域的专项执法整治，严厉打击“三乱”、黑煤气、私宰生猪等。整合和建 立全市城管综合执法统一指挥调度平台，推进城管执法装备智能化、信息化、标准化建设， 建立完善城管执法人员管理体系、执法监督体系和执法保障机制，全面提高执法效能。继续 推进城管执法体制改革，尽快形成全市改革实施方案报市政府审定，力争在 2018 年取得实 质性突破。 (四)深入推进党建和队伍建设，进一步严管理、转作风，为城市管理创新发展提供强有力的 思想、组织和纪律、安全保障 1.坚定不移推进全面从严治党。深入贯彻党的十八届六中全会精神，严格落实党建工作主体 责任，充分发挥党支部战斗堡垒作用，确保一手抓党建、一手抓业务成为常态。深入开展理 论学习，坚持理论中心组学习制度，认真落实《准则》、《条例》等一系列管党治党法规制度， 进一步增强全局党员干部的“四个意识”，坚定自觉的维护党中央，确保在思想上政治上行 动上同以习近平为核心的党中央保持高度一致。不断加强和规范新形势下党内政治生活，坚 持“三会一课”制度，保障党的组织生活经常、认真、严肃。切实加强各级领导班子建设， 坚持公道正派选人用人，营造风清气正的政治生态。 2.高标准抓好党风廉政建设。严格落实党风廉政建设“两个责任”，进一步建立健全局系统 纪检监察机构，充实纪检干部队伍，加大力度支持纪委履行党风廉政建设监督责任，狠抓执 纪监督问责。严格执行中央、省、市有关规定，加强公务用车、公务接待、公务考察管理。 抓好市委巡察组发现问题的落实整改，继续实施廉政监管“三大工程”，进一步完善涉及工 程、物业、审批、劳务外包等事项的管理制度，全面防控廉政风险。深入开展纪律教育学习 月活动，坚持常态化的明察暗访工作，严厉查处违纪违规行为。 3.始终坚守安全生产底线。强化局安监办的统一监管责任。建设全局安全管理及应急指挥综 合平台，完善安全生产台账管理和隐患整改督办机制，持续开展安全生产大检查。引入专家 团队，厘清制定我局风险源清单，加强风险管控水平。强化安全生产的主体监管责任，重点 加强局系统内的生活垃圾填埋场、危险边坡与乱搭建、游乐设施等特种设备、森林防火、公 园内游客公共安全、路面作业等领域的安全管理，全力防范安全生产事故。强化行业监管责 任，从完善法规、政策、规划、标准、规范、监督管理措施等入手，将环卫、绿化、灯光等 行业安全生产工作贯穿到招标条款、合同签订、执行监督的全过程，进一步健全行业领域监 管体系。 4.不断加强和改进宣传工作。要强化政治意识，把党性原则放在首位，把“讲规矩、守纪律、 有底线”作为宣传工作的根本要求;要强化群众意识，摸准市民群众需求，回应市民群众关 切，加强与市民群众的互动;要强化阵地意识，抢占舆论高地，大力做好新媒体宣传，提升 舆论引导力和传播力;要强化公关意识，注重突发事件的危机管理，注重典型引导，让公众 更广泛更全面了解城市管理工作。同时，要加强与人大代表、政协委员沟通联系，做好建议、 提案办理，发展强大社会监督员。持续做好“美丽深圳”志愿服务，2018 年计划开展 12 场 志愿者服务行动，志愿服务 1 万人次，并将文明使者向企业、高校延伸，充分调动社会各界 参与城市管理热情。 5.狠抓全局绩效执行力度。进一步加大工作督查和督办，对纳入市委市政府重点工作、市政 府绩效考核项目、市政府民生实事、各级领导交办工作，以及局党委部署的各项重点任务实 行 100%督办，明确工作时限、责任领导、责任处室和具体责任人。不断完善督查通报、督 办函等制度，对于未按期按质完成的单位和个人要严肃问责，真正做到马上就办、雷厉风行。 