市外办2018年上半年工作总结 9页

市外办 2018 年上半年工作总结 2018 年以来，在市委市政府的正确领导下，我办坚持以党的十九大和习近平新时 代中国特色社会主义思想为指引，认真落实市委市政府决策部署，紧扣高水平全面建 成小康社会目标，围绕高质量发展要求，扎实工作、开拓进取，勇于创新，有效服务 推进全市对外交流合作，为建设强富美高新 XX 作出了新的贡献。 一、上半年工作 (一)广筑平台，提升对外交流合作成效 1.成功举办 2018XX 国际赏樱周暨中日樱花友谊林建设 31 周年纪念活动 全国友协宋敬武副会长，省友协柏苏宁会长全程出席活动，市委市政府主要领导 和市人大、市政府、市政协相关领导出席了有关活动。共有来自 20 个国家 394 名中外 嘉宾出席活动，11 个国家驻沪总领馆派员出席，其中有 8 位总领事。期间，市友协与 3 个国际友好组织签署友好交流意向书，并围绕产业转型、科技创新、民生和生态建 设等主题，举办高质量发展恳谈会，邀请日本、美国、瑞士、爱尔兰、新加坡等国驻 沪总领事和意大利上海商会代表为我市高质量发展建言献策，分享各自发展的先进经 验和做法。50 余人全媒体中外记者对本次活动进行了跟踪报道，《人民中国》《北京 周报》《中国日报》和日本共同通信社等多家中外媒体对活动进行了报道、现场采访 和视频直播。此活动已成为国际知名地方外事对外交流品牌。 2.利用国际平台推进交流合作 一是与丹麦友城共同举办 2018 第三届丹麦拜瑟克伦(XX)教育展示会。会议以可持 续发展的生活与学习为主题，丹麦友城共派遣 30 人组成的政府和教育代表团参会，应 邀与会的丹麦科技创业中心创新专员兼丹麦驻上海总领事馆高等教育和科技领事马田 博士就丹麦创新、教育和可持续发展作了主旨发言。数十位来自两地的校长和教师， 以及省内其他城市的校长和教师围绕教育领域的科学创新等 6 个专题进行了教育理念 和教学经验的交流与分享。 二是继续深化友城关系。发送黄钦代市长任职通报函 30 多封，广泛联络我市国际 友城和友好交流城市，得到良好反馈，各城市政府纷纷表示希望进一步加强与 XX 交流 扩大合作。先后接待芬兰拉赫蒂市、丹麦拜瑟克伦城市联合体和德国勒沃库森市三位 市长率团访锡，推进城市经济社会多领域合作。进一步开拓新友好交往对象，通过全 国友协牵线，与摩洛哥艾特梅洛市签署了两市建立友好城市关系备忘录，主动推进与 格林纳达首都圣乔治市友好关系。 三是加强国际经贸合作伙伴城市间合作。邀请国际经贸合作伙伴墨尔本市政府和 企业家代表团来访，与我市科技局、招商局和多家开发区进行交流，探讨两市共建科 技创新、企业孵化领域信息共享及人才交流平台机制。共同举行 XX-墨尔本经贸洽谈 会，我市生物医药、通用航空、机械设计与制造、建筑设计、教育培训等领域数十家 企业参会进行项目推介和一对一对口洽谈，现场多家中方企业与澳方企业达成初步合 作意向。 3.服务推进一带一路建设 一是通过友城重点推进对柬埔寨交流合作。充分利用我市与柬埔寨西哈努克市的 友城平台，协助安排市政协等部门赴柬对口交流和援助团组 6 批次。推动我市卫计委 与西港特区签署 2018 医疗卫生合作意向书，开展义诊送药和派驻医生活动。利用我市 团组去访柬埔寨的机会举行第一届江苏国际友城绘颁奖仪式，为参与该活动的西港中 小学生颁发获奖证书奖品。 二是主动拓展加深与沿线国家城市友好关系。