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- 2021-04-16 发布
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2020 年乡镇精准扶贫工作总结
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2020 年乡镇精准扶贫工作总结
自精准扶贫工作开展以来,在镇委、镇政府的坚强领导下,xx
镇坚持以___新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻______
扶贫论述精神,始终坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生
工程,坚决深入贯彻落实中央、省、市、区关于脱贫攻坚的系列决
策部署,紧紧围绕全面建成小康社会这一奋斗目标,举全镇之力,
扎实推进脱贫攻坚各项工作,现将 xx 镇扶贫工作的基本情况汇报如
下:
一、总体概况
xx 镇下辖 x 个居委会、xx 个村委会、xx 个村组,总人口 x.xx
万人,其中:农村户数为 xxxx 户,农村人口 xxxxx 人。xxxx 年 x
月通过程序纳入建档立卡贫困户共 xx 户,分布在 xx 村委会的 x 个
自然村(其中:xx 村 x 户、xx 村 x 户、xx 村 x 户)。致贫原因包
括缺劳力 x 户占 xx%,因学 x 户占 xx%(后因女儿 xxxx 年大学毕业
改为缺资金),因病 x 户占 xx%,缺资金 x 户占 xx%。经过 xxxx-
xxxx 年两年的帮扶,xx 户贫困户已于 xxxx 年底实现脱贫。xxxx 年
至今全镇的贫困发生率为 x,xxxx 年至今 xx 户贫困户没有自然新增
和自然减少家庭成员,目前我镇建档立卡贫困户 xx 户 xx 人。
二、坚决将责任落到实处,全力推动脱贫攻坚工作
(一)深入学习领会______和省委 xx 讲话精神,不断夯实理论
基础。镇党委理论中心组将______关于扶贫的讲话精神纳入学习计
划,深入开展了学习和研讨,不断提升理论水平,不断提高政治站
位。镇党委理论中心组已集中学习___扶贫论述 x 次,学习各类讲话
精神 xx 次。镇机关党支部、各村党总支、党支部已集中学习___扶
贫重要论述平均 x 次以上。
(二)坚决贯彻落实脱贫攻坚决策部署。自脱贫攻坚以来,我
镇召开各类扶贫会议 xxx 余次,及时传达学习中央领导同志关于脱
贫攻坚的重要讲话、指示,贯彻落实党中央国务院、省委省政府、
市委市政府、区委区政府有关脱贫攻坚的各项路线、方针、政策。
(三)扎实开展遍访活动。落实镇村两级书记抓扶贫工作责任,
镇委书记遍访 xx 户贫困户 x 次以上,村党组织书记遍访 xx 户贫困
户 xx 次以上,两位书记深入 xx 户贫困户家中,熟悉遍访对象基本
情况、愿望需求、帮扶措施和存在困难,并及时组织研究解决问题。
(四)强抓扶贫干部队伍建设管理。一是强化集中学习。对全
镇扶贫干部开展业务能力等多方面培训,提高扶贫干部能力素质,
实现扶贫开发政策直通脱贫攻坚工作终端,打通政策落地的“最后
一公里”,自 xxxx 年以来,开展各类培训 xx 次,培训超过 xxx 人
次。二是强化分散学习。印制《脱贫攻坚政策知识口袋书》,人手
一册,实现线下常态化学习。此外,全镇扶贫干部安装“学习强国”
平台,关注国务院扶贫办、xx 扶贫微信公众账号,实现线上常态化
学习。
(五)建立健全脱贫攻坚工作机制。一是健全领导组织机制。
在扶贫开发领导小组全面领导扶贫工作的基础上,专门成立打赢脱
贫攻坚战指挥部,建立脱贫攻坚三级战斗体系,成立了镇脱贫攻坚
大队,xx 村脱贫攻坚中队和 xx、xx、xxx 支脱贫攻坚小队,加挂 xx
