在2020-2021纪检监察工作会议上的辅导报告 15页

在 2020-2021 纪检监察工作会议上的辅导报 告 同志们： 学习好贯彻好党的十九大精神，是我们当前和今后一段 时期的重要政治任务，我们要认真做好十九大精神宣讲和学 习培训工作。按照总书记关于全党来一个大学习、在学懂弄 通做实上下功夫的重要指示要求，我们利用 XX 天时间对 XX 纪检监察干部学习贯彻党的十九大精神、开展监督执纪问责 工作实务进行专题辅导，示范带动学习宣传贯彻工作往实里 走、往深里走。今天，我结合十九大精神，和大家作一次学 习交流，主题是：领会新时代党的建设总要求，忠诚履行监 督执纪问责职责。 总书记在十九大报告中强调，打铁必须自身硬，党要团 结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想， 必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更 加坚强有力。十九大报告一个重要内容是加强党的建设，并 用了很大篇幅对加强党的建设和全面从严治党进行阐述和 部署，报告中 16 次提到“党的领导”、13 次提到“党的建 设”、7 次提到“全面从严治党”。在新时代坚持和发展中 国特色社会主义的十四条基本方略中，首尾都是党的建设方 略：第一条“坚持党对一切工作的领导”，强调党是领导一 切的，要确保党始终总揽全局、协调各方；第十四条“坚持 全面从严治党”，强调伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟 大梦想是紧密联系、相互贯通、相互作用的，而起决定作用 的是党的建设新的伟大工程。在第十三部分，系统阐述了新 时代党的建设的“一个序言、一个总体要求、八项重大任务”。 其中，新时代党的建设总要求是：坚持和加强党的全面领导， 坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建 设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领， 以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、 创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织 建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推 进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终 走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种 风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。这个总要求，抓 住了当前和今后一个时期全面从严治党的关键，深化了对党 的建设规律性认识，是新时代管党治党的根本遵循。深刻领 会新时代党的建设的总要求，我们要在实际工作中着重把握 好以下三个方面： 一、深刻领会“把党的政治建设放在首位”的突出要求 十九大报告的一个突出要求，就是要把党的政治建设摆 在首位，并写入党章。在党的建设中，政治建设是根本性建 设，决定党的建设的方向和效果。突出政治建设的统领地位， 是总书记对党的建设理论的创新性发展。如针对一个时期党 内在讲政治上存在的突出问题，强调“政治问题，任何时候 都是根本性的大问题”，“干部在政治上出问题，对党的危 害不亚于腐败问题，甚至比腐败问题更严重”，提出全面从 严治党首先要从政治上看，必须旗帜鲜明讲政治。在管党治 党上，非常鲜明地指出党要管党必须从党内政治生活管起， 从严治党必须从党内政治生活严起，增强党内政治生活的政 治性、时代性、原则性、战斗性。这些重要论述，讲得很深 刻、很有现实针对性。事实表明，党的政治建设抓好了，党 的政治能力提高了，党的建设就铸了魂、扎了根，对党的思 想建设、组织建设、作风建设、纪律建设可以起到纲举目张 的作用。加强政治建设，首先要体现要坚决维护党中央权威、 保证全党令行禁止上，这里关键是要增强四个意识。