民族团结进步创建活动工作总结汇报 10页

民族团结进步创建活动工作总结汇报 　　XX 区开展民族团结进步创建工作情况的报告 XX 区面积 X 平方公 里，辖 X 个街道 X 个镇，截止 XX 年底，有 X 个少数民族成份，常住 少数民族人口 X 人。其中，户籍少数民族人口为 X 人，来 XX 少数民 族人口为 X 人。人数排名前三的民族成份依次是：回族 X 人、土家族 X 人、满族 X 人。三年来，XX 区民族工作在区委、区政府领导下，坚 持以 xxx 新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全 面贯彻落实中央、市委关于民族工作重大决策部署，牢牢把握民族工 作主题，紧紧围绕区委“四高”战略和自贸试验区、科创中心建设等 国家战略，主动探索新时期民族工作新方法，全力推进民族团结进步 事业，积极推动 XX 区现代化经济体系建设和改革开放向纵深发展， 奋力开创 XX 民族工作新局面。下面就三年来我区开展民族团结进步 创建工作及成效汇报如下： 　　一、抓落实，推动民族团结进步创建工作的深入开展 　　(一)坚持思想引领，提高民族团结进步创建工作的政治站位。党 的十八大以来，以 xxx 为核心的党中央高度重视民族工作，着眼铸牢 中华民族共同体意识，创新推进民族团结进步创建，取得显著成效。 各民族交往交流交融广泛拓展，中华民族共同体意识不断增强，平等 团结互助和谐的社会主义民族关系不断巩固和发展。XX 区认真落实 中央、市委关于民族工作的系列指示要求，积极开展民族团结进步的 创建活动，坚持以“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”为民族工作 的总目标，努力把全区各族群众智慧和力量凝聚到促进民族团结、共 建美好家园上来，努力实现 XX 各民族和睦相处、和衷共济、和谐发 展。在 XX-XX 年度 XX 市民族团结进步创建活动中，XX 区将创建活动 范围从之前的社区创建扩大到全区各领域、各单位，区政府先后建立 了民族和宗教工作领导小组、清真食品工作领导小组、对口支援与合 作交流领导小组等机构;区委常委会、常务会议每年专题听取民族工 作汇报;区人大常委会、政协常委会每年将民族工作列入监督审议的 议题，加强重点工作的研究规划、难点问题的统筹协调。我们以社区 为平台，从居住生活、工作学习、文化娱乐等日常环节入手，积极营 造各民族共居共学共事共乐的社会条件，引导各族群众不断增强对伟 大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色 社会主义的认同。 　　(二)坚持合作交流，实现对口支援和扶贫帮困的精准对接。XX 区是 XX 市对口帮扶地区最多的区，是全市唯一承担援疆、援藏两项 任务的区;是全市对口帮扶县最多的区，共对口帮扶 X 个县(有 X 个贫 困乡镇、X 个深度贫困村)，经过三年帮扶工作，其中 X 个县通过了 国家贫困县摘帽的考核验收;是全市对口帮扶资金投入量最多的区， 三年间共帮扶援建 X 个项目，投入资金 X 亿多元，占全市帮扶资金的 X%;是全市对口帮扶选派干部人才最多的区，XX 区选派在 XX 的干部 人才有 X 名(其中三年中派遣教育卫生骨干人才 X 名、专家型人才 X 名)，通过资金和项目的落地，助推了对口帮扶民族地区打赢脱贫攻 坚战，有力地促进了民族地区经济社会发展。同时，为深化民族团结 进步工作的精准对接，三年中 XX 区与 XX 县共组织 X 多名青少年来 XX 开展两地青少年的“民族团结手拉手、心连心”活动;为 XXXX、XX 等 地培养教师 X 人、学生 X 人;在对口地区开展各类手术示教 X 例，义 诊 X 人次，举办医学讲座 X 次。 　　(三)坚持齐抓共管，形成民族团结进步创建工作的合力。