2020年某财政局工作总结2020年度及2021年工作计划2021年 11页

2020 年某财政局工作总结 2020 年度及 2021 年工作 计划 2021 年 2020 年，县财政局在县委县政府的正确领导下，深入学习习近平 总书记系列重要讲话精神，以新发展理念为引领，主动适应经济发展 新常态，牢固树立创新协调绿色开放共享五大发展理念，统筹抓好稳 增长促改革调结构惠民生等各项工作，促进我县经济社会健康发展， 认真梳理 2020 年度财政预算执行情况，深入分析毕业论文存在的突 出问题，现将 2020 年度财政预算执行情况及重点工作总结 2020 年度 如下： 一 2020 年度财政预算执行 （一）财政收入预算执行情况。（预计） 截至 2020 年 12 月 31 日，我县公共财政预算收入完成 7205 万元， 完成年度预算数的 100%，增长 14.26%；其中，税收收入完成 4260 万 元，占已完成公共财政预算收入的 59.1%，非税收入完成 2945 万元， 占已完成公共财政预算收入的 40.9%。 （二）财政支出预算执行情况。（预计） 截至 2020 年 12 月 31 日，我县公共财政支出完成 180000 万元，其中：一般公共服务支出 12460 万元,公共安全支 出 6167 万元，教育支出 16247 万元，科学技术支出 117 万元,社会保 障和就业支出 12992 万元，卫生健康支出 6421 万元，节能环保支出 3999 万元,城乡社区支出 1167 万元。 政府性基金预算收入完成 88 万元；其中：其他土地出让收入完成 88 万元。政府性基金预算支出完成 117 万元。 全县社会保障基金收入完成 1914 万元，支出完成 1212 万元，当 年结余 702 万元。 二 2020 年重点工作 2020 年以来，面对新冠肺炎疫情影响，县财政局深入贯彻落实中 央省州各项决策部署，切实抓好“稳就业稳金融稳外贸稳外资稳投资 稳预期”和做好“保居民就业保基本民生保市场主体保粮食能源安全 保产业链供应链稳定保基层运转”相关工作，全力推动财政政策提质 增效，切实保障基层工作正常运转，促进地方经济稳定发展。 （一）保居民就业，精准支持稳就业。 将保居民就业放在优先位置，抓好就业补贴等政策落地见效，加 大就业资金保障，多项政策协同发力，积极落实稳定就业。全力支持 复工复产，严格落实疫情防控主体责任，全力以赴保持产业链供应链 稳定。2020 年县本级预算安排资金 50 万元，有效推动复工复产。 （二）保基本民生，织密民生保障网。 一是巩固脱贫攻坚成效。围绕我县“1616”重大发展举措和“13 71”扶贫产业布局，聚焦全县脱贫攻坚目标，坚持规划引领统筹平衡 政策兜底，进一步加大财政扶贫力度，强化财政投入保障，完善财政 扶贫政策，创新财政支持方式，加强项目与资金对接，为我县全面打 赢脱贫攻坚战提供坚实的财力保障。2020 年县本级预算安排资金 11 50 万元，用于巩固脱贫攻坚成果。二是提升义务教育质量。严格落 实教育惠民政策，农村义务教育经费保障机制全面建立，加大了教育 卫生的投入力度。2020 年县本级预算安排资金 226.5 万元，用于提 升义务教育质量。三是保障医疗服务质量。2020 年是战胜新冠肺炎 疫魔收官之年，着力提升新冠肺炎疫情综合防控能力，今年县本级预 算安排资金 491.13 万元，用于保障医疗服务质量。四是完善社会保 障体系。深入实施全民参保计划，全力推动基本养老保险全覆盖，继 续推进社保扶贫工作，严格落实医疗救助临时救助等民生政策。202 0 年县本级安排资金 449.62 万元，用于完善社会保障体系。 （三）保市场主体，缓解企业经营困难。 积极发挥财政职能作用，加大财政支持力度，按照主动办提早办 共同办原则，积极配合相关部门落实政策。