省外办2020年工作总结和2021年工作要点 11页

省外办 2020 年工作总结和 2021 年工作要点 2020 年，全办上下以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指引，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个 维护”，以习近平总书记视察江西时提出的“两个定位、五个推 进”目标要求以及我省深化“五型”政府建设要求为主线，紧紧 围绕为新中国成立 70 周年庆祝大会胜利召开营造稳定有利外部 环境的地方外事工作总目标，加强党对全省外事工作的集中统一 领导，牢牢把握“一带一路”建设新机遇，充分整合外事工作资 源，勠力同心、感恩奋进，攻坚克难、砥砺前行，担当实干、开 拓创新，有效服务国家总体外交，服务省委、省政府中心工作和 全省经济社会发展大局，为建设富裕美丽幸福现代化江西提供有 力支撑。 一、2019 年工作情况 （一）切实加强党对全省外事工作的集中统一领导。 一是建立健全党管外事领导体制机制。坚持党管外事原则， 持续推进省委外事工作委员会和办公室实体化建设。今年 2 月 14 日，我省召开省委外事工作委员会第一次会议，审议通过省 委外事工作委员会工作规则和办公室工作细则，新增省委外办秘 书处承担省委外事工作委员会和省委外办日常工作，进一步加强 党对外事工作的集中统一领导。4 月 11 日，省委省政府召开全 省外事工作会议，对年度工作进行了部署。8 月 23 日，省委书 记刘奇主持召开省委常委会会议，要求必须坚持把学习贯彻习近 平外交思想作为首要政治任务，坚决贯彻落实党中央对外工作方 针，紧紧围绕党和国家对外大局做好我省对外工作，不断开创我 省外事工作新局面。 二是进一步健全外事管理工作机制，实行因公出国管理与服 务有机结合。我办认真贯彻落实中央关于因公出国管理各项政策 规定，从全面从严治党的政治高度，在全省范围内开展 2019 年 因公出国成果评估“回头看”工作，切实加强因公出国管理。同 时，为深化“放管服”改革，推动“五型政府”建设，我办主动 作为，推出“一站式服务”“一次性告知”“先受理候补材料”“委 托办理”等系列创新举措简化工作流程，提升因公出国（境）科 学管理水平；积极与外交部沟通协调，申请并授予江西铜业集团、 江钨控股集团一定的出访来访外事审批权，为“走出去”企业和 教学科研人员提供更多便利化外事服务，服务企业更好开展对外 交流与合作；积极“请进来”，配合有关部门先后向国务院和省 政府申报举办国际会议，为“引进来”和“走出去”创造更多有 利条件。 三是妥善处置涉外案（事）件，坚定维护国家主权、安全和 发展利益。不断完善“一带一路”安全保障体系建设，充分发挥 涉外应急突发预案和领保机制作用，强化风险信息收集与研判， 加强领事保护和涉外突发事件应急处置，深入开展预防性领事保 护宣传教育，在全省范围推广外交部领事保护公益宣传短片，全 年共妥善处理涉及 26 个国家和地区的涉外案（事）件上百起。 （二）发挥外事资源优势，服务国家总体外交和深度融入“一 带一路”建设。 一是牵头筹办省主要领导出访活动，引领推动全省开放发展。 精心谋划、周密部署，以省主要领导出访为契机，紧紧围绕“一 带一路”建设，深化对外交流合作，推进重点领域合作和重大项 目建设，积极宣介江西，搭建与各国深化合作重要平台，促进地 方层面友好，拓展我省全方位开放空间。省委书记刘奇于 9 月 11 日至 20 日作为中共代表出席法共《人道报》节并率中共代表 团访问塞浦路斯、德国，中国馆以“‘美丽江西秀天下’走进法 国”为主题，通过主题展览、文艺展演、互动交流等方式，展示 了中华人民共和国成立 70 年来取得的巨大成就，展示了江西的 发展变化。9 月 23 日至 30 日，省长易炼红率江西省代表团对韩 国、日本进行友好访问，分别与韩国全罗南道知事金瑛录、日本 岐阜县知事古田肇等会见，出席了在首尔、大阪举办的“江西省 文化旅游推介会暨 2019 江西风景独好文化旅游图片展”，向与会 各界代表宣传推介江西，并在旅游投资等领域达成了多项合作意 向，取得了丰硕成果。 二是精心接待国内外重要来访团组，讲好中国故事和江西故 事。一年来，我办共完成 30 多批 500 余人次党宾国宾来访接待 任务，主要有泰国公主诗琳通、尼日尔总统伊素福、巴基斯坦国 民议会副议长卡西姆、老挝副总理宋迪、乌克兰敖德萨议长乌尔 班斯基·阿纳托利、菲律宾总统中国特使施恭旗、柬埔寨人民党 高级干部考察团等。