2020年省级生态园林县城创建工作汇报 9页

2020 年省级生态园林县城创建工作汇报 尊敬的调研组各位领导、各位专家： 正值全县上下奋力抗灾自救、全力冲刺年度目标任务的关键时刻， 杨处长一行不辞辛劳莅临我县对省级生态园林县城创建工作进行技 术调研，这是对我县城市建设工作极大的鼓舞和鞭策。在此，我谨代 表县委、县政府向各位领导和专家表示热烈地欢迎！下面，我就 X 县 创建省级生态园林县城工作情况作如下汇报： 一、基本情况 X 县地处陕西省东南部，秦巴山区东段，县城位于汉江、旬河交 汇处，曲水环流，状若太极，被誉为“中华太极城”。全县总面积 X 平方公里，辖 X 个镇 X 个村（社区），总人口 X 万，是全国革命老区 县、全国文明村镇建设示范县、国家卫生县城，省级生态示范区、教 育强县、园林县城、县城建设先进县，也是省委、省政府确定的扩权 试点县。X 年，全县实现生产总值 X 亿元，完成固定资产投资 X 亿元， 完成财政收入 X 亿元，农村、城镇常住居民人均可支配收入分别达到 X 元、X 元。 X 县 X 年成功创建“省级园林县城”，X 年底全面启动了“省级 生态园林县城”创建工作。四年来，在上级有关部门的大力支持和精 心指导下，全县各级各部门紧紧围绕省级生态园林县城创建工作，以 打造“山水园林生态太极城”为目标，坚持“因地制宜、科学规划、 统筹建设、增加绿量、提升品位”的总体要求，深度挖掘县城自然禀 赋，多方筹措资金，高水准建设，着力实施城区园林绿化工程、市政 基础设施建设和环境综合治理，人居环境明显好转，生态质量大幅提 高，县城面貌发生了明显变化，基本实现体制机制健全、规划设计规 范、绿地系统完善、特色景观突出、市政设施配套、生态环境优美的 生态园林县城建设目标。 二、创建成效 （一）公共绿地逐年提升。我县坚持把绿地建设作为生态园林县 城创建的中心工作来抓，充分利用自然优势，不断扩展城区公共绿地 规模。一是项目建设加快推进。先后建成了毛公广场、黄虎路广场、 北站广场、草坪民乐广场、党家坝自强广场、旬河两岸景观带、X 大 道滨河绿地和十天高速 X 连接线、旬北大道、烟厂大道等一大批绿化 精品工程，投资 X 亿元对太极城森林公园和旅游观景区进行了提升扩 建，投资×亿元建成滨河公园，成功打造了旬河景观带，为广大居民 提供了良好的休闲、游憩、健身场所。二是深入开展“园林单位”、 “园林居住区”创建活动。县城区各单位根据实际，持续加大庭院绿 化投入力度，实行专业设计和施工，建成了一批个性突出、布局合理、 艺术性强、设施完善的单位绿地，涌现出县公安局、X 烟厂、X 中学、 X 职中、城关二中、康华小区、丽都小区、四海逸家小区等庭院绿化 先进典型。目前，县城区拥有省级园林单位 X 个，市、县级园林单位 X 个，市、县级园林小区 X 个。三是狠抓城区防护绿地建设。在实施 城区绿化的同时，将县城周边山体绿化、河道绿化分年度分解落实到 县直 X 个单位和 X 个镇，集中建成了县城牛圈沟、党家坝、郭家湾、 大河南等周边山体防护绿地 X 亩，在汉江、旬河沿线栽植柳树 X 万余 株，绿化河岸 X 公里，有效改善了城镇生态环境。四是广泛推行立体 绿化。鼓励各机关单位、学校、企业及广大居民充分利用坡面、崖面、 墙面、阳台、屋顶栽植攀援植物，修建绿化池、摆放盆栽，截止目前， 县城区立体绿化面积达到×万平方米，其中进站路、灵崖路的崖面绿 化，瑞莲小区车库、丽都家园小区车库、农业局家属楼的楼顶绿化成 为立体绿化的典范。五是多渠道发展生产绿地。采取政府引导、企业 投资等方式，在全县建成百亩以上生产绿地 X 处 X 公顷，生产绿地培 育有桂花、银杏、香樟、大叶女贞、国槐、侧柏等数十种苗木，全县 苗木自给率达 X%以上，为城镇绿化提供了充裕的苗木。六是强化日 常管理。县上成立了正科级市政园林绿化管理所，每年县财政预算安 排 X 万元专项资金用于县城绿化管护工作，由县市政管理公司负责城 区公共绿化的浇水、施肥、修剪造型、病虫害防治等养护管理工作。 