进一步 完善“社区、社团、社工”三社联动的民族工作社会化运作模式，在 各社区建立 X 支队伍(社区民族工作专职人员、清真监督员、联络员、 矛盾调解员、民族语言翻译员、代表人士)，推进“六个一”(一条热 线、一个窗口、一本指南、一支队伍、一个平台、一个特色)基础建 设。以社团为桥梁畅通诉求渠道，重视加强少数民族团体建设，已实 现 x 个街镇民族联分会的全覆盖，让少数民族群众上门见得到人、说 得上话、办得了事。以社工为骨干提高服务水平，探索专业化、社会 化、项目化社会公共服务的途径，解决少数民族多样化、个性化需求; 构建了“五网并举”的服务体系(即：xx 保障网、法律援助网、清真 供应网、职业培训和劳动就业网、帮困救助网);深化民族工作“三级 网络两级责任制”建设工作，不断完善区级指导职能，街镇属地管理 职能，村居服务关心职能。积极推动民族团结进步创建“八进”活动 (进机关、进企业、进学校、进社区、进乡镇、进园区、进楼宇、进 宗教场所)，XX 区在各委办局、xx 园区、街镇、部分学校和 XX 清真 寺开展民族团结进步宣传教育，取得了良好的社会效果。 　　二、抓创新，实现民族团结进步创建工作的“精准对接” 　　(一)夯基础，将社区作为民族团结进步创建工作的主阵地。XX 区始终把开展民族团结进步创建作为社区民族工作目标，提出“一街 (镇)一品”的工作要求，并纳入年度考核内容，强化创建领导责任， 明确工作目标，抓好建章立制，制定工作方案，确保各项工作指标得 到有效落实，全区 X 个街镇全部建立民族和宗教工作领导小组，形成 了三级工作网络;开展社区民族工作共创共建，与社区的相关单位签 订共建共创协议，拓展服务资源，提升服务少数民族的能力，全区 X 个街镇创建 XX 市民族团结进步社区参与率达到 X%。三年来，通过深 入持续开展社区品牌建设工作，评选民族团结进步优秀示范项目共 X 个，发挥典型示范作用。 　　(二)抓协同，将社团建设作为民族团结进步创建工作的助推器。 XX 市 XX 区少数民族联合会(以下简称“区民族联”)是 XX 少数民族 的社团组织，是联系团结 XX 区少数民族群众的重要载体，是少数民 族群众发挥作用的重要平台，是维护民族团结和社会稳定的重要力量。 推进区民族联的规范化建设，形成“1+36+1”工作模式，是开展民族 团结进步创建工作的需要，也是适应当前民族工作形势的需要。为此， XX 区于 X 年 11 月成立了区民族联，XX 年 X 月又在 X 个街镇建立少数 民族联合会分会，并于 XX 年底完成了民族联分会的换届工作;XX 年 底，在自贸试验区金桥管理局的支持下，建立了金桥开发园区民族联 分会，这是全市第一、也是全市唯一的一个在开发园区成立的少数民 族社团组织;为了加强党的领导，XX 区 XX 年率先在区民族联成立党 支部，制定了《XX 区民族联党支部工作职责》。通过各街镇和开**** 区民族联分会的共同努力和辛勤工作，XX 区民族团结创建活动方法 多样、内容丰富、形式多样，受到了少数民族群众和社区居民的赞扬。 　　(三)重创新，不断探索适应新形势下民族工作的新思路、新方法， 建立与来 XX 少数民族流出地工作对接机制。为贯彻 xxx 关于“对少 数民族流动人口，不能采取‘关门主义’的态度，也不能采取放任自 流的态度，关键是要抓住流入地和流出地的两头对接”的讲话精神， 区民宗办根据在实际工作中遇到的问题，与少数民族流出地较为集中 的 XX 地区和青海化隆、循化地区派出机构，探索建立了“民族政策 共学、信息沟通共享、教育引导共抓、服务管理共担、矛盾纠纷共处” 的工作对接联系机制，定期进行工作交流，为 XX 做好来 XX 少数民族 的服务管理工作、协调处置涉及来 XX 少数民族的矛盾纠纷、维护 XX 的社会稳定和经济发展起到了积极作用。建立“来 XX 少数民族市民 培训”长效工作机制。