一是政 治意识。这是四个意识之本，党员本身就是一种政治身份， 首先要有政治意识。2017 年 2 月 13 日，习总书记在省部级 主要领导干部学习贯彻十八届六中全会专题研讨班上一口 气讲了七个如何讲政治，就是要注重提高政治能力，牢固树 立政治理想，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，严格 遵守政治纪律，加强政治历练，积累政治经验。总之，自觉 把讲政治贯穿于党性锻炼全过程，使自己的政治能力与担任 的领导职责相匹配。我们党员领导干部必须时刻绷紧政治这 根弦，牢固树立政治理想，强化政治意识、严守政治纪律、 提高政治能力，善于从政治上把握大局、看待问题，善于从 政治上谋划、部署、推动工作；时刻把旗帜鲜明讲政治作为 第一遵循、第一标准、第一要求，贯穿于全面从严治党全过 程。二是大局意识。全党服从中央，是处理党的各级组织、 全体党员与党中央关系的最高准则。讲大局意识不是空洞的 口号，而是体现在我们每个同志的工作中。一个党员干部能 否自觉地把地方、部门和个人利益放到大局中来通盘思考， 这是对有没有大局意识的重大考验。三是核心意识。一个国 家、一个政党，领导核心至关重要。增强核心意识，最根本 的是坚决维护党中央权威，坚决维护党的集中统一领导。办 好中国的事情，关键在党，在实现全面建成小康社会奋斗目 标的决胜阶段，强化核心意识，加强党的集中统一领导，我 们党必将始终成为全国人民的主心骨、领航中国的掌舵人， 为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中国梦提供坚强政治 保证。四是看齐意识。习总书记说，作为党的领导干部，当 官就要担当、当官就要尽责。如果只想当官不想干事，只想 揽权不想担责，只想出彩不想出力，遇着矛盾绕着走、碰到 难题往后退，那就没有资格做党员干部，更没有资格做领导 干部。增强四个意识，最终要落脚在看齐上。讲看齐，就是 向以同志为核心的党中央看齐，党中央制定的理论和路线方 针政策，是全党全国各族人民统一思想、统一意志、统一行 动的依据和基础，全党都要执行，确保中央政令畅通，做到 令行禁止。 党员之“合格”，不仅仅是取得了一个党组织认可的政 治身份，更意味着沉甸甸的历史使命和政治担当，这种政治 担当就是对于推动党和人民事业不断前进的时代责任。这里， 我要强调，在座的各位同志从事纪检监察业务，身处党的政 治部门，必须旗帜鲜明讲政治，增强政治意识，在涉及从严 治党等大是大非的问题上，要保持清醒头脑，站稳政治立场， 在具体工作中：一要坚持做老实人。因为只有老实人才能经 得起事实的历史的考验，纪检监察干部应深刻认识到，自己 的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，保持对党忠 诚的政治品格，自觉增强“四个意识”，始终做政治上的明 白人；绷紧“纪律之弦”，严格按党的政策、按组织程序办 事，带头遵守政治纪律和政治规矩；打好“门面之牌”，一 定要以更高的标准严格要求自己，从每一件事情严起，从每 一句话严起，从每一个行为严起，自觉净化朋友圈、社交圈， 绝不能给窗口“抹黑”；常怀“公仆之心”，始终把帮助基 层解决实际问题、为群众办实事解难事，作为谋划推动工作 的出发点和落脚点。二要说老实话。对上对下说真话、讲实 话，才能襟怀坦白、光明磊落，也是营造良好从政环境和政 治生态的基本要求。纪检监察干部如果面对歪风邪气不敢 “亮剑”，必然会导致潜规则盛行，浊气升而正气降。纪检 监察干部只有带头讲认真、察实情、说实话，对待干部不搞 亲亲疏疏、团团伙伙，做到公正不护短、公道不藏私，让干 部群众感受到组织上的公道、公平、公正；看到干部身上存 在的小毛病小问题，要敢当“黑包公”，不怕得罪人，顶要 顶得坚决，刹要刹的彻底，做到事非面前分得清，关键时刻 靠得住，坚定站稳政治立场。三要干老实事。纪检监察工作 业务标准高、要求严，从事纪检监察工作，是一种信任、是 一种光荣，我们必须静得下心来、沉得下心去，脑子里时刻 要有一盏“红绿灯”，“做”出样子；弘扬安、专、迷精神， 练好“基本功”，当好“业务通”，发扬钉钉子精神，不断 提升“体检”“问诊”水准，当好政治生态“护林员”，确 保各项工作一抓到底、抓出成效，“做”出形象。 