县政府2020年工作总结和2021年工作打算提纲 11页

县政府 2020 年工作总结和 2021 年工作 打算提纲 一、2020 年工作总结 我委于 2019 年 7 月 25 日挂牌成立，7 月 31 日搬迁进驻后， 不等不靠，攻坚克难，组织开展大走访、大调研、大排查工作， 对网格党建、党组织优化、阵地建设、区域划分等城市基层党建 工作进行了研究讨论，对“三城同创”、精准扶贫、基层党建等 工作列出了问题清单，全面开展新区各项工作。 （一）大力抓好基层党建工作，促社会经济和谐发展 1.扎实推进主题教育，党员干部深受洗礼。新区各级党组织 始终坚持要标准、严的要求，按照学习教育、调查研究、检视问 题、整改落实“四个环节”贯穿始终的要求，积极谋划推动主题 教育各项工作，真正实现了理论学习有收获、思想政治受洗礼、 干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的工作目标， 切实做到了组织领导有力度、学习教育有收获、调查研究有深度、 检视问题有硬度、整改落实有成效。 2.推动阵地建设，夯实基层战斗堡垒。根据 11 月 25 日县主 要领导现场调度社区活动场所建设精神 ，金水、龙洲社区新建 党组织活动场所已确定选址， 力争尽快开工建设，争取 2020 年 完成大楼建设。积极探索党建网格管理，盘活现有小区活动用房， 理清小区活动用房产权和使用权，夯实网格阵地建设，争取到 2020 年 6 个社区建成党建网格 23 个，使党建工作延伸到“神经 末梢”。 3.党组织优化升格，强化党组织核心作用。11 月以来，金塘 新区结合实际将金水社区、大罗社区党支部升格为党委，分别下 设 6 个（龙翔广场、万象新城、濂江南岸、广场东路、圆角楼、 财富广场）、4 个（老大罗支部 51 人、寨背支部 40 人、大罗新 村支部 44 人、龙翔国际支部）党支部。拟将、龙洲社区、龙腾 社区党支部升格为党总支，分别下设 2 个（河唇支部 40 人、欧 屋垅支部 49 人）、2 个（龙腾新村支部 49 人、会龙支部 31 人） 党支部。社区党组织的升格是加强城市基层党建的重要举措，标 志着我县城市基层党建工作拉开了新篇章，对改进城市基层治理， 完善城市基层公共服务，进一步推进基层党建和城市治理深度融 合，开创城市基层党建新局面具有积极意义。 （二）聚焦精准扶贫，打好扶贫攻坚战 按照“全面落实党委政府脱贫攻坚主体责任、党政主要领导 扛起脱贫攻坚第一责任”的要求，党工委书记牵头抓总、整体谋 划、统筹协调，切实扛起主体责任，积极召开专题研究脱贫攻坚 工作，确保各个阶段各项工作部署及时、落实到位。 1.基础工作扎扎实实。规范“六站一中心”的建设，严格有 机构、有编制、有人员、有经费、有制度的“五有”要求；全面 落实“精准”要求，加强查缺补漏，制定精准扶贫工作资料规范 化说明，并组织结对帮扶干部专门培训，将整理的档案资料进行 分类更新，确保各档案资料真实可靠。党政主要领导带领班子成 员、各社区书记、第一书记开展精准扶贫大走访活动，实地查看 “两不愁三保障”到户项目，对今年脱贫的贫困户进行逐户排查， 同时对老人住老房、住土坯房等突出问题进行排查，确保脱贫质 量。 2.脱贫攻坚规划清晰。我委 2019 年预脱贫 53 户 123 人，经 走访研判，已达脱贫标准，剩余未脱贫户 10 户 19 人计划 2020 年脱贫。扶贫项目方面，我委计划对金水社区、龙洲社区、龙腾 社区、大罗社区实施整村推进项目，目前已确定项目建设内容并 已完成预算编制，项目分别为龙腾新村基础建设工程、金水社区 整村推进基础建设工程、大罗社区整村推进基础设施工程、龙洲 社区整村推进基础建设工程，计划全部在 2019 年前完成报批。 3.激发贫困户内生动力。积极开展正面典型宣传，激发贫困 群众勤劳脱贫的内生动力，对于“等靠要”思想严重、好吃懒做、 依赖政府补助的贫困户，加强思想教育引导，通过帮扶干部思想 帮扶、农村理事会和村民自我教育、管理、监督等自治方式帮扶 贫困户从源头上改变，加快补齐“精神短板”。 4.城市脱贫解困有成效。对标精准扶贫工作，围绕网格化帮 扶目标，进一步做实城镇贫困群众帮扶，切实帮助贫困群众解决 基本生活、就业、医疗、教育、社保、住房等实际困难，稳定实 现“两不愁三保障”。严格奖惩，以铁的纪律、严的要求、实的 作风、好的成效，让城镇贫困群众脱贫解困工作得到群众认账、 上级认可、社会认同。 （三）全力以赴抓环境整治，推动城中村面貌持续改善 坚持问题导向，突出工作重点，开展了“决战 20 天，确保 全面完成创国卫城中村整治工作专项行动”，一边倒进行整治。 同时，加强宣传，发动村小组长、妇女小组长、党小组长、志愿 者、老干部积极参与到创卫工作中来，积极争取帮扶单位、网格 单位的支持，切实提升工作的参与度、知晓度、满意度，形成创 卫工作的强大合力。坚持把创卫整改工作做成民心工程。目共投 入 500 多万元大力开展城中村环境卫生整治，铺设涵管 2000 多 米，硬化道路 7000 多米，硬化地面 3 万多平方米，清理垃圾 6 万多吨，拆除旱厕 161 间，共惠及 6 个社区 76 个小组近 3 万多 人，彻底改变了城中村及城乡结合部长期以来无人管理，脏、乱、 差的面貌，得到的群众的纷纷好评。 （四）抓好社会治安综合治理，构建和谐平安县城 我委坚持落实社会管理综合治理各项措施，切实履行维护社 会和谐稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业、服务经济 社会发展的职责使命，为新区发展营造了和谐稳定的社会环境。 一是推进平安建设常态化。扎实推进平安社区、平安单位创建， 抓好各种形式的基层平安创建活动。推进工作平台规范化，各社 区设立了社会管理服务站，整合了工作力量，完善了各项制度建 设。推进社区管理网格化，以小组为单位，合理划分社区服务管 理网格，实行定格、定人、定责，增强基层社会的管理、掌控和 服务能力。二是实施动态管理，提升社会管理水平。切实加强矛 盾纠纷排查化解，坚持定期排查制度，临近重大活动、重要节庆 日、社会敏感期，集中开展重点排查。切实加强特殊人群监督管 理，加大肇事肇祸精神病人收治管控力度，建立肇事肇祸精神病 人关怀帮扶机制，困难家庭优先办理低保救助，实行有奖监护制 度。三是加强源头治理，安全生产常抓不懈。坚持每个月对境内 重点企业进行一次安全生产检查，对检查出的隐患下发限期整改 通知，做到防患于未然。 二、工作主要特色亮点 龙南县金塘新区党工委认真围绕主题抓学思，围绕问题促整 改，围绕民生办实事，推动主题教育走深走实。一是“三大活动” 抓学思。我委组织开展了大学习、大走访、大排查活动，围绕主 题教育读原著、学原文、悟原理，学思践悟新思想。组织班子成 员、社区干部积极开展调查研究，分片区深入到社区、城中村、 精准扶贫户中走访调研，深入开展“三同”，倾听群众呼声，掌 握社情民意，形成调研报告。二是“三张清单”促整改。坚持问 题导向，对基层党建、精准扶贫、“三城同创”等工作列出了问 题清单、工作清单、整改清单，明确了责任人员、工作目标和整 改时限，特别是对网格党建、党组织优化、阵地建设等城市基层 党建工作进行了认真研究讨论，做到心中有数、有的放矢，为高 质量开展好主题教育明确靶向。三是“三件实事”排忧难。积极 回应群众关切，围绕群众特别是城中村群众出行难、环境差等诉 求，着力解决群众的操心事、烦心事、麻烦事。以创国卫整改为 契机，把烦事办成实事，发动群众全民参与，组织社区干部、志 愿者、老党员，坚持全覆盖、无盲区，切实提升了群众幸福感和 满意度。 三、存在的问题及原因分析 今年来金塘新区经济社会发展取得了一定的成绩，但也存在 着一些不容忽视的问题。一是城市基层党建工作是一个新课题， 在加强城市基层党建工作方面还待进一步提高。二是新区流动人 口多、乡镇长期居住在县城的人口众多，干部力量紧缺，信访维 稳工作压力大。三是赋权赋责不明确，开展相关工作工作难度较 大。这些问题产生的原因，既有我委成立不久，相关体制机制不 完善、权责不明确的客观原因，也有我们谋发展、抓发展的能力 水平有待提高的主观原因。对这些问题，我委将认真研究，采取 有力措施切实加以解决。 四、2020 年工作打算 （一）发挥一个作用。即充分发挥街道党工委统筹协调各方、 领导基层治理的作用。一是切实加强班子建设。打造落实三项职 责要求的坚强战斗堡垒。二是优化机构设置和职能配置。建立健 全新区各项工作机构，明确工作职能。三是突出聚焦主责主业。 即抓党建、抓治理、抓服务、促发展。 （二）抓强两项建设 一是强化网格组织建设。建立健全新区各项工作机构，明确 工作职能。优化组织设置，突出城市党建工作职责，夯实社会治 理基础。引导、协调和调动各方力量，共同参与城市建设和管理， 把工作重点放在做好城市党建、公共服务、安全管理上来。