乡人民政府五年工作总结、今后五年工作规划及XX年工作要点 15页

乡人民政府五年工作总结、今后五年工作规划及XX年工作要点 ‎　　xx县人民政府： 　　按照安排部署，特将常林汇报如下。 　　一、五年来工作回顾 　　五年来，在县委的坚强领导下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十八大及十八届三中、四中全会精神为工作指南，全面贯彻落实科学发展观，紧扣县委“四县”建设的发展战略，积极实施“突出党建强保障、依托路网兴产业、解决民生促和谐、科学发展保稳定”的工作思路；紧密团结乡人大、政府、群团一班人，依靠全乡党员干部群众，团结奋进，开拓创新，实现了经济稳步增长和社会事业协调发展。 　　（一）不断加强党的建设 ‎ 乡人民政府五年工作总结、今后五年工作规划及XX年工作要点 ‎　　xx县人民政府： 　　按照安排部署，特将常林汇报如下。 　　一、五年来工作回顾 　　五年来，在县委的坚强领导下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十八大及十八届三中、四中全会精神为工作指南，全面贯彻落实科学发展观，紧扣县委“四县”建设的发展战略，积极实施“突出党建强保障、依托路网兴产业、解决民生促和谐、科学发展保稳定”的工作思路；紧密团结乡人大、政府、群团一班人，依靠全乡党员干部群众，团结奋进，开拓创新，实现了经济稳步增长和社会事业协调发展。 　　（一）不断加强党的建设 ‎ ‎　　、抓好党委自身建设，不断提高执政能力。五年来，乡党委全面贯彻落实科学发展观，严格按照“三严三实”要求，以提高素质为关键，以完善党委的领导方式和工作机制为重点，全面加强党委班子的执政能力建设，努力创建“四好”班子，不断提高领导班子驾驭基层工作的能力。一是以党委中心组学习为重点，以群教活动、三严三实教育活动等契机，抓班子成员的集中学习，提高理论水平和工作能力。二是以建立健全保持共产党员先进性长效机制为重点，抓思想作风建设，树立良好干部形象。三是以健全“三重一大”制度、干部管理制度等为重点抓制度建设，坚持用制度管事管人。 　　2、加强党的基层组织建设，夯实党的执政基础。五年来，乡党委始终把提高基层党组织的执政能力贯穿于党建工作始终，以保持共产党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动和“创先争优”活动为契机，加强党的基层组织建设。XX年，按照县委的安排，全面完成了全乡村（居）两委班子换届选举工作。通过依法民主选举，把一批政治素质好、廉洁奉公、年富力强、能带领群众致富奔小康的优秀党员群众选进村级领导班子，优化了村（居）两委班子结构，为各项工作的开展提供了强有力的组织保证。 　　3、提高党员干部队伍素质，强化党员教育管理。一是积极开展党员远程教育。三年来，利用远程教学点全乡共组织学教活动几百场次，参加的党员干部群众1.5万人次，通过远程教育活动的开展，党员干部群众学习了政策法规和专业技术知识，鼓足了发展信心，增强了发展动力。二是认真做好党员发展工作。严格按照“改善结构，慎重发展”的原则发展党员，五年来共发展新党员50余名，消除了党员发展空白村。三是切实加强对流动党员管理。对外出半年以上的党员进行了调查摸底，建立了名册，流动党员得到有效管理。 ‎ ‎　　4、狠抓党风廉政建设，进一步转变干部作风。坚持“标本兼治”的原则，认真抓好党员干部的党性、党风、党纪教育，建立健全党员干部学习教育制度，强化民主监督机制，促进党风廉政建设。一是组织广大党员干部认真学习了“三严三实”要求，学习贯彻中央、省、市、县有关文件精神。播放党风廉政建设电教片，用典型案例对党员干部进行廉政教育。通过多渠道的宣传教育，增强了党员干部遵纪守法的自觉性。二是定期召开领导班子民主生活会。乡党委班子以及各支部每年召开两次以上民主生活会，按照上级有关规定切实提高民主生活会质量。