二、深刻领会“坚持党对一切工作的领导”的基本方略 伟大的事业必须由坚强的党来领导。总书记深刻指出， 坚持党的领导是中国特色社会主义的本质特征。以同志为核 心的党中央以强烈的历史担当，旗帜鲜明加强党的领导，坚 定不移推进全面从严治党，使我们党焕发出新的强大生机。 总书记系列重要讲话万变不离其宗，根本是坚持党的领导； 无论哪个领域、哪个方面，都是从坚持党的领导抓起，最终 落脚到强化党的建设上，这是贯穿新时代中国特色社会主义 思想的一个重要原则，也是深刻总结党的建设正反两方面经 验得出的重要结论。习总书记多次讲，党政军民学，东西南 北中，党是领导一切的。十九大报告旗帜鲜明把“坚持党对 一切工作的领导”摆在“14 个坚持”基本方略的首要位置， 突出了坚持党的领导这一当代中国的最高政治原则，抓住了 我们党和国家事业发展的根本、命脉。坚持党的领导是全面 的、整体的，没有哪个地区、哪个领域、哪个方面可以脱离 党的领导、弱化党的领导。各级党委都要提高把方向、谋大 局、定政策、促改革的能力和定力，增强党的政治领导力、 思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保党始终总揽全 局、协调各方。十九大报告特别强调，我们党既要政治过硬， 也要本领高强，并具体提出要进一步增强学习本领、政治领 导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群 众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领共“八种本领”， 用铁的肩膀担负起新时代坚持和发展中国特色社会主义的 重大责任。 我们 XX 点多、线长、面广、体制复杂，信访量高居不 下，腐败案件时有发生。个别党员领导干部重业务轻党建， 贯彻执行党的方针政策不坚决、不全面、不到位；个别单位 执行中央八项规定精神时搞变通、打折扣，顶风违纪问题仍 然存在；对领导干部特别是“一把手”的监督不到位，制度 仍然存在漏洞，群众对此也有所反映。从纪委履行监督责任 情况看，有的纪检监察机构履职不力、执纪偏软，怕得罪人， 不愿监督、不敢监督、不会监督的问题还不同程度存在，监 督执纪的针对性、前瞻性不强，纪检、审计等监督部门的合 力还没形成，发现问题和纠正问题的能力有待进一步提高。 面对新时代新形势新任务新要求，XX 各级纪检监察组织必须 保持清醒的头脑，一定要，发扬好奉献精神，增强处理各种 复杂矛盾、驾驭复杂局面的主动性，不断提高政治本领，牢 牢抓住主体责任这个“牛鼻子”，总揽全局、协调各方，真 正把监督执纪问责扛稳、抓牢、做实。一要敢于担当。工作 不担当的干部，主要表现“开茶馆”，要么坐而论道，纸上 谈兵，要么对工作甩手应付，抓不到实处；表现“老牛拉破 车”，对工作总是一等、二靠、三看，既无工作节奏，更无 效率可言；表现“守小摊”，认为自己工作岗位基本固定了， 与其辛辛苦苦干工作，不如四平八稳熬日子，不求有功，但 求无过。总书记指出，是否具有担当精神，是否能够忠诚履 责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否 真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。当前正值 XX 深化改革加快发展攻坚期，前进道路上充满了许多意想不 到的困难和问题，迫切需要我们党员干部牢牢把握工作主动 权，做到勇于担当，能够担当，敢于担当，直面矛盾和问题， 特别是我们纪检监察干部必须带头执行党内政治生活若干 准则和党内监督条例，贯彻落实“三个区分开来”，坚决同 违反党的纪律、特别是违反政治纪律的行为作斗争，给 XX 广大党员干部职工做表率。二要乐于吃苦。各行各业都有光 鲜的一面，当然也有苦的一面，我们不能在最能吃苦的时候 选择安逸，真正的高手，都是乐于吃苦的，因为他把当下正 在努力做的转化为内心所追求的目标。从事纪检监察工作， 我希望大家苦干不苦熬、苦中有作为，不能因事杂而浮躁、 不能因活多而埋怨，筑牢“心锁”，在有限的时间里使自己 在思想观念上“更新换代”、能力素质上“升级换挡”、工 作方式上“提质增效”，当你成功时，你会感谢当年吃过的 苦。