2018年精准扶贫半年工作总结 6页

2018 年精准扶贫半年工作总结 半年来，XX 乡严格按照省委两不愁、三保障四个好的工作要求，市委人脱贫、村 摘帽、达四好、同奔康的工作目标和县委算好一本收入账、改善一个环境形象、培育 一个产业主体的工作思路，不断强化责任担当，唯此为大、念兹在兹，集中力量，整 合资源，全面推进脱贫攻坚工作。现将 XX 乡 2018 年上半年脱贫攻坚工作开展情况总 结如下: 一、基本情况 XX 乡辖 8 个行政村 47 个村民小组，幅员面积 36 平方公里，全乡 2572 户 10050 人(其中:农业人口 9299 人)。全乡有建档立卡贫困户共 304 户 1054 人。截止 2017 年 底，全乡共减少贫困户 268 户 954 人，未脱贫贫困户 36 户，100 人，全乡贫困发生率 降至 0.1%。2018 年计划减少贫困人口 51 人，预计 2018 年减少贫困人口 49 人，实现 全乡整体脱贫。 1、一低五有完成情况 贫困发生率低于 3%。2017 年，通过各帮扶部门的精准帮扶，经村民代表大会民主 评议，XX 村脱贫 22 户 70 人，剩余 8 户 16 人，贫困发生率降至 2.09%。幸福村脱贫 2 户 5 人，剩余 2 户 7 人，贫困发生率降至 1.25%。 有集体经济收入:XX 村计划通过为大渡河造林局维护道路，实现集体经济收入 7500 元，现已达成初步协议，预计在 8 月份到账。幸福村计划通过帮助大渡河造林局 值班和护林防火巡山增加集体收入 3000 元，通过临时出租活动室场地给建设卫生室的 公司，解决村级集体收入 1000 元。群山村通过花果山租赁实现集体经济收入 1000 元，现已到账，不足部分计划通过村集体已合作社在闲置村小发展食用菌实现。爱国 村通过引进雅安农耕时代公司，租用村小开设茶叶加工厂已实现 6000 元集体经济收 入，不足部分计划通过产业扶贫资金与青竹茶厂合作在 XX 乡开办茶厂年底分红实现。 有硬化路:XX 村和幸福村均已实现了到村活动室道路，通组路、入户路硬化。 有互联网:爱国村和群山村均连通了互联网，手机信号覆盖了全部农户。 有卫生室:XX 村和幸福村均建设了面积为 60 平米的村卫生室并配备了相关医疗设 备，医师由乡卫生院安排经卫生部门正式培训合格并取得行医资格的医生或执业(助理) 医师担任，保持每周有 1 名乡镇卫生院医生定期定点到村卫生室开展医疗工作。 有文化室:XX 村和幸福村通过改造完成了 60 平米的村文化室建设。同时配备了适 合群众阅读的书籍和文化器材，各村委会落实了专门的文化图书管理员，文化室图书 借阅手续齐全。 2、一超六有完成情况 一超过完成情况:我乡今年脱贫的 21 户 51 人中，通过产业支持、部门帮扶、政策 兜底等多种方式，已有 12 户 27 人实现年人均收入超过 3300 元。 三保障完成情况:义务教育方面:经过对全乡贫困户摸底调查，无一户适龄儿童因 贫困失学辍学;基本医疗方面:全乡贫困户均已参加新农合，参保率达 100%。贫困户持 有精准扶贫医疗证，实现贫困户新农合报销比例 100%，保证贫困户不会因病致贫;住 房安全方面:全乡投资 317 万对全乡所有贫困户的房屋进行了五改，实现了贫困户住房 安全保障。 三有完成情况:有安全用水:全乡所有贫困户均有安全用水;有生活用电:通过农网 改造，所有贫困户家用电压均达到了 220 伏的国家用电标准，解决了贫困户用电问题; 有广播电视:在县各部门的帮扶下，所有贫困户广播电视利用率达 100%。 