通过外国驻沪总领馆推荐、走出去 企业介绍和境外友好人士牵线搭桥等多种资源渠道，以东南亚、西亚、中东等地区为 目标，有针对性地进行友城拓展工作，先后与越南西宁省、马来西亚登嘉楼州、巴基 斯坦拉合尔市、阿联酋艾恩市等建立了联系，开展交流，还配合我市企业走出去投资 兴业，开拓埃塞俄比亚阿达玛市与我市签署建立友城意向书。邀请参加我市举办的大 型涉外活动，进一步加深友好关系。 三是加强与沿线国家友城多领域交流。尼日利亚工贸部部长欧科楚库埃涅拉玛率 团访锡，介绍其在非洲的地位、区位、资源、设施、政策等各方面优势，考察我市纺 织等优势产业发展，有意推动双方在制造业特别是纺织服装业方面的投资与贸易合 作。波兰友城绿山市文艺活动基金会副主席兼艺术总监马里乌什莫克萨先生和市文广 新局相关负责人商讨，将于 11 月初派遣两位曾在纽约卡内基音乐厅举办过演出的资深 音乐家，来锡参加第二十届中国上海国际艺术节 XX 分会场活动。经积极争取，以色列 太巴列市将于今年 11 月，派遣由 26 人组成的 Synposis 专业舞蹈团来锡参加中国上海 国际艺术节 XX 分会场活动，为 XX 市民奉献多场以色列传统歌舞。马其顿科查尼市邀 请我市组团参加该市稻米节并寻求双方合作。 (二)深挖资源，全力服务经济社会发展 继续加强与世界各国各地区的交流合作，共接待外宾 68 批 839 人次，有效服务全 市经济社会的发展。 1.服务推进经贸合作 一是促进高新产业合作。成功牵线瑞士纳沙泰尔市 KizyTracking 公司落户新吴 区，该公司将在 XX 打造中国区总部和产品及软件的研发中心。积极邀请全球领先的新 一代半导体公司比利时 EpiGan 公司 CEO 和比利时摩羯基金负责人一行访锡，与市相关 单位商谈投资及技术合作，并与市国联集团、智慧工场等投资基金进行对接。安排加 拿大杜兰郡经济发展局和火花科技中心初创企业代表团与我市相关部门座谈，就两地 搭建初创企业交流平台、建立合作机制进行交流，推动杜兰郡火花科技中心与新吴区 高新区管委会签署共建中加科创中心合作备忘录，并在锡举行项目路演。先后安排两 批韩国国际人才开发中心企业代表团与我市模具协会交流、参观考察有关企业，推进 双方在智能工厂建设维护、智能制造、产业机器人等领域的交流合作。 二是通过高层推进对非经贸合作。尼日利亚工贸部部长欧科楚库埃涅拉玛一行来 访时，安排外宾与市领导进行会谈，客人介绍了尼日利亚在投资方面的优势，并考察 了我市纺织等优势产业发展情况，希望双方在制造业特别是纺织服装业方面开展投资 与贸易合作。 三是推动跨国公司扩大对锡合作。先后两次邀请接待德国西门子公司高层来访， 并与市领导就加强双方在城市轨道交通、智能交通等领域的合作进行了会谈。 2.支持推动多领域合作 一是推动医疗领域交流合作。接待瑞士沃州副州长、沃州卫生与社会福利部部长 皮埃尔-伊夫梅拉德率医疗代表团访锡时，安排代表团与市领导就医疗、养老、社会福 利等问题进行深入会谈，双方均表示希望加强合作，实现优势互补，推动互利共赢。 访锡期间，代表团与我市卫计委、人社局的相关负责人就全市医疗大数据、医养结 合、医保支付等问题进行深入探讨，考察了 XX 市人民医院、新区康乐年华硕放护理 院。与我市就互派医生和护士进行学习交流达成了初步共识。邀请我省友城英国埃塞 克斯郡政府国际部主任马宁先生一行访锡，与市卫计委进行交流。