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1 2021 元月党建工作计划与安排整理 3 篇 党员廉洁从政对照材料报告 调查研究工作开展得不够深入，不够细致，不够广泛，在办公室工作 多、会议多，深入基层、深入实际、深入群众的时间少，对广大服务对象 的所思、所想、所求了解的不够全面。学生感谢的人就是老师。这就是奉 献。以下是党员廉洁从政对照材料报告资料，提供参考，欢迎阅读。 党员廉洁从政对照材料报告一 按照县委反腐倡廉警示教育活动的安排和部署，我在认真参与开展实 践活动的同时，严格按照活动计划安排，认真学习有关文件资料，并深刻 自我剖析了任职党委副书记以来在思想观念、工作决策、体制机制、服务 发展以及营造环境等方面存在的主要问题，现报告如下： 一、存在的主要问题 (一)自身学习抓的不紧。一是学习理论不够深入。由于没有下决心挤 时间学习习近平时多满足于读读报纸、看看文件，学习理论缺乏深度。二 是学习知识不够全面。在学习中有时存在实用主义的思想，用着就学，急 用急学，先用先学，尤其对市场经济、管理等新知识掌握不够多，学习面 还需拓宽。三是理论联系实际不够紧密。虽然在学习科学发展观、构建和 2 谐社会等政治理论上也投入了必须精力，但在运用理论指导实际工作上还 有必须差距。 (二)调查研究不够深入。调查研究工作开展得不够深入，不够细致， 不够广泛，在办公室工作多、会议多，深入基层、深入实际、深入群众的 时间少，对广大服务对象的所思、所想、所求了解的不够全面，在问计于 民、切实帮忙基层解决热点、难点问题方面投入精力较少。有时下去调研， 也是来去匆匆，赴基层调研的时间和效果还远远不够，调研的方式还有待 改善。由于调查研究的基本功还不够扎实，致使一些工作落实的还不够到 位，不够理想。 (三)思想认识不到位。我对反腐倡廉的思想认识不够到位。总认为自 己做到抗腐防变、洁身自好就能够了，少数腐败分子左右不了大局。透过 警示教育活动让我认识到，反腐倡廉工作是一项十分紧迫、十分重要的工 作，反腐倡廉事关党的建设事业。 (四)履行职责不完全到位。任职副书记以来，我在基层调研、提升自 我、开展党委工作等方面做了一些工作。但整体效果还与党委的要求有必 须的差距，工作职责的履行有待进一步提高。 二、存在问题的原因 以上问题的存在，虽然有必须的客观原因，但主要是主观原因造成的。 问题虽出此刻表面上，但却产生在思想中。从更深层次分析起来，主要有 以下几个方面原因： 3 (一)对学习的重要性认识不足。分析自己在思想观念、工作决策、体 制机制、服务发展以及营造环境等方面存在的主要问题，其根本原因在于 对理论学习的重要性认识不足，没有从自己是党的先锋队一员，肩负着重 要历史职责的高度去学习的重要性，没有从应对新形势、新任务的现实需 要去认识学习的紧迫性。因而不能以高度的政治职责感对待学习，并在学 习中不断解放思想、更新观念，改造好主观世界，进而运用科学的理论去 很好地思考问题，有效地解决问题。 (二)宗旨意识不够强。党员干部全心全意为人民服务的宗旨不是一句 口号，而是体此刻行动上，体此刻工作上，体此刻对事业的职责感上。自 己在工作中尽管有服务群众之心，也做了一些工作，但是没有一心扑在其 中，忽略了自己是一名党员领导干部，需要在“全心全意”上去履行自己 的职责义务，造成深入基层不够，深入了解困难群众的疾苦不够，对群众 反映的热点、难点问题，有些没能及时的给予解决。 (三)自我要求不够严。作为党委班子成员，就应高标准、严要求，时 时处处走在前，干在前，为大家做表率，做榜样。自己虽然也努力做了， 但做的还不够，有些问题如职责履行不到位问题，对一些问题思考不深入、 不全面问题等，很大程度上是由于自我要求不严造成的，如果自己一向坚 持高标准、严要求，这些问题都能够缓解，能够克服，能够避免。因此， 务必始终以领导干部的标准管好自己、规范自己、约束自己、提高自己。 三、整改措施 4 (一)切实加强学习，努力提高自身素质。一是认真制定自己的理论和 业务学习计划，除用心参加群众学习外，进一步加强自学，并结合学习， 认真撰写心得笔记和理论文章，全面正确地领会党的__精神，运用科学的 理论来武装头脑，坚持正确的政治方向，树立正确的政治观点，增强政治 敏锐性和政治鉴别力。二是突出学习重点，既加强政治理论学习，又加强 业务等相关知识的学习，尤其是加强市场经济知识、法律知识及专业知识 的学习。三是坚持理论联系实际的学风。在学习中务必坚持科学运用科学 发展观、构建和谐社会理论指导自己的实践，不断解放思想，更新观念， 创造性地解决新形势下面临的新状况、新矛盾、新问题，提高履行本职工 作的潜力，提高为党和人民服务的本领。 (二)进一步转变作风，不断改善工作方法。