党支部开展基层组织建设年工作实施方案 9页

党支部开展基层组织建设年工作实 施方案 精品文档，仅供参考 党支部开展基层组织建设年工作实施方案 党支部开展基层组织建设年工作实施方案 一、指导思想 以党的 xx 全会精神为指导，深入贯彻科学发展观，全 面落实 x 党代会精神，按照抓落实、全覆盖、求实效、受欢 迎的工作要求，紧紧围绕强组织、增活力、创先争优迎 xx 这一主题，人往基层走、劲往基层使、钱往基层花，重点解 决全镇基层组织建设中存在的困难和问题，使党员队伍建设 水平有新的提高、基层党组织活力有新的增强、党内基层民 主建设有新的进步、基层党建工作机制有新的进展、改善民 生工作有新的成效、科学发展有新的跨越，为建设生态、幸 福、和谐的提供坚强的组织保证。 二、目标要求 （一）党组织班子坚强有力。农村党组织的创造力、战 斗力、凝聚力不断增强。先进党组织得到进一步巩固，一般 党组织得到有效提升，后进党组织得到明显转化，两新组织 党组织组建率不断提高，党的工作覆盖面进一步扩大。农村 党组织书记队伍整体素质进一步增强，年龄、学历结构不断 优化，服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强。 （二）党员干部队伍素质显著提升。党员理想信念进一 步坚定，党员的先进性进一步彰显，模范带头作用得到充分 发挥，引领发展和服务群众的能力不断提高。发展党员质量 不断提升，党员队伍结构不断改善。流动党员纳入有效管理， 能够正常参加党内活动。 （三）村级组织建设的制度化、规范化水平进一步提高。 深化村级民主政治建设，全面落实民主选举、民主决策、民 主管理和民主监督等各项民主制度。总结创先争优做法和经 验，每个支部至少建立一项务实管用的制度。 （四）进一步完善基层组织正常运转机制。加大对基层 的财政投入力度，按照一好双强村党支部书记要求，培养树 立一批 xxx 式村党支部书记，逐级上报提高村级运转经费、 村党支部书记补贴和建国前老党员、离（卸）村干、困难党 员生活补贴标准。党组织和党员活动阵地建设力度不断加大， 基层组织办公条件有效改善。村级组织自我发展、自我服务 的能力不断提高。 三、工作任务 （一）以选派党建指导员为重点，加强基层党组织班子 建设。从乡政府后备干部中，选派一批优秀干部到相对薄弱 的村和两新组织中担任党建指导员，整顿软弱涣散基层党组 织，帮助后进党支部配齐配强班子，培养一批村级后备干部。 化解矛盾纠纷，健全各项工作制度，规范党组织的运行机制。 特别是要抓好后进薄弱村党组织整顿工作。实行党委书记、 科级干部一把手包最困难的村，担任党建指导员，带头抓好 集中整顿工作。大力推广四议两公开工作法，加强民主监督、 民主决策、民主管理、民主选举等民主制度建设，规范村级 工作程序。以双培双带为目标，加强以村党支部书记为重点 的农村干部教育培训，采取座谈交流、集中培训及上党课等 形式，对村党支部书记轮训一遍，提高农村干部的整体素质。 （二）以解决群众反映的热点难点问题为重点。实行乡 村干部联动，分级解决群众反映的热点难点问题。对群众日 常生产生活中的一般性事务，由村干部全程代理，做到小事 不出村；对需要乡行政审批、协调解决的事务，由包村的科 级干部归口办理，做到有事找对人；对涉及特困、特殊群众、 村级经济发展等重要情况及科级干部处理存在困难的群众 问题，由乡领导干部协调处理，做到难事有盼头。在科级干 部中推行双包双访。每名科级领导要帮包一个支部，帮扶一 个最贫困薄弱的村；定期到所帮包村接访，到帮扶的难点村 进行走访，帮助解决实际问题。在乡政府驻地设立便民服务 大厅，将与群众生产生活密切相关的部门，集中在大厅办公， 实行一站式服务。在村级干部中推行开门办公，解决群众生 产生活中的实际困难和问题。 （三）以实行发展党员全程记实和责任追究为重点，加 强党员干部队伍建设。在发展党员工作中，坚持党员发展十 六字方针，实行发展党员全程记实和责任追究制度，提高党 员发展质量。重点抓好多年未发展党员、35 岁以下党员偏少、 党员人数在 7 人以下村、村干部中党员数量偏少和后备干部 配备不足的重点村发展党员工作，确保每年培养 3-5 名入党 积极份子，确定 1-3 名发展对象。开展好双培双带活动，加 大在村级能人、外出务工人员、返乡创业青年、退伍军人、 大学生村官、技术骨干中发展党员力度，解决农村和两新组 织中发展党员难、质量不高的问题。加强流动党员教育管理， 探索在流动党员人数较多的地方成立党支部，开展好组织活 动。加强对党员特别是 80 后、90 后党员的教育培训，切实 增强党员的党性意识，提高个人修养。在广大党员中开展信 仰、信念、信心教育，引导党员亮身份、兑承诺，以党员的 创先争优带动全社会创先争优的良好风气。