实施乡村振兴战略半年工作总结 5页

实施乡村振兴战略半年工作总结 2018 年来，按照中央和省、市、区关于实施乡村振兴战略工作部署，仙河镇立足 区域实际，整合油地军港资源优势，加强农村基础设施建设，推进现代农业、美丽乡 村加快发展，带动农民增收致富，实施乡村振兴战略取得阶段性成效，现将具体工作 总结如下： 一、工作开展情况 (一)发挥资源优势，推进产业振兴。一是推进现代畜牧业、海洋渔业提质增效。 现代畜牧业方面，继续保持仙河澳亚、神州澳亚两大万头奶牛牧场满栏生产，实现存 栏奶牛 2.5 万头，泌乳牛 1.1 万头，上半年累计产销鲜奶 7 万吨。奥克斯澳亚奶牛优 秀种质创新平台项目进展顺利，高产奶牛性控胚胎生产各项指标持续提升。富友联合 乳制品加工厂正式投产，酸奶、布丁等高端乳制品陆续下线销售，集种养加、研贸游 于一体的高端乳品基地初具规模。海洋渔业方面，加快推动全区东部特色生态渔业示 范区建设，上半年南美白对虾、海参、贝类共计投苗养殖 12.8 万亩，工厂化养殖 55000 立方米，预计水产品年产量可达到 5000 余吨。二是规划实施牧场小镇旅游项 目。依托澳亚两大牧场、周边万亩青贮地及乳制品加工厂资源，规划实施牧场小镇旅 游项目，项目位于仙河镇镇区东部，孤北干渠以东，长江路北，兴港路以南，项目计 划总投资 1.49 亿元，规划总面积约 30 平方公里，核心区面积 21 万平方米，主要建设 景区出入口、田园牧歌公园、核心体验区等，形成奶业特色旅游文化品牌，目前总体 规划及道路设计已经完成，正在进行核心区详细规划设计。三是支持各村发展特色种 养和乡村旅游项目。规划渔村田园综合体项目，项目位于渔村进村路两侧，占地面积 700 亩，规划建设集休闲观光、旅游、采摘、餐饮娱乐于一体的休闲农业观光园，目 前总体规划已完成，正在招商和做详细规划;实施海星村经济林项目，项目位于海星村 东养殖场路两侧，占地面积 300 亩，规划建设苹果、桃、杏、无花果等经济林带，在 林下发展特色种养殖，目前已种植果树 150 亩。整合辖区军地资源，依托济军基地九 分场玖红林果合作社，打造军垦小镇特色旅游项目，建设标准化果园 500 亩、智能温 控水肥一体化葡萄大棚 10 亩、特色民宿 12 间、农家乐 1 处，建成集采摘、观光、旅 游、餐饮、住宿于一体的特色农业示范点。 (二)实施人才强镇战略，推动人才振兴。一是开展培训下乡活动。紧紧围绕发展 现代农业，助力农村产业发展，以新型农民培训学校为抓手，统筹整合培训资源，优 化课程设置，针对不同人群，突出培训重点，开展各类人才培训 25 期、1753 人次;针 对村两委成员和农村党员，以增强党性、提升能力为重点，着力培养懂经营、会管 理、善服务、当先锋的党员人才队伍;结合镇域实际和群众需要，着重加强实用技术培 训、创业致富带头人培训和职业技能提升培训，着力提高就业创业、增收致富技能， 发挥好示范带动作用;对于外来流动居民，组织开展文明礼仪、城市生活常识等方面培 训，全面提高文明素质。二是加强专业人才队伍建设。发挥科技人才支撑作用，做好 泰山产业领军人才、黄河三角洲学者以及河口区创业创新领军人才等人才奖项申报工 作。对接镇域发展实际和人才需求，充分发挥产业链、产业集群对各类人才的吸引作 用，紧紧围绕全镇石油化工、畜牧养殖、海产品养殖等五大重点产业集群，通过举办 人才招聘会、参加省内外各类大型人才招聘洽谈会、主动上门等形式招揽各类急需人 才，加大现代农业领域高端专家引进力度。三是招才引智并举。树立借脑发展理念， 突出抓好高层次、高技能人才引进，通过咨询、兼职、短期聘用、项目合作与攻关、 技术顾问、人才租赁等形式引进国内外智力，大力引进候鸟式人才。今年上半年共组 织参加各类招才引智会议暨人才高峰论坛 3 场，达成初步意向 1 个。四是强化人才平 台建设。以人才强镇战略为支撑，强化人才平台载体建设，为吸引集聚重点产业发展 急需的高端人才智力提供了重要依托。