一是多深入基层、深入企 业、深入一线调查研究，掌握实情，为科学决策、解决问题掌握第一手材 料。二是坚持真抓实干、求真务实、脚踏实地，埋头苦干，力戒形式主义 和工作上的简单粗放，真正做到说实话、办实事、出实效。三是在重大问 题上，善于听取其他人和社会上各方面的意见，大事讲原则、小事讲风格， 不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。在班子中加强团结，相互 信任，相互支持，自觉开展批评和自我批评，维护班子的团结统一。 (三)提高认识，增强反腐倡廉的自觉性。一要深刻认识党风廉政建设 和反腐斗争的形势，增强反腐倡廉的职责感和紧迫感。二要深刻理解腐败 问题产生的根源，树立坚定的理想信念。 5 (四)进一步增强事业心和职责感。作为一名基层干部，务必珍惜时间， 珍惜机遇，以锻炼自身、提高觉悟、服务基层、献策献力为第一要务，忠 实履行好自己的工作职责，不负组织的期望。 (五)严守党纪国法，做清正廉洁的表率。按照为民、务实、清廉的要 求，遵守法律法规，严格执行和维护党的政治纪律、组织纪律、经济纪律 和群众工作纪律，强化自我监督，诚心理解组织监督，虚心理解群众监督， 严格理解制度监督。认真贯彻落实党风廉政建设职责制，自觉遵守廉洁从 政的各项规定。勤俭节约，减少浪费，克已奉公，廉政勤政，持续一个党 员干部的良好形象。 党员廉洁从政对照材料报告二 为深入贯彻落实党的__精神，进一步加强领导干部自身思想政治建设， 不断提高领导干部自身贯彻落实__的能力，加快全镇经济社会发展步伐， 按县纪委、县委组织部要求，对照党员领导干部廉洁自律若干准则，结合 与广大干部群众交心谈心吸收各方面意见，特对自身存在问题及今后的整 改方向，向各位领导做一汇报。 一、存在问题和原因分析 1、对政治学习抓的不紧，学习廉洁自律有关方面的政策、理论的自学 性不够。无论在平时的学习还是在这次专题学习中，只局限于单位里组织 的集中学习和报纸的随机学习，只局限于组织安排的学习内容，不能从自 己的实际出发，经常性的、系统的进行马列著作的学习，自己也对学习重 6 视不够，客观上放松了对人生观、价值观、世界观的改造，整天忙于日常 事务和应付。特别是在学习党风廉政方面的理论知识上还做得不好，总觉 得自己身为基层干部，特别是副职领导，不参与经济事物，不经手具体账 务，只要在日常工作中做到不拿别人的，不吃别人的，就应该没有什么问 题，肤浅的看待了党风廉政建设作为我党执政建设的根本手段的重要性。 2、理论知识缺乏，对廉洁自律的理论知识和认识不足。在平常的工作 中，只注意干事，缺乏了对政治理论知识的系统学习，特别是在党员干部 廉洁自律有关规定和理论的学习，总认为只要自己不吃、拿、卡、要，就 是做好了廉洁自律工作。忽视了从意思形态和思想根源发掘腐败产生的根 源，忽视了新的历史情况下腐败暗流已经不是单纯的受贿行贿，各种变种 的腐败行为都会间接直接的影响我们的工作，影响党员干部在群众中的形 象。 3、自律意识较差。在要求干部做到的问题，自己有的时候还不能做到、 不能做好，特别是在认真遵守单位的各项制度时，还往往有自律不严的情 况行为，比如说早上起床上班不能按时，下乡不够经常。用车用电用水方 面还做得不好。虽然从某种程度来说这是小事，但是往往大的腐败行为的 发生都是从这些小事开始，因此，注重小事，注意细节也是预防腐败行为 的发生的关键和起点，可以这样说，行贿受贿是腐败，可是浪费党和人民 的财力物力，辜负党和人民的信任，不发展或者发展的慢，都是变相的腐 败和不廉洁。 7 4、好人主义思想严重。在工作和生活中，严重存在着好人主义思想， 以维护未定、维护团结为目标，以干大事谋大事为理想，所以对一些周围 同志的一些小问题、小毛病、小错误都听之任之，睁一只眼闭一只眼，总 想把自己的事情管好，别人的事情能不管就不管，这样往往造成了一些干 部群众把小的错误发展成为较为严重的错误，造成了不良的后果。经过认 真的反思，这种为维护眼前团结和稳定的行为，间接的放纵了不正确行为 的发展，好人主义的观念却造就了不好的人和事，所以在以后的工作中， 不仅要严格要求自己，更要勇于监督别的同志，不怕惹人，真正的惹人实 际是在保护人。 二、今后努力的方向 1、加强理论学习，树立廉政意识。加强党的政策理论学习，特别是加 强党风廉政建设活干准则和理论的学习，从思想根源上改造我们的人生观 和世界观，树立正确的人生观、世界观、价值观，从根源上杜绝腐败思想 和腐败行为的发生，严格遵守党风廉政建设的各项规章制度，树立清正爱 民、无私奉献的理念和思想，真正做到权为民所用、利为民所谋，做一个 党和人民放心的优秀共产党员。 2、加强党风廉政建设，干干净净履行职责。首先，要警钟长鸣，筑牢 防线。