村脱贫攻坚驻村工作队牌子,形成分工明确、责任清晰、各方力量
有效整改、攻坚压力传导到位的工作格局,切实打通了脱贫攻坚
“最后一公里”,坚决打赢脱贫攻坚战。此外,我镇还贯彻落实上
级要求,成立了帮扶责任人战斗队,进一步提高帮扶责任人的凝聚
力,增强了全镇的脱贫攻坚战斗力。二是进一步完善帮扶机制。一
是市区领导挂点帮扶。市领导林海宁常委挂点我镇,区领导黄根如
副调研员作为我镇脱贫攻坚大队长,做到市区领导全覆盖。二是干
部包户结对帮扶。市区镇村累计 xx 个帮扶责任人结对帮扶我镇 xx
户贫困户。三是完善责任落实机制。x.明确单位帮扶责任。制定扶
贫责任分解表,层层签订脱贫攻坚责任状,明确村委会、职能部门
的脱贫攻坚责任。x.落实帮扶责任人责任。实行帮扶责任人 APP 签
到和扶贫夜校钉钉系统签订制度,确保帮扶责任人按时到位开展工
作。x.创新帮扶责任落实机制。落实帮扶责任人工作日志报告制度
和定期会商研究制度,确保责任落实到位。四是建立督查督办机制。
成立 xx 镇脱贫攻坚战督查组,紧紧围绕国家考核 xx 反馈问题整改
清单和“大比武”活动重点等工作,开展专项督查、重点工作督查、
通过建立问题管家和问题清单制度,进一步强化问题整改和责任落
实。
(六)扶贫领域作风问题专项治理情况
一是强化责任落实。在 xxxx 年,xx 镇根据扶贫领域作风问题
政治专项活动要求,迅速成立专项领导小组,组长由镇纪委书记担
任,制定了《xx 镇开展扶贫领域作风问题排查及查处工实施方案》
细化了分解工作任务,严明了工作纪律,明确了工作责任,确保扶
贫领域腐败和作风问题排查及查处无禁区、全覆盖、零容忍。二是
拓宽监督渠道。在镇、村设立举报箱和公布市委、区委举报电话,
利用 xxxxx 热线、椰城市民云等政务平台开门纳谏。三是强化警示
教育。镇纪委书记组织学习市纪委关于三起扶贫领域失职失责问题
典型案例通报,持续释放扶贫领域失责必问、问责必严的强烈信号,
形成持续威慑,推动工作落实。四是全面排查摸底。采取不打招呼
方式,随机走访扶贫户、低保户、特困户等,了解扶贫干部在工作
过程中是否存在形式主义、官僚主义、只做表面文章;是否贪污挪
用扶贫资金、物资;是否扶贫工作不务实、不扎实和其他党员干部
是否由违规违纪问题。加强对扶贫资金管理使用的监管,通过重点
检查 xxxx 年扶贫资金使用规范性和资金管理的政策绩效、产业帮扶、
危房改造等“连心惠民”工程资金使用及拨付等情况。到目前为止,
尚未发现有截留、挪用、占用扶贫资金,向扶贫对象索取好处费等
情况。五是加强执纪问责。针对 xx 镇 xx 村、xx 村、xx 村、xx 村
四个村委会在扶贫精准始别工作中存在工作进度缓慢、农户配合度
不高等问题,镇纪委梁开书记、农业办分管领导柯景秀主任通过
“咬耳扯袖”的谈话方式,对四个村书记进行集体约谈。
三、坚决将政策落到实处,不断提升贫困人口生活质量
(一)落实饮水安全保障政策情况。一是加强供水取水保障。
我镇 xx 村主要饮用水源为地下水和水库水,以自来水管道的方式
xx 小时供水,全部贫困户供水取水已得到保障。二是落实农村安全
饮水水质检测。自 xxxx 年以来,我镇积极配合 xx 区水务局连续 x
年对我镇 xx 户建档立卡贫困户的饮水均进行了安全检测,检测结果
均为合格,检测报告已告知贫困户,并已归档。三是加强饮水安全
管理。落实饮水安全项目责任制,完善供水设备操作流程和管护人
员职责,进一步规范我镇农村饮水安全工程的运行管理。
(二)落实产业扶贫政策情况。自 xxxx 年以来,xx 镇多措并
举发展扶贫产业促进贫困群众增收。一是帮助贫困群众发展自我产
业,发放微耕机 x 台,投入扶持资金 xxxxx,发放电动三轮农用车
xx 辆,投入 xxxxx 元;创建幼龄蜜柚间作叶菜示范点两个,发放柚
苗、不锈钢水塔及投入生产设备与建设等资金 xxxxx 元;硬化生产