11 月 20 日至 22 日，中共中央联络部与江 西省委共同举办的“中国共产党的故事习近平新时代中国特色社 会主义思想在江西的实践”——“为人民谋幸福：政党的使命” 专题宣介会圆满落幕，来自近 70 个国家和政党约 350 名外宾齐 聚江西，共商政党治国理政的使命与责任，国内外反响热烈，为 我省历年来规模最大、层级最高、影响最广的重大涉外活动，既 为中央扩大党际交往作出江西贡献，又展现江西独特魅力、扩大 江西的世界影响力。11 月 3 日至 8 日，外交部驻外使节团一行 63 人来我省学习调研，省委书记刘奇、省长易炼红等会见使节 团一行，来自 44 个国家和地区的我驻外大使、总领事、参赞与 来自我省 31 家单位及企业负责同志，紧扣我省“请进来”“走出 去”的重点任务、方向和领域等进行互动交流，会场气氛热烈， 项目对接高效；使节团还考察了南昌、景德镇、抚州、赣州等地， 为提升江西对外交流合作水平牵线搭桥、提供帮助，助推我省经 济社会和对外开放高质量发展。 三是以“一带一路”沿线国家为重点深化对外交流合作。积 极参与第二届“一带一路”国际合作高峰论坛、第二届上海进口 博览会，精心组织与保加利亚等国家友好交往，开展中俄“两河 流域”地方合作，主动融入国家“一带一路”总体布局。11 月 5 日，省长易炼红出席第二届中国国际进口博览会开幕式后，在上 海会见了保加利亚副总理玛利亚娜尼科洛娃一行，推动了双方在 农业、基础设施建设、文化、旅游、教育等领域的务实合作。积 极落实副省长吴忠琼今年 3 月访问保加利亚与保农业食品和林 业部共同签署的《联合声明》精神，承办了保加利亚农业和农业 科技官员和专家研修班；吴忠琼副省长率团在希腊、保加利亚分 别举办“美丽江西秀天下”图片展和文化旅游推介活动，取得良 好成效，进一步扩大了“美丽江西秀天下”品牌和我省的国际影 响力和知名度；参与第六届中俄“长江—伏尔加河”青年论坛， 来自俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区十四个联邦主体的 132 名青年 代表与中国长江中上游六省市的 180 名青年代表展开 12 天的交 流互动，国务委员王勇，副省长吴忠琼等出席开幕式，江西 6 所 高校 27 名青年代表与俄罗斯青年伙伴们共话友谊、共谱华章。 今年以来，引进欧美先进制造企业项目金额 6 亿美元，新增境外 世界 500 强企业投资项目 4 个，有 70 家境外世界 500 强企业 入驻江西，赣企已在“ 一带一路”沿线三分之一以上国家（地 区）开展国际工程以及产能、投资合作，开放型经济对全省经济 增长的贡献率达 40%以上。 （三）创新丰富开放合作平台载体。 一是全力拓展国际友城工作平台。我办一手抓友城缔结，根 据开放发展实际需要，聚集具有互补优势的“一带一路”沿线国 家重点城市推动结好，一手抓友好交流和务实合作，紧紧围绕“高、 深、实、活”下工夫，以国际友城为纽带深化拓展各领域对外交 流合作，积极搭建服务全省开放发展的重要平台，持续推进对外 人脉建设，促进民心相通，夯实推进“一带一路”建设民意基础。 截至 12 月 31 日，我省已与世界 5 大洲 36 个国家建立友好城市 97 对，广泛搭建起江西与世界合作交流的平台。海外首座牡丹 亭在抚州市友城英国斯特拉福德区落成，成为中英两国文化交流 和密切合作的又一标志性建筑。《当汤显祖遇见莎士比亚》作为 公共外交案例入选全国友协《如何讲好中国故事》一书。 二是全力筹办重大涉外活动。组织筹办第十一届中博会、第 二届世界赣商大会、第六届旅游发展大会、2019 年世界 VR 产业 大会、中国（江西）—东盟贸易投资推介会、景德镇瓷博会、2019 鄱阳湖国际观鸟周、汤显祖戏剧节暨国际戏剧交流月等活动，分 别在德国、希腊、日本、韩国、菲律宾、泰国举办“美丽江西秀 天下”海外展，促成一系列合作成果，为我省对外交流合作拓展 新渠道、注入新动能。 三是持续深化赣港澳交流合作。积极做好赣港经贸周活动相 关工作，做好省领导赴港澳报批、拜会澳门特区政府行政长官等 工作。做好捐赠工作，应善良基金会在我省中医药大学捐赠 30 名贫困学子共计 42 万元，乐善行基金会在我省捐赠赣州中学 20 名贫困学子和崇义果木村环保污水处理项目，与古宣辉基金会、 萨摩亚-亚洲及香港经贸发展促进会签署捐赠江西学子赴港夏令 营项目协议，并意向捐资抚州嵩湖小学建设教学楼。积极推动赣 港澳青少年交流活动，组织省青少年代表团赴港参加乐善行夏令 营活动，接待澳门公务员子女“情系中华-澳门青年江西行”活 动，促进双方开展友好交流，取得良好效果。 （四）以深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机， 切实履行全面从严治党主体责任。 