双方一致同意将精 心选择 5 家英国医疗机构与 XX 相关机构开展对口合作，积极准备第三期 XX 市全科医 生赴英培训，并将全科医生带教老师的培训纳入合作框架，同时重点推进两地在医养 结合和医疗科技领域的交流合作。安排来访的韩国蔚山市医疗研修团与市卫计委、食 药监局等有关部门座谈交流，协商医疗及食药品安全领域深层次合作可能，并与第三 人民医院商定年内搭建烧伤整形及美容整形专家交流平台。 二是推动教育交流合作。比利时鲁汶大学工程技术学院代表团一行访锡时，向其 介绍了我市物联网、大数据、云计算、远程监控技术应用情况。鲁汶大学还与东南大 学 XX 分校进行了交流，双方均表示将推进校际合作。英国埃塞克斯郡政府国际部主任 马宁来访时安排其与市教育局进行了交流，双方表示，将借鉴德国 AHK 职业教育学历 认证在华发展采取的本地化举措，以中等职业教育作为重点合作方向，积极推进 XX 引 进优质英国职教资源、市属中职院校与英国学校结对等方面合作。促成我市职业技术 学院与美国友城圣安东尼奥市阿拉莫学院开展合作办学项目，由美方提供部分师资和 课程，在 XX 开设中美合作班，学生在 XX 就能接受美式技能教育，为有继续学习意愿 的职校学生提供了可靠的学历教育、出国深造机会。 三是继续深化人文交流。邀请波兰友城绿山市文艺活动基金会副主席兼艺术总监 马里乌什莫克萨先生访锡，与市文广新局相关负责人洽谈了来锡演出事宜，有效促进 我市与一带一路沿线东欧地区的文化交流融合。组织友好交流团赴美国、墨西哥参加 圣安东尼奥市建城 300 周年庆典及普埃布拉市五五节活动，向圣市赠送 XX 城市吉祥物 阿福、书法祥和，为圣市市民献上了《太湖美》、《古运河之恋》、《XX 景》等精彩 演出，让圣市当地人民感受了友城 XX 的文化魅力，宣传扩大了 XX 的国际影响力。推 动我市梁溪区与美国圣安东尼奥河管理局正式签订结好协议，江南古运河和圣安东尼 奥河结为友好运河，为两地交流合作，促进商业、旅游业的发展起到积极推动作用。 还参与了 XX 市文化代表团赴格林拉达文化交流活动。为 2018 年华侨华人春节招待 会、欢乐春节专题文艺晚会、格林纳达独立 44 周年庆典活动等三场文化演出提供了协 调联络和翻译服务。 3.深化港澳工作推进民间对外交流 上半年，共接待港澳和民间代表团 9 批 398 人次。 一是密切关系主动服务。通过发贺年卡、电话联络等方式，与外籍友好人士和民 间友好机构进行沟通，加深友好关系。先后拜访全国友协、江苏省友协和有关国家驻 沪总领馆等，进一步加深了解，为市友协开展对外合作交流打好基础。面向在 XX 投资 的香港澳门企业，主动宣传《江苏省保护和促进香港澳门同胞投资条例》。接受在锡 香港澳门居民关于子女就学、回锡养老、购买墓地等事务咨询 6 人次，主动协调解决 相关问题。 二是丰富民间对外交流活动。加强对市友协工作的支持。联合组织举办 2018XX 国 际赏樱周暨中日樱花友谊林建设 31 周年纪念活动活动，有效突出国际化、品牌化和规 模化特点，取得圆满成功。市友协与市教育局、市卫计委、市外办、市财政局联合下 发《关于进一步推进全市国际友好学校、国际友好医院建设的通知》，在全市大力推 动双推建设工作。积极促进在全市范围内建立国际友人俱乐部。与友城开展多领域民 间交流活动。