道路和新建排水沟各 x 条,投入资金 xxxxx 元;发放抽水机 x 套,
投入 xxx 元;发放化肥 xxx 包,投入扶持资金 xxxxx 元;发放除草
剂 xxx 元,共投入扶贫资金 xx 万元。二是积极开展技术帮扶,提高
贫困群众自我发展能力。累计开展农业实用技术培训 xx 期,培训约
xxx 人次,组织 x 名产业指导员到伍彩莲的蜜柚园、李学俊的红米
地等贫困户庄稼地进行田间管理指导。三是坚持组织化产业帮扶全
覆盖。加强与帮扶企业的联系和沟通,累计建立 x 个组织化产业发
展基地,根据贫困户的发展意愿和组织化产业基地的发展前景,累
计将 xx 户贫困户的产业帮扶资金 xx.xx 万入股组织化产业基地,入
股后,贫困户在基地参与劳动,通过获取务工收入和分红金实现增
收。四是以消费扶贫促进扶贫产业做大、做强。开展“扶贫消费集
市”活动,组织贫困户、低保户和帮扶企业携带农产品参与,宣传
发动区机关干部、镇村干部和社会爱心人士积极认购,活动实现销
售额累计 x 万余元,有效扩大了“扶贫消费集市”的影响力,推动
扶贫农产品销售,增强贫困户发展产业的信心。
(三)就业扶贫政策落实情况。我镇建档立卡贫困户 xx 户 xx
人中有劳动力 xx 人,已就业 xx 人(单位就业 xx 人、公益性岗位 x
人、灵活就业 x 人),就业率 xx.x%。全镇累计发放奖补金额 xxxxx
元,惠及 xx 位贫困群众。
(四)农村危房改造政策落实情况。大力实施农村危房改造工
作,重点解决贫困村、贫困人员的危房改造问题,全镇累计完成 x
户贫困人员的危房改造工作,落实发放危房改造资金 xx 万元,其中
x 万元为区住建局的农村危房改造配套资金。此外,我镇配合鉴定
结构对 xx 户贫困户房屋进行了安全性评定工作,并出具“房屋危险
性等级签定书”。xx 户贫困户的房屋危险性等级均为 B 和 A 等级。
(五)健康扶贫政策落实情况。一是坚持落实基本医保和大病
保险全覆盖。截至 xxxx 年 xx 月 xx 日,我镇“十三五”建档立卡贫
困人口 xx 户 xx 人、低保户 xx 户 xx 人,特困户 xx 户 xx 人已全部
参加新农合基本医疗和大病保险,参保率 xxx%。参加新农合个人缴
交部分全部实现政府代缴。此外,还为全部贫困群众购买了大病补
充医疗保险和意外保险,覆盖率 xxx%。二是全面落实医疗报销政策。
认真落实健康扶贫优惠政策,严格实行市域内住院“先看病后付费”
政策,并及时发放医疗兜底救助资金。三是全面落实大病集中救治。
截至目前,全镇已核准符合救助条件的患大病的建档立卡贫困患者
救治率达到 xxx%。全镇符合条件办理慢性病证的贫困人口 x 人,办
证率已达 xxx%,四是全面落实家庭医生签约服务。另外,xxx 户贫
困人口均已签约家庭医生。五是加强村卫生标准化建设。全镇 xx 个
行政村 xx 家卫生室已落实村医,医务人员实现全覆盖;xx 家村卫
生室全部严格实施国家基本药物制度,落实基本公共卫生服务,配
备常用药品,安全网络开通新农合报销系统,均可为贫困群众就医
实行“一站式”报销。
(六)教育扶贫政策落实情况。一是落实扶学资助政策。坚持
按照政策要求,持续开展教育帮扶,通过发放扶学金的方式帮助 x
户 x 人贫困子女上学,减轻贫困家庭教育负担,确保教育扶贫“不
漏一户,不落一生”,累计发放助学金 xxxxx+xxxxx+xxxx+xxxxx+?。
二是建立控辍保学责任制。层层签订控辍保学工作目标责任书,建
立和完善辍学学生劝返复学、登记和书面报告等义务教育阶段控辍
保学工作机制,层层压实控辍保学工作责任。目前,经对义务教育
阶段贫困户学生进行全面核查,我镇没有因家庭贫困原因辍学的学
生,辍学率为零。
(七)金融扶贫政策落实情况。一是积极对接贫困户需求,多