X 县城建成区面积达 X 平方公里，人口 X 万人，城区绿地总面积达到 了 X 公顷，绿地率 X%，绿化覆盖面积 X 公顷，绿化覆盖率 X%，公园 绿地面积 X 公顷，人均公园绿地面积 X 平方米；公园绿地服务半径覆 盖率达到 X%，道路绿化普及率和达标率分别达到 X%、X%。 （二）基础设施日益健全。坚持把加快市政基础设施建设、完善 县城综合服务功能作为创建工作的基础工程，高起点规划，高强度投 入，高标准建设。一是县城“两场（厂）”高效运行。投资 X 余万、 库容 X 万立方米的县城生活垃圾处理场，已于 X 年底投入使用，县城 建成区生活垃圾处理率达到 X%；投资 X 亿元的污水处理厂于 X 年 X 月底通过省环保厅检查验收正式投入运营，去年新增设了污泥处理设 备，污水处理所产生的污泥经过烘干得到妥善处理，污水综合处理率 达到 X%。二是基础配套项目稳步推进。投资 X 亿元先后建设了 X 大 道堤防工程、小河北堤防工程、鲁家坝堤防工程、张湾旬河大桥等工 程项目，投资 X 万元新建成白柳鼎盛建材市场、草坪物流中心、康花 园菜市场，投资 X 万元对 X 国道县城过境路段、商贸大街党家坝段、 旬北大道、佑圣路、人民路等路段进行了全面整修，铺设人行道彩砖 X 万平方米；投资 X 万元对老城下城街、府民街、炮台路全面进行了 仿古改造，铺设石材 X 平方米；投资 X 万元在鲁家台、宋家岭、郭家 湾、白柳新区、祝尔慷大道新建、改建公厕×座；投资近 X 万元建设 了老城卫星消防站和 X 余处消防栓，县城防灾能力不断增强。三是下 功夫治理市容市貌。坚持清理和查处相结合、常规管理与集中整治相 结合，由县双创办牵头，公安、市场监管、城管、社区等单位联合执 法，大力开展环境卫生、占道经营和乱停乱放等整治活动，坚持常抓 不懈，确保了市容秩序规范有序。四是加强居民饮水安全管理。将水 源地张坪河流域划定为生态保护区，在白柳镇柳村坝、城关镇刘湾社 区、宋家岭森林公园分别建立供水站，并按要求定期检测用水水质， 推行管网用水普及工作，使城区所有居民均能使用合格的饮用水。县 城区公共用水普及率达×%，饮用水合格率达×%，道路完好率达×% 以上。 （三）生态环境保护持续强化。扎实开展生态环境专项治理行动， 县城区环境质量明显改善。一是严格执法监管。县林业、水利、环保、 城管等部门依法履职，对县城规划区内的山体、河道进行全方位监管， 严厉打击违法占用林地、开山取石、占地取土、采金取沙等行为，有 效保护大环境生态。二是强化城区生态保护。在县城区实行禁鞭、禁 鸣，加强建筑行业管理，全面推行建筑工地文明施工。加大清洁能源 推广使用力度，全力推进“气化 X”建设进程，铺设天然气管网 X 余 公里，实现县城主城区天然气“全覆盖”，累计发展天然气用户 X 万 户，县城气化率近 X%。将产生污染烟、气、废水的企业逐步迁出县 城区，并强制进行污水净化处理。三是积极开展资源保护。由林业、 水利部门对规划区内的生物物种和湿地资源进行了普查，并编制了相 关保护规划。结合综合公园、生产苗圃建设，建立了乡土适生植物资 源库，在绿化建设中大量使用木瓜、桂花、香樟、拐枣等乡土乔木树 种，达到了保护与发展双赢。近三年县城建成区空气优良天数达到 X 天以上，地表水水质达标率×%，汉江出县境断面水质始终保持在国 家Ⅱ类标准以上，县城区内黑臭水体全部消除。 （四）城市建设管控日趋规范。一是加强绿化建设管控。在近几 年的绿化建设中，要求所有绿化栽植乔木胸径均不得大于 X 公分，并 经苗圃驯化培育的苗木；制定了《X 县古树名木保护办法》，对全县 的古树名木资源进行了全面普查登记，并进行建档、挂牌、落实管护 人员，有效保护了大树资源；同时在绿化建设中注重节约型绿地比例， 大量推行硬质铺装透水技术。二是规范公园管理。我县已建成的两个 综合性公园均属公益性公园，全天对公众开放，公园绿地率都达到 X%以上，两个公园设立有管理办公室，确保了公园设施完好、安全运 营。三是加强县城历史风貌保护。邀请业内专家组织召开了太极城风 貌保护论坛，编制了《太极城风貌保护规划》，县博物馆、太极道观、 老城门、灵崖寺、文峰塔等古建筑较好地保持其历史风貌，使“太极 城”的独特风貌得以有效保护。 