三是建立健全党风廉政建设制度和工作制度。进一步加大党风廉政惩防体系建设，规范和完善了《党务政务公开制度》、《村务公开制度》、《财务会审制度》、实行村帐乡管、财政统收统支等制度，从源头上扼制了违法违纪案件的发生，加大对违法违纪人员的惩罚力度。 　　（二）快速壮大乡域经济 　　五年来，我们紧扣发展这一主题，用发展聚人心、树形象，呈现出持续发展、科学发展的良好势头。XX年荣获经济普查省级先进集体。 　　、经济发展态势良好，各项指标圆满完成。五年来，全乡固定资产由1825万元提高到XX万元，增长了10.03%；粮食总产量由9488吨提高11294到吨,增长了19.03%；农民人均纯收入由3981元提高5588到元，增长了40.37%；劳务收入由3658万元提高到4389万元，增加了19.98%。 ‎ ‎　　2、突出特色和效益，大力发展现代农业。紧紧抓住xx建设现代农业排头兵、打造“农业公园”的重要契机，大力推进特色产业联动发展。一是培育和管理新型经营主体。推进土地适度规模流转，积极招引、培育新型农业经营主体，确保土地不撂荒；完善农业企业和群众利益联结机制，加强监管力度，充分确保群众利益得到实惠。二是创建和做大农业优势品牌。积极配合业主，成功申报了“薯宝宝”、“充国蜜梨”等农业品牌。有机蔬菜常年保持在1000亩以上，省市级农业企业达到3个。三是做实并延伸产业链条。充分利用常林产业园区、顺发米厂、南充三兴味业有限公司等加工企业，促进我乡农产品的精加工，提高农产品的价值，帮助企业提高收益；充分发挥城郊优势，大力发展星级农家乐、特色餐饮、汽配、宾馆等服务业，推进三产融合联动，拓宽就业渠道，提高居民收入。XX年10月明和农业集团落户我乡高石梯村，租赁承包土地180亩。四川龙兴公司、金华山科技园、伟杰养殖场、德胜公司、建业庄园、登丰公司、光大饲料、泰奥油脂、天盛竹业等一批农业龙头企业，共流转土地5000余亩，常年有600余名村民入企务工，辐射带动周边农民从事特色种养殖，可增收300余万元。配合县级相关部门，以五里店村、蟠龙观村、张家店村、石狮子村为中心，全力打造常林万亩果蔬生产基地千余亩；明和农业产业发展有序推进；依托工业集中区、一纵三横路网，招商引资超过5000万元；争取各项专项资金1250万元，偿还债务480万元，兑付退耕还林资金500余万元、惠农资金200余万元，全乡生产总值突破16亿元，农民人均纯收入5588元。 ‎ ‎　　3、加大项目争取力度，重点项目建设取得重大突破。以项目建设为突破口，重点加大了人畜安全饮水、农田水利、产业园区、道路交通等项目的争取和实施。一是加大水利设施建设。五年来共向上级争取资金350余万元，完成水利设施建设15处，对乡内2座小Ⅱ型水库、8口骨干山塘进行了治理，对6口山塘、5座拦河坝、近5公里水渠进行全面的整修，使粮食生产的旱涝保收能力得到保障。二是加强了交通、通讯设施建设。XX年完成了县城至莲池通乡通村公路常林段建设工作。积极配合xx县高速公路建设，做好了遂（宁）西（充）高速公路红线内的征地、拆迁、补偿的协调工作，遂（宁）西（充）高速公路建设顺利进行；同时顺利完成对绵（阳）西（充）高速公路的前期协调、监管工作。抢抓西部开发的大好机遇，完成了花盐河村、活佛山村等村村道的水泥硬化通畅工程共105公里，新修、整修组道48条，实现了公路“村村通”。新修和改扩建村级活动场所20个，大大改善了村级组织办公条件。全面完成了农村电网改造工程，完善了通讯设施建设，实现村村通电话、村村有移动、联通信号，有线电视普及率达95%以上。三是改善人居条件和环境。实施19个村（社区）惠及上万人的安饮工程，新建沼气525户；充分发挥“跑动”意识，积极争取多方支持，不断完善我乡基础设施建设，目前，我乡实现了乡村道路网络化、管养工作经常化,水利设施全面整治、建设，群众安全饮水有效解决;完成张家店村2个农家乐房屋险情处置善后工作。