发挥好党员关爱 基金作用，关爱困难党员和老党员，为正常离退职村干部办 理养老保险，消除其后顾之忧。 （四）以实施规范管理为重点，提升基层党建工作制度 化水平。以基层党组织换届为契机，选好配强党组织领导班 子，建立一套务实管用的党建工作制度。全面推广乡党委会 到村召开、村干部集中办公、工作信息公开、工作目标双承 诺双公示等四项工作制度。以建、管、用为重点，进一步加 强村级组织活动场所建设，确保每个行政村都有一处标准较 高、发挥作用好的村级活动场所。开展好评先树优活动，七 一前进行创先争优专项表彰。 （五）以建组织、扩覆盖为重点，切实抓好两新组织党 建工作。进一步加大非公有制企业和社会组织党建工作力度， 采取联建、带建、挂靠建等方式，加快兼合式党组织建设步 伐。积极组织动员两新领域党组织和党员职工开展各项主题 实践活动，发挥党组织领导核心作用，让党员职工在创先争 优中真正成为技术革新、企业文化和重大项目建设的急先锋、 领军人。同时，选好树好一批两新领域党建工作示范点，发 挥典型示范带动作用。 四、方法步骤 （一）动员部署阶段 乡党委召开在创先争优活动中开展基层组织建设年动 员大会，安排部署有关工作，制定下发基层组织建设年相关 文件。 （二）调查摸底、宣传发动阶段 1、各村支部、乡机关各单位，要在动员会后搞好调查 摸底，摸清村级组织、党员队伍、阵地建设和集体收入等底 数，为建立村级情况和支部书记电子档案做充分准备。充分 利用会议等宣传乡党委关于基层组织建设年的部署和各村 党组织、党员的先进典型，营造浓厚氛围。 2、党建指导员要按照职责深入农村党组织开展工作。 记录民情日记和调研信息，每半年主持召开一次民主生活会。 组织党支部全面推行四议两公开工作法，每月清理一次账目， 公开一次村务财务，规范村级议事决策程序，村班子成员每 周三在村级活动场所集中办公，处理村级事务。 （三）深入实施阶段 1、以转变干部作风为重点，深化挂、帮、包，两个派 驻和深化群众工作等活动。制定针对性的帮扶措施，帮助村 级理清发展思路。同时，根据实际，适时上报村级组织活动 场所建设项目，新建一批、修缮改建一批、规范提高一批， 确保每个行政村都有达到标准的活动场所。完善场所阵地功 能，做到有办公设施、有学习资料，并做到制度上墙。 2、结合百件实事解民忧活动，继续深入开展干部送温 暖、双培双带双增收活动，每个支部要为群众解决 12 件生 产生活难题，每个村要选择 23 名致富能手作为重点培育对 象，按照技能特长分类培训，不断提高双带能手的技能水平 和双带能力，促进农业产业结构调整和农民增收。大力开展 百优书记创佳绩活动，鼓励各村党组织书记立足本职，干事 创业，带头致富，七一前夕，表彰一批先进村党组织和个人。 3、各村党支部定期召开支部大会，传达上级党组织精 神，总结上月作，安排部署下月工作，研究解决群众反映的 热点难点问题，提升群众满意度。乡党委将采取集中培训、 个人自学、远程教育等形式，结合学习贯彻落实党的十八大 精神，组织村党支部书记学习。 4、进一步加大乡干部学藏语和村干部学汉语的培训力 度，推行 35 岁以下乡干部必须学藏语和鼓励村干部学习汉 语活动，建立乡双语干部信息库。 （四）检查验收阶段 各村支部、乡机关各单位对照年初工作目标和党员干部 承诺、践诺情况，组织开展党员评议和群众评议。同时，乡 组织办公室将对各单位活动开展的情况进行验收，作为评先 树优依据。 五、保障措施 一是加强领导，健全机制。乡党委成立基层组织建设年 领导小组，加强对这项工作的全面指导。实行科级领导党建 工作一岗双责，在统筹抓好分包行政村的基层组织建设年活 动的同时，督促指导好包村干部的包村工作。乡党委成立相 应领导机构，党委书记要上一线带头抓，发挥第一责任人职 责，搞好牵头抓总、组织协调、谋划指导、调研示范；组织 委员要发挥具体责任人职责，具体组织实施，抓好工作任务 落实。乡基层组织建设年领导小组各成员要结合自身工作实 际，加强协作，密切配合，形成合力。 二是强化督导，严格考核。乡党委将建立定期调度制度， 每季度选择一个支部召开一次调度会，乡基层组织建设年领 导小组成员参加，对支部书记、包村干部工作开展情况进行 点评，指出不足，改进工作。按照基层党建五有的目标和我 乡党建目标要求，对各村党支部的工作开展情况进行考核， 考核情况与村干部的绩效补贴挂钩，作为对村干部评先树优 的重要依据。 三是加强宣传，营造氛围。各村支部、乡机关各单位要 认真总结活动中创造的新经验、新做法，积极培育先进典型， 以点带面，推动全局工作开展。宣传部门要创新宣传形式， 采取新闻宣传与专题、专栏宣传并进的方式，保证宣传的密 度。同时要加大向上宣传力度，及时将我乡的典型做法推广 出去，积极为活动的开展营造浓厚的舆论氛围。