三要勇于创新。我们必须树立不进则退、慢进也是退的 紧迫感，许多工作年年岁岁花相似，每年的工作内容基本都 是加强党风廉政建设、纪律教育学习、监督执纪等，但不能 固步自封、年年原地踏步，一年要有一年的进步，就算一些 常规性的工作也要在细节、小节上入手，讲究“微改革”“小 突破”，短板性的工作更要注重打破惯性思维，在工作中谋 新、求新、创新，紧跟时代步伐，牢牢掌握工作主动权。 三是深刻领会“全面从严治党永远在路上”的科学命题 全面从严治党永远在路上，是党的十八大以来我们党下 大力推进管党治党实践、在新时代条件下坚持问题导向、勇 于自我革命提出的科学命题。党的十九大报告、党章修正案 和中央纪委工作报告这三个重要文件，都无一例外地强调 “全面从严治党永远在路上”。全面从严治党关键是要推动 形成一个良好的政治生态。必须坚持严字当头，“管”出一 个好生态，“治”出一个新面貌。中央纪委工作报告指出， 党的十八大以来，共立案审查省军级以上党员干部及其他中 管干部 440 人，其中十八届中央委员、候补委员 43 人，中 央纪委委员 9 人；厅局级干部 8900 余人，县处级干部 6.3 万人。处分基层党员干部 27.8 万人。追回外逃人员 3453 名， “百名红通人员”48 人落网。5 年来，全国共查处违反中央 八项规定精神问题 17.61 万起，处理党员干部 23.9 万人， 给予党纪政纪处分 12.8 万人，平均每天约有 140 人受处理。 经过全党全社会共同努力，全面从严治党取得重大成效，党 内政治生态明显好转，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩 固发展，我们党成功探索出了一条在长期执政条件下实现自 我净化的有效路径，在革命性锻造中更加坚强、更加纯洁、 更加先进，焕发出新的强大生机活力。但我们要深刻认识到 党面临问题的严重性和复杂性，许多突出问题尚未得到根本 解决，还出现了一些新情况新问题。尽管理论武装、理想信 念和党性教育取得明显成效，但一些党员、干部对共产主义 远大理想和中国特色社会主义共同理想还存在不少模糊认 识，“总开关”问题还没有完全解决；尽管从严治吏取得重 大进展，但不敢担当、懒政怠政、“为官不为”现象仍然存 在；尽管全面从严治党不断向基层延伸，但一些领域基层党 建工作还比较薄弱，一些基层党组织软弱涣散，一些党员发 挥先锋模范作用不充分；尽管“四风”问题得到有效遏制， 但不良作风树倒根还在、反弹回潮的隐患和压力犹存，新的 隐形变异问题时有发生；尽管反腐败斗争压倒性态势已经形 成，但反腐败斗争形势依然严峻复杂，党员违纪问题仍然频 发。全面从严治党永远在路上，不能有任何喘口气、歇歇脚 的念头。在全面从严治党这个问题上，绝不能有打好一仗就 一劳永逸的想法，绝不能有初见成效见好就收的想法。在反 腐败问题上，我们党高举自我革命的旗帜，坚定不移“打虎” “拍蝇”“猎狐”，向党内一切腐败现象开战，创新和完善 党内监督体系，完善巡视巡察制度，健全党和国家监督体系。 2017 年 10 月 27 日，审议通过《贯彻落实中央八项规定的实 施细则》。关于加强作风建设方面，近期，习总书记就新华 社一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章作出 重要指示强调，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路 上。一系列举措充分表明了以同志为核心的党中央坚定不移 全面从严治党、持之以恒正风肃纪的鲜明态度和坚定决心， 对于全党深入学习贯彻党的十九大精神、加强党的作风建设 具有重要指导意义。我们党通过深化标本兼治，完善制度体 系，完全有能力解决自身存在的问题，探索走出一条跳出“历 史周期率”的长期执政之路。 全面从严治党任务依然艰巨繁重，我们 XX 也不例外。 XX 发生的违纪违法案件，暴露出党员干部纪律规矩意识淡薄， 在党风廉政建设和反腐败工作思想认识上“假睡叫不醒”， 在履行职责上“遇事找客观”，习惯于当“甩手掌柜”。XX 各级党组织和党员干部务必强化自我监督，坚定不移落实全 面从严治党主体责任和监督责任。