加强城乡环境综合治理，推进将军碑棚户区改造，完成了基础工程建设；顺利实施化凤山旅游开发改造工作，我乡共计拆迁面积2万余平米；启动并完成城南湿地公园建设；实施西河流域治理工作，关停养殖场15个，整治10个;四是以最强意识争取各级支持项目。增强跑动意识、争取意识、主动作为意识，积极争取各级对我乡发展的支持，近年来，共争取张磨滩石河堰修复、毛家户桥建设等省、市项目资金123万元。 　　（三）大力推进社会事业进步 　　、社会保障体系不断健全。突出以农村五保、城乡低保、大病医疗救助、民政优抚、新农合保险、农业政策性保险、社会福利为主要内容的社会保障体系建设，严格执行上级政策，及时足额发放抗震救灾资金。 　　2、计划生育工作常抓不懈。全面落实人口与计划生育工作责任制，及时兑现了计划生育奖励抚助政策，加强了流动人口的管理及计划生育工作队伍建设，提高依法行政水平和服务水平。 ‎ ‎　　3、综合治理工作成效明显。坚持稳定压倒一切，始终把确保一方平安作为我们的首要任务来抓。深入开展“六五”普法活动，强化公民法律意识；省级安全社区创建工作成效显著，并于XX年12月完成验收。大力推进平安xx建设，进一步完善了公安、司法、政法、治保调解等一系列防控体系，强化管理；重点强化安全检查和监管，严查农用车违章载人，加大了对企业生产和道路交通安全的整治力度。 　　4、文教卫生事业不断发展，各项工作齐头并进。五年来，辖区内学校办学条件、教学水平有了大幅度提高，教学质量明显改善，素质教育进一步得到了加强。疫病防控工作进一步加强，新型农村合作医疗全面实施，卫生院医疗条件明显改善。林业、武装、动物防疫工作取得了明显成效，林权制度改革顺利进行。 　　过去的五年，是乡党委带领全乡人民团结奋进，开拓创新的五年；是工作取得新进展、产业取得大发展的五年；是发展势头明显好转，城乡面貌突出变化的五年；是全乡人民生活水平显著提高，社会事业全面进步的五年。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是广大党员干部和全乡三万多群众团结努力、艰苦奋斗的结果。 ‎ ‎　　在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足：一是边远村基础设施严重滞后；二是四个社区城市建设步伐滞后；三是经济发展后劲不足，产业化水平较低，种养业科技含量不高；四是党的建设方面还存在不少的薄弱环节，班子自身建设及干部教育管理有待进一步加强；五是一些群众关注的热点、难点问题有待进一步解决；六是经济发展环境有待进一步优化。这些问题需要我们进一步采取切实有效的措施，在今后工作中认真加以解决。 　　（四）狠抓脱贫攻坚 ‎ ‎　　全面落实各级脱贫攻坚相关政策，以“基础扶贫、产业扶贫、新村扶贫、能力扶贫、民生扶贫”五大工程为抓手，扎实开展扶贫脱贫攻坚工作。XX年全乡建档立卡贫困户778户1846人，重点贫困村2个。通过近年来持之以恒努力，共脱贫482户1238人，目前全乡尚有贫困户296户608人，XX年计划脱贫160户、336人。一是坚持挂图作战。将贫困村脱贫内容细化为具体项目，落实到人头、分解到时间节点，制定行之有效的脱贫实施计划，目前全乡在贫困村新建道路4.1公里、渠道2.8公里、山坪塘1口，新成立专合社3个、新建活动阵地3个，贫困户养殖小家禽、种植市场蔬菜等产业扶贫工作成效明显。二是坚持定期汇报。坚持每周五召开脱贫攻坚情况汇报会，主要领导当场点评，对工作重视程度不够、走访联系不到位、产业帮扶无实招的干部当场批评，及时梳理、发现和解决工作中出现的问题。三是坚持责任落实。成立脱贫攻坚工作督查小组，坚持每月督促、“进村入户”督查，与各村签订目标责任书；检查奖惩逗硬，XX年在固定展板通报批评8人次，扣发绩效工资3400元。推进脱贫攻坚信访维稳工作，第一时间解决群众信访诉求，化解信访矛盾纠纷14件。 　　二、今后五年的工作 　　XX年到2021年是实施十三五规划的重要时期，是机遇与挑战并存的五年，是推动我乡现代农业建设、推进城乡一体化建设的关键五年。