任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的，都有一个思想演变 的过程。因此，把牢思想这一关是最有效的预防，加强思想教育也是反腐 倡廉的根本之策。青年人特别不能放松世界观、人生观、价值观的改造， 8 要充分认识到权力是一把双刃剑，用好了能为民造福，用不好也能为自己 造“罪”，大脑中要时刻绷紧这根弦，时时警醒自己，筑牢防线。 其次，从严自律，管住自己。当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会 生活的方方面面，形形色色的价值观不断充斥人们的思想，我们现在各方 面的条件也有了很大的改善。但越是在这种形势下，越要保持清醒的头脑， 越要保持艰苦奋斗的作风，越要从方方面面严格要求自己。稍有不慎，就 可能犯错误、栽跟头。“常在河边走，难得不湿鞋”，就是要时时刻刻谨 小慎微。每一名党员都要正确行使手中的权力，在大事上一定要泾渭分明， 小节上时刻从严把握，哪些事能做，哪些事不能做，脑子里要有明确的界 限，自重、自盛自警、自励，清清白白从政，踏踏实实干事，堂堂正正做 人。 3、坚持求真务实，扎扎实实干好工作 首先、要有求真的精神。求真说到底是一种觉悟、一种境界、一种品 德、一种精神，是分析问题、研究问题、解决问题的有力武器。从大的方 面讲，是科学判断新形势，准确把握规律，探求办法措施。具体到工作来 说，就是坚持把人民群众的利益放在首位，客观分析存在的问题和差距， 清醒地看到经济社会发展中的矛盾和困难，增强加快发展的压力感、紧迫 感。坚定信心，维护好群众的根本利益。求真就要开动脑筋，勤于思考， 学会用心，善于从普遍性问题中发现和找到规律性的东西，总结和提炼经 验性的做法，用以解决发展中的矛盾、前进中的难题、工作中的症结。总 9 的来说就是既要有加快发展的高度热情，又要有扎扎实实的工作态度，使 工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。 其次、要有务实的作风。说老实话、办老实事、做实在人，是处事为 人的立身之本，一个人的能力有大小职位有高低，但只要是踏下心来做事、 实打实地做人，就能干出名堂，也能取得组织的信任，得到群众的赞誉。 在今后的工作中，要严格要求自己，在牵扯到经济手续的工作，一定严格 按规定办事，在工作中不利用职务之便为自己活着别人谋取非法利益，同 时也要严格监督自己身边的工作人员，确保做到办事有效率、手续要清楚、 做人要清白、做事要公正。 4、抓好党风廉政建设，深入开展反腐败斗争 腐败现象的存在是我们不容回避的问题，这方面的问题最伤群众的感 情，最损害党和人民群众的关系。我们要毫不松懈地抓好党风廉政建设， 以实际成效取信于民。要学习贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、 执政为民，必须坚决把反腐败斗争深入进行下去。要坚持标本兼治、综合 治理的方针，加大治本的力度，把反腐倡廉工作寓于改革开放和经济建设 的全过程，寓于各项政策措施之中，从源头上预防和治理腐败问题。要强 化理想信念教育和廉洁从政教育，牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。要 时刻把党和人民的利益放在首位，自觉地以党纪政纪约束自己，用群众的 满意程度鞭策自己，模范地遵守廉洁自律的各项规定，始终做到自重、自 盛自警、自励，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，以 自身的模范行动实践为民服务的根本宗旨。 10 5、严守纪律，律己律人 在以后的工作中，自己决心严格遵守国家的各项法律法规和单位的各 项规章制度，特别是遵守廉洁自律的有关规定，不利用职务之便谋取私利， 严格要求身边工作人员和家属，严格遵属单位的财经制度，凡公事用餐、 购物、用车等，严格按程序报请、审批，同时要严格要求和监督身边的同 事，做到按制度办事按制度管人，确保有法必依、执法必严，真正成为群 众信赖的、临领导同事满意的人民公仆。 党风廉政建设和反腐败工作是构建社会主义和谐社会的重要保障。人 民群众是推动和谐社会建设的力量源泉。历史和现实的经验都证明，执政 党处理好与人民群众的关系，社会才能和谐、稳定;反之，社会就会缺乏活 力，矛盾丛生，甚至导致社会动荡、政权更迭。我们党的最大政治优势是 密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。优良的作风，严明的纪 律，是我们党团结和带领人民群众从胜利走向胜利的成功经验，也是构建 社会主义和谐社会的重要保障。 