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- 2021-04-10 发布
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关于高新区乡镇(街道)总工会工作情况的调研报告
在区党工委、管委会的重视支持,市总工会的指导推动下,高新区
的基层工会组织网络不断完善、 工作机制不断健全、 工作成效也日益
明显,尤其是于 XX年底成立的乡镇 ( 街道 ) 总工会,在落实上级决策
部署、指导服务基层工会、维护职工合法权益中发挥了重要的作用,
已成为新区工会组织体系中承上启下、 不可缺少的重要层级。 前一阶
段,我们抽调专人,对全区乡镇 ( 街道 ) 总工会一年来的运行情况、存
在的问题和不足进行了专门调研,现将调研情况汇报如下。
一、基本情况
新区现有四个乡镇、两个街道办事处,已全部建立了总工会,主席
由同级副职担任,设专职副主席 6 人,专 ( 兼 ) 职工作人员 7 人,均有
独立的办公室和现代化的办公设备。截止目前,累计建立基层工会
247 家, 会员达 43368 人,其中农民工 34394 人,占会员总数的 79.3%。
二、工作现状
新区乡镇 ( 街道 ) 总工会成立以来, 在健全基层工会组织网络, 维护
职工群众的合法权益, 加强自身建设等方面取得了明显成效。 一是基
层组织建设创新发展。随着国有、集体企业改制的完成,非公有制经
济体制占据了主导地位, 基层工会组建和职工入会工作也迎来了新的
挑战。为确保基层组建目标任务的顺利完成, 建立了乡镇 ( 街道 ) 总工
会基层组织建设领导小组, 形成了 “党委领导、 政府支持、 工会运作、
多方配合”的工作格局。同时与党建工作有机结合起来,做到“三个
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同时” (同布置、同检查、同考核 ) ,有力地推动了基层工会组建工作
的开展。目前,四镇两办下设的 39 个行政村、 6 个社区,已全部建
立了工会委员会。 二是切实维护职工合法权益。 针对乡镇 ( 街道 ) 总工
会辖区内企业和职工的特点, 积极构建横向到边、 纵向到底的工会维
权网络, 在全区的企业中大力推行区域性、 行业性工资集体协商制度,
共签订工资集体协商 141 份,行业性工资集体协商 5 份。
三、乡镇 ( 街道 ) 总工会建设中存在的问题
由于受到思想认识、组织体制、工作机制等多方面因素的制约,当
前乡镇 ( 街道 ) 总工会还没有完全适应工作职责的要求, 存在着一些亟
待解决的问题,主要表现在以下几方面:一是领导重视不够。个别企
业少、职工少、工会工作基础薄弱的镇街领导对工会的性质和职能、
地位和作用的认识不到位, 对工会工作开展重视支持不够。 二是工会
干部专职不“专” 。有的乡镇 ( 街道 ) 总工会出现了专职工会干部以兼
职为主, 主业为辅的现象, 造成工会干部专职不专, 使工会成为摆设,
工作流于形式,难以有效开展各项工作。三是工会职能不清。现在四
镇两办虽然都成立了总工会, 但对总工会的职能认识不到位, 仍然以
工会委员会的角度看待问题,工作缺乏主动性。四是人员随意变动。
工作人员随意变动较为严重,流动性较大,有的工作人员走了,工作
没人接收,导致工作“没人管” ,出现空岗现象。
四、加强乡镇 ( 街道 ) 工会建设的对策建议
加强乡镇 ( 街道 ) 总工会建设,是贯彻落实“组织起来,切实维权”
的工作方针, 扩大工会组织覆盖面, 增强工会组织凝聚力的重要举措。
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当前, 针对新区乡镇 ( 街道 )总工会的现状和存在的突出问题, 以深入
开展创建 “六好乡镇 (街道 ) 总工会” 活动为载体, 进一步推进乡镇 ( 街