组织我市市民摄影作品参加友好城市日本相模原市举办的城市摄影展活 动，并获得该活动最高奖项亚洲奖;组织我市青少年足球交流团赴日本明石市参加友谊 赛和足球特色培训;安排来访的新西兰哈密尔顿市希尔克里斯中学、韩国荣光男子中学 代表团分别与市外国语中学、梅里中学进行交流，荣光男子中学与梅里中学签订缔结 友好学校意向书;组织我市棒球爱好者组队访问韩国蔚山参加两市市民友谊赛。 (三)优化环境，着力规范管理提升服务 1.规范优化因公出(境)管理 一是不断规范因公出国(境)管理。进一步优化因公出国管理全流程制度建设。从 计划编报及执行到任务公示、人员备案、经费使用、团组审批、出访总结等环节，强 化制度刚性力度，切实提高因公出国(境)管理的规范化水平。严格贯彻落实市委、市 政府主要领导关于强化领导干部因公出国(境)管理的指示精神，调整取消多名党政干 部出访任务。上半年共对 12 批团组 32 人不予批准，对 9 批团组压缩出访人员 13 人 次。严肃外事纪律，未发生在外超时、绕道等违纪现象。 二是进一步优化对全市对外开放的政策导向功能。重点保障服务全市重大产业招 商、招才引智、一带一路沿线国家合作尤其是西港特区开发建设、友城实质性交往等 四大领域的出访任务，出访人次数占批准总量的 79%。及时主动对上汇报沟通，掌握 了解上级外事部门因公出国(境)管理新要求，及时优化调整我市出访团组，上报省审 批的出访团组质量有显著提升。 三是加强对出访团组的行前宣教、成效跟踪工作。从国家安全、政策法规、外事 纪律等各多方面规范团组行前宣教，强化出访团组人员的纪律观念。认真收集出访团 组在外信息反馈，分析汇总出访成效，督促团组对出访任务进行后续跟踪落实。 四是认真把关，做好外国人来华邀请工作。与市商务局、公安局建立邀请外国人 来华全流程管理和服务。积极参与支持我市举办的重大国际会议、体育赛事的外国人 来华邀请工作，确保相关国家的与会代表、赛事相关人员按期顺利入出境。 2.主动开展对外国驻沪总领馆交往 上半年，共有 11 批 89 人次外国驻沪总领馆代表团来锡访问，进一步推动了我市 与各国在多领域的交流与合作。美国、日本、新加坡、阿联酋、埃塞俄比亚、丹麦、 瑞士、爱尔兰等国驻沪总领事应邀来锡参加 2018XX 国际赏樱周。美国总领事谭森履新 后首次访锡时表示，希望今后双方发挥各自优势，推动经贸、教育、文化等多领域务 实合作再上新台阶。瑞士驻沪总领事霍力轩希望 XX 和瑞士两地企业尤其是中小企业加 强经贸、投资等领域具体项目的合作，实现优势互补。 3.注重引导规范外国媒体记者工作 上半年共接待外国媒体 2 批 42 人次。继续加强与外国媒体的沟通联系，积极邀请 外国记者来我市考察采访，有针对性地推介我市的发展成果。主动配合我市相关部门 做好中国东盟主流媒体研讨会服务工作，深化 XX 与东盟各国合作和友谊。借助 XX 举 办 XX 国际赏樱周活动之际，共邀请境内外近 40 家境内外媒体现场采访报道。其中， 重点邀请日本共同通信社、朝日新闻、NHK 驻沪媒体记者、中新社、中国日报、北京 周报、人民中国、中国国际广播电台、美国侨报、欧洲时报、韩国全北道民日报、江 苏国际频道、香港商报、香港大公报、魅力 XX 英文全媒体平台等外宣媒体、海外华文 媒体，通过图文、视频等向海外推介 XX 之美。据不完全统计，各大媒体共发出各类报 道 100 余篇(条)。 4.不断提升涉外服务 邀请我市荣誉市民代表日本友人广田隆一郎和韩国友人金晋燮列席我市两会开幕 式，旁听政府工作报告。他们表示，在 XX 投资兴业、生活居住，感到他乡更比故乡 亲，对 XX 发展充满信心。