XX 年 11 月，由区民宗办牵头，区教育局、区 文明办和相关街镇共同参与，组织全区 X 家(X 余名)以来 XX 少数民 族拉面店从业人员为主的市民化培训。区民宗办自编培训读本，统一 编写教案，在区民族联中选拔语言表达能力强的 X 名少数民族志愿者 作为培训的主要宣讲人(为参加培训的来 XX 少数民族每人发放一册读 本、一本笔记本、一只记录笔、一个资料袋和一件纪念品)，并将实 施情况列入各街镇民族宗教工作的年度考核评分指标。XX 年，民宗 办又组织来 XX 的少数民族群众(近 X 人次)进行“补短板”培训(主要 是 XX 年未参加培训人员和新来 XX 少数民族经营者)，切实推动来 XX 少数民族的综合素养与城市发展相适应。XX 年 X 月，XX 区将 xx 镇、 xx 街道和 xx 镇作为 XX 区少数民族培训基地并授牌，通过建立少数 民族培训基地，使全区少数民族培训达到制度化、规范化、任务化的 工作目标。三年来，区民宗办指导各街镇和区民族联共开办培训班 X 余次，累计培训 X 余人次。通过培训，有效引导来 XX 少数民族群众 自觉遵守国家法律和城市管理规定，特别是 XX 与青海的来 XX 少数民 族，他们的法制意识大大增强，在一些矛盾纠纷中能以法律来维护自 身的合法权益。XX 年 XX 区在“五违四必”整治工作中，有近百家少 数民族拉面店因涉及违章或占道经营被关停，大多数少数民族经营者 均表示理解和支持，“五违四必”整治工作过程中，没有发生一起涉 及少数民族的大规模 xx 事件。三年来，XX 区涉及少数民族的矛盾纠 纷从五年前的每年 X 余起，逐步下降到目前的 X 多起，以往每年发生 的“抱团式”群访事件没有再发生。 　　三、民族团结进步创建工作存在的薄弱环节 　　(一)社区民族工作发展不够平衡。中心城区街道和部分镇的社区 民族工作开展的比较扎实。Xx 街道 X 年和 X 年先后两次被国务院表 彰为“全国民族团结进步模范集体”，被确定为全国首批 7 家、全市 唯一的少数民族流动人员服务管理体系建设试点单位，并被中央宣传 部、中央统战部、国家民委命名为“全国民族团结进步创建活动示范 单位”。XX 以 xx 街道为示范，不断推进全区各街镇的创建活动，涌 现了洋泾街道、金杨街道、xx 镇等一批市级先进集体。但在郊区镇， 少数民族人数比较少，民族工作基础较差，社区民族工作相对薄弱。 　　(二)民族宣传工作跟不上形势发展需要。面对互联网、新媒体迅 猛发展和科技快速进步带来的挑战，现在民族团结的宣传手段还不够 丰富多样，形式不够灵活，宣传方式多数局限于展板、横幅加咨询。 在宣传民族政策入脑入心、营造民族团结进步氛围等方面与新时代城 市民族工作要求还有较大差距。 　　(三)民族界代表人士培养力度有待提高。伴随着 XX 开发开放，XX 区少数民族人数不断增加，但在各行业、各领域中代表人士和突出人 才不多。极少数单位和部门对民族工作不够重视，总认为这项工作是 民宗办的事，没有把全面深入持久开展民族团结进步创建工作摆上重 要位置，纳入重点工作部署。同时，少数民族人才的发现、培养、使 用、管理机制还需进一步建立并完善。 　　(四)民族工作干部变动大，对民族政策熟悉度不够。X 个街镇的 机构改革后，从事民族工作的干部变动很大，他们普遍身兼数职，投 入到民族工作上的时间和精力非常有限。社区民族工作是一项耐心、 细致、需要感情投入并不断熟悉民族政策及相关法律法规的工作，没 有一定的工作经验积累，专(兼)职干部很难有效开展工作，最终会影 响社区民族工作有序有力开展。 　　(五)依法处置涉及少数民族矛盾纠纷的能力不强。不少基层执法 人员缺乏对民族法规政策和少数民族基本情况的了解，在处理涉及少 数民族人员的矛盾纠纷时存在畏难情绪，操作方法简单，缺少坚持依 法治理民族事务、促进民族团结的工作理念，凭老经验、老观念办事 的情况普遍存在。