市人防办行政执法工作计划 5 为加强人防宣传教育,增进全社会对人防工作的了解,大力营造全社会参与人防建设的良好氛 围,结合我市人防工作实际,制订本计划. 一,指导思想 坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕推进人防事业全面协调可持续发展的主题,着眼增强全民 人防意识,推动人防建设,积极宣传人防理论,普及人防法规,强化人防意识,树立人防形象,传播 人防知识,努力实现人防宣传教育"进机关,进院校,进企业,进社区,进网络"的要求,大力营造领 导机关高度重视,各部门支持配合,全社会关心参与的人防建设新格局,促进人防事业又好又 快发展. 二,具体方式 1,加强向党政军领导机关和相关部门的宣传工作.要建立完善向党政军领导机关的定期报告 工作,研究重大问题等工作制度,年内邀请市委,市人大,市政府,市政协领导视察人防工程,检查 人防工作,了解人防建设情况.每月要向市党政军机关报送人防刊物,工作信息和有关重要工 作情况;采取各种有效形式,积极向各有关部门宣传人防政策法规和情况,主动争取各方面的 支持配合,努力改善外部工作环境. 2,充分发挥新闻媒体导向作用,积极开辟人防宣传教育专栏.新闻媒体是人防宣传教育工作的 主要形式.各级人防部门和宣传骨干要充分发挥舆论先行和导向作用,积极主动与电台,电视 台,报纸,杂志等媒体密切合作,限度地取得各大媒体的支持.从今年 5 月到明年 5 月,市人防办 在《抚顺日报》开辟一个人防宣传专栏——《人防天地》,每周刊发一期,每期 1500 字—2000 字.采取领导访谈,答记者问,知识解答,交流互动等形式,刊发人防政策法规,人防知识,人防工 作成果等内容. 3,积极开展初中"三防"知识教育.要继续协调市国教办,市教育局,充分发挥国防教育组织机构 作用,认真抓好初级中学"三防"知识教育的落实,做到学校有计划,教师有教案,学生有笔记,课 外有活动,开课率达 100%.同时,要将"三防"教育计划纳入各县区初级中学的国防教育计划,全 面实现"三防"教育"进学校"的目标. 4,建立和启动人防宣传教育基地,打造精品工程.今年,人防宣传教育基地建设是我市人防宣传 教育工作的重点工作,要集中精力规划好,设计好,建设好,管理好,努力打造全市乃至全省精品 工程.要充分发挥人防宣传教育基地的作用,通过开展参观,学习,培训等活动,切实使广大干部 群众了解人防,关心人防,支持人防,不断增强人防战备意识,增长防空防灾知识,增进社会各界 对人防工作的了解和支持. 5,管理维护好人防网站,拓展 本文来自 范文大 http://www.fwdqw.com，转载请保留此标记。 网络宣传辐射面.要下大力气抓好抚顺人防网站的建设管理,适时开发利用先进技术手段,不 断拓展丰富网站信息内容,提高信息质量和更新时效,进一步增大抚顺人防网站宣传教育辐射 面,使之成为人防宣传教育的重要阵地.同时,也为人防执法和审批等业务工作提供了方便快 捷的网络化技术平台.各单位要积极配合市人防网站的工作,及时传递信息,共同管理维护好 人防网站. 6,积极抓好人防学术研究工作.要紧紧围绕人民防空应急准备建设的中心任务,把握研究重点, 强化理论指导,注重成果转化,不断提高人防学术研究的质量,创造出一批有学术价值的理论 精品.机关干部每人都要结合本职工作撰写 1 篇有价值的人防学术论文,各县区人防办和办属 各事业单位,都要推出 1-2 篇人防学术论文,参加省,市的论文评选. 7,组织开展大型宣传教育活动.