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- 2021-04-16 发布
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20xx 年脱贫攻坚工作总结范文
**镇地处**县西南部,共有 19 个村,330 个村民小组,
农业户数 9843 户,农业人口 35947 人。全镇国土面积 110.6
平方公里,耕地面积 19600 亩,其中水田 14000 亩,旱地 5600
亩,山场面积 35000 亩。20xx 年建档立卡贫困户 2751 户,
贫困人口 8072 人,贫困发生率 22.6%。20xx 年、20xx 年分
别脱贫 454 户 1508 人、255 户 1019 人,到 20xx 年末全镇在
册贫困村 5 个,未脱贫的贫困户为 2037 户、5392 人,贫困
发生率 14.9%。20xx 年全镇脱贫 440 户,1595 人,20xx 年
末全镇未脱贫的贫困户 1571 户,3724 人,贫困发生率 10.3%。
一、脱贫攻坚基本情况
围绕全县“人脱贫、村出列、县摘帽”的目标,**镇坚
持精准扶贫、精准脱贫基本方略,坚持以项目建设为抓手,
以汪湾、梅岭、白畈、沃孜、独山等 5 个贫困村为主战场,
实行“三年集中攻坚、提前两年摘帽”,到 20xx 年,全镇总
体上达到脱贫标准,到 20xx 年,现行标准下农村贫困人口
全部脱贫,稳定实现不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗
和住房安全有保障,实现全镇农民人均可支配收入增长幅度
得到全县平均水平,贫困村年集体经济收入达到 5 万元以上。
为此,坚持发展生产和促进就业脱贫 2771 人、易地搬迁脱
贫 210 人、发展教育脱贫 951 人、社会保障兜底脱贫 1460
人。年度脱贫计划:20xx 年脱贫 1604 人,20xx 年脱贫 2196
人,20xx 年脱贫 1592 人。
二、脱贫攻坚工作开展情况
(一)成立组织,精准帮扶责任
按照中央提出的“五级书记抓扶贫”的要求,构建横向
到边、纵向到底的责任体系,做到一级抓一级、层层抓落实。
层层签订脱贫攻坚责任书,落实工作责任制。一是成立**镇
脱贫攻坚领导小组。由镇党委书记任第一组长、镇长任组长,
相关领导任副组长,镇直各单位主要负责人为成员。二是成
立常设的扶贫机构。成立镇扶贫工作站,由分管副镇长任站
长,一名党委委员任副站长,有一支 5 人的专抓队伍,有固
定的办公场所和标牌,办公设备齐全。三是精心选派了 19
个驻村扶贫工作队,其中省、市、县 7 家单位选派了 5 个驻
村扶贫工作队进驻我镇,开展结对帮扶。四是各村、镇直各
单位成立相应组织,确定 19 名扶贫专干,切实担负起各项
业务工作。同时,积极发挥工会、共青团、妇联等群团组织
的作用,发动社会各界积极参与。
(二)制定方案,精准帮扶任务
按照县委、县政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》
和《**县脱贫攻坚实施方案》的要求,制定了《**镇脱贫攻
坚实施方案》,进一步明确指导思想、目标任务、脱贫时限
及脱贫路径、精准帮扶方法等。制定全镇及 19 个村脱贫攻
坚年度滚动计划和脱贫攻坚作战图。印制了每户的精准扶贫
台帐和扶贫资料袋,扎实做好建档立卡工作。建立镇扶贫对
象及需求清单、脱贫时限清单、扶贫措施清单、脱贫责任人
清单“四项清单”。编制完成**镇“十三五”脱贫攻坚规划
方案,科学制定全镇三年脱贫工作规划,细化脱贫路线图,
明确脱贫时间表。建立起村级三年扶贫规划和年度实施计划、
贫困村扶贫开发项目三年规划和年度实施计划、扶贫手册、
贫困户脱贫情况登记表、干部职工结对帮扶登记表、脱贫时
限与路径安排表等扶贫档案资料。
(三)靶向明确,精准帮扶方法
围绕六个“准不准”,开展建档立卡“回头看、精准核
查”和扶贫对象动态调整工作,进一步做好扶贫对象精准核
查。20xx 年 10 月,全镇各村经过认真核实摸底,由村民自
行提出申请,村民代表大会评议决定,共调入贫困户 337 户、
1048 人,退出 302 户、1052 人;20xx 年 4 月再次认真核查,
全镇共调入贫困户 46 户、117 人,退出 30 户、119 人;20xx
年 11 月份,根据省扶贫对象动态调整文件精神要求,我镇