个别单位和部门对民族政策理解有偏差，对涉及少 数民族的矛盾纠纷有“推诿扯皮”和“绕道走”的现象，不能区分 xx 和一般性民事或刑事问题，维护法律刚性底线思维的意识有待进一步 强化。 　　四、下一步工作打算 　　(一)贯彻中央、市委民族工作会议精神，不断提高做好民族团结 进步创建工作的思想认识。推进新一轮民族团结进步创建活动，认真 贯彻落实中央 65 号《关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作， 铸牢中华民族共同体意识的意见》精神，加强党对民族工作的领导， 秉持“重在平时、重在交心、重在行动、重在基层”的工作理念，按 照人文化、实体化、大众化总要求，全面深入持久开展民族团结进步 创建工作;强化创建活动领导责任制，明确工作目标，确保民族团结 进步创建活动各项工作指标得到有效落实;做好获得“XX-XX 年度 XX 市民族团结进步先进集体”的事迹宣传，组织民族团结进步创建工作 的推进大会，开展全区各单位民族工作的“品牌建设”，注重****现 和培养民族工作的先进典型和事迹，发挥好示范引领作用;进一步推 进民族团结进步创建“八进”活动，重点加强民族团结进步宣传教育 进楼宇、进乡镇(村居)、进企业的工作。 　　(二)改进宣传方式，拓展民族团结进步宣传网络空间。充分运用 新技术、新媒体打造实体化的宣传载体，推进“互联网+民族团结” 行动，打造网上文化交流共享平台，扩大中国特色民族理论创新成果 和中华优秀文化精神产品的网上传播，促进各民族文化交流互鉴，把 互联网空间建设成促进民族团结进步、铸牢中华民族共同体意识的新 平台;加强中华民族共同体教育，丰富宣传方法、繁荣宣传内容，唱 响民族团结进步主旋律,传播社会正能量，引领时代新风尚，使全区 干部群众树立正确的国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观;继 续深化民族团结进步宣传月活动，坚持正确舆论导向，传播我区民族 团结进步的好声音、好故事;加强意识形态安全建设，正确引导涉及 民族因素的舆论舆情，完善重大突发事件新闻宣传快速反应机制。 　　(三)坚持改革创新，不断完善民族工作体制机制。民族团结进步 创建工作涉及面广、群众性强，是全党全社会的工作。我们要把创建 工作纳入经济社会发展总体规划中统筹实施，使民族团结进步理念和 中华民族共同体意识真正体现在各部门、各行业、各领域工作中，体 现在各族群众生产生活实践中。要落实民族工作属地化管理机制和责 任体系，目前，区民宗办按照“三级网络两级责任制”的要求，正在 梳理街镇、村居民族工作责任清单。坚持抓基层、强基础，把创建工 作重心下沉到社区、村居、学校等基层单位，开展“结对子”、“手 拉手”、“心连心”、“一家亲”等多层次、多领域、多样化且富有特 色的群众性民族交流联谊活动，增进各民族间感情交流。加强少数民 族干部和民族工作干部队伍的建设和培养，在干部配置、力量投入、 教育培训等方面给予倾斜，充分发挥少数民族人才在 XX 发展中的特 殊作用。(四)坚持法治引领，不断做好服务与管理工作。依法治理民 族事务是全面依法治国的重要内容，是坚持中国特色解决 xx 正确道 路的关键环节。我们要认真贯彻翁祖亮书记在区委统战工作领导小组 第二次会议上的讲话精神，坚持在法治轨道上处理涉及民族因素的问 题。在实际工作中，要坚持是什么问题就按什么问题处理，不以民族 身份划线搞选择性执法，不把涉及少数民族成员的民事和刑事问题简 单归结为 xx，不把一般性涉及少数民族的社会矛盾纠纷简单归结为 民族矛盾;加大民族法律法规和民族政策的宣传，将民族法律法规、 民族政策和民族知识的培训纳入公务员入职培训、纳入窗口服务行业 人员、行政执法部门、公共管理部门相关人员专职培训，提升各相关 人员了解和掌握民族法律法规、民族政策和民族知识的水平，提高做 好民族工作的意识和能力，使民族政策、民族法律法规落实到日常工 作之中。