因此，时刻牢记反腐倡廉工作，坚持清正廉洁的各项规章制度才能是 我党，我国的各项事业蓬勃发展，才能使自己身正如梁、身清如水，成为 不辜负党和人民希望的国家干部。 2021 年农村基层党组织建设存在的问题及对策 11 党的十八大报告指出，党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和 路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。2018 年，**县面临脱贫摘帽的 严峻政治任务，农村基层党组织的组织力也面临着严峻的考验，关系到县 委、县政府的政策在农村能否得到落实，以及落实的程度。在党的十九大 召开后的新形势下，农村基层党组织的组织力更是处于一个全新的考验环 境中，基层党组织组织力建设面临一系列新问题，如何让基层党组织的执 行力得到显著的提升，让基层组织成为统领中心工作的最强板，为打赢脱 贫攻坚战提供最坚强有力的组织保证，还需要从理论上进行深入研究，提 出切实可行的解决对策。 为此，本报告从提出当前基层党组织组织力建设面临一系列新问题角 度出发，选取执行力较好的党组织作为调研对象，并从中提取出合理有效 的对策做了以下调研，具体如下： 一、农村基层党组织建设存在的问题 1、农村基层党组织的凝聚力和战斗力不强。部分农村基层党组织在群 众中的威望不高，缺乏凝聚力和战斗力，在本村发挥不了核心作用。在调 研中发现这样一些现象问题：一是村党支部的核心作用发挥得不好。在落 实科学发展观，带领群众发展经济方面思路不宽、办法不多，特别是对群 众迫切需要解决的一些热点、难点问题解决不到位；二是农村党支部班子 成员的思想观念还没有从根本上转变过来，尤其是市场服务意识还非常淡 薄。在具体工作中，只有致富愿望但无致富思路，工作缺乏创造性，农村 12 党组织的服务功能不能满足群众的需要，在带领群众共同致富上显得力不 从心，不能很好地带领群众走共同致富的道路；三是党支部组织活动开展 不正常。“有的党员很少过组织生活，有的党员党性意识淡薄、组织观念 淡化，不按规定参加组织生活、交纳党费，只要权利不要义务、只图待遇 不愿奉献，在参加组织生活时向党组织索要报酬”。一些基层党支部书记 反映：“现在不给报酬，党组织活动比较难开展。”导致基层党组织的战 斗力不强，在群众中的凝聚力和号召力减弱。 2、农村基层干部的素质和能力较低。党员队伍的年龄结构、能力素质、 党员意识等状况，决定着党的先进性和纯洁性。改革开放以来，农村基层 党员干部队伍建设取得了很大成就，党员的先锋模范作用得到了一定程度 的有效发挥，但也存在着一些亟待解决的问题：一是农村基层干部趋于老 龄化，队伍不稳定，后继乏人。由于少数农村党支部发展党员的力度不大， 不注意培养青年干部，导致村干部难选难找，特别是村党支部书记队伍不 稳定，农村党支部形不成核心、聚不成合力，极少部分处于瘫痪和半瘫痪 状态。二是随着改革的不断深化，“部分农村基层干部的综合素质已难以 适应新时期的要求。具体表现为：文化素质偏低、思想观念陈旧、工作方 法简单、组织协调能力较差、法制观念淡薄、组织观念弱化、“双带”能 力不强、对搞好农村工作缺乏信心和勇气”。 3、农村基层党员队伍的教育和管理相对滞后。随着农村社会经济体制 的变化，大批农民党员外出务工，流动性较大，导致党员集体活动难以开 展、时间难以确定、人员难以到齐、思想难以沟通，党内生活制度基本上 13 流于形式，使党支部与党员思想之间出现了断层，对党员的管理和教育难 以落实。特别是对农民工流动党员的管理方式与其自身特点不相适应，农 民工流动党员在流入地的思想状况和行为表现，流出地党组织很难准确掌 握，党员发挥先锋模范作用找不到合适的平台，农民工党员的基本权利也 很难得到保障，使党组织的凝聚力受到一定的影响。 4、农村党组织设置的传统模式与农村经济结构的多元化之间缺乏协调 性。随着农村经济体制改革的深化，尤其是市场经济体制的逐步建立和完 善，农村的经济和社会面貌已发生了划时代的变革，农村经济结构的多元 化和经济组织的多样化，农村党员从业的流动性、多样性、分散性，农村 经济发展的不同步性和不平衡性，以村为单位建立党支部这种传统的村级 党组织设置与新形势下农村基层党组织活动方式和党员活动范围的变化不 相适应，越来越不利于农村生产力的发展和农村党组织的自身建设。 分析问题产生的原因是提出解决问题对策的前提，农村基层党组织产 生这些问题的原因是多方面的，概括起来其主要原因有：农村经济体制改 革，使干部队伍在农村经济社会发展中的地位发生了变化，村级党组织对 农民经济生活的影响在程度上、范围上明显弱化，农民对村级党组织的经 济依赖性大大减弱，而党组织建设没有适应这种变化。城乡之间人口的大 规模迁移，农村人口的大量外出，使村级党组织党员队伍年龄老化、后备 力量匮乏；党员权利保障不到位，没有受到应有的重视；干部队伍的约束 机制有所弱化等。