在抓好经常性宣传教育的基础上,着重在国防教育日,普法宣传 日,抚顺市人防宣传教育基地启动日,9.18 防空警报试鸣日,《人民防空法》颁布实施等重要时 期,采取多种形式,有计划地开展大型系列宣传教育活动,力求做到群众喜闻乐见,生动活泼,切 实增强宣传教育的吸引力和感染力.并协调电台,电视台,报社等多家媒体进行集中报道. 三,宣传内容 人防理论知识:人民防空基本概论,人防专业队伍组建原则和训练手段,人员疏散地域建设知 识,重要目标防护知识,人防通讯警报建设基础知识,人防工程建设基础知识,"三防"知识,防灾 减灾常识等等. 人防政策法规:《人民防空法》,国务院,中央军委 4 号文件,沈阳军区,东北三省人民政府 8 号 文件,《辽宁省实施办法》,抚顺市人民政府,抚顺军分区 5 号文件,《抚顺市人民防空管理规定》, 《抚顺市人防通信警报管理办法》,《抚顺市人防结建工作管理办法》,《关于加强新建民用 建筑修建防空地下室管理工作的意见》,《抚顺市人防国有资产管理办法》等相关法律法规. 人防工作成果:人防工作动态,阶段性工作成果,半年或全年人防工作综述,人防业务工作动态 和成果,人防系统单位和个人的先进事迹,好人好事等. 四,考核奖励 人防宣传教育工作要列入年度目标管理责任制,严格进行考核.对在人防宣传教育工作中做出 突出贡献的单位和个人进行表彰奖励;对没有完成目标任务的单位进行通报批评,减发年终目 标奖的 5%.同时,凡被抚顺人防网采用的信息宣传,经验交流,事迹材料及各种文稿(法律法规, 各种表格和下载文章等稿件除外),每篇稿酬 30 元;凡被市级媒体采用的稿件,每篇奖励 100 元; 凡被省级媒体采用的稿件,每篇奖励 200 元;凡被媒体采用的稿件,每篇奖励 500 元. 五,几点要求 一是加强领导,完善制度.各级人防部门领导,尤其是主要领导,一定要站在推进人防事业全面 发展的高度,从人防全局建设出发,进一步提高认识,切实加强领导,真正把人防宣传教育工作 纳入到本单位重要议事日程,纳入到年度目标管理,建立健全宣传工作领导责任制,督促指导 到位,检查考核到位.市人防办秘书处将每季度对全市人防宣传教育工作进行考核,严格兑现 奖惩. 二是严格管理,加大投入.各级单位和部门必须加强对人防宣传教育工作的管理,建立和完善 新闻稿件审查把关制度,人防信息传递制度和人防网站管理制度,明确工作职责,程序和纪律, 保证正确的宣传方向和舆论导向.特别是要层层把关,层层负责,杜绝宣传工作中的失泄密现 象.同时,要加大投入,认真落实人员,经费,设备和办公条件,切实为做好人防宣传工作提供必要 的基础保障. 三是巩固基础,不断创新.要继续密切与新闻媒体的联系,及时准确地向媒体反映我市人防工 作动态和成绩.同时,还要不断丰富和创新人防宣传教育工作内容,改进宣传教育工作的方式 和方法,适应形势,勇于创新,推进人防宣传教育工作不断向纵深发展. 四是加强培训,强化素质.做好人防宣传教育工作的关键是要建立一支过硬的宣传队伍.各单 位,各部门要配齐,配强通讯报道员队伍,选配思路敏捷,素质较高的人员任报道员.市人防办计 划开办一期人防通讯报道员培训班.有条件的单位和部门可以自行组织本单位,本部门进行培 训,以提高报道员的业务素质.人防宣传骨干自身也要加强学习和修养,不断积累知识,尤其要 注意提高思想政治理论水平,打牢文字功底,增强使用现代宣传手段的能力,切实达到思路敏 锐,协调有力,业务精湛的要求,保证人防宣传教育工作的持续健康发展. 附:1,抚顺市 2009 年人防宣传工作量化考核统计 2,抚顺人防网栏目更新管理分配细则