2021年某区社区基层党组织带头人队伍建设经验材料 7页

2021 年某区社区基层党组织带头人队伍建设经验材 料 加强基层党组织建设，核心是要抓好基层党组织带头人队伍建设。 近年来，X 区把社区基层党组织带头人队伍建设摆在突出位置，从实 践中探索出一条队伍建设之路。 一、主要做法 1.高标准、严程序，确保素质优。一是以社区“两委”换届选举 为契机，将素质高、能力强、群众拥护的党员纳入社区党组织，有效 提高了社区党组织班子成员，尤其是社区党组织书记的整体素质，并 为每个社区配备了专职书记，进一步加强了党组织工作力量。目前 X71 名社区党组织书记中男性 23 名，女性 48 名，平均年龄 45.5 岁， 大专及以上学历达 70%以上，结构较为优化。二是加强对软弱涣散社 区的整顿力度，对不适合担任社区党组织书记的及时予以调整，逐步 探索建立能者上、庸者下的常态化机制。三是按照每个社区 3 至 7 名 的标准，注重从社区工作人员中的大专以上学历，综合素质强，热爱 社区工作的人员中培养社区书记、副书记后备干部，并有意识地安排 社区党组织书记后备干部参加一些重大活动，给他们交任务、压担子， 分配一些急、难、复杂的任务和群众工作，让他们熟悉各方面的情况， 在实践中经受锻炼，锤炼党性，提高素质，增强本领。2017 年以来， 培养社区后备干部 255 名。 2.常教育、强培训，确保能力强。一是为进一步提高全区基层党 组织书记综合素质和履职能力，建立“重点培训+普遍培训”机制， 先后组织 7 个培训班，累计培训 920 余人次，对全区社区和“两新” 党组织书记、副书记进行了集中轮训。二是培训内容突出针对性，围 绕新形势下社区发展面临的热难点问题，加强对相关知识技能的培训， 提高社区党组织书记执行政策法规、服务党员群众、化解矛盾纠纷和 加强社区党组织自身建设的能力水平。三是培训方式注重多样性，通 过采取专题讲座、经验交流会、现场观摩、专题讨论等方式组织“大 家讲、共同学”，实现培训方式由讲解式向探究式、静态式向动态式、 封闭式向开放式的转变，真正达到了用深刻的理论武装人、用鲜活的 事例感染人、用现场实景启发人的目的，使全区党组织书记履职能力 得到进一步提升，为工作开展提供了保障。 3.真关心、实激励，确保留得住。建立健全激励保障机制，实现 基层党组织书记收入有保障、干好有希望、退后有所养、困难有所帮。 一是按照省委、市委相关文件要求，落实城市社区和村改居社区工作 人员基本报酬待遇，调整后，城市社区和村改居社区党组织书记工作 报酬，分别由原来的 1600 元/月和 600 元/月，提高到 2487 元/月和 2368.5 元/月，增幅位居全市前列。二是注重培树、宣传基层党组织 书记中的先进典型，有效激发基层干部找差距、学先进、赶先进的自 觉性和主动性。2017 年以来，挖掘选树先进典型 30 余名，通过“身 边党员”栏目、党员风采墙、百家好人榜等媒介持续推广，营造学有 榜样、做有标准、赶有目标的良好氛围。三是推荐一大批优秀基层党 组织书记为各级“两代表一委员”，进一步增强了基层党组织书记的 社会荣誉感和干事创业激情。如南口社区党总支书记俞靖华， 2016 年 6 月被 xx 省委评为“优秀共产党员”，同年 7 月被选为洛阳市第 十一次党代会代表。南村社区党委书记刘志军被推荐为 xx 省第十三 届人大代表。 二、存在的问题 根据掌握了解的情况，社区基层党组织带头人队伍建设中还存在 一些问题和不足，主要表现在： 1.综合素质存在差距。部分村改居社区党组织书记队伍中年龄偏 大、文化程度偏低、思想观念老化等现象依然存在。有的社区党组织 书记不注重自身素质的提高，发展思路不清、办法不多、能力素质需 进一步提升。 2.后备力量储备不足。当前，社区中的青年新生力量大多处于分 散、流动状态，党组织无法对其中的优秀分子实施有计划、有重点的 培养。近年来招录的高学历大学生社工，由于对基层情况不清、工作 经验不足，短期内难以担当重任，况且基层党组织书记工作压力大， 待遇低，造成人员流动性大，基层党组织书记队伍后备力量有些青黄 不接。 3.岗位的吸引力不强。目前，大量事务性工作涌入社区，社区干 部整天忙于应付事务性的工作，加之来自上级和群众等方面种种压力 比较大，社区书记出路受限，缺乏向公务员岗位和事业单位选拔的政 策的渠道，基层党组织书记岗位的吸引力不强。 三、对策及建议 1.强化业务培训，着力提升社区基层党组织书记队伍的素质能力。 把基层党组织书记纳入整个干部培训规划，制定年度计划，按照分级 负责的原则，有计划地组织实施，确保所有基层党组织书记每年至少 参加 1 次区级以上党委部门组织的集中培训；建立完善培训工作责任 制，围绕“双带”能力强的培养目标，实行“菜单式”培训，按照把 优秀青年培养成党员、把优秀党员培养成社区干部、把优秀社区干部 培养成党组织书记的目标要求，强化递进式培养，科学制订党员培训 计划和基层党组织书记培养计划，定期组织各类专题培训，不断提升 基层党组织书记的履职水平。 2.加大人才储备，不断充实社区基层党组织书记队伍的后备力量。 坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，注重将学历高、素质高、 能力强、热爱社区的人员选到社区工作，并作为基层党组织书记后备 力量进行培养。要加大基层党员发展力度，广泛开展把优秀人才培养 成党员、把党员培养成基层党组织书记的“双向培养”活动，进一步 充实基层党组织书记后备干部队伍。在抓好社区基层党组织书记后备 队伍建设的同时，通过召开群众座谈会，广开言路，把群众公认的能 人“谈”出来；通过问卷调查，全面把握德才表现，把公道正派的能 人“问”出来；通过全面考察，真正把“有本事、能干事、干成事” 的能人“定”下来；通过组织换届选举，把有真才实学的能人“选” 出来。 3、强化考核激励，充分激发社区基层党组织书记队伍的生机活 力。把关爱激励和规范管理作为社区党组织书记队伍管理的一项重要 内容，对社区党组织书记队伍实施绩效管理。把社会稳定、为民服务、 党的建设等工作纳入社区党组织书记工作目标管理考评范围，与办事 处党工委签订年度工作目标责任书，对连续两年考核不合格、群众不 满意的社区党组织书记，予以调整。结合市、区两级党内表彰活动， 开展“十佳社区党组织书记”、优秀共产党员、优秀党务工作者等评 选活动，对评选出来的先进个人和党员干部队伍中的先进典型事迹进 行多形式、全方位的宣传，增强社区党组织书记的荣誉感和责任感。