这些因素的综合作用，使村级党组织建设的现实状况与 理想目标还有一定的差距。 14 二、基层党组织组织力执行基本情况 1、党支部基本情况 **村总人口 2638 人，党员 55 人，村党组织设党总支一个，下设党支 部 2 个，第一党支部党员 34 人，第二党支部党员 21 人。其中 60 岁以上党 员 27 人，55-59 岁 4 人，46-54 岁 12 人，36-45 岁 8 人，35 岁以下 5 人； 大专以上文化 7 人，中专文化 2 人，高中文化 11 人，初中及以下 36 人。 2、基层组织力执行情况 **村党总支主要以组织振兴为核心，提升基层组织力：以“五好”支 部为目标，以村党总支建设为重点，切实发挥党组织的战斗堡垒作用和党 员的模范带头作用。同时以人才振兴为基础，充分调动村民（包括青年团 员、妇女、外出务工能人）在农村发展中的作用，凝聚乌下发展正能量， 打牢乌下发展的坚强组织基础。 一是以村党总支为核心，村委会、村务监督委员会、村民议事会、 共青团、村妇联等村级组织机构健全，运转正常，具备依法、依规办事能 力和依法治村、民主管理水平，村级组织力高效提升，战斗堡垒坚强可靠。 二是狠抓产业发展，完成传统产业提质改造，瓜果和蔬菜种植为主 导产业实现产出效益最大化，农民持续较快增收，体现出产业发展特色， 村级经济有效快速发展。 15 三是进一步完善水、电、路、讯等基础设施，村民出行方便，饮水 安全，用电有保障，通讯无障碍。农家书屋、村级卫生室、党员活动室和 村级综合服务平台建设完善并规范管理，公共服务全覆盖，服务能力全面 提升。 四是通过弘扬党建主导作用和社会正气，培育文明乡风、良好家风、 淳朴民风，让社会主义核心价值观深入人心，农村各项事业协调发展，例 如完善的党务公开栏，无职党员的设岗定责的落实，高配篮球场的投入使 用，社会组织入驻办公点，农家书屋的正常高效的使用和维护，留守儿童 之家，义警站，人民调解室，监控研判室，关心下一代办公室，老年人活 动中心，供销惠万家办公室，扶贫攻坚站，村委法制办，农技推广室，妇 女之家，人口学校计生协会活动室，心理咨询室的投入使用使村的矛盾得 到及时化解，各项工作得到及时落实，也使群众文化生活丰富多彩，群众 思想更新解放，乡风文明社会和谐。 三、加强农村基层党组织建设的对策和建议 1、抓基础。一是加强农村基层党的干部队伍建设。农村基层党的干部 队伍被认为是农村改革发展稳定的中坚力量，是村级组织的“主心骨”， 是党员群众的“领头雁”，是党和政府联系群众的纽带和桥梁。抓住了村 级班子建设，就抓住了农村工作的根本。因此要因村制宜，按照“想干事、 能干事、干成事”的用人理念，选好配强村级班子，对存在“两张皮”现 象的班子推行“一肩挑”；对软弱涣散、服务意识不强的班子及时进行调 16 整，把政治素质好、“双带”能力强的干部选入村级党组织班子。二是加 强农村发展党员工作。我们党历来从细胞之于肌体的高度来看待发展党员 工作的重要性，随着党内民主的发展，又从党员是党的活动的主体的高度， 强调发展党员工作是党的建设的一项经常性重要工作。发展农村党员工作 应当贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，按 照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，坚持《党章》规 定的党员标准，始终把政治标准放在第一位；坚持慎重发展、均衡发展， 有领导、有计划地进行；坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个， 发展一个；禁止突击发展，反对“关门主义”。加强农村党员队伍建设， 在做好党员发展工作的前提下，还要做好党员的教育、管理和服务工作， 保障好农民党员的基本权利，做好流动党员的工作，及时清除蜕化、变质 党员。 2、抓关键。一是建立党建工作责任制，两级机构，解决“谁来抓”的 问题。围绕党建工作目标，制定切实可行的年度工作规划，设立党支部、 党小组两级党建机构，村支书亲自主管，各党小组具体实施。根据各村实 际制定相应的制度，村党支部书记是方案履行“第一责任人”，把加强农 村基层党建工作作为统揽全局的大事来抓，把基层党建放到全村经济社会 发展的全局中去谋划和考虑，制定基层党建工作计划，向乡镇党委报告基 层党建工作开展情况，调查研究解决基层党建工作中存在的问题，从组织 领导等方面发挥“第一责任人”的作用。二是把村党支部日常工作纳入目 标考核体系，解决“抓什么”的问题。实行党支部工作专职述职制度，要 17 求村党支部书记每年就履行“一把手负总责”落实情况向党支部全委会述 职，建立问题整改、督察指导机制，强化对基层组织建设的领导，形成“书 记抓、抓书记”的责任机制。 