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- 2021-04-16 发布
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行政审批局 2021 年工作要点范文
2021 年 xx 市审批服务、大数据建设管理和公共资源交易工
作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落
实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照党中央、
国务院决策部署,紧紧围绕全省“一张网”建设,以更快更好方
便企业和群众办事创业为导向,推动审批服务理念、方式、制度、
作风全方位深层次变革,不断优化办事创业和营商环境,为市场
主体提供规范、便利、高效的政务服务体系,为 xx 经济高质量
发展提供制度保障。2020 年将重点抓好以下工作:
一、推进工程建设项目审批制度改革,提高项目审批效率
1.压缩精简审批环节。①按照减环节、减材料、减时限、
减费用的要求,逐项编制标准化工作规程和办事指南,最大限度
统一事项要素,进一步提高项目审批效率。②推行一次告知、一
表申请,推进同一事项无差别受理、同标准受理,构建和完善形
式直观、易看易懂的审批服务事项办理流程图,为企业和群众提
供清晰指引。③加强重点招商引资项目的前期服务,酌情简化相
关手续,缩短办事流程,为项目的落实落地开辟绿色通道,确保
项目尽快开工建设。(责任领导:郑永义,责任股室:项目审批
股)
2.合理划分审批阶段。①将工程建设项目审批流程划分为
立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶
段。②协调组织相关部门制定改革路线图和时间表,建立上下联
动的沟通反馈机制,严格按照限定时间完成审批,每个审批阶段
实行“一家牵头、并联审批、限时办结”,统筹推进“4590”改
革任务落实。(责任领导:郑永义,责任股室:项目审批股)
3.强化系统运行保障。①开展系统培训。组织住建、自然
资源规划、水利等部门审批人员开展关于荆门市工程项目审批管
理系统的培训,提高审批人员的系统操作熟练度,保障在办项目
审批纳入系统统一监管。②完善系统功能。持续跟进审批人员系
统操作情况,对系统优化调整反馈合理意见,实现系统从能用到
好用。(责任领导:郑永义,责任股室:项目审批股)
二、深化“一网一门一次”改革,提升政务服务能力
1.推进政务服务标准化。按全省统一部署组织开展镇、村
两级政务服务事项和要素梳理,在省政务服务事项管理系统中完
成办事指南编制录入,实现镇、村两级事项和要素标准化。(责
任领导:王志勇,责任股室:信息资源股)
2.优化升级“一网通办”。①优化业务系统与省一体化在线
政务服务平台的深度对接,确保三级政务服务事项网上申请、网
上办理高效顺畅。②督促各镇(区)和市直相关部门继续提升市、
乡、村三级政务服务事项网办深度和网办实现率,实现三级依申
请事项网办实现率达到 100%。③分级督导三级政务服务事项通
过“湖北政务服务网”、鄂汇办 APP、自助服务终端申报,大力
提升网上办件量。④加强电子证照库建设和应用,继续汇集历史
证照数据,推进电子证照联通和新增证照 24 小时内入库,实现
“一次采集、一库管理、多方使用、即调即用”,通过电子证照
归集应用实现减材料。⑤根据全市“一网通办”工作考评细则,
对各镇(区)和市直相关部门定期考核通报。(责任领导:万道
斌、王志勇,责任股室:政务管理股、信息资源股)
3.提升实体大厅“一站式”功能。①对照全省《政务服务
中心服务规范》和《政务服务中心基础设施规范》,规范完善市、
镇两级政务服务大厅软硬件标准。督促便民服务大厅全面落实
“一门通办”、便民服务室全面落实服务专员要求。②深入推进
市、镇两级政务服务大厅“一窗受理”工作,全面落实“一窗受
理、内部分办、统一出件、免费邮寄”集成服务。(责任领导:
万道斌,责任股室:政务管理股)
4.着力推进“一事联办”。以办好“一件事”为导向,结合
线上线下办理途径,围绕常见场景,梳理形成套餐式服务指南,
实现涉及多部门办理的审批服务事项“一号申请、一套材料、一
链办理、一窗取件”。(责任领导:王志勇,责任股室:信息资源
股)
5.加强“两端”应用。将“两端”应用与实体大厅服务有
效衔接,加强宣传引导,构建线上线下融合互补的服务模式,完
善在线预约、查询、办理方式,优化用户体验,加快“鄂汇办”
APPxx 版块建设和稳定长效运行,有序推进自助终端 24 小时运
行服务,提升在线服务的可靠性、实用性和便捷性。(责任领导:
万道斌、王志勇,责任股室:政务管理股、信息资源股)
6.推行政务服务“好差评”。畅通政务服务评价渠道,积极
开展现场服务“一次一评”、网上服务“一事一评”、社会各界“综
合点评”和政府部门“监督查评”,实现政务服务事项全覆盖、
评价对象全覆盖、服务渠道全覆盖,推动各级部门持续提升政务
服务质量。(责任领导:万道斌,责任股室:政务管理股)
三、加强智慧城市和数字政府建设,实现数据深度应用
