2020年区县基层党建工作述职报告 6页

2020 年区县基层党建工作述职报告 一、履职情况 一是更加自觉担当主业主责。作为“第一责任人”，我深知抓好 党建是我的政治责任和重要职责，始终坚持负总责、带好头，认真落 实党建工作责任制，先后 12 次召开专题市委常委会议，研究党的建 设制度改革、开展教育实践活动、深化先锋引领行动等工作；与 27 个党（工）委签订党建目标责任书，切实将责任和压力层层传导给了 基层各单位。带头深入 6 个联系点开展专题调研 26 次，协调解决难 点问题 22 个，并形成了市委工作规则、党建工作责任制实施办法等 一批制度成果。二是更加重视建强骨干队伍。着眼凝聚干事创业合力， 加强基层班子队伍建设，带头实行软弱涣散基层党组织“1+3”帮扶 机制，整顿转化软弱涣散基层党组织 15 个；强化党员教育管理，实 施“头雁引领双提升”工程，选派 37 名机关干部到乡镇和村挂职锻 炼，邀请专家学者讲学 45 场次，完成了村“两委”会和村务监督委 员会成员轮训工作，并分领域举办党员培训 62 期次，实现了基层党 员干部教育培训全覆盖；认真落实“三会一课”、发展党员、民主评 议、不合格党员处置、“四议两公开”等制度，严格党员组织生活， 严把党员入口关，全市共确定和处置不合格党员 8 名，并相应制定了 帮教措施。三是更加突出深化先锋引领。坚持以“飞天先锋”工程为 统揽，重视发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作 用，引导县级领导干部在项目包挂、一岗双责、专项推进等机制下主 动参与项目建设；基层党组织积极争创“富民强市先锋号”，围绕名 城建设，狠抓各项工作任务落实；各级干部积极投身联村联户、驻村 入户、社区奉献日等主题活动，特别是结合冬季农村集中教育活动， 大力开展“三下乡”、“四在村”、“五到户”活动，抽调机关干部 208 名，对群众实际困难和反映的问题逐个解决，巩固拓展了教育实 践活动成果；广大党员立足岗位，努力争当“富民、创业、服务、和 谐、育才”五个先锋，形成了比学赶超的浓厚氛围。四是更加强化基 层保障能力。坚持抓基层打基础不松劲，提请市委常委会研究连续三 年为村、社区干部增长工资，年均工资分别达到 11583 元和 25218 元， 2014 年增长率分别为 25%和 15%；村、社区年办公经费由 3 万元和 5 万元分别增长到 5 万元和 10 万元。投资 230 多万元新改建村、社区 活动场所 12 个，投资 320 多万元新建和武装提升村、社区服务站点 及组级文化室 18 个，实现了乡村、社区便民服务站点全覆盖。教育 实践活动开展以来，全市共落实党建工作经费投入 830 多万元。 二、存在问题及原因 一是先锋引领行动推进不够平衡。作为市委书记，狠抓基层党建 工作不常态、不深入，在实施“飞天先锋”工程、开展“强基富民、 驻村入户”活动中存在进展不平衡，推进不扎实等问题。“飞天先锋” 工程实施三年来，虽然取得了一定成效，但还存在示范点抓得好、成 效突出，其他党组织安排不扎实的问题，没有将活动与自身发展实际 很好地融合起来。二是基层基础工作抓得不够扎实。围绕党建服务名 城建设、推进城乡党建一体化发展、强化服务型党组织建设等方面研 究得少、投入力度不大，为基层办实事上还有一定差距。如基层干部 工资待遇连续涨了三年，还处于 X 市中下水平；基层活动场所牌子清 理不到位，挂得多，服务功能少，吸引力和利用率普遍偏低。三是软 弱涣散组织整顿不够有力。非公企业和社会组织中的软弱涣散党组织 较多，整顿转化工作指导少，措施少，班子运行不正常、组织生活不 规范、党建制度不健全等问题依然比较突出。特别是文化旅游产业作 为我市的首位产业，存在党建工作覆盖面小、管理不规范等问题。目 前，我市文化旅游企业中建立党组织的仅 19 家，不足文化旅游企业 总数的 6%。 究其原因，一是理论学习不系统。作为抓党建的“第一责任人”， 自己学习党建理论知识不够系统，借鉴各地好经验好做法的主动性不 够强，对基层党建规律思考不够深，指导和推进的方法还不够多。二 是主业思想不牢固。受“重发展轻党建”思想的影响，自己在履行职 责上“挂帅多、出征少”，平时安排部署得多，一线指导得少，没有 摆正“显绩”和“潜绩”的关系，思想深处对“抓好党建就是最大的 政绩”这一观念认识还有差距。三是压力传导不到位。随着自己在敦 煌任职时间的增长，深入研究和督促落实党建工作的自觉性有所减弱， 许多党建工作提要求、压担子多，交任务、给压力少，存在“一手硬、 一手软”现象，“钉钉子”精神坚持不够好，一些基层党建深层次问 题和顽疾没有很好解决。四是调研指导不深入。对党建工作注重“点 上开花”，忽视了“面上提升”。比如为了打造党建示范点，对自己 的联系点定西村倾斜过多，上级调研检查也只是往几个示范点上领， 总想着集中抓“亮点”、育“特色”，整体推进和全面指导做得还不 够好。 三、下一步打算 今后，我将对照习近平总书记重要讲话精神和省市委基层党建工 作要求，视党建工作为名城建设战略的根本保证，扎实推进党的建设 制度改革，重点抓好三个方面工作的常态化： 一是健全“三项制度”，推进从严管党治党常态化。健全市委党 建工作领导小组工作规则，规范对基层党建工作的领导，强化对基层 党建工作的研究谋划、统筹协调、督促落实等责任；健全党组织书记 抓基层党建工作述职评议考核办法，细化党（工）委抓基层党建工作 责任清单，着力构建齐抓共管的党建工作格局；健全贯彻落实从严管 理党员意见和党员教育工作条例的实施办法，加强党员经常性思想教 育，开展发展党员全程记实、党员承诺践诺争星等活动，增强党员责 任感和服务意识。 二是围绕“三个重点”，推进夯实基层基础常态化。围绕深化先 锋引领和双联行动，突出“三下乡”、“四在村”、“五到户”任务 落实，深入推进“强基富民、驻村入户”活动，进一步强化 73 个乡 村、社区服务站点功能，培育服务型党建工作示范点 15 个；围绕整 顿软弱涣散基层党组织，强化动态管理，采取倒排筛查的办法，重新 确定 15 个以上的整顿对象，由常委牵头负责整顿转化；围绕落实基 层党建四件实事制度，村干部工资待遇增长 40%，达到 X 市委要求的 1.6 万元标准，社区干部工资待遇继续增长 15%，达到 2.9 万元，高 于 X 市委要求的平均水平；提标升级建设村和社区高标准示范服务站 点 10 个，完成三分之一组文化室和社区楼院党组织活动场所建设任 务。 三是突出“三个课题”，推进党建改革创新常态化。突出组织设 置创新课题，在农业产业链、文化产业园、新能源基地等领域新建一 批党组织，文化旅游企业党组织组建率达到 10%以上；突出服务方式 创新课题，改版升级敦煌大党建网，构建飞天先锋微服务平台，提升 党员教育和党建服务信息化水平；突出实践载体创新课题，健全“飞 天先锋”工程考评体系，探索社区在职党员志愿服务积分制，完善党 员干部联系群众、发挥作用长效机制，推进基层党建工作制度化、规 范化运行。