二、主要做法 (一)强领导、聚力量，齐心推进脱贫攻坚。坚定了脱贫攻坚唯此为大、念兹在兹 的意识，列入乡党委、政府的一号工程，重点抓、抓全面。全乡 4 个贫困村分别组建 了由帮扶单位主要负责同志任组长，乡联系村班子成员、第一支部书记、包村干部为 成员的驻村帮扶工作组，全面驻村开展精准脱贫攻坚工作。联系村领导、帮扶单位、 驻村工作组、第一支部书记、农技员等帮扶到位，用心、用情，做到真帮、实帮，帮 到实处，商定发展项目，落实发展资金，解决工作中遇到的困难和问题。 (二)强举措、重精准，扎实推进脱贫攻坚。坚持标准、关注特殊、群众公认的原 则，对贫困对象进行精准识别，从严从实锁定贫困户，全面建立贫困农户基础数据 库，完善了贫困户一户一册，做到贫困户家庭情况、生产资料状况、收入状况、致贫 原因和帮扶措施五清楚。因户分类型精准施策，做到帮扶精准到户，措施到人，一户 一策。围绕五个一批抓帮扶措施落实，全乡生产和就业发展帮扶 52 户 106 人，占脱贫 人口的 38.1%;兜底帮扶 62 户 107 人，占脱贫人口的 38.5%，救助帮扶 25 户 76 人，占 脱贫人口的 27.3%;。帮扶干部根据贫困户的实际情况，随时了解掌握贫困户生产发展 情况和脱贫项目落实情况，发现问题，及时解决，第一时间补齐短板。为实现精准脱 贫，算实算细收入账，我乡积极探索建立了贫困户和帮扶干部双向记账的工作模式， 贫困户建立贫困户帮扶明白账、干部建立帮扶日记账，做到贫困户收入全程跟踪，全 程记录留痕，让贫困户收入本人明白，自己认账，干部清楚。 (三)强发展、壮产业，积极培育脱贫主业。围绕云山云茶、乐在 XX 的发展思路， 坚持做强主导、做优特色、做大传统产业，确定茶叶为脱贫攻坚的主导产业，加快发 展。去冬今春，全乡新栽茶叶 2185 亩，笋用竹 2000 亩，爱国、幸福、群山、XX 等 6 个村为主体的万亩茶叶产业脱贫示范基地已基本形成。同时积极探索公司+基地+合作 社+农户+市场产业扶贫模式，通过茶叶扶贫专业合作社加强与雅安农耕时代、青竹茶 业、亦品红等茶企合作，打造茶乡 XX 自主茶叶品牌。与雅安农耕时代公司合作，已研 发注册了二郎山牌绿茶爱国村、二郎山牌红茶爱国红两款茶叶产品，并在 CCTV 央视网 商城作为优选品牌强力推介，畅销市内外。加快土地流转，大力发展特色种、养殖 业，建成 3 个 100 亩以上的林下养殖基地，建成 300 亩金银花种植基地，建成 100 亩 以上猕猴桃基地 2 个，培育年出栏 500 头以上生猪的规模养殖大户 2 户，存栏 10000 只的养鸡大户 1 户。 (四)强基础、惠民生，夯实脱贫攻坚基础。抓住灾后恢复重建机遇，借助领导联 系和部门帮扶之力，加快实施道路、农田水利、安全饮水、环境改造等基础设施建设 和公共服务项目。先后投入 1113 万元用于 4 个贫困村基础设施建设。主要用于解决群 众水、路、产业等基础设施的投入。三年来，硬化完成通村通组公路 16.36 公里，修 建林区道路和产业耕作道 33.66 公里，生产便道 21.29 公里，实施道路危岩整治 2 处，保障了群众的安全出行;实施了群山村、XX 村基本口粮田建设和灌溉渠建设，维 修加固堰渠 15 公里;新建和改造了 4 个贫困村供水站，解决了 4000 余人的安全饮水; 积极实施贫困农户房屋改造，对贫困户的房屋进行全面五改，让贫困户住房安全有保 障;在四个贫困村新建村卫生室、文化室和文化活动广场，完善了相应的公共服务设 施，极大方便了群众就医和丰富了群众文化生活，为贫困村和贫困户脱贫奠定了坚实 基础。 (五)强素质、提能力，激发脱贫攻坚动力。坚持扶贫先扶志，充分发挥群众的主 体作用。市县联系领导和帮扶单位负责同志带头在贫困村开展宣讲 10 余次，宣讲国家 大政方针和精准扶贫政策;帮扶部门组织在贫困村开展三下乡活动和开展了感恩奋进同 奔康、廉政文化下基层等为主题的系列感恩教育活动 30 余场次，组织开展技能培训 20 余场次，积极引导贫困群众克服等靠要思想和好习惯、好风气的养成，激发了群众 自力更生、感恩奋进、脱贫奔康的动力。 三、下一步的计划 为全面贯彻落实习近平总书记关于新时期推进精准扶贫的重要战略思想，深入实 施精准识贫、精准扶贫、精准脱贫，坚持党委领导、政府主导、农民主体、部门配 合、社会参与的工作机制，2018 年我乡拟重点通过加强基础设施建设、培育主导产 业、健全公共服务和社会保障体系，着力提升人口素质，增加贫困人口收入，实现 51 人脱贫 2 个村退出的目标。 (一)以完善基础设施建设为前提，深入推进产村共融，构建新型乡村体系。 雅康高速经飞仙关特长隧道后与 G318、G351 在 XX 乡姜家坝境内互通，占地 300 余亩，既是雅康高速进出天全的东大门，更是进出芦山地震重灾区天全、芦山、宝兴 三县的门户，互通下道即是 XX 乡姜家坝村和飞仙-多功 4A 级风景区。为充分的利用和 发挥好这一区域优势，充分展示绿美天全、实力天全和小康天全，XX 乡将围绕一湖一 路、一山一胜地、一村两点、一场镇两中心进一步完善互通周边基础设施和公共服务 设施，加速产业发展，美化村庄环境，主动融入飞仙-多功 4A 级风景区。一是一湖一 路，即沿飞仙关湖沿岸，改造提升姜家坝村至多功乡仁义村和姜家坝村至两河口的环 湖公路。二是一山一胜地，督促引导金阳林业公司加快平房山林场的投资力度和强 度，打造以孝道文化为主题的康养休闲胜地。三是一村两点，统一风貌高标准加快建 设姜家坝村两个高速路拆迁安置点，同时对姜家坝村周过农户房屋风貌进行统一设 计、统一打造，提升互通周边的整体形象。四是一场镇两中心。按照功能完善、满足 需求的原则，对 XX 场镇进行改造提升;围绕绕农旅融合发展，在姜家坝互通 E 匝道出 口规划建设地震灾区游客接待中心和农特产品综合交易中心，引导有条件的农户创办 特色农家乐，展示灾区形象，接等游客，销售灾区农特产品和旅游产品，通过人流、 物流、资金流，打造互通口经济。 完善交通网络，构建四通八达的便捷交通体系。围绕茶旅产业带，力争打通姜家 坝-爱国-幸福-XX-新场的产业连接线，打通石家-始阳秧田的断头路，扩容安乐-XX 村 道，形成乡境内四通八达的交通体系。对外依托天荥路、国道 318 线、国道 351 线和 拟建的雅康铁路和省道 308 线，在 XX 境内形成三纵两横的对外交通网络。 (二)以脱贫致富为核心，围绕农业供给侧结构调整，着力培育壮大特色产业促增 收 坚定云山云茶、乐在 XX 的产业发展思路，把中高山生态有机茶作为全乡的主导产 业，着力在扩面、提质、增效上做文章;发展笋用竹、金银花、玫瑰花、养猪、养鸡等 特色种养殖业。按照适度规模、连片发展、重点打造的原则，突出高速路产业景观打 造和贫困村脱贫产业培育，重点推进茶叶产业发展和笋用竹产业的发展。