今年来，澳亚人才团队利用奶牛优秀种质创新 平台----体外胚胎生产实验室，测定奶牛生产性能的牛头数达到 5000 头，种子母牛群 规模达到 100 头，开启了优秀种质规模化精准培育新模式。澳亚(中国)牧草检测中心 为各类组织机构开展实验检测 1000 余次，出具检测报告 72 份。两大人才平台科技成 果转化直接经济效益达 350 万元。 (三)强化党建引领，推进组织振兴。一是实施领头雁工程。提高村支部书记境界 水平。组织召开镇级层面乡村振兴培训 6 次，邀请专家授课 2 次，组织赴江苏、青 岛、寿光等地学习乡村振兴和农村供给侧改革 3 次。二是实施强本固基工程。强化农 村党员积分量化管理，研究制定《仙河镇党员积分量化管理实施方案》，利用党员主 题活动日集中学习方案内容，并签订《知悉书》。各支部根据党员年龄、身体状况等 实际条件分类管理，建立党员积分量化管理台账，明确考核标准，利用各村党员积分 量化管理得分情况公示栏对党员参加组织生活、带头服务群众等情况公开公示，规范 党员管理制度，促进党员素质提升。三是全力推进村集体经济发展。研究制定《仙河 镇发展壮大村级集体经济工作台账》，联合包村组、各站所召开专门工作会议，探索 制定各村村级集体经济发展三年工作计划，确定发展目标，探索发展路子，聘请农科 院统一规划设计，践行全域旅游发展理念，坚持产业加文化加旅游的发展模式，构建 大旅游与大生态、大健康、大服务、大文化深度融合发展的绿色产业体系，实现仙河 镇城乡区域融合发展。 (四)加大农村基础设施投入，推动生态振兴。一是实施农村基础设施提升工程。 上半年来新建、改造农村公路 3.2 公里，完成天然气村村通改造 93 户，新建海星村综 治中心 1 处，完成渔村文化广场、振东村、卫东村文化大院建设，村居环境及配套设 施显著改善。二是推进城乡环卫一体化。对镇区、各行政村、三团棚户区及渔村周边 插花地卫生保洁实施统一标准、统一招标，新购置洗扫车、洒水车 4 台，安排专业保 洁队伍不间断清扫卫生、清运垃圾，上半年城乡环卫一体化全市排名较去年显著提 升。三是强化水气污染治理，建设美丽乡村。推进镇村两级河长制建设，辖区 6 条主 要河流全部明确镇级、村级河长及河管员，及时巡查、制止向河道倾倒污水、垃圾及 沿河私搭乱建行为。实施农村污水集中收集改造，目前全镇 4 个行政村，其中 3 个村 生活污水进入污水处理厂，渔村通过旱厕改造实现污水集中收集、处理。开展镇区燃 煤小锅炉专项整治，拆除 10 吨以下燃煤蒸汽锅炉 23 台。开展秸秆禁烧专项行动，辖 区至今未发生大面积焚烧秸秆现象。开展土小企业集中整治行动，与公安、土地、油 区以及济军基地成立联合执法检查队伍，定期对镇区外围、辖区边界以及油田空置院 落进行巡查，今年来共查处小化工、小作坊 5 家，现已全部拆除设备并予以关闭、取 缔。 (五)树立正确导向，推动文化振兴。一是做好移风易俗工作。结合仙河镇实际， 从宣传教育入手，着力营造婚事新办、丧事简办的社会氛围。在各村宣传栏张贴《开 展乡村文明行动倡树文明新风尚倡议书》，下发《关于清明节文明祭扫的倡议书》、 《关于提倡文明节俭制止农村婚丧事大操大办的倡议书》等文件，深入到各家各户进 行宣传发动。各行政村均建成了红白理事会，制定了理事会章程、办事程序等，移风 易俗、节俭办事的新风尚深入人心。二是加强道德建设。进一步加强四德建设，大力 开展文明户、好儿女、好婆媳评选，关爱农村留守儿童、留守老人和留守妇女，做好 农村志愿服务活动。开展好人线索推荐工作，及时挖掘、发现好人线索 120 条。注重 未成年人思想道德建设工作，开展网上祭英烈及小手拉大手致家长的一封信等系列宣 传活动，为未成年人健康快乐成长营造浓厚氛围。三是提升文化内涵。利用农村文化 大院、电子书屋、学校道德课堂等载体，通过理论宣讲、知识讲座、评议交流等形 式，定期和不定期开展文明礼仪、公民思想道德规范等宣传教育活动。积极挖掘村庄 文化内涵，新建海星村村史馆 1 处，绘制文化墙 400 ㎡，将村规民约、法律法规、村 民移风易俗文明公约、红白理事会章程等上墙，进一步提升村文化内涵。