精编XX史志研究室党组关于巡察整改情况报告(七） 15页

XX史志研究室党组关于巡察整改情况报告 ‎　 XX 史志研究室党组关于巡察整改 情况报告 根据市委统一部署，XX 年 X 月 X 日至 X 月 X 日，市委第二巡察组对市地方史志办公室进行了巡察。X 月 X 日，市委巡察组向市地方史志办公室党组（XX 年 X 月 X 日，市委组织部批复更名为中共 XX 市地方史志研究室党组）反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。 一、整改工作主要做法 ( 一) 健全组织，明确责任。X 月 X 日上午，收到巡察组反馈意见后，下午就及时成立了以党组书记、主任 X 为组长，党组成员、副主任 XX 为副组长的整改落实工作领导小组，制定了《中共 XX 市地方史志办公室党组关于落实市委第二巡察组巡察反馈意见整改落实工作方案》，就整改工作进行全面安排部署，动员全体党员干部要进一步提高政治站位，落实好总书记整改不落实，就是对党不忠诚重要指 ‎ 示精神，牢固树立四个意识，把做好巡察整改工作作为当前及今后一项重要政治任务来抓，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。针对意识形态工作责任制落实问题，党组专题召开会议，进行了深入研究,剖析了存在问题的根源，班子成员认真反思，开展了批评与自我批评，主动承担责任，制定了整改措施，加强理论学习，坚定理想信念，巩固马克思主义在意识形态的指导地位。 （二）认真梳理，突出重点。整改工作在党组的统一领导下有序推进，紧紧围绕市委第二巡察组反馈意见和整改工作要求，对巡察反馈的问题进行认真梳理，问题共计 3 大类X 项，针对存在的问题制定出整改方案和 X 条具体措施，做到领导分工明确、整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。一是建立整改工作台账，明确内容、整改措施、责任领导、责任部门、责任人、完成情况、整改时限，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好。二是建立协同高效机制，实行整改落实情况反馈制度，做好上传下达，及时发现解决整改过程中遇到的各类问题；三是强化督促检查，坚持日常督导检查和集中督导检查相结合，适时对机关各科室整改落实情况进行督导检查，对整改落实不力，特别是阳奉阴违、虚以应付、拒不整改的， 严肃追究相关科室和责任人的责任，促进整改落实工作常态化。 （三）以上率下，扎实整改。党组要求班子成员从自身做起，带好头、做表率，形成一级做给一级看，一级带着一级干的良好局面。XX 先后主持召开 3 ‎ 次党组会议（或扩大会），专题研究部署巡察整改工作，听取整改工作进展情况汇报，协调解决巡察整改中遇到的各种问题，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过、整改不见成效不放过。在全面落实整改工作的同时，把握重点，抓住要害，突出解决党的领导弱化，政治建设统领作用发挥不充分；党的建设薄弱，队伍建设重视不够；落实全面从严治党要求不到位，廉洁风险防控不力等方面存在的突出问题。针对巡察反馈意见，召开党组和班子个人专题民主生活会，结合实际，深刻自我剖析，认真撰写对照检查材料，查摆问题产生根源，并提出切实可行的整改措施，确保对照检查材料剖析到位、认识深刻、措施得力。 （四）结合实际，促进整改。始终坚持把巡察组反馈整改问题与落实巡察组工作建议相结合。一是坚持长短相结合，按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案，明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期整治 ‎ 的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实，不解决问题、不达到标准决不收兵。