搞好这五年的工作，对于实现常林经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。因此，我们要进一步明确目标任务，创新发展思路，强化工作措施，推动各项工作扎实有效开展。 　　今后五年乡党委工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领经济社会发展全局，围绕“优化环境、夯实基础、做强产业、促进发展、和谐稳定”战略，以社会主义新农村建设为主线，以构建和谐社会为目标，以发展现代农业为手段，以项目实施为抓手，大力加强“四位一体”建设。 ‎ ‎　　今后五年经济社会发展的总体目标是：到XX年实现全面脱贫。到2020年，全乡工农业总产值达到25亿元；财税收入超过450万元；农民人平纯收入达到9000元；农村小学适龄人口入学率、初中生在校巩固率保持在100%，九年义务教育普及率达到100%；新型合作医疗制度覆盖率达到100%，农村人口参合率达到100%以上；三务公开公开率达到100%，90%的村级党组织达到“五好”标准。 　　（一）优化环境，推动重点项目顺利实施。 ‎ ‎　　从一定程度上讲，优化经济环境就是生产力。今后五年，我乡要把“优化环境”工作作为一项重要工作来抓。一是要强化农村政策法规宣传教育。着力解决群众思想认识上的问题，让人民群众明白优化环境与发展经济之间的辩证关系，把群众思想统一到优化经济发展环境就是发展农村经济，就是帮助农民脱贫致富的高度上来，形成人人维护发展环境，人人为经济发展出谋划策的良好氛围。二是要强化基层组织建设。着重加大对村（居）两委班子的管理和培训，把他们培养成“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的干部，为村域经济发展提供强有力的组织保证；三是创新工作方法。通过干部和企业代表进村入户与群众交心，融洽感情，建立起企业和群众的鱼水关系，妥善解决群众最关注的热点问题和历史遗留问题，为项目的顺利实施铺平道路，切实贯彻党的群众路线；四是严厉打击破坏经济发展环境的人与事。对阻碍经济发展环境的行为，要重拳打击，决不能心慈手软。要切实解决阻碍经济发展环境中存在的“行政不作为、乱作为、有法不依、执法不严”的问题。通过优化经济发展环境，促成工业集中区不断扩大规模，改善四个社区城市建设环境，引导每个村“筑巢引凤”，特别是加大对边远行政村在基础设施建设上的政策倾斜和资金投入力度，争取一批重点项目落户常林，促进全乡重点项目建设顺利进行。 　　（二）夯实基础，完善基础设施建设。 　　、优先发展农田水利。对全乡所有小II型水库的维修加固进行立项并全面治理；搞好山塘河坝水利工程的维修，持续两河流域河道的整治；抓好全乡范围内的水渠整治硬化；小型水利设施的维修与整治。完善安全饮水工程，确保农业生产用水和人畜安全用水。 　　2、重点发展交通与能源。全面深入实施水泥公路通畅工程，争取十三五末村村通、组组通水泥路，优化路网结构，改善全乡交通、运输条件；进一步落实村级公路养护责任，使全乡村组公路得到全面养护；大力推广使用沼气能源，进一步改善农村卫生状况。 　　3、加快新农村建设步伐。连片推进花盐河村、活佛山村、大垭村、柏江村、陈店沟村、锦屏山村、罗村沟村7村开发建设；完善张家店村集中居民点建设。完成常林新农村规划编制工作，进一步完善四个社区街道和群德场镇基础设施，实现街道绿化灯化美化。加强信息网络建设，全面提升信息网络质量，提高广播电视、宽带普及率。 　　（三）调优结构，发展现代农业实现农民增收。 ‎ ‎　　、稳定传统产业，发展现代农业。推广农业科学技术，稳定水稻、小麦两大传统主导产业；要加快农业产业提质升级，进一步完善现代农业区域布局，集中发展专业化、区域化、特色化的优势产业。重点发展市场蔬菜、有机水果、生猪等特色产业。