3、抓重点。一是建立和完善保障激励机制。建立健全激励保障机制， 是保障村党支部干部队伍稳定的基础性条件之一，能有效激发他们投身新 农村建设的热情和动力。在村干部的各种报酬中，经济报酬是最有决定性 的，针对当前村干部经济报酬过低的问题，必须想尽办法加以解决。二是 建立和完善村级事务管理机制。村委会要自觉接受村党支部的领导，村委 会决定重要问题时要经常与党支部沟通协调，听取党支部的意见，建立村 “两委”既相互协调又相互制约的权力运行机制。党支部要不断改进工作 方法，领导和支持村委会按照自己的章程独立自主地开展工作。要明确各 自的权责，村党支部要改善领导方式，支持、保证村委会和村民代表会议 依法行使职权、履行职能，协调村委会同其他组织的关系。村委会应负责 村级事务的日常管理工作，组织实施村民会议或村民代表大会的决议以及 决定对村委会决策、办理的事务，属于政治方向的事要经党支部讨论同意， 属于一般社会、经济、文化建设事务之类的事，村委会自行决策；村委会 对党支部作出的有关政治方向性的决策要认真执行；对党支部涉及村委会 工作方面的意见和建议，要认真听取，并按自己的章程形成村委会的决策。 4、抓管理。一是加强对村级干部的教育培训。做好干部队伍的教育培 训工作，既是建设学习型党组织的必由之路，也是解决农村基层干部队伍 “本领恐慌”的根本之策。农村基层干部是贯彻执行党在农村各项方针政 18 策的骨干力量，是团结带领广大农民脱贫致富奔小康、建设社会主义新农 村的带头人。要把村党组织书记培训纳入干部教育培训整体规划，既要制 定届、期培训规划，又要制定年度培训计划，确保村党组织书记定期参加 集中培训活动。二是建设服务型村级党组织。建设服务型基层党组织是基 层党组织功能调适的具体措施之一，通过建设服务型基层党组织，使党组 织的功能重新回到建党本意上来，使基层党组织在为民服务的过程中承担 起民众与国家联系的桥梁作用，也使民众在具体实践中感受到党组织是代 表他们切身利益的，从而能更加密切党群关系，为党的执政奠定雄厚的群 众基础。建设基层服务型党组织，除了需要基层党组织和广大党员牢固树 立服务人民群众的理念外，还需要基层党组织和广大党员具有服务人民群 众的本领。客观上看，当前一些基层党组织服务群众的能力与人民群众的 现实要求有着一定的差距。 5、抓发展。一是大力发展集体经济。集体经济发展了，村干部的待遇得 到了充分保障，解除了他们的生活的后顾之忧，他们才有更多时间和精力 来参加基层党组织的各项活动，为村里各项事业积极出谋划策，付诸实干。 二是发展优质和年轻的党员。优先发展优质和年轻的党员，包括在外务工 能回乡创业创富的党员和群众。他们以身作则，对发展村集体经济和转变 党员群众的落后的思想观念有很大的促进作用。目前，农村需要加快土地 流转，转变生产方式和观念。 6、聚核心。基层党组织，十九大精神就是核心。农村基层党组织的负责 人就是村支书，必须抓好队伍思想建设，管好两委班子队伍。党员和班子 19 内部中，思想要能够统一；班子成员当中，内部不能出现相互拆台的现象， 注重协调，加强思想教育，提高警惕性，在问题出现萌芽状态就能及时化 解掉。 简而言之，农村基层党组织组织力建设，需要两手抓，一手抓思想教 育抓队伍管理和建设，一手抓经济发展，为抓队伍管班子提供强有力的保 障，让基层组织由之前的短板成为村级发展核心的最强板，建成攻坚克难 的最强战斗堡垒。 民主生活会“五个方面”对照检查参考材料 紧紧围绕区委区政府中心工作，始终坚持发展第一要务，紧紧抓住并 用好战略机遇期，始终保持解放思想的自觉、担当作为的本领和永不懈怠 的追求。下边是最新整理的民主生活会“五个方面”对照检查参考材料， 欢迎查阅。 根据此次民主生活会的安排部署，本人坚持以习近平新时代中国特色 社会主义思想为指导思想，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、 四中、五中全会及习近平总书记视察 XX 重要讲话精神，对照习近平总书记 关于严肃党内政治生活的重要指示精神，对照党章党规党纪，对照初心使 命，深入查找自身在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想等 5 个方面存在的问题，进行深刻党性分析，制定了整改措施。现对照检查 如下： 20 一、存在的问题 （一）学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想方面 我坚持把政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”， 坚决做到“两个维护”，始终在政治上思想上行动上同以习近平同志为核 心的党中央保持高度一致，严格遵守党的政治纪律和政治规矩。