及时协调处理三起涉外事件。多次为市主要领导会见重要外 宾提供优质礼宾服务。主动支持配合我 2018 国际物联网大会、2018 新能源博览会等 我市重大国际活动外宾邀请等前期准备工作。 (四)提高政治站位，全面加强党的领导 1.认真完成巡察整改工作 根据市委统一部署，2017 年 11 月 15 日至 2018 年 1 月 14 日，市委第三巡察组对 我办党组进行了巡察，3 月 19 日，市委第三巡察组向办党组反馈了巡察意见。巡察反 馈会议召开后第二天，办党组召开扩大会议，办党组书记对落实市委第三巡察组反馈 意见整改落实工作进行了动员部署，进一步把思想和行动统一到市委和巡察组的要求 上来。迅速成立市外办市委巡察组反馈意见整改落实工作领导小组，明确责任分工， 推动巡察整改落实。对照市委第三巡察组反馈三个方面 12 项问题，拟定《中共 XX 市 外办党组关于落实市委第三巡察组巡察情况反馈意见的整改方案》，制定 39 项整改措 施，明确分管领导和责任部门。报市委巡察工作办公室审核后正式印发实施。整改过 程中，办党组领导率先垂范，形成合力，班子成员分别牵头承担相应任务;各责任部门 针对整改内容细化措施，全办迅速形成上下联动、全员参与、合力整改的良好格局。 在巡察整改期间，实行周报制度，确保对整个巡察整改工作进度和各职能处室整改工 作情况的掌握。办党组力求从源头上解决问题。及时制定并修订完善各类规章制度(计 划)25 份，形成长效工作机制。同时重点检查落实中央八项规定等方面情况，对违规 违纪问题依法严肃处理，促进工作规范化管理。坚持对各责任处室和下属单位巡察整 改工作落实情况进行跟踪监督，确保 39 项整改措施完成率达到 100%。 2.加强对党建工作的领导 一是召开办党组(扩大)会议，专题研究部署年度机关党建工作。审议通过了 《2018 年市外办党的建设工作总结》《市外办党组中心组 2018 年度专题理论学习计 划》和《2018 年市外办党建工作清单》。 二是加强机关基层组织建设。制定并认真落实《市外办落实三会一课制度有关规 定》。转发《机关党支部组织生活标准化建设规范(试行)》，结合外办实际抓好各项 组织制度的贯彻落实。专门制作配发了三会一课记录本，切实按照规范要求做好台帐 记录。 3.认真落实全面从严治党 一是加强组织领导。成立了由办党组书记为组长，班子成员为副组长的办党风廉 政建设工作领导小组。办党组召开专题会议，对年度党风廉政建设工作任务进行部署 安排。 二是认真组织开展学习教育活动。根据市委的统一部署，制定了《市外办开展学 习新思想、谋求新发展、争创新业绩解放思想大计论活动方案》，按照方案要求，认 真组织完成宣传发动阶段和学习讨论阶段的各项任务，确保落实到位。认真开展不忘 初心、牢记使命学习教育活动，组织全办及下属企事业单位和市(县)区外办相关人员 分二批赴山东临沂和枣庄，采取现场教学方式学习实践沂蒙精神，进一步强化党性意 识，提高政治觉悟，凝聚团结奋进、创新发展的力量， 三是扎实抓好党风廉政建设。根据要求开展 510 崇德倡廉主题教育月活动，组织 办机关及下属企事业单位 70 余人赴江苏省 XX 监狱开展廉政警示教育。机关相关处 室、下属单位根据各自的职能，有针对性地重新拟定并与办党组签订《党风廉政建设 责任书》。 