渠道为贫困户创业提供机会,解决贫困户“不愿贷”的问题,发挥
扶贫小额信贷在脱贫攻坚中的撬动作用,为贫困户创业提供资金支
持。二是严格把关强化监督监管,从源头上杜绝向不符合条件的贫
困户放贷、户贷企用、以脱贫攻坚名义违法违规融资等问题,未发
现有逾期还贷和户贷企用等情况。截止目前,全镇扶贫小额贷款户
数累计 x 户,其中 x 户到期已还款,x 户处于贷款中。
(八)综合保障脱贫政策落实情况。将完全丧失劳动能力或部
分丧失劳动能力且无法依靠产业帮扶脱贫的建档立卡贫困人口 x 户
xx 人纳入社会救助兜底保障,其中纳入低保 x 户 xx 人,享受贫困
户待遇,享受低保兜底保障。
四、坚决将工作落到实处,持续提升脱贫攻坚成效
(一)脱贫攻坚目标任务完成情况。我镇 xx 户贫困户已全部脱
贫。全镇已脱贫的 xx 户 xx 人按脱贫后继续享受帮扶政策的要求,
落实巩固提升各项措施,实现稳固脱贫不返贫。
(二)扶贫专项资金工作落实情况。自 xxxx 年以来,我镇共收
到上级扶贫专项资金 xx.xx 万,其中 xx.xx 万为产业帮扶资金,x
万为实用及时培训资金。截止目前,上级扶贫资金 xx.xx 万元全部
完成支出,并做到资金管理有制度保障,有使用范围,有公示制度,
有分配期限,有监督检查。
(三)脱贫攻坚项目库建设完善情况。我镇高度重视脱贫攻坚
项目库建设,根据《xx 区脱贫攻坚项目库建设实施方案》,严格按
照上级要求建立并完善镇、村级脱贫攻坚项目库。组织人员到户、
到项目地点进行全面调查,摸清底数,并对拟建项目进行公示公告、
论证,经 xx 区扶贫开发领导小组批准,形成形成《xx 镇 xxxx-xxxx
年脱贫攻坚项目库》,涉及产业发展、技术培训、教育补助、医疗
补助、金融扶贫等各类项目。截止 xxxx 年 xx 月,入库项目 xx 个,
资金规模 xx.xxx 万元,其中:xxxx 年项目 x 个,资金规模 x 万元;
xxxx 年项目 x 个,资金规模 x.xxx 万元;xxxx 年项目 x 个,资金规
模 x.xxx 万元。xxxx 年,根据上级要求调整设立《xx 镇 xxxx-xxxx
年脱贫攻坚项目库》,涉及产业发展、教育补助、医疗补助、金融
扶贫等各类项目。其中:xxxx 年项目 x 个,资金规模 x.xxx 万元。
(四)开展扶贫对象动态管理工作情况。一是我镇根据 xxxx 年
至 xxxx 年度扶贫对象动态管理工作方案,全面推进了扶贫对象动态
调整,扶贫对象信息采集、更新和录入,边缘户摸底,脱贫监测户
的摸底,建档立卡数据核实核准,脱贫户“回头看”查漏补缺等动
态管理工作。二是根据《xx 省打赢脱贫攻坚战指挥部关于开展贫困
人口“漏评”“错退”排查工作的紧急通知》,严格按贫困人口
“两评议、两公示、一比对、一公告”的识别纳入程序和“一公示、
一验收、一公告”的退出程序,落实“应纳尽纳、应退尽退”的工
作要求。以组织大排查的形式,对漏评、错贫、错退的情况进行全
面清理,进一步提高精准识别率、精准退出率。三是根据《xx 省扶
贫工作办公室关于防止返贫及时开展扶贫对象动态管理工作的通
知》,组建 xx 支工作队伍,在全镇 xx 个行政村范围内按季度开展
新发生返贫致贫人口识别、脱贫监测户和边缘户排查确认工作。
(五)开展 xxxx 年第一轮脱贫攻坚质量成效普查工作情况。
xxxx 年 x 月,我镇根据市指挥部下发的《海口市 xxxx 年第一轮脱
贫攻坚质量成效普查工作方案》,组建 xx 支排查队伍共计 xxx 余人,
对全镇农业户籍人口开展入户调查工作,共计排查 xxxx 户 xxxxx 人
(农业户籍常住人口)。经排查确认,已排查的 xxxx 户不存在“两
不愁三保障”、产业、就业和综合保障等问题。
(六)问题整改工作落实情况。根据各类问题整改文件精神,
我镇逐项对照历年国家脱贫攻坚攻坚成效考核和脱贫攻坚“回头看”