二是坚持整改落实与马上办抓落实工作机制相结合，定任务、定措施、查缺补漏，确保各项工作任务完成，推动全市史志事业健康发展；三是坚持与不忘初心，牢记使命主题教育相结合，以整改促教育提升，以教育促整改落实，运用巡察成果，确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位。 （五）建章立制，讲究实效。通过集中整改，取得了阶段性成效。X 月 X 日，省地方史志办公室对我市全面完成志鉴两全目标任务，为全省史志工作做出了榜样，向市政府发出贺信予以祝贺。XX 月 X 日，市委书记 XX 对史志工作出重要批示，充分肯定了全市广大史志工作者取得的显著成绩，并对下一步工作提出了更高的要求。X 月 X 日向市委巡察工作领导小组报告了整改落实情况及建立的整改台账，同时完善了有关规章制度，建立了整改工作长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。党组认真反思总结提炼，针对存在的共性问题和工作中出现的新动向、新情况，及时分析成因，健全完善整改和防范措施，及时完善各类规章制度 10 项，坚持抓住源头，坚持抓早抓小，在意识形态工作常态化制度化长效化建设上下功夫。 主要负责同志对巡察整改落实工作负总责，巡察整改领导小组办公室每周对整改工作进行督查，并对整改情 况进行通报。党组成员严格落实主体责任和一岗双责要求，对自己职责范围内问题的整改落实工作承担主要领导责任。各责任领导、责任科室和责任人对照整改问题，做到真认账、真反思、真整改、真负责，层层传导压力，层层抓好落实。 ‎ ‎（六）加强教育，转变作风。在整改期间，与不忘初心牢记使命主题教育相结合，认真学习新时代中国特色社会主义思想，读原著、悟原理，在学通弄懂做实上下功夫，有力地促进了巡察整改落实工作。X 月 X 日，市委不忘初心，牢记使命主题教育第八巡回指导组副组长 XX 一行列席了党组专题民主生活会，积极主动征求她们的意见和建议，并及时向全体干部通报整改情况，勇于接受监督，营造良好的整改氛围。在抓好整改、解决问题的同时，完善科学长效的工作机制，巩固好、坚持好整改成果，通过整改促进工作，促进干部作风转变，切实把巡察成果转化为推动全市史志事业科学发展的强大动力。 二、市委第二巡察组反馈意见整改情况 （一）党的领导弱化，党的政治建设统领作用发挥不充分。 1. 用党的十九大精神指导工作不够。 ‎ 具体措施：一是提高政治站位，主动作为。以不忘初心、牢记使命主题教育为契机，增强四个意识，坚定四个自信，落实两个维护。二是进一步完善学习制度。制定切实可行的学习方案和计划，明确学习内容、学习重点和学习要求。领导班子成员理论学习中心组笔记本统一发放，做到学习记录统一、完整规范，定期由党组书记检查阅批。三是深入挖掘我市乡村传统历史文化。充分发挥史志部门的职能和优势，加强乡镇志编修，加大督导力度，早出修志成果，服务市委市政府中心工作。四是转变工作作风，深入基层指导。明确领导带队，科室参加，分包县（区），开展督促指导工作。具体分工为：党组书记、主任 XX 带秘书科分包 XX；党组成员、副主任 XX 带年鉴科分包 XX 区、XX、X 县；副处调 XX 带编审科分包示范区 XX，每月下基层 X 至 X 次。 2. 落实市委相关决策部署不到位。在落实三 三; 五 基层工作日活动中，重视不够，自认为是边缘化单位，职能弱，工作主动作为不够。 具体措施：一是以三;五基层工作日活动为载体，深入基层，走近群众，同人民群众面对面交流、心贴心沟通、手拉手帮扶，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进一步密切党群干群关系。二是以不忘初心、牢记使命主题教育为契机，进一步转变工作作风，提高工作效率，提 升能力素质，加大协调力度，尽力多为群众办实事。三是积极争取市直有关部门支持，协调资金，为三;五基层工作日联系村多办实事、好事、难事，解民忧愁。