再次清退建档不准确和家庭户成员有国家公职人员、村干部
的贫困户 46 户 156 人。20xx 年 11 月份新增贫困户 16 户 47
人;返贫贫困户 10 户 30 人;标注 20xx 年度脱贫 440 户,
1595 人;更新了建档贫困户人口自然变更信息。与此同时,
按照“四个全覆盖”的要求,21 家驻镇单位 1020 名干部职
工,进村入户,进行 “五看、四访”。一是做到“两准、四
落实”。“两准”:核准扶贫对象,定准脱贫时间,使贫困人
口不错不漏、脱贫时间准确无误;“四落实”:脱贫任务、脱
贫责任、脱贫措施和政策、资金、项目落实到村到户到人。
二是做到“一帮、一扶、一结对”。“一帮”:帮助贫困村科
学制定扶贫开发规划和年度实施计划 25 条;“一扶”:扶持
贫困村发展稳定增收的主导产业和村级集体经济项目 6 项,
确保其每年稳定增收 5 万元以上;“一结对”:1020 名干部职
工与贫困户进行结对帮扶。三是做到“五看、四访、一举措”。
“五看”:到建档立卡贫困户家中一看房、二看粮、三看有
没有读书郎、四看有无病人卧在床、五看劳动力强不强;“四
访”:到所结对帮扶贫困户家中走访 2565 人次,了解情况,
精准帮扶;“一举措”:在“五看”的基础上,针对贫困家庭
实际情况,对照“五个一批”,确定并落实帮扶措施 2288 条。
四是做到“七个一”。每户贫困户发放一本《扶贫手册》、每
户贫困户制定一个脱贫计划、每户贫困户享受一项以上能够
脱贫的扶贫政策、每户贫困户有一个增加收入的项目、贫困
村分别制定出一个《扶贫项目开发三年规划和年度实施计
划》、贫困村均落实一项以上特色产业、贫困村均谋划有一
个 5 万元以上的稳定收入来源。五是做到“人人访、户户查”。
在全县副科级以上干部中开展脱贫攻坚“人人访、户户查”
活动,县级和我镇的 55 名副科级以上干部,访查 1571 户贫
困户,进一步摸准核实贫困户基本情况、致贫原因和帮扶措
施,从而确保扶贫对象精准、资金使用精准、项目安排精准、
措施到户精准、脱贫成效精准。对所访查的贫困户做到“五
个全负责”。
(四)分类指导,精准帮扶措施
围绕解决好“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”
的问题,按照“五个一批”、“六个精准”的要求,实施八个
方面的脱贫攻坚措施。一是发展旅游产业扶贫。利用优越的
**地理环境优势和自然人文资源,投入 1.5 亿元,建设占地
40 多亩的旅游配套服务区和安置区等,提升集镇功能,促进
旅游产业发展,辐射带动扶贫。建设旅游产品加工销售一条
街,进行旅游产品的包装和制作,分户经营,让贫困户广泛
受益。大力发展乡村旅游扶贫,梅岭、白畈两村入选国家重
点旅游扶贫村,积极开发原生态体验、观光采摘、农家乐、
垂钓休闲等乡村旅游特色产品,对贫困村、贫困户发展旅游
项目给予资金扶持。二是实施项目建设扶贫。大力发展光伏
扶贫,全镇光伏扶贫 1010 户,选址梅岭村、闸口村、沃孜
村,拟建总占地 400 多亩的 3 个地面大型光伏电站。实施易
地搬迁扶贫,编制易地扶贫搬迁专项规划、实施方案和年度
计划,结合新型城镇化和美丽乡村建设,合理安排搬迁地点、
搬迁资金、搬迁进度,计划分期分批实施易地扶贫搬迁 68
户,210 人。开展库区贫困户移民摸底,全镇共有移民贫困人
口 1075 人。积极整合各类专项资金,加快完善贫困村基础
设施和公共服务设施,实施贫困村道路畅通工程 11.1 公里,
“八小水利”工程建设投入不断向贫困村倾斜,实施农村饮
水安全巩固提升工程和电网改造升级工程,全面改善贫困村
群主生产生活条件。积极对上争取资金项目支持,加快建设
贫困村文化活动广场,满足群众精神文化生活需求。三是有
效拓展智力扶贫。开展建档立卡贫困户在校生摸底工作,
20xx-20xx 年度在校生 1543 人,其中普通高校 343 人,高中
职在校生 419 人,义务教育阶段在校生 668 人,幼儿园学生
113 人。通过实施雨露计划,有效资助中职贫困学生 248 人,
救助贫困家庭大学生 217 人,共发放救助资金 70 多万元。
实施贫困学生普通高中教育免除学杂费、中等职业教育免除
学杂费 6.1 万元。组织机关、镇直各单位干部职工结对帮扶
特别贫困学生 80 多人。通过大力实施教育扶贫工程,做到
坚决不让任何一个学生因贫失学。四是发展现代农业扶贫。
编制 20xx-20xx 年产业扶贫规划,共有 663 户贫困户发展产