一是充分认识做合格共产 党员永远在路上。“合格”是个无尽的过程，昨天合格，未 必今天就合格；今天合格，不一定明天仍然合格。共产党员 既然宣誓为党的事业奋斗终身，就会面对如何始终保持合格 的问题。XX 党员干部要对照党章反躬自省，时时把自己摆进 去，敢于直面问题，看看是否做到了党章“党员”的规定， 履行了党员的义务，做合格共产党员，也是永远在路上。二 是实践运用“四种形态”永远在路上。在实际工作中，我们 要以系统治理的思维实践运用“四种形态”，要充分认识到， 不同时期、不同阶段和不同地区、不同部门的党风廉政建设 和反腐败工作情况各不相同，应当积极稳妥抓住主要矛盾， 对症下药，紧贴监督执纪问责工作实际，准确研判分析，动 态适用“四种形态”，依纪依规、不枉不纵、罚当其过，取 得良好的政治、纪律和社会效果。全面从严治党永远在路上， 实践运用“四种形态”也必须永远在路上。三是加强纪检监 察自身建设永远在路上。打铁必须自身硬，XX 各级纪检监察 机构既要自身正、敢担当，又要懂管理、善监督。要通过培 训、挂职锻炼、交流任职，以及选送上级纪检监察机构参与 办案等方式，加强纪检监察干部的引进和办案骨干的培养， 努力提升监督执纪能力。既要勇于监督别人，又要防止“灯 下黑”，做好守纪律讲规矩的表率，当好全面从严治党的尖 兵，自身建设同样永远在路上。 同志们，管党治党只有进行时，没有完成时。大家要以 此次会议为新的起点，结合思想工作实际，认真加强纪检监 察工作专业知识和政治理论学习，不断提高自身综合素质， 以适应新时代、新形势、新任务的需要，更要紧密团结在以 同志为核心的党中央周围，在党的十九大精神指引下，高举 新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，继续前进，坚定不 移推进全面从严治党，忠诚履行监督执纪问责职责，努力为 XX 深化改革加快发展保驾护航！ 谢谢大家！ 纪检监察工作落实情况自查报告 根据市教育局党委《教育系统党政领导班子及其成员 2014 年度落实党风廉政建设责任制工作考核办法》精神，认 真抓好党风廉政建设责任制工作落实，加强了领导干部党风 廉政建设，现对照《平时工作考核内容及计分标准》，将近 半年来的党风廉政建设责任制落实的情况报告如下。 一、党风廉政建设责任制工作落实情况。 按照学校支部的《纪检监察工作责任制》的要求，学校 支部制定了《2014 年纪检监察工作计划》，提出了纪检监察 工作建设的工作目标，并将责任目标层层分解，“一把手” 与分管领导签定了目标任务分解责任书，做到了目标清晰， 责任明确，党风廉政建设，层层有人抓，事事有人管。 建立起了党内监督机构——学校纪检监察室，使领导在 行使权力的同时，得到有效的监督，同时，我们还将党风廉 政建设年度计划以文件的形式下发，在教职工中进行宣传， 使广大教职工清楚本年的廉政建设的重点工作，以利于年底 进行干部廉政建设考核，主动接受群众的监督。 二、注重加强政治学习，落实“三会一课”制度。 (一)加强法规学习，增强守法观念。 为使党员干部提高守法意识，增强法制观念，支部组织 干部重点学习了新《义务教育法》、《关于维护党的纪律严 肃处理党风方面若 1 干突出问题的意见》等法律、法规，增强了党员干部的 法制观念，为依法治校、依法治教打下了坚实的基础。 (二)上好党课，继续深入开展先进性教育活动。 以“理 想、责任、形象”为主题，为大家上了一堂内容生动的党课， 他要求每位党员要仔细思考自己的理想是什么，自己的责任 是什么，要树一个怎么样的形象，并且怎样去树，要联系教 书育人的工作实际，要找准工作目标，守住职责，坚定行为， 发挥先锋模范作用，为学校的快速发展作出应有的贡献。 三、狠抓源头预防和治理，抓好廉政自律的落实。 2014 年学校廉政建设重点工作有六项，即严格控制招待 费开支，严格执行经费预算，控制外出会议经费开支，畅通 沟通渠道，推进校务公开。 总之，2014 年学校教职工思想稳定，学校安定，没有发 生任何违法乱纪 、有损于国家、学校、群众利益的人和事。 党员干部自觉遵守各项规定及教育局有关廉政的规定。没有 出现群众上访、教育“三乱”问题，党风廉政建设得到进一 步加强。 第七小学