存在的主 要问题：落实意识形态工作责任制还需更加强化。严格履行抓意识形态工 作职责，把意识形态工作同城市规划建设管理等业务工作同安排、同部署， 但相对业务工作而言，对城建条线单位意识形态工作一定程度上还存在安 排部署多、检查落实少，按部就班多、创新突破少的现象；在大是大非和 政治原则面前，我始终立场坚定、旗帜鲜明，但对出现的一些不当言论和 倾向问题，斗争的精神还不足。 （二）坚持和加强党的全面领导方面 一是贯彻中央和省、市、区委决策部署还需更加深入。能够不折不扣 执行中央和省、市、区委的决策部署，但有时思考问题的站位还不够高， 对上级政策的理解不够深、落实不够快、对接还不够精准，特别是在如何 把各项决策部署转化为推动 XX 高质量发展的实际行动和务实举措方面，还 未能充分发挥好带头示范作用。 二是执行组织纪律还需更加严格。认真贯彻落实民主集中制，严格执 行请示报告制度、双重组织生活制度，积极参加区委中心组学习、常委领 学、重温入党誓词等活动，以普通党员身份参加区委办党支部组织生活会。 21 但对分管部门的党员干部执行组织纪律方面的管理、教育和监督还不够刚 性，有时用工作纪律代替政治纪律；对分管单位负责同志提要求多、布置 任务多，谈心谈话还较少，对一般干部和职工的思想状况了解还不深入、 不全面。 （三）履职尽责，担当作为方面 认真落实总书记“五个坚持”要求，自觉践行新发展理念，敢于担当 负责，勇于攻坚克难，以奋发有为的状态推动 XX 全域城市化建设。存在的 主要问题：一是勇争一流的锐气有待加强。尽管在统筹资源要素、完善流 程机制和提升城建服务水平等方面出台了一些创新措施，但针对性、有效 性还有待进一步强化。在强化推动国家 X 枢纽、长三角核心区的 XX 网枢纽 规划建设方面，虽已得到国家 XX 认可和支持，但 XX 一体化建设、XX 规划 等方案还在反复研究中，对于构建开放新枢纽、拓展发展新空间等一系列 问题，还需要进一步深入思考、敢于创新。二是狠抓落实的劲头有待加强。 始终坚持高标准、高质量的城市规划建设理念，精心抓好项目规划审批和 建设管理，对工程进度和质量安全能够紧盯不放、跟踪问效，但在项目建 设过程中出现的噪音扰民、扬尘防控、交通拥堵等事宜一抓到底的韧劲还 不够。在拆迁安置方面，近年来全区房屋拆迁力度加大，但安置房建设与 拆迁进度还不匹配，目前全区还有近 XX 万户居民在外过渡，有的群众过渡 时间已长达 X 年，未能彻底解决“人等房”矛盾。另外，针对极个别村庄 农户私自翻建房屋的情况未能及时发现，在区委区政府主要领导提醒后才 采取应对举措，同时，基层群众对农房翻建规范化管理呼声较高，而农村 22 建房相关政策未能及时出台，一定程度上对需建房并符合政策的少数群众 利益造成了影响。 （四）学习贯彻党的十九届五中全会精神方面 改革创新的力度有待加强。能够经常督促并组织城建条线单位学习周 边先进地区规划建设管理经验，但相对而言学习考察比较多，能够全面吸 收和借鉴方面还较少，特别是对海绵城市、绿色建筑、装配式建筑等一些 具体工作存在的困难和问题，尽管认识的比较清楚，但真正下决心创造性 加以解决的还不多，装配式建筑构件生产基地还未能形成规模产能；海绵 城市项目建设停留在区级层面，项目建设管理还未达到列入市级试点水平； 鼓励和引导建设单位创先争优还不够到位，建设项目争创“国优”、“省 优”等各类奖项较少。 （五）落实全面从严治党责任方面 严格落实中央八项规定及其实施细则精神，带头转变作风，模范执行 各项廉政规定，始终坚守廉洁从政的底线。存在的主要问题：一是形式主 义、官僚主义还要时刻保持警惕。目前城建工作方面协调会、推进会等各 类会议数量仍然偏多，牵扯了项目建设管理一线党员干部的许多精力；同 时也存在对推进工程建设方面重结果多一些、看过程少一些，在推进 XX 等 工作中提出的要求相对多一些，但赴项目建设现场指导相对少一些。在提 升项目建设品质方面，审批规划方案时能够综合考虑外立面样式、地下空 间开发、灯光景观效果等方面，但在实际落实中有时未能做到持续督促住 23 建、规划等部门做好监管。二是调查研究还要更加细致全面。下基层、进 企业、访群众往往是按照区委、区政府的统一部署开展，距离真正做到凝 聚民心、集中民智还有一定差距；能够定期赴挂钩联系点 XXX 区走访调研 和指导工作，但对其他板块经济发展、规划建设等方面的指导帮助还不够。 对一般村（社区）工作的了解主要靠听汇报，或是在基层干部的带领下到 现场查看，而直接听取村干部、一般群众意见和建议较少，未能动态全面 掌握基层干部群众的思想状况和工作情况。三是模范作用发挥不够明显。 