业脱贫。制定贫困村特色种养业发展规划,统筹使用涉农资
金 195 万元,重点支持贫困村、贫困户因地制宜发展特色种
养业、传统手工业和茶谷经济。发展农业产业化经营,实施
贫困村“一村一品”产业推进行动,建成贫困人口参与度高
的特色农业基地和农产品加工基地 19 个。积极争取扶贫专
项资金,全面实施贫困村、贫困户发展产业和新型经营主体
带动贫困户就业补助政策,已发放补助资金 120 多万元。加
大贫困村科技扶贫支持力度。强化贫困村基层科技服务,共
有 59 名科技人员参与开展“包村联户”扶贫服务。大力开
展电商扶贫,5 个村级服务点功能及配套设施逐步完善。五
是实施民政兜底扶贫。完善农村最低生活保障制度,进一步
加强农村低保申请家庭经济状况核查工作,将所有符合条件
的贫困家庭纳入低保范围,做到动态管理、应保尽保。加大
临时救助制度落实力度。提高农村特困人员供养水平,改善
供养条件。加大贫困残疾人康复工程、特殊教育、技能培训
实施力度。对低保家庭中的老年人、未成年人、重度残疾人
等重点救助对象,提高救助水平,确保基本生活。加快推进
贫困户危房改造。20xx、20xx 年,共落实贫困户危房改造
178 户,农村危房改造政策不断向贫困村、贫困户倾斜。六
是稳步推进就业扶贫。统筹使用各类培训资源,加大职业技
能培训力度,提高补贴标准,创新补贴方式,组织开展农民
教育培训和农民工职业技能培训 760 人次,使每个贫困农户
至少有 1 名劳动力掌握 1-2 门适用技术。进行贫困劳动力人
口摸底建档,全镇共摸底建档有劳动能力的人员 1515 人,
第一批安排居家就业劳务人员 116 人,第一期贫困劳动力培
训补贴 9 人。积极开发农村保洁、护林、护路等辅助性岗位,
充实农村社会管理力量,实现 80 多名贫困人口就近就业。
七是实施健康服务扶贫。健全基本医疗卫生服务体系,保障
贫困人口享有基本医疗卫生服务,防止因病致贫、因病返贫。
开展贫困人口健康扶贫摸底调查,全镇共有因病致贫人员
1004 人。完善新农合医疗补偿政策,代缴贫困人口参加新农
合医疗个人缴费部分 63.8 万元。实施儿童营养改善、新生
儿疾病免费筛查、妇女“两癌”免费筛查、孕前优生健康免
费检查等 170 人次。不断加强贫困人口计划生育服务管理工
作。八是整合社会资源扶贫。广泛动员和凝聚社会力量参与
扶贫,形成政府、市场、社会互为支撑,专项扶贫、行业扶
贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。构建社会扶贫信
息服务网络,探索发展公益众筹扶贫。积极开展“10·17”
全国扶贫日系列宣传活动,进一步畅通互帮互助渠道,鼓励
和发动社会各界到贫困村捐资捐助、认领项目,营造全社会
共同关注、广泛参与、齐心协力的良好氛围。市民政局认领
了我镇梅岭村村民(老年人)活动广场 15 万元,认捐贫困
户帮扶发展资金 5 万元。
三、20xx 年工作安排
(一)强化脱贫攻坚宣传。坚持正确舆论导向,大力宣
传中央和省、市、县关于脱贫攻坚的战略思想、决策部署和
政策举措。充分利用各种宣传媒体,及时报道各地各单位开
展脱贫攻坚的实践经验和先进典型,着力营造坚决打赢脱贫
攻坚战的舆论氛围。
(二)强化脱贫攻坚举措。保持建档立卡的准确性和严
肃性,细化任务分解,具体到村到户到人,强化举措、确定
时限、公开透明、挂图作战。把脱贫任务明晰到具体责任单
位、责任人,做到不脱贫不脱钩。完善推进方法,坚持既抓
结果、又抓过程,实行月点评、季通报、年考核。
(三)强化扶贫资金投入。充分发挥政府在脱贫攻坚中
的投入主体和主导作用,确保政府扶贫投入力度与脱贫攻坚
任务相适应。整合目标相近、方向类同的各类涉农资金用于
扶贫开发,聚焦脱贫攻坚。强化扶贫开发项目资金监管,健
全公告公示制度,发挥社会舆论监督作用。
(四)强化基层组织建设。抓好以村党组织为核心的村
级组织建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的
先锋模范作用。严格驻村扶贫工作队管理,加大驻村干部考
核力度,实行贫困村不出列、工作队不撤出,贫困户不脱贫、
帮扶责任人不脱钩。
(五)强化脱贫攻坚考核。充分发挥考核的导向作用,
把扶贫开发工作完成情况纳入领导班子和领导干部年度考
核的重要方面。严格遵循并落实户脱贫、村出列的标准、程
序和核查办法。加强对脱贫攻坚工作的督促检查,加强对扶
贫工作绩效的社会监督,开展贫困群众满意