三、主要做法 （一）领导重视，机制健全。为了切实加强对创建工作的组织领 导，县上成立了由县政府主要领导任组长，分管领导任副组长，各相 关职能部门主要负责同志为成员的县创建省级生态园林县城工作指 挥部，指挥部办公室设在县住建局，具体负责创园工作的组织实施、 业务指导、督查督办、考评考核等工作。并将县城区划分为×个责任 片区，每个片区都落实有牵头包抓县级领导和责任单位，夯实了创建 工作职责，确保了创建省级生态园里县城工作有人抓、有人具体建、 有人具体管。 （二）广泛发动，深入宣传。为全面迅速开展创建省级生态园林 县城工作，县政府高规格召开了动员大会，县上四大家领导、各镇、 各创园成员单位主要领导、各创省园先进单位主要领导和先进个人代 表 X 余人参加会议，会上制定印发了《X 县创建省级生态园林县城实 施方案》，对创建省级生态园林县城工作进行了全面动员，号召全民 参与创建工作。还通过电视、网络、宣传栏、手机短信、宣传画册等 方式，进行全方位、多角度的宣传动员，使创园工作家喻户晓、人人 皆知，形成了良好的创建氛围。 （三）周密部署，狠抓落实。我县把创园工作作为城市建设的有 力抓手，多次召开专题会议研究部署创园工作，将各项创建任务逐一 落实到各单位、各片区，将档案资料收集整理工作逐一落实到各职能 单位，将城区公园绿地、道路、水岸、墓地及周边可视山体和县城重 要节点绿化工作任务分解落实到 X 个片区牵头单位和重点职能部门， 对绿化的每个地块、面积、树种、规格逐一明确，并落实了县级包联 领导、牵头包抓单位、技术包抓干部、土地协调干部、双创督办干部， 各片区、各重点职能单位和各镇分别按照任务制定了实施方案，做到 任务清楚、责任明确、协同配合、整体推进，使整个创建工作统筹有 序推进。 （四）建章立制，强化管理。为切实做好城市绿地的建设管理工 作，我县先后制定出台了《X 县城镇绿化管理办法》、《X 县绿线管理 规定》、《X 县建设工程绿色图章管理制度》、《X 县古树名木保护办法》、 《X 县养护工程管理制度》、《X 县绿化工程公示制度》等一系列规章 制度，并强化执行和监管，县城规划区坚持在绿线内不新建不符合绿 化规划要求的各类建筑物或其他地上设施，同时规定所有新建、改建、 扩建的小区，必须按规定要求建设绿地，严格控制绿化指标，做到同 步规划、同步建设、同步验收，为县城园林绿化事业健康有序发展奠 定了坚实的基础。 （五）多措并举，保障投入。为确保创建工作顺利开展，县创园 办及时将创建任务分解落实到各责任单位，除县财政安排专项资金外， 还积极探索多元化投入机制，整合住建、林业、国土、交通、农业、 扶贫搬迁等项目资金，同时采取共建、自建和认建、认养等多种形式 鼓励社会各界参与城市绿化建设，形成了政府、单位（企业）、个人 等多渠道筹集绿化资金的建设格局，有效推动了全县园林绿化产业化、 市场化进程，为生态园林县城建设提供了强有力的资金保障。 （六）真督实考，严格奖惩。县考评办将创建省级生态园林县城 工作纳入县对部门、镇年度绩效考核范畴，县政府督查室、双创办、 创园办每季度对各责任单位创园工作进展情况进行检查督办，对完不 成创建任务的单位在全县范围内进行通报，对工作积极、完成任务突 出的单位和个人进行表彰，通过行之有效的政策措施激励，确保全县 创园各项任务顺利实施。 在创建省级生态园林县城工作中，我县投入了大量的人力、物力、 财力，创建工作取得了明显成效，基本达到了《陕西省生态园林县城 标准》要求。由于受县城先天自然条件差、基础建设成本高、建设管 护资金缺乏等因素制约，还存在绿地环境质量不优、管护水平不高和 基础设施配套不够完善等短板。在今后的工作中，我县将以省级生态 园林县城创建命名为新起点，坚持以县城总规为引领，继续坚持好的 经验做法，加大建设投入力度，加快基础设施配套建设，强化城市综 合管理，不断改善广大群众的生活环境质量，力争把 X 县城建成宜居 宜业宜游的“山水园林生态太极城”。 谢谢大家！