二、下半年工作打算 下半年，市外办将继续坚持以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想 为引领，认真贯彻落实市委市政府的决策部署，紧扣服务中央总体外交和 XX 经济社会 发展，支持推进全市社会各界的对外交流合作，不断求创新求突破求成效，实现外事 工作的高质量发展。 (一)突出服务保障，支持推进产业强市战略 一是进一步发挥外事渠道优势。通过外国驻沪总领馆、国际友城等对外渠道，着 力推动支持本土企业，特别是战略新兴产业、智能制造、现代服务业企业参与国际产 业链竞争。重点围绕以物联网为龙头的新一代信息技术的发展需求，主动推介我市与 欧美等发达国家科研机构和企业的交流合作。 二是全面贯彻落实中央、省市在外事方面支持赴外开展经贸合作的政策规定，积 极做好重要经贸、招商引智团组的出国(境)报批和协助引进人才技术管理等服务工 作。大力支持市 APEC 商务协会发挥职能作用，为更多走出去投资创业的企业提供高效 优质的服务。 三是切实加强与外交部、市相关部门协调合作，做好领事保护工作，切实维护我 市在外企业和人员的合法权益。主动到基层企业开展邀请外国人来华、领事保护知识 普及工作。继续加强与港澳地区的交流合作，跟踪服务在锡港澳投资企业。 (二)推进对外交流，服务大局展示形象 一是不断拓展渠道服务一带一路建设。继续拓展和深化与沿线重要区域中心城市 的经济社会交流合作，促进友好关系。发挥外事优势，继续加强对柬埔寨西港特区、 埃塞俄比亚阳光集团毛纺产业园等我市在沿线国家重要投资项目的支持服务力度。 二是积极借助外国驻沪总领馆、我市友城举办的国际性会议、国内外新闻媒体、 赴外友好交流团组等平台和渠道，加大对 XX 经济社会发展成就和发展战略的对外宣传 力度。 三是深化与各国际友城间人文交流，积极协助和联合市相关部门举办文化、艺 术、教育、体育等交流活动。充分激发市友协活力，扩大民间对外交流合作领域，创 新合作形式。精心筹备，认真组织第九届 XX 市国际友城交流会，组织召开国庆 69 周 年招待会，提升 XX 的国际美誉度。 四是配合市相关部门打响我市吴文化和工商文化在国际上的品牌影响力，有效宣 传 XX 良好的社会文明程度、优秀的社会治理水平，说好 XX 故事，彰显人文魅力，扩 大国际影响力。 (三)完善组织领导，强化职能统筹管理 配合做好市委外事工作领导小组和市港澳工作协调小组人员的调整工作，进一步 发挥对全市外事工作的牵头、组织和协调作用。力求在统筹全市重大外事活动的举 办，统筹市领导出访的安排及报批，统筹全市因公出国(境)的组织报批、总量控制、 审核把关、宽领域服务和出访成效的后续跟踪等方面进一步发挥外事的统筹管理职 能，实现新的突破。 (四)加强党的领导，提供坚强政治保证 一是继续组织全办深入认真学习宣传贯彻党的十九大精神，坚持用习近平新时代 中国特色社会主义思想武装党员干部的头脑，不断提高外事队伍的创造力、凝聚力、 战斗力。 二是继续认真组织开展学习新思想、谋求新发展、争创新业绩解放思想大讨论活 动。根据市委统一部署，按照我办制定的活动方案，着重从围绕服务国家总体外交推 动思想大解放、围绕服务地方经济发展推动思想大解放、围绕加强涉外管理推动思想 大解放等三个方面，着力破除老旧思想，努力创新发展思维，积极主动作为，开拓工 作思路，优化外事服务，为有效推动外事工作高质量发展提供强大精神动力。 三是坚定不移抓好作风建设和反腐倡廉建设，进一步形成风清气正和干事创业的 良好环境。