全面落实减税降费各项政 策，充分发挥财政资金杠杆效益。2020 年县本级落实新冠肺炎疫情 防控工作资金 214.5 万元，落实保市场主体资金 100 万元，10 月 15 日退回承租国有经营性商铺三个月房租，共计 274161 元。 （四）保基层运转，统筹管好各项资金。 一是狠抓财政收入。积极会同税务部门研究案例论文政策，依法 依规严格执行相关税收征管措施，确保财政征收任务顺利完成。202 0 年县本级预算安排资金 8981 万元，全力保障好基层运转。二是优 化支出结构。树立“过紧日子”思想，坚持按照勤俭节约精打细算的 原则编制预算，大力压减一般性支出，削减低效无效支出，积极推动 节约型政府建设，严肃财经纪律，厉行节约。2020 年我县压减一般 性支出 965 万元，压减比例达 12%。三是压减“三公”经费。持续强 化和规范“三公”经费管理，严控“三公”经费预算，加强对相关支 出的必要性合理性的审核，2020 年三公经费预算 576 万元，较 2019 年减少 79 万元，降低 12.06%，压减腾出的资金统筹用于保基层运转 等重点领域投入。四是防范债务风险。规范政府性债务管理，防范化 解政府性债务风险，把握“适度举债加强管理规避风险”的原则，在 防范风险的基础上积极谋求发展。规范债券资金管理，严格按规定使 用新增债券资金，新增债券资金只能用于公益性资本支出，严禁用于 经常性支出，严禁用于置换债务，严禁用于可以商业化运作的产业项 目，严禁利用专项债券建楼堂馆所搞“形象工程”和“政绩工程”。 隐性债务增量得到遏制，隐性债务存量按计划化解，牢牢守住不发生 系统性区域性风险的底线。 （五）科学合理分配，安排使用直达资金。 为落实上级关于建立特殊转移支付机制的部署要求，加强中央财 政直达资金的监督管理，按照《特殊转移支付资金管理办法》《抗疫 特别国债资金管理办法》等制度规定，积极落实管好用好直达资金。 一是成立领导小组，明确职责分工。成立由党组书记局长任组长， 党组成员任副组长，各职能股室负责人为成员的直达资金工作领导小 组，明确职责分工，落实工作任务，加强协调配合形成合力，为开展 工作提供组织保障。 二是强化学习培训，领会政策精神。直达资金涉及面广，社会关 注高，财政干部积极参加视频培训，反复研读政策文件，提升业务能 力，力求精确掌握政策的精神要求，做到直达资金准确无误地用到实 处。 三是及时分配资金，有力推动工作。根据资金管理办法并结合实 际，紧扣直达资金使用范围，科学合理分配和安排使用直达资金。直 达资金情况：截止目前，直达资金预算数 19885.82 万元，其中列入 正常转移支付 13051.53 万元，特殊转移支付 5534.29 万元，抗疫特 别国债资金 1300 万元；支出 14707.98 万元，支出比例 73.9%；分解 率达到 100%。参照直达资金情况：截止目前，参照直达预算数 6370. 44 万元，其中：困难群众救助补助资金 3579.04 万元，就业补助资 金 2621.4 万元，由地方统筹使用失业保障基金 170 万元；支出 4634. 24 万元，支出比例 72.7%；分解率达 100%。县财政局将加强直达资 金监控跟踪督导，实时掌握资金管理使用情况，加快预算执行进度， 推动资金切实有效落到实处发挥作用。 （六）四项扶贫基金情况：四项扶贫基金总规模达到 9676.81 万 元，其中卫生扶贫救助基金规模 1876.81 万元，发放 1115.19 万元， 惠及 3139 人；教育扶贫救助基金规模 600 万元，发放 487.9 万元， 惠及 4326 人；产业扶持基金规模 5100 万元，惠及贫困户 5703 户； 小额信贷分险基金规模 2100 万元，小额信贷已贷出 7915 万元，惠及 贫困户 1976 户。 （七）“善地善举”防止致贫返贫基金：设立“善地善举”防止 致贫返贫基金 530 万元（县级 200 万元），建立健全防止致贫返贫预 警机制，主要针对建档立卡贫困户或非建档立卡特殊困难户因病因灾 等突发性因素而致贫返贫的临时救助。严格遵循“应救尽救应扶尽扶 缺啥补啥”的原则，实行差别化救助，动态管理，公开透明规范运行。 （八）乡村建设行动农业产业发展贷款风险补偿金：围绕乡村建 设行动规划，以提升农业产业发展质量为目标，设立“乡村建设行动 农业产业发展贷款风险补偿金”专户，用于我县产业发展贷款风险补 偿，并签订质押合同。2020 年乡村建设行动农业产业发展贷款风险 补偿金规模 625 万元，重点用于县内从事民族手工艺种养植业农产品 加工旅游专业合作社等经济组织提供金融机构贷款分险。 （九）深化财政改革工作 一是落实财政补贴资金“一卡通发放”。全面清理惠民惠农政策 财政补贴资金项目标准享受对象等，推动落实项惠民惠农财政补贴资 金社会保障“一卡通”发放，累计发放 260305 笔,17906.39 万元， 办理社保卡 6.41 万张，激活率 95.87%。 二是深化地方金融体制改革。全力配合州农商银行筹建工作，根 据州县文件精神，结合我县实际，已完成入股 1000 万股，注资 1240 万元。 三是建立涉农资金统筹整合长效机制。县财政局坚持“源头不变 渠道合并统筹安排形成合力”。通过清理整合目标接近资金投向类同 资金管理方式相近的资金，全部统筹合并，自主使用到扶贫攻坚任务 落实中。整合各类财政涉农资金，集中财力办大事，发挥资金集中投 入的最大效益。2020 年整合涉农资金 24348.86 万元。 四是全面实施预算绩效管理改革工作。立足于县委关于全县经济 社会事业发展的重大决策部署，以预算绩效管理事前评估事中监控事 后评价结果应用以及工作考核为抓手，全力推动财政预算管理改革。 2020 年制定了《预算绩效管理系列制度》及《预算绩效目标管理办 法》。 五是继续推进公务卡管理改革。县级预算单位已将公务接待费公 务用车运行维护费办公费培训费会议费差旅费等纳入公务卡结算目 录，全面实施公务卡结算。2020 年政府财政管理信息系统共录入公 务卡 725 张，发生还款业务 2010 笔，还款金额 358 万元，偿还率达 100%。 六是全面规范村级账务处理。为推进“互联网+精准扶贫代理记账” 提供一本“明白账”，采取政府购买服务方式，聘请第三方机构和依 托“云尚行”大数据平台，以信息化手段助推村级财务管理科学化精 细化。2020 年重点对村级三资（资金资源和资产）进行现场清查， 经清理核查，全县村级实有资产总额达 50491.66 万元，无盘盈盘亏 现象。 七是实施乡镇财务代理记账工作。为规范我县乡镇会计核算，提 升乡镇财务管理水平，提高财政资金使用安全性，弥补我县乡镇工委 财会人员短缺专业水平参差不齐的工作短板。通过政府采购服务方式 聘请具有专业资质的第三方机构，将我县不具备独立设置会计机构和 配备专职会计人员的各乡镇和工委记账工作委托给代理记账机构，明 确职责分工，达到资金安全管理规范效率提升的目标。 三存在的问题 一是财政收支规模总体较大，收入质量不高;二是统筹“三保”支 出脱贫攻坚债务风险防控之间的矛盾日益突出，预算执行未完全到 位；三是财政需求只增不减的固化格局没有根本改变，民生需求不断 加大,刚性支出有增无减,财政收支矛盾十分突出。 四 2021 年工作计划 2021 年 2021 年，我们将自觉坚持党对财政工作的领导，强化“财”服务 于“政”的意识，认真落实本次人代会关于预算的审查意见和相关决 议决定，按照县委的决策部署，积极发挥财政职能作用，稳中求进， 不断深化财税体制改革创新，积极组织财政收入，优化财政支出结构， 全面完成财政各项工作任务。 （一）全面强化收支管理，确保财政平稳运行。 一是始终将组织收入做大财政“蛋糕”作为财政工作第一要务。 多措并举强化综合税收管理，按照财税收入“增速增质”要求，稳步 提高地方一般公共预算收入占比，推动财政收入结构改善质量提升。 预计 2021 年一般公共预算收入为 7428 万元。 二是针对新冠疫情影响及减税降费政策效应带来的减收实际，积 极严研判应对措施，把减收影响降到最低。 三是千方百计增收节支，大力压减一般性支出和部门预算支出， 清理盘活存量资金，处置盘活国有资源资产，加大争取转移支付的力 度，做大财政收入规模。 四是硬化预算约束管理，着力在“保重点压一般优结构”上下功 夫，明确财政资金保障的项目及支出重点，集中财政资金予以精准保 障，务求财政运行平稳可持续。 （二）全面落实重点保障，做实兜住“三保”支出。 一是严格按照“三保一优”财政工作方针，坚持“三保”支出优 先安排，及时足额将“三保”支出预算到位发放保障到位，认真履行 “三保”保障责任。 二是强化“三保”支出保障底线，坚持“有保有压尽力而为量力 而行”原则，特别是涉及老小孤残等困难弱势群体和与人民群众切身 利益相关的教育医疗就业等基本公共服务项目全面予以保障。 三是全过程做实“三保”支出，在预算编制环节，对“三保”支 出事项全额纳入预算不留缺口，对“三保”支出的基本保障内容保障 范围保障标准进行全面自查审核。在预算执行环节，加强库款和财政 资金调度管理，千方百计保障财政负担的基本民生工资基本运转资金 等资金及时足额发放拨付，真正把“三保”资金落到实处。 （三）聚焦资金使用质效，财政改革落实见效。 一是坚持新发展理念，实施积极的财政政策，认真落实好各项减 税降费政策，持续优化营商环境。紧紧围绕提升财政资金使用质效， 持续推进财政绩效管理，明确政府采购行为的“红线”“底线”和“界 限”。 二是深化惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项整治及涉农保险 保费补贴专项治理成果运用，严格落实“花钱必问效，无效必问责”。 三是强化财政涉农资金统筹整合，把“零钱”变“整钱”，充分 发挥“四项扶贫基金”作用，使运营效益最大化，确保脱贫攻坚投入 保障力度不减。 四是认真落实新冠肺炎疫情防控财政保障政策，支持企业个体工 商户服务业全面提能增效。强化财政保障政策全面落实预算安排全面 落实资金调度全面落实。 （四）全面开展综合施治，守住防范化解财政风险的底线。 一是进一步防范财政风险，严把支出关口，严控预算追加，全面 清理废止不符合规定及自身财力不能承受的财政保障或补助政策，杜 绝超越财政承受能力给承诺铺摊子。 二是扎实做好财政借垫款清理处置工作，持续清理消化政府工程 欠款，规范预算执行与库款管理。进一步加强政府债务和隐性债务风 险防控管理，按照“置换一批偿还一批转化一批归位一批清理一批” 的思路，处置化解存量债务，严控任何形式的新增债务。 三是进一步加强乡（镇）财会干部队伍建设，进一步加强乡（镇） 财政管理规范化建设，严格财务核算管理，夯实乡（镇）财政管理基 础。 四是牢固树立“过紧日子过苦日子”思想，打“铁算盘”，当“铁 公鸡”，严防死守，共克时艰，确保财政运行有序风险可控安全平稳。 （五）着力抓思想树意识，推进全面从严治党。 切实提高政治站位，牢固树立“四个意识”坚定“四个自信”坚 决做到“两个维护”，在政治立场政治方向政治原则政治道路上同党 中央保持高度一致，确保上级决策部署在财政部门不折不扣落实到 位，落实主体责任，强化干部教育管理，全方位加强财政部门党的建 设，推动思想认识上有新突破能力素质上有新提升工作作风上有新转 变工作成绩上有进展。