今年计划全 乡新栽植茶叶 1500 亩，力争完成 2000 亩;计划新栽植笋用竹 2000 亩，力争完成 2500 亩。初步构建起姜家坝-安乐-爱国-XX-幸福-群山村整体发展的茶产业环线和飞仙关隧 道出口至始阳秧田的高速公路景观带。 积极创建高山生态茶叶示范标准乡。依托万亩茶叶产业示范片。进一步规范对茶 叶栽种、施肥、管护、采摘、销售、流通的全程跟踪服务，按照高山生态有机茶叶的 标准，加强茶园管护，提高对种植土壤、种苗质量要求，标准化种植、施肥，力争 2018 年成功通过省级高山生态茶叶示范标准乡创建。同时，针对重建、脱贫的主题， 将我乡茶园打造全市唯一的以感恩文化为主题的茶园示范基地，做成雅安感恩文化的 一张名片。 发展绿色品牌农业。引进茶叶企业，力争建成 3 个以上茶叶加工厂，在 XX 场镇或 姜家坝村引导建立茶叶鲜叶收购市场。加快推进爱国生态农业发展有限公司茶叶产业 能力提升项目开工建设，亦品红茶厂、吉红茶业建成投产。加快培育新型农业经营主 体，重点培育适度规模家庭农场和种养大户，依托互联网+特色农产品的发展，延伸产 业链，增加产业效益。 三、围绕人脱贫、村退出的目标，精准施策，持续全面推进脱贫攻坚 紧紧围绕两不愁、三保障和四个好的工作目标和市委人脱贫、村摘帽、达四好、 同奔康的工作要求，持续全面推进脱贫攻坚工作。 一是按照一低五有一超六有的目标，持续用力、久久为功。用好扶贫产业基金， 发展村集体经济，因户施策巩固已脱贫户的脱贫成果，坚持长短结合、扶贫扶志，千 方百计帮助未脱贫户实现脱贫，完成 XX、幸福年内村退出的目标，力争年内脱贫 21 户 51 人。在 2018 年全部实现贫困村摘帽、贫困户脱贫，2020 年全乡与全国同步奔 康。 二是加快推进四好村创建，深入推进幸福美丽乡村建设;围绕云山云茶，乐在 XX，深化产业发展，着力培育打造万亩茶园，建成高山生态茶叶示范标准乡，以特色 产业带动群众致富，帮助贫困户脱贫致富。重点以开发农旅、茶旅等生态休闲旅游项 目，增强贫困村造血功能，真正对贫困户做到扶上马，送一程。 三是强化结对帮扶、社会扶贫工作措施。坚持围绕扶贫抓党建、抓好党建促扶 贫，推进区域开发与精准扶贫相结合，用好建档立卡成果，发挥驻村帮扶干部作用， 因地制宜发展贫困村特色经济。健全完善扶贫开发结对帮扶与同步小康驻村帮扶相结 合的工作机制，切实提高扶贫开发的精准度。同时，大力推动帮扶工作向合作发展延 伸，推进双方在农副产品供销等方面的合作，积极落实社会扶贫支持政策，鼓励社会 力量以多种形式参与扶贫。 四是坚决廉洁扶贫。坚持一手抓扶贫攻坚、一手抓廉政建设，坚持用改革方式破 解扶贫开发中存在的问题，全面落实扶贫系统主体责任和监督责任。严格遵守《党 章》和党的政治纪律，做到守纪律、讲规矩，认真落实中央八项规定、省委十项规定 和市委十二项规定，模范遵守党员干部政治纪律十严禁和作风建设十不准。重点强化 扶贫项目管理和资金监管。确保扶贫项目资金安全有效，实现扶贫资金效益最大化、 贫困群体得实惠最大化、干部成长安全最大化 半年来，各帮扶部门投入了大量人力、物力、财力和我乡干部群众一起，众志成 城，以脱贫不漏掉一人、致富不落下一户为脱贫攻坚的终极追求，紧紧围绕六个精 准、五个一批，自觉强化责任担当，精准发力，精准施策，做到精准脱贫，顺利完成 了年初制定的各项脱贫指标任务。对插花式贫困户和其他贫困户一视同仁，同样实施 了五改、政策兜底、医疗扶贫、教育扶贫、金融扶贫、生产就业扶贫等措施，得到了 贫困群众的一致好评。