当前，XX 正处在谋求高质量发展、实现更大突破的关键时期，面临的机遇 前所未有，作为一名城建工作分管负责人，在优化发展空间、激发创新活 力、保障平稳态势等各个方面充分发挥模范作用还有进一步提升的空间。 在化解房地产项目信访投诉和业主上访等方面，还未能系统提出有效解决 问题的办法，督促住建局等部门抓好提前预防和事先协调还不够到位；在 优化公交运行服务群众出行方面，居民和企业员工需求和投诉仍然较多。 二、产生问题的原因分析 结合自身思想和工作、生活实际，经过深入剖析，产生上述问题的原 因，主要体现在以下几个方面。一是学懂弄通做实新思想还有差距。总书 记的原文原著读了不少，但有的仅满足于一般性的了解掌握，对习近平新 时代中国特色社会主义思想中蕴含的马克思主义立场、观点、方法理解不 够深刻、把握还不到位。学以致用、用以促学还不够精准，未能真正做到 把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿于想问题、作决策、干工作的 全过程。二是系统谋划城建工作还有差距。对照总书记对新发展理念的一 24 系列重要指示，对照城市建设各专项工作的针对性要求，工作中还存在不 少差距和薄弱环节，科学谋划好新时代 XX 全域城市化建设工作还不够。与 雄安新区、通州城市副中心、深圳前海合作区、苏州工业园区等先进地区 和兄弟板块在城市规划建设管理方面的交流学习还不多，取他人之长、创 XX 之新还要更加积极主动。三是常态长效从严管理还有差距。根据新形势 新要求新任务，动态化梳理和优化各项业务工作流程、长效管理制度，还 需不断努力，对各单位督促指导还需不断加强。严管厚爱措施还需持续完 善，有时认为城建工作标准比较高、任务比较重，一些工作即使完成情况 不够理想，也不忍心求全责备，管理上从严从紧、工作上落细落地还需加 大力度。 三、今后努力方向和改进措施 （一）强化理论学习，持续学深悟透新思想。始终把深入学习贯彻习 近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全面落实习近平新 时代中国特色社会主义思想常态化学习机制，认真研读《习近平谈治国理 政》和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等理论专著，系统 学、跟进学、联系实际学。切实加强业务知识学习，坚持博学一点、先学 一步、深学一层，牢牢把握全域城市化的发展理念，主动学习城市建设、 交通规划、棚户区改造等方面的新理念、新政策，不断提高理论素养和思 维能力，切实用理论武装头脑、指导实践、推动工作。 （二）强化政治建设，永葆绝对忠诚政治品格。牢牢把握习近平总书 记关于加强党的政治建设的总体要求，准确掌握其内涵实质和精髓要义， 25 做到忠诚干净担当，防止和克服形式主义、官僚主义。结合城市规划建设 管理实际，抓好项目建设中的政治纪律和政治规矩执行。坚持民主集中制， 严格执行新形势下党内政治生活若干准则，积极开展批评和自我批评，自 觉接受各方监督。同时，切实抓好城建条线意识形态工作，牢牢掌握意识 形态工作领导权。 （三）强化创新突破，践行高质量发展路径。紧紧围绕区委区政府中 心工作，始终坚持发展第一要务，紧紧抓住并用好战略机遇期，始终保持 解放思想的自觉、担当作为的本领和永不懈怠的追求。进一步落实好重大 项目规划建设协调、产业项目供地协调等工作机制，统筹各类要素资源， 全力保障重大项目规划建设，力促项目早落地早开工早投产。引导和支持 城建集团、交投集团、生态建设公司在推进城市规划建设方面发挥示范带 头作用，提升项目建设水平，助力 XX 规划建设水平新跃升。 （四）强化担当精神，提高服务大局能力本领。不断谋划务实举措， 压实工作责任，全面抓好拆迁安置、景观提升、项目管理、队伍建设等工 作。平稳推进精准拆迁和安置工作，加强拆迁后地块复垦和环境整治，有 效遏制资源闲置和违规占用情况发生。狠抓项目建设管理，加强项目质量、 安全监管、文明施工、工程进度等全过程管控。建设一流队伍，引导城建 队伍持续增强服务发展的使命感、紧迫感、责任感和荣誉感，始终把握好 “主动、创新、专业、高效、热情”的目标要求，进一步提升全区建设管 理服务水平。 26 （五）强化廉洁自律，维护风清气正政治生态。严格执行中央八项规 定及其实施细则精神，加强自身修养，不断增强批评和自我批评的自觉性， 从点点滴滴的小节、小事抓起，防微杜渐，不碰高压线、警戒线，筑牢思 想、道德、法律等各道防线，管好家属和身边工作人员，树立清廉清正清 明的良好形象。认真落实全面从严治党政治责任，把党风廉政建设的各项 任务和具体措施落实到城市规划建设管理工作中。进一步完善长效管理机 制，切实按制度管权管事管人，对发现的苗头性倾向性问题及时教育提醒， 以实际行动维护风清气正良好政治生态。