按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，深刻 领会精神内涵，精心制定实施方案，扎实组织学习研讨，广泛征 求意见建议，深入开展谈心谈话，并坚持以答好时代之问为导向， 突出问题意识，切实把班子摆进去、把职责摆进去、把领导干部 自身摆进去，联系工作实际，对标对表习近平总书记关于“四个 对照”“四个找一找”要求以及中央 8 个专项整治问题等方面， 进行认真检视、集中梳理，对领导班子存在的问题进行了认真的 反思和深刻的剖析，研究制定了整改措施，并就先期查找的有关 问题扎实进行了整改，对于不能立即解决的，已经制定具体的整 改方案，明确工作措施和责任单位，按照“立行立改，立改立成” 的要求不断推进问题整改，驰而不息地推进外事作风建设和党风 廉政建设。 （五）紧扣外事工作实际，加强涉外队伍管理培训。 一是举办“外交外事知识进党校”培训。外交部 2019 年第 三场“外交外事知识进党校”活动在省委党校成功举办，省委常 委、秘书长赵力平和外交部机关党校教务长王福康在开班式上讲 话，副省长吴忠琼主持，省委党校秋季主体班学员，各设区市、 省直管县（市）分管领导，省直各有关单位、省管企业和省属高 校的分管领导及外事部门负责同志共 420 余人参加。通过学习， 学员们不仅更新了知识理念，还拓宽了眼界视野，拉直了大家头 脑中地方外事工作怎么做、做什么的问号，感到学有所获、训有 所成、受益匪浅。 二是举办“全省因公出国管理 2019 年培训会”。各设区市政 府、省委各部门、省直各单位、省属高校和企业、各设区市、县 （市、区）等有关负责同志和外事专管员 600 余人参加培训。会 上，赵慧主任、外管司林先江参赞就因公出国审批、护照管理、 因公出国签证政策和流程进行了讲解，对因公出国新系统填报进 行了专门培训。 三是举办“开放江西”讲堂。邀请中联部党群外事协调局主 持工作的岳阳花副局长就新形势下党的对外联络工作进行了专 题讲座，深刻阐述了“什么是党的对外联络工作”“如何做好新 形势下地方党的对外工作”等问题，对于正确理解并做好新形势 下党的对外交往工作有很强的指导意义。各设区市、省直管县、 省直有关单位、省属高校和企业分管领导及外事部门负责人，省 直工委党校县处级干部培训班学员等 360 余人参加讲堂，对全省 外事干部直观了解世界动态、进一步解放思想、激发开放活力， 为全省各领域对外开放交流合作起到积极广泛的影响。 二、2020 年工作要点 2020 年是全面建成小康社会决胜之年和“十三五”规划收 官之年，要坚持以习近平外交思想为指引，把学习贯彻落实习近 平总书记视察江西时的重要讲话精神作为当前和今后一个时期 我省外事工作的重中之重，深入学习贯彻王毅国务委员在全国地 方外办主任会议上的讲话精神，为推动全省外事工作创新发展， 服务国内发展大局，实现第一个百年目标奋力拼搏。 一是进一步加强党对全区外事工作的集中统一领导。始终在 思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，坚持外交大权在以 习近平同志为核心的党中央，坚决维护党中央权威和集中统一领 导，深化党管外事的各项体制机制建设，充分发挥省委外事委集 中统一领导及办公室统筹协调作用，召开省委外事委第三次全体 会议，研究部署重要工作，加强全省对外工作宏观谋划、统筹协 调和推进落实，着力构建“大外事”工作体制，推进外事领域治 理体系和治理能力现代化，更好地服务全省高质量发展和高水平 对外开放。 二是深入贯彻落实“两个定位、五个推进”目标要求，服务 全省对外开放高质量发展。统筹举办各项重大涉外活动，全力办 好 2020 年上合组织传统医学论坛、日本关西地区对话江西、2020 美大地区友好组织论坛等活动，对接国家战略，拓展地方交流合 作。以项目为抓手，继续加强国际友城平台建设：深耕日韩，推 进中日江海联运项目建设，办好全罗南道—江西友城合作周活动； 巩固非洲，指导我省企业建好赞比亚江西多功能经济区，打造“走 出去”联合旗舰；拓展美大欧，筹建美丽江西陶瓷文化（盐湖城） 中心和新西兰江西文化（东丰盛湾）中心，培育南美合作渠道， 落实外交专项工作，拓展与保加利亚全方位交流合作。 三是坚决履行管党治党主体责任。坚持全面从严治党， 坚决履行办党组管党治党主体责任，按照中央和省委统一部署， 全面深入推进全省外事系统党风廉政建设和机关党建工作。加强 外事干部队伍思想政治建设、业务培训及意识形态教育，着力打 造一支政治过硬、业务精湛、团结和谐、勇于担当、忠诚干净的 外事干部队伍，为全省开放发展提供坚强组织保障。