四是为梁园区双八镇路楼村谋划了村史馆建设，带领村干部到 XX 县参观学习，明确了两位老同志负责，正在搜集资料。五是认真落实市委一方案十专案精神，按照市委宣传部的要求，积极筹备、整理、编辑 XX 历史文献丛书《XX》。 3. 服务乡村文化振兴不够。在服务乡村振兴战略中对文化振兴的灵魂作用认识不高，对留住乡愁、记录乡愁做的不到位。 ‎ ‎ 具体措施：一是积极开展史志知识六进活动（进机关、进学校、进社区、进企业、进农村、进军营）活动，特别是要增强史志知识进农村活动，把史志知识进农村活动作为加强乡村文化建设作为乡村振兴的灵魂工程。二是进一步办好《XX 年鉴》《XX 大事月报》和编印好地情书。在编印中，我们进一步加强对社会主义核心价值观为引领的认识，深入挖掘优秀传统农耕文化蕴含的价值观念、人文精神、道德规范，推动乡村文化振兴。三是加快乡镇志编修步伐，督查乡镇志编修。把乡镇志编修和乡村文化建设紧密结合起来，充分发挥新乡贤作用，让那些具有较强引导力、感召力的人才，乐于回乡、乐当乡贤，成为乡村文化建设注入凝聚人心、教 化群众、淳化民心的强大正能量。四是指导县（区）开展村史馆建设，与脱贫攻坚相结合，与基层党史党建工作相结合，与 XX 乡村文化相结合。目前，XX 县已规划、建成村史馆X 余个，柘城已建成村史馆 X 个，XX 县已建成村史馆 X 个，其他县（区）也都有行动。 4. 资政存史育人功能发挥不充分。一是资政职能发挥不充分。提供专题性史志资政报告不多，参与经济社会文化建设项目论证较少。二是存史功能发挥不充分。未与相关业务单位形成协同工作机制，以大史志的格局存史用志不到位。三是育人作用发挥不充分。 ‎ 具体措施：积极筹备了铭记辉煌历程传承历史文明史志工作图片展。二是组织人员加强历史文化调查研究，特别是当前城市建设、产业发展、脱贫攻坚、环境保护等工作取得的成绩和发生的变化方面，撰写文章，编入《XX 大事月报》《XX 年鉴》。三是采取送展赠 志鉴和地情书籍等形式，深入开展好史志知识六进活动， 10 月中旬，XX到 XX 学院举办了《XX 历史文人》讲座。特别是两城联创中，把史志知识送进千家万户，不断扩大 XX 知名度、影响力。 5. 三重一大 制度执行不到位。在 三重一大 使用方面民主决策不够。 具体措施：一是提高认识。认真学习新时代中国特色社会主义思想，严格落实《党组会议事规则》和《三重一大事项决策制度》，将政策法规列为党组中心组学习的重要内容，领导干部坚持先学一步、学深一层，不断提高思想认识，吃透精神实质，深化理解运用，对政策法规做到了如指掌、熟练运用。二是严把讨论决定关。党组会在讨论三重一大工作事项时，做到记录完整，资料齐全、规范，归档及时。三是进一步规范三重一大决策机制，严格执行一把手末位表态制度。凡是三重一大事项必须经过党组会研究通过后才能具体实施。在党组讨论中，有位党组成员认为条件不成熟，保留自己的意见，党组一共两名成员，一名保留意见，党组书记充分考虑党组成员的意见，待条件成熟后再举办电视大奖赛的活动，严格执行民主集中制原则和一把手末位表态原则。 ‎ ‎ 6. 意识形态工作责任制落实不到位。党组对意识形态工作重视不够，研究部署少，推进措施不具体。 具体措施：一是认真学习贯彻落实总书记关于意识形态工作极端重要性的论述，落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作领导权、主动权和话语权。二是 9 月16 日，党组传达学习总书记总书记关于宗教工作重要讲话和批示精神。三是切实做好网络意识形态工作， 准确把握当前网络意识形态工作面临的新形势新挑战，增强思想引领力，坚定主心骨，唱响主旋律，掌握主导权，扎实做好网络内容建设和管理工作，切实维护网上政治安全和意识形态安全。四是 9 月 27 日 XX 为党员干部上了题为《如何认识意识形态工作的重要性》的党课，专题讲解了加强意识形态工作的重要性，必要性和紧迫性。五是加强了党支部宣传工作，调整了宣传委员，宣传委员由负责网络信息的编审科副科长张振东兼任。 （二）党的建设薄弱，队伍建设重视不够。 1. 学习教育开展不扎实。中心组理论学习次数不足，学习规划不具体。 具体措施：一是完善党组中心组理论学习计划，进一步加强政治理论学习，制定切实可行的学习方案和计划，明确学习内容、学习重点和学习要求，落实好学习计划，不断提高党员干部的政治素质。X 月 X 日至 X 日，8 ‎ 名同志和市政府办公室人员一同赴延安革命教育基地学习，进一步提升党员干部的政治素质。二是原原本本学习新时代中国特色社会主义思想和十九大报告、新修订党章等，读原著、悟原理、记笔记、写心得，机关形成浓厚学习氛围。三是学用结合，推动工作。做到学习和行政例会分开，学习采取自学、 集学、领学、研学相结合，确保往深里走、往心里走、往实里走，真正做到学懂弄通做实。 2. 组织制度落实不严格。党内组织生活仅满足于次数和形式，以工作会代 替支部会，支部活动单一，组织生活形式化。 具体措施：一是建立班子成员参加双重组织生活纪实台账。督促班子成员做到六带头，即带头讲授党课，带头开展批评和自我批评，带头解决自身问题，带头亮身份亮承诺亮形象，带头主动按时足额缴纳党费，带头落实从严治党责任。紧紧抓住这个关键少数,发挥头雁效应。二是严格组织生活。按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《XX 市关于加强和规范党员领导干部参加双重组织生活的通知》要求，组织好全办党员，尤其是领导班子参加组织生活会，把三会一课办成党员经常性接受党性教育，弘扬党的优良传统，增强党性观念的重要载体。三是开好专题民主生活会。10 月 8 ‎ 日，在不忘初心牢记使命主题教育活动之际，我们召开了专题民主生活会，按照要真刀真枪、动真碰硬，敢于揭短亮丑，真正红红脸、出出汗，触动思想、触及灵魂的要求，开展了批评与自我批评，进一步提高了民主生活会的质量，建立了问题清单和整改台账。 3. 党员教育管理不规范。一是缴纳党费不及时主动。二是党员组织关系转接不及时。 具体措施：一是健全组织，9 月 27 日,我们按照党支部工作要求，增设了一名委员，现配备了组织委员、宣传委员、纪检委员。二是按照《XX 市地方史志办公室党费收缴管理制度》。全体党员按规定比例及时、足额缴纳党费。建立了专人管、足额收、及时缴、定期查的工作机制，党支部每季度向党员公布一次党费收缴情况，广大党员积极缴纳党费。三是按照党员组织生活原则要求，1 名复转军人的组织关系已转出，保证党员管理的准确性和严肃性。 4. 史志人才队伍建设薄弱。人才队伍年龄老化，专业人才匮乏，知识结构固化，工作方式方法较老，不能较好应用互联网、数字化等创新工作，修史存志能力较弱，远远不能满足适应新时代史志工作的需求。 具体措施：一是加强史志队伍建设，培养青年史志人才。采取自主学习与集中学习相结合的方法，不断提高机关干部政治理论水平和业务能力。8 月 13 日至 17 日，7 ‎ 名同志赴安徽省六安市参加了第十九期全国年鉴编纂培训班，提升了人员的业务和专业素质。二是引进地方专业人才，利用好兼职修志人才，在聘请 XX 大学教授胡山林，XX 知名专家郝传信、邵秋、胡正平、刘广泉的基础上，根据我们的工作实 际，又特聘了我市人大常委会付元清主任为史志顾问，为我市的史志事业增添了力量。 （三）落实全面从严治党要求不到位，廉洁风险防控不力。 1. 两个责任落实不到位。党组会议专题研究和部署党风廉政建设工作少。个别班子成员对一岗双责认识不到位，规章制度落实不到位，廉政风险点防控不实。 ‎ 具体措施：一是加强学习，统一思想，提高认识，构筑牢固的思想防线。成立了党风廉政建设领导小组，制定党风廉政建设工作计划，完善党内民主生活会制度。加强民主监督，筑牢拒腐防线。进一步加强廉洁文化建设，营造良好氛围。二是认真履行党组主体责任、党组书记第一责任人的责任和班子成员一岗双责，坚持党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，持续坚持主任与班子成员、科长谈话，班子成员与分管科室全体人员谈话制度，确保党风廉政建设落在实处。