夯实大数据中心政务信息共享交换平台,全面提升大数据共
享交换基础支撑能力;加快政务信息系统整合上云,构建规范、
集约、高效的政务信息资源管理体系,推进政务信息化项目建设
管理集约化、一体化发展;清理完善全市政务数据资源目录体系,
实现跨部门、跨行业、跨区域协同化大数据应用,推进协同化、
一体化数字政府建设。(责任领导:王志勇,责任股室:信息资
源股、电子政务办)
四、整合公共资源交易平台,规范招标采购市场
对接“全市一网”,完善服务系统功能,推行远程异地评标,
健全公共资源交易平台体系,探索“网上不见面开标”新模式;
通过实施部门协同监管、市场主体信用监管、信息技术智慧监管
等方式,创新公共资源交易监管体制,加大对重点地区、重点领
域、重点环节的监督力度;通过开展招投标领域专项整治,强化
执法办案,查处违法行为,形成震慑效应。(责任领导:郑永义,
责任股室:公共资源交易管理股)
五、坚持全面从严治党,切实加强自身建设
1.加强思想政治建设。①加强政治理论学习,提高政治能
力素质。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十
九届四中全会精神,坚持读原著、学原文、悟原理,做到真信笃
行。树牢“四个意识”,增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”。
②严肃党内政治生活。认真组织“党员主题日”活动,认真落实
“三会一课”、组织生活会、个人重大事项报告等组织生活制度,
开展严肃的批评和自我批评,切实增强党内政治生活的政治性、
时代性、原则性和战斗性。③践行社会主义核心价值观。通过开
展红色教育、道德讲堂等系列活动,引导党员干部树立正确的人
生观、世界观和价值观。(责任领导:郑永义,责任股室:机关
各股室)
2.履行从严治党主体责任。①认真落实党组主体责任、党
组书记第一责任、班子成员“一岗双责”责任,严守政治纪律和
政治规矩。②加强党风廉政建设,强化执纪监督职责和权利运行
约束机制,层层分解责任,传导压力,筑牢拒腐防变防线。③严
格执行民主集中制和“三重一大”制度。④严格落实中央八项规
定,坚持以上率下,挺纪在前。⑤充分利用反腐倡廉教育基地、
警示教育片等载体,强化警示教育,认真开展“十进十建”及第
21 个党风廉政建设宣教月活动。(责任领导:郑永义,责任股室:
机关各股室)
3.加强意识形态和宣传思想工作。①落实意识形态和宣传
思想工作责任制。把意识形态和宣传思想工作纳入领导班子、领
导干部目标管理,纳入党建工作责任制。②强化理论武装。规范
党组中心组学习,落实书记讲党课制度。③做好新闻宣传工作。
④加强舆情监测和应急处置。(责任领导:郑永义,责任股室:
办公室)
4.统筹抓好各项中心工作。①加强疫情防控。提升防控意
识,强化防控责任,落实防控措施,加强政务服务大厅和包联社
区的新冠肺炎疫情防控工作,确保人民群众生命安全和身体健康。
(责任领导:万道斌、熊华伟,责任股室:机关各股室)②聚力
脱贫攻坚。加大包联村的扶志扶智和产业扶贫工作力度,进一步
加强公共基础设施建设,巩固和提升脱贫成效。(责任领导:王
志勇,责任股室:驻村工作队、机关各股室)③狠抓招商引资。
坚持大员挂帅、专班负责、全员参与,聚焦我市六大重点产业,
围绕智能制造产业园、农机装配制造产业园、汽车零部件产业园、
食用菌产业园、精细化工产业园(宋河)等特色产业园区,实施
精准产业链招商,确保完成全年到资额 1.2 亿元的招商引资任务。
(责任领导:熊华伟,责任股室:办公室)④做好驻企服务。定
期到包联企业开展走访调研活动,了解企业经营状况,宣传落实
惠企政策,帮助解决实际困难,促进企业健康发展。(责任领导:
王志勇,责任股室:信息资源股)⑤加强项目前期调度。提高项
目前期审批效率,加快项目落地见效。(责任领导:郑永义,责
任股室:项目审批股)⑥统筹抓好其它重点工作。及时处理群众
信访,有效化解矛盾纠纷;扎实做好社会管理综合治理、扫黑除
恶专项斗争,推进社区共建共治共享;深入开展“七五”普法工
作,提高依法行政水平,增强法制理念,推进平安机关、法治 xx
建设。(责任领导:熊华伟,责任股室:办公室、公共资源交易
管理股)统筹抓好文明单位创建、计划生育、共青团、妇联、工
会、老干、人事、统战、民宗、档案等方面的工作。(责任领导:
郑永义、万道斌,责任股室:办公室、政工人事股)
5.锻造高素质专业化干部队伍。①全面加强业务培训。制
定培训计划,组织业务学习,采取集中培训、外出学习、原行业
主管部门指导等多种形式,组织业务人员开展行政审批、公共资
源交易监督管理、湖北政务服务网 3.0 系统操作等的业务知识培
训,全面提升业务人员的专业服务水平和行政履职能力。②开展
履职提效量化考核活动。针对岗位职责,完善考核方案,做到有
细则、有清单、有评分、有公示、有台帐、有督查;针对大厅服
务窗口,开展“三比三做”,即开展“比业务做岗位先锋”“比奉
献做服务楷模”“比形象做红旗标兵”活动。充分发挥履职提效
量化考核的激励和导向作用,不断加强干部职工及服务窗口的绩
效管理,充分营造政务服务的良好环境氛围。