道 ) 总工会的规范化建设,不断提高乡镇 ( 街道 ) 总工会的工作水平。
一要进一步提高加强乡镇 ( 街道 ) 总工会建设的重要性的认识。 破解当
前乡镇 ( 街道 ) 总工会建设面临的困难和问题, 只有从提高思想认识入
手,不断健全镇街一级工会组织网络体系, 才能把更多的非公有制经
济体制和职工群众组织到工会中来, 置于党的领导下, 团结在党的周
围,更好地巩固党的执政基础、提高党的执政能力。二要为乡镇 ( 街
道 ) 总工会开展工作创建良好的舆论氛围。首先,要加强《工会法》 、
《中国工会章程》 的宣传, 大力宣传工人阶级和工会工作的历史地位
和突出贡献, 推动全社会认识工会、 了解工会、 接受工会、 欢迎工会。
其次,要加强工会基本知识的宣传, 积极培养党政领导和企事业单位
负责人对工会组织和工会工作的正确认识, 使他们充分了解工会在促
发展、维护稳定中的积极作用。再次,要加强工会重点工作和重大活
动的宣传,使工会工作妇孺皆知、深入人心,为工会工作营造良好的
舆论氛围。最后, 要大力宣传工会维护职工合法权益的典型案例,树
立工会“职工合法权益代言人” 的良好形象。 三要进一步规范乡镇 ( 街
道 ) 总工会的工作职责。 要着眼于乡镇 ( 街道 ) 总工会工作的长远发展,
围绕解决乡镇 (街道 ) 总工会“干什么”的问题,从五个方面确立乡镇
( 街道 ) 总工会的主要职责: 一是抓好辖区内基层工会组建和职工入会
工作, 切实做好农民工入会工作。 二是加强乡镇 ( 街道 ) 工会维权机制
建设,做好职工维权和农民工的双向维权工作。 三是结合实际做好引
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导和服务职工工作, 积极开展扶贫济困和送温暖等活动, 努力为职工
群众多办好事实事。 四是组织开展群众性经济技术创新活动和创争活
动,团结和动员职工为推动乡镇 ( 街道 ) 经济社会发展建功立业。 五是
指导和帮助基层工会开展工作,代行基层工会难以履行的工作职责,
及时解决基层工会工作中的问题, 维护基层工会干部的合法权益。 四
要加强乡镇 ( 街道 ) 总工会的干部队伍建设。 通过以会代训、 短期培训、
鼓励自学等多种形式, 抓好工会干部任前培训和岗位培训, 帮助乡镇
( 街道 ) 总工会干部提高从事工会工作的本领和能力。 同时建立相应的
考核评价和激励约束机制, 对做出突出成绩的乡镇 ( 街道 ) 总工会干部
予以表彰, 充分调动乡镇 ( 街道 )总工会干部的工作积极性。 五要指导
乡镇( 街道 ) 总工会充分发挥作用。 主动加强与党政领导沟通, 积极争
取领导支持,为工作开展提供必要的人力、物力、财力保障。同时,
要认真总结开展创建“六好乡镇 ( 街道 ) 总工会”活动中的经验,结合
新的形势健全完善创建活动的工作规划、 目标任务和考核标准, 不断
推动创建活动的深入发展, 促进乡镇 ( 街道 ) 总工会切实发挥作用, 肩
负起总工会应有的职能。
工作也迎来了新的挑战。 为确保基层组建目标任务的顺利完成, 建
立了乡镇 ( 街道 ) 总工会基层组织建设领导小组,形成了“党委领导、
政府支持、工会运作、多方配合”的工作格局。同时与党建工作有机
结合起来,做到“三个同时” ( 同布置、同检查、同考核 ) ,有力地推
动了基层工会组建工作的开展。 目前,四镇两办下设的 39 个行政村、
6 个社区,已全部建立了工会委员会。二是切实维护职工合法权益。
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针对乡镇 ( 街道 ) 总工会辖区内企业和职工的特点,积极构建横向到
边、纵向到底的工会维权网络,在全区的企业中大力推行区域性、行
业性工资集体协商制度, 共签订工资集体协商 141 份, 行业性工资集
体协商 5 份。
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