三是坚持以案促改抓好警示教育。班子成员认真剖析案例，切实有效的从身边人、身边事中警醒，发挥典型案例警示教育作用，深刻汲取典型案例的教训。四是切实加强纪检工作，党支部增配了纪检委员。进一步做好纪检监督工作，落实监督责任。五是健全完善管理制度，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制，真正做到 把权力关进制度的笼子。对现有制度进行全面审查、评估和清理，查漏补缺，及时完善了《党组民主生活会制度》《党员干部联系群众工作制度》《财务管理制度》《三公经费管理制度》《干部人事管理制度》《廉政风险防控制度》《落实党内请示报告制度》《党组意识形态工作责任制实施细则》《关于贯彻落实中央八项规定实施细则的若干规定》等各类规章制度，制定动态调整权力清单、责任清单和负面清单。实行台账管理，严格防控，廉政内控。 2. 廉洁风险防控不力，财务管理不规范。 具体措施：一是加强财经法律法规学习。组织分管财务工作的领导及财务人员认真学习《会计法》、行政事业单位会计制度等财经法律法规，加强对财务人员的业务知识培训，提高财务人员的业务水平和遵纪守法意识。二是建立健全财务管理制度。完善《财务管理制度》《差旅费管理办法》，规范报销程序和附件清单，加强审核，严格按流程按标准报销入账，做到职责明确、程序规范、支出合规、手续完备；三是对财务报销不规范，违规付款问题相关责任人进行了严厉批评，研究制定《项目资金管理办法》。加强对项目资金的管理和核算，对项目资金进行核算，确保项目资金管理规范,严格执行采购训价制度，按照签订合同进行付费。四是加强工会经费收支管理。进一步健全工会经费管理办法，建立 ‎ ‎ 工会经费专账。五是进一步清理了无政策依据收费问题。从XX 年起，我单位严格执行了不收费规定，在这次整改中更加坚定。 三、下一步工作措施 （一）坚持全面从严治党，坚决做到 两个维护。深入学习党的十九大精神和新时代中国特色社会主义思想，牢固树立四个意识，坚决做到两个维护，自觉在思想上、政治上、行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致。认真贯彻中央和省、市委要求，切实发挥党组领导作用，牢固树立纪律和规矩意识，严格落实两个责任，进一步增强政治自觉和行动自觉，确保中央、省、市重大决策部署在单位落实。继续履行好巡察整改的主体责任，坚持抓班子带队伍严字当头，提升党员干部队伍整体素质和形象，推动全面从严治党迈上新台阶。 （二）强化工作责任，狠抓整改落实。对已完成整改任务，及时组织回头看和不定期抽查，坚决防止问题反弹；对在推进的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压；对需长期持续落实整改的任务，发扬钉钉子精神，盯紧看牢，抓紧抓实。加强调度和跟踪督办，强化整改考核，对整改工作推进不力的，严肃追究问责。 ‎ ‎（三）完善管理制度，建立长效机制。针对巡察反馈意见，深挖问题根源，倒查制度缺陷，坚持举一反三、防微杜渐，对于已整改的问题，着力内化于心、外化于形、固化于制，形成强有力的刚性制度约束；对因体制机制原因短时间难以整改到位的问题，进一步完善整改台账，敲定任务书，明确时间表，真改、深改、长改。通过制定管用的制度，将整改措施制度化、长效化，真正做到以制度管权、管钱、管事、管人。 （四）抓好成果运用，推进工作开展。努力把巡察整改作为推动我市地方史志事业发展的重要契机，与贯彻落实总书记视察 XX 时的重要讲话精神结合起来，与坚决执行市委市政府的决策部署结合起来，与高标准严要求完成史志各项工作任务结合起来，坚持按规定办事，不越权、不推诿，以全新姿态投入全市地方史志事业之中，主动适应发展新形势，全力推进我市地方史志事业高质量发展。 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话 XX；电子邮箱 XX。‎