四是抓好公 共文化服务体系建设。按照国家公共文化服务体系示范区创建目标要求，对镇村文化 广场、文化大院、乡村剧场等基础文化设施进行改造提升，对镇综合文化站图书室、 电子阅览室、健康器材室等进行更新维护，为广大村民提供休闲娱乐于一体的综合性 文化场所。五是大力开展群众性文化体育活动。元旦、春节期间，组织海星村春节晚 会，参加全区元宵节活动，开展进千村乐万家文化惠民活动，与孤东、桩西、社区等 部门结合，组织消夏晚会，开展篮球、乒乓球联谊赛，不断创新形式和载体，丰富职 工群众文化生活。 二、存在问题 总结上半年来实施乡村振兴战略工作开展情况，尽管取得一定成效，但也存在不 少问题：一是思想认识存在偏差。仙河镇作为一个油区工矿小镇，农业产值占比不 高，农村建设长期滞后于镇区发展，部分党员干部认为仙河的优势不在于农业农村， 对实施乡村振兴战略的重大意义认识不足，满足于被动应付上级安排，等靠思想严 重。二是村集体经济发展受制约。仙河镇无集体土地，除海星村依托海星集团有较为 稳定收入外，其他村集体经济均较为薄弱，农民创收渠道单一，各村普遍存在老龄化 严重、劳动力流失、产业结构不合理等问题，农村产业发展缺乏项目支撑和长远打 算。三是以工促农、以镇带村联动发展不充分。仙河镇城镇人口多，工业、服务业较 发达，这些优势条件均对农业农村发展具有较强带动作用，但受历史条件、体制机制 等方面限制，城乡发展不平衡问题较突出，各类要素向乡村聚集效应仍不明显。 三、下步工作思路 下一步，仙河镇将按照上级安排部署，抓紧做好实施乡村振兴战略镇级规划编制 工作，真正把乡村振兴落实到项目上，转化为群众看得见摸得着的成果。具体做好以 下几点： (一)明确乡村振兴发力方向，开创发展新局面。以农业综合生产能力稳步提升， 农业供给体系质量明显提高为主线，继续巩固畜牧、渔业高效农业产业地位，提高规 模化、特色化、现代化水平，努力打造现代畜牧业、渔业产业体系。围绕海洋渔业、 畜牧、乡村旅游等产业，大力实施招商引资，加大新技术、新装备、新工艺应用，加 快产业升级步伐。做好农业技术服务和指导工作，充分发挥新型农民学校、农业实体 教学点堡垒作用，构建多层次的科技服务网络，构筑现代农业体系。通过实施青年家 庭农场主创业计划，举办村官班，加快家庭农场等新业态形成，丰富农村人才队伍建 设，促进农业发展上水平。发挥工业强镇优势，明确东营港服务基地的功能定位，促 进农村一二三产业融合发展水平进一步提升，农民增收渠道进一步拓宽，城乡居民生 活水平差距持续缩小，拉动镇域经济发展，促进农民幸福感不断提升。 (二)加快农业产业升级换挡，全力服务乡村振兴。依托澳亚两大牧场资源，强化 澳亚奥克斯奶牛优秀种质创新平台建技术支撑，努力打造中国放心奶生产基地和集 种、养、加、研、贸、游于一体的现代化畜牧示范区，加快实施牧场小镇项目，2018- 2019 年主要建设景区入口打造、田园牧歌公园、核心体验区等，形成全域旅游文化品 牌。发挥海洋资源优势，大力实施海上仙河战略，加快推动全区东部特色生态渔业示 范区建设，规范和提升四大渔业基地标准化水平，鼓励引进开发高端养殖技术，完善 水产品养殖及深加工体系，不断提高水产品附加值。推进渔村休闲农村游乐园、海星 湿地参观采摘园、镇东农产品集售物流配送园及二团九分场设施农业示范园建设，形 成集采摘、观光、旅游、民俗、餐饮于一体的特色农业典型示范基地。 (三)加强基础设施建设，推动城乡融合发展。以实施乡村振兴示范工程为契机， 加强农村基础设施建设，重点推进镇东花苑党群服务中心及村民休闲广场建设，加快 推进渔村、镇东花苑四好农村路建设，提升农村基础设施配套水平。以拆违治乱为契 机，加大排查和惩处力度，持续推进港城起步区、滨港路、兴凯湖路沿线和济军三团 棚户区的集中整治;依托神仙沟流域综合整治，推进孤北干渠沿线养殖区、棚户区拆 迁，实施神仙沟强排站及周边区域整体改造，实现乳制品加工厂、澳亚牧场、神仙沟 湿地路网联通;建立完善镇村联动、共建共管机制，争创无违建乡镇，逐步实现存量和 新增违法建设双清零。