以明和农业公司为龙头，打造好明和农博园，建成农业产业园；发挥龙兴公司等企业的带动作用，进一步推进土地流转，每年计划引进5-6户种养业主；发挥登丰公司、建业庄园的引领作用，建好千亩有机梨园配套设施，壮大“梨园农家乐”规模，做大做强乡村旅游总量，把常林建成全国性的休闲乡村旅游目的地。 　　2、发挥区位优势，做大工业总量。在工业集中区、环城大道等路网，加大工业企业、农产品生产加工、餐饮汽配等服务业的招引力度，力争每年招商引资达1000万元，为全乡经济总量扩张提供强力支撑。 　　3、落实惠农政策，增加农民收入。全面落实各项惠农政策，实施村级公益事业“一事一议”财政奖补政策，重点是尽力改变滞后村的交通瓶颈制约现状，促进农民增收、农村稳定。加大农民实用技术和技能培训力度，提高农民致富能力；鼓励农村剩余劳动力外出务工或向第三产业转移，促进农民增收和劳动力就业转移。进一步优化返乡农民工创业环境，鼓励和引导积累一定资金、掌握一定技能的返乡农民工自主创办各种实体，引领群众致富。 ‎ ‎　　4、推行农村综合改革，促进产业规模发展。进一步完善农业技术推广体系；推行土地流转机制，鼓励农民流转土地承包经营权，建立健全农村土地流转服务组织；构建与外界进行农业技术交流与产供销一条龙合作的平台，为农业产业的规模化发展提供有力支撑。 　　（四）统筹兼顾，促进社会事业全面进步。 　　、发展教科文卫事业。着力推进全民素质教育，重视培养创新精神和实践能力，促进德、智、体、美、劳全面发展。引导三所小学全面提升办学条件与教学水平，加强医疗卫生基础设施建设，加大村级卫生室的建设力度，实现村级卫生体系建设全覆盖。持续推进建设阅览室、文化活动室、农家书屋、农民健身工程等文化活动中心，繁荣农村文化生活。 ‎ ‎　　2、维护社会稳定和公平正义。一是切实加强社会治安综合治理。继续坚持打防结合的方针，深入开展打黑除恶、打击“两抢一盗”、禁赌禁毒扫黄等专项治理。建立健全乡、村、组三级安全防范和社会矛盾调解网络，强化安全责任追究,不断提高基层组织化解人民内部矛盾的能力和水平。二是进一步加强和改进信访工作。积极预防和有效化解矛盾纠纷，依法按政策及时妥善解决群众诉求，纠正损害群众利益的突出问题，特别要妥善处理土地征用、拆迁安置、环境污染、山林纠纷、项目建设和招商引资等方面的矛盾和问题,高度重视并处置好群体性事件。三是强化安全生产监管。深入开展专项整治，突出抓好烟花爆竹、道路交通、食品药品和重点领域监管整治，预防和减少重特大事故的发生。四是关注民生。重点关注五保户、特困群众和孤寡老人的生活困难，在低保评定、社会救助等保障机制中切实保护困难群众和弱势群体的合法权益，维护社会公平正义。 　　（五）创新机制，加强与改进党的建设。 　　切实加强基层党组织建设、民主法制建设和精神文明建设，深化党务、政务、村务公开，扩大基层民主；努力建设学习型、创新型、勤政型、廉洁型、节约型机关；持续开展“创先争优”活动，继续深化“党风廉政建设”活动；强化便民服务中心作为机关干部联系群众、为民兴办实事的载体与平台的作用；改善和加强党对工会、共青团、妇联等组织的领导，充分发挥其作为党联系群众的桥梁和纽带作用；进一步加强在职干部的教育管理和考核工作，严格落实常林乡干部目标考核制度，突出抓好党委班子和干部作风的监督，打造优良的党员干部队伍，确保全乡各项工作的顺利推进。 　　三、XX年工作要点 　　（一）推进绵（阳）西（充）高速公路顺利建设。 　　（二）配合推进西南快速通道建设。 　　（三）加快推进家居物流园及安汉物流园建设。 　　（四）配合县级相关部门加快推进“新农新城”建设。 　　（五）完成木角小区棚户区改造前期相关工作。 　　（六）推进将军碑社区文化站及社区活动阵地建设。 ‎ ‎　　（七）全面完成亭子垭、活佛山两个重点贫困村脱贫攻坚任务。 　　（八）大力推进群德片七村连片国土整治。 　　（九）切实抓好安全信访维稳工作。 　　（十）坚持以人为本，高度关注民生。 　　xx县常林乡人民政府 　　XX年10月8日 　　 ‎