科学 划分网格，根据社区所辖范围、楼栋分布特点、人口数量及居住 集散程度、居民生活习惯、党员分布等，将社区划分若干个网格， 覆盖若干个小组或小区楼宇。二是强化社区阵地建设。加快社区 活动场所建设，规范功能设置，搭建社区服务平台，全面提升社 区自治管理和服务能力，为居民提供更加便利快捷的服务。一是 推进社区活动场所“三化”提升。参照村部“三化”（美化、文 化、现代化）提升要求和标准，加快推进社区活动场所“三化” 建设。美化提升，以办公楼正面为主，主要对楼层之间走廊外立 面涂刷暗红色粗线条，以白色细线条相隔。文化提升，要有浓厚 的文化氛围，规范宣传栏，保持整体整洁美观，及时更新公示内 容；内部文化要结合实际突出主题，打造鲜明的主题文化。现代 化提升，适应新时代新要求新媒体工作需要，办公和会议桌椅要 体现新时代形象，更换老旧破损桌椅，配备电脑、打印复印机、 投影仪或液晶电视等现代化办公设备。参照“三化”提升要求， 对网格管理办公场所进行规范，悬挂必要的标识标牌，配备桌椅、 电脑、打印机、档案柜等必要的办公设备。加强党支部活动阵地 建设。社区党支部必须有用于开展党内活动的相对固定的场所。 党支部开展党内活动时，可通过社区活动场所、网格管理办公场 所、结对共建单位会议室等方式予以解决。 （三）抓牢三项建设。即抓牢能力建设、阵地建设、机制建 设。 一是能力建设。加强社区党组织的战斗力建设，加强服务群 众能力建设、加强社区书记组织力建设。开展主题教育活动，引 导广大党员干部自觉讲党性、重品行、做表率。紧扣国庆 70 周 年主题，进一步丰富“三会一课”形式，重点围绕壮丽 70 年开 展好“五个一”活动。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教 育，通过重温入党誓词等形式，让广大党员回顾初心、感悟初心、 践行初心。二是阵地建设。以管委会条件改善为切入进一步抓提 升。通过更换一批电脑等办公设备，提升办公效率；红色等文化 上墙，打造机关特色文化。以社区“三化”为抓手进一步抓巩固。 按照“三化”要求，提升社区办公场所建设，打造整洁干净的办 公环境。加强社区管理，大力开展社区卫生环境评优评比，召开 流动现场会，实现社区管理规范有序。三是机制建设。按照重心 下移、权责一致原则，赋予新区党工委相应职责职权。积极探索 城市社区管理新模式，建立健全相关规章支部，逐步完善权责清 单。 （四）抓实四件要事。即抓实三城同创、物业管理、结对共 建、服务群众这四大要事。一是齐心合力抓三城同创。联合县直 单位、社区齐抓共整，合力抓好文明、卫生、生态文明城市的创 建。通过县直单位干部划分三城同创网格、社区干部包区分片、 管委会干部驻社区负责，全方位三层覆盖，共抓市区三城同创。 二是探索党建+物业管理模式。推进社区党建、单位党建、行业 党建互联互动，构筑区域“大党建”。规范物业管理，对有 3 名 及以上党员的物业企业和业委会，建立党组织，实现党建工作全 覆盖。引领业委会依法依规运行，完善依法依规依约治理体系， 通过党建引领，强化对业委会工作的领导，实现小区“融合式自 治”新模式。完善物业收支管理，积极引导党员干部和公职人员 发挥模范带头作用，积极主动缴清物业服务费，维护公共利益， 探索社区党组织监督下的物业收支管理。三是建立结对共建制度。 推进社区党建、单位党建、行业党建互联互动，构筑新区“大党 建”。通过组织联建、党员互动、活动互联、志愿服务、帮扶慰 问等形式，加深各单位、各行业党建之间的交流，构建“资源共 享、党建共做、优势互补、协调发展”的党建工作新格局。四是 全心全意服务群众。构建服务型管委会。坚决做好便民服务工作。 建立完善便民服务制度。推行一站式服务、首问负责制、周末服 务等制度。开展绩效评比等活动。开展党员先锋岗位评比、建立 满意测评机制、实行绩效管理，将服务群众纳入绩效考核内容， 提高党员领导干部为民服务的意识，激发干部为民服务的内生动 力，提升居民满意度、幸福感。 我委将站在对历史负责、对发展负责、对人民负责的高度， 在县委、县政府的坚强领导下，紧扣基层党建、基层治理和公共 服务等工作职责，以从严治党为引领，以强化基层治理为保障， 以造福人民群众为根本，带领新区全体干部职工，感恩奋进、开 拓进取，以“时不我待、只争朝夕”的发展紧迫感，跑好接力赛、 走好新长征，着力把金塘新区打造成为城市基层治理的标杆典范， 为建设赣深高铁沿线“强旺美富”明珠县、推进龙南高质量跨越 式发展，作出新的更大贡献!