排查通报及省市区督查考核反馈问题进行自查和整改,累计整改 xx
项问题,通过问题整改不断夯实脱贫攻坚基础。
(七)扶志扶智情况。自脱贫攻坚以来,我镇多措并举,抓紧
抓实“志智”双扶工作。一是坚持组织贫困户按时收看脱贫致富电
视夜校。累计组织收看 xxx 期,参与学习座谈的干部和贫困群众共
计 xxxx 余人次,进一步消除贫困群众的“等靠要”思想,激发其脱
贫的内生动力,变“要我脱贫”为“我要脱贫”。二是发挥脱贫典
型的引领作用。在 xx 村积极开展脱贫攻坚先进典型宣讲。此外,树
立了李先茂、谭梅娟两个脱贫致富典型,并结合本区其它典型案列
通过多种媒介开展了相关宣传工作。营造了较好的扶志扶智氛围,
潜移默化的增强了贫困户的脱贫致富的信心。三是开展提升内生动
力“大治理”活动。制定激发贫困群众内生动力“六治”方案,在
xx 村开展贫困群众内生动力“六治”活动,累计治理 x 位贫困对象,
坚决防止贫困群众养成买私彩等不良习惯,倡导文明新风。
五、发掘自身特色,打造“典型经验”情况
(一)助就业,结合 xx 镇的区域特点,扬长避短,鼓励引导贫
困家庭劳动力外出务工。在脱贫攻坚过程中,通过就业转移促进贫
困户增收实现自主脱贫是脱贫致富的重要途经之一。我镇利用主城
区工商业发达的环境优势,因户施策、因人施策,有针对性的对不
同条件的贫困劳动力开展就业帮扶,帮助贫困户李为达、王容等在
商场、餐饮店就业,实现了贫困劳动力 xx.x%的就业率。
(二)充分利用脱贫攻坚致富电视夜校平台,深入激发贫困群
众内生动力。坚持组织贫困户按时收看脱贫致富电视夜校。进一步
消除贫困群众的“等靠要”思想,激发其脱贫的内生动力,变“要
我脱贫”为“我要脱贫”。
六、存在的主要困难和问题
(一)个别贫困群众内生动力不足,主观脱贫意识不理想。个
别贫困人口文化素质低、思想保守、思维观念还停留在自给自足的
自然经济时期,发展动力还相对较弱,安于现状。政府诸多惠农政
策的实施和兑现,社会各界捐资捐物,让不少贫困户滋生出“等靠
要”的思想。
(二)产业发展效益不够理想。产业结构较为单一,产业规模
不大,效益不够理想。
七、下步工作思路
下一步,我们将坚持以______扶贫开发重要战略思想为指导,
深入落实中央、省、市、区精准扶贫、精准脱贫基本方略,全力以
赴抓好各项扶贫工作落实。
(一)大力实施扶贫扶志行动,激发群众内生动力。坚持志智
双扶,继续抓好“脱贫致富电视夜校”管理工作,加强群众思想、
文化、道德、法律、感恩教育,健全贫困群众行为规范约束机制,
防止政策养懒汉,从根本上阻断不劳而获“等靠要”的思想,激发
贫困群众内生动力。推进乡村文明建设,开展道德扶贫、法制扶贫、
文化扶贫,在全社会形成诚实守信、勤劳致富的正能量。
(二)强化就业帮扶措施,确保贫困劳动力稳定就业。一是动
态跟踪贫困劳动力的就业情况,在政策规定范围,及时协调解决贫
困户的就业诉求和遇到的困难。二是根据贫困户劳动力意愿,深入
开展技能培训,增强贫困户的劳动能力。三是充分利用我镇交通便
利,工商业发达等环境优势,加强与企业的联系,为贫困劳动力提
供适合的岗位。
(三)构建合理产业结构,精准落实扶贫措施。一是科学制定
产业扶贫规划。把发展产业作为精准扶贫的核心手段,制定切合实
际的产业扶贫规划。摸清各村资源和产业情况的基础上,组织党员
干部座谈、梳理汇总产业发展意愿,结合各村实际制定了产业发展
规划,做到因户施策、因人施策,帮助贫困地区实现持续的产业发
展机制,防止返贫。二是大力创新产业扶贫模式。按照“五位一体”
的要求,以贫困户持续稳定脱贫为目标,创新产业精准扶贫模式,
支持和引导当地劳动力发展特色产业和优势产业,提高自我发展能
力,实现就地脱贫。在原有的“公司+贫困户”基础上,村委会协调
部分有劳动能力且有一定技术的贫困户,与市场主体结对发展产业,
带动贫困户增收致富。