抓党建全面提升基层党组织建设的标准化 14页

抓党建全面提升基层党组织建设的标准化、规范化、制度化水平（一）关于在全区开展党群“连心桥”活动的实施方案 按照建设服务型基层党组织活动的相关要求，为增强基层党组织党建工作创新品牌意识，更好地把握规律、增强实效、创新经验、夯实基础，全面提升基层党员队伍建设的标准化、规范化、制度化水平，决定在全区党员队伍中开展党群“连心桥”活动，具体方案如下:　　一、指导思想　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、的十九届二中、三中、四中全会精神，以“党在我心中、我为民服务”为主题，教育和引导广大党员干部践行社会主义核心价值观，在服务群众、服务发展中比作为，在为民务实清廉中塑形象，在促进改革、发展、稳定中建功勋。通过活动的开展，使党员队伍的先锋模范作用得到有效发挥，服务辖区群众水平进一步提升，新时期党群之间的纽带联系更加紧密，达到党员队伍管理创新与服务群众常态长效的目标。　　二、工作要求 　　充分发挥党员联系服务群众、团结凝聚群众的积极作用，组织广大党员积极开展多形式、多内容、全方位的服务活动，进一步增强党员的服务意识和群众观念，推动服务型党组织建设，增强党员的宗旨意识和服务意识，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供保障。　　三、活动时间　　2020年X月至X月　　四、活动内容:　　(一)健全党员服务组织体系　　进一步完善党员服务中心工作职能，切实加强对党员服务工作的统筹、规划、指导和协调。扎实推进“区、办、社区”三级党员服务组织体系建设，形成横向到边、纵向到底的工作网络。区直部门(单位)、办事处要结合工作职能和实际，组建特色品牌服务队，按照“需求为先、统筹资源、分层推进、实际实效”的基本思路，构建党员志愿服务建设标准化体系，引导党员由集中式服务向常态化服务转变。　　(二)健全党员专项服务体系　　1.结对共建。区直机关与社区党组织结对共建，建立共驻共建联动机制，把单位优势和社区需求紧密结合起来，通过思想工作联作、社会治安联防、公益事业联办、文体活动联搞、党建工作联创，推动党建资源、行政资源和社会资源的统筹集约使用。 　　2.莱单服务。推行“群众点单、社区下单、党员接单”的服务模式，通过多种途径调研走访，收集群众意见、建议，建立民情走访台账、群众诉求台账、诉求反馈台账，统一梳理归纳形成“需求清单”，由党员根据职业特点和兴趣特长，采取主动接单和自主认领服务项目等方式，形成“服务清单”，切实解决服务群众“最后一公里”问题。　　3.爱心帮扶。广泛开展“点亮微心愿、共筑中国梦”活动。面向生活困难党员群众、空巢失独老人等广泛征集“微心愿”区直单位、办事处要组织好所属党员到社区党组织认领“暖心愿”，社区党组织把征集和认领“微心愿”工作，作为开展“联系不确户，觉群心贴心”活动的重要内容:机关事业单位在职党员要到联系分包社区报到，亮明身份，晒出承诺，争当“国梦使者”;党员领导干部要发挥示范引领作用，带头到联系社区结对帮扶困难家庭，点亮一个“做心愿”，带动全区党员争做精神文明的传播者、践行者。　　4.专题活动。结合重要的节日和时间节点，在每月25日前后联动开展“党员活动日”活动。围绕群众生产生活所需所求，联动组织开展扶贫帮困、政策咨询、信息咨询、家政服务、就学就医、就业创业、文体娱乐、法律援助、心理疏导、家电维修等形式多样的党员服务。如:“七一”期间，组织党员开展集中服务活动;全国助残日前后，广泛开展“助残扶残有你有我”为主题的服务活动;九九重阳节前后，开展“牵手夕阳红、便民服务进社区”活动等，共同推进党员服务工作制度化、常态化。 　　(三)健全党员服务考评体系。结合党员服务活动情况，每季度对党员参加活动履职尽责情况开展“党员自评、群众测评、社区参评、组织考评”等综合性评价，测评结果纳入各级党组织书记党建工作专项述职内容和年度基层党建考核的重要内容，进一步增强党组织开展党员服务项目化管理的责任意识。　　五、方法步骤　　推行基层党员队伍建设工作项目化管理，由区委组织部负责牵头，各基层党(工)委具体组织实施，主要包括宣传发动、申报立项、组织实施、评估验收等工作环节。　　(一)宣传发动(X月)。广泛宣传开展“党员连心桥”活动的目的和意义，吸纳辖区内有专长、有技术、乐于奉献社会的各类员加入到党员志愿者队伍中，充分挖掘各方面资源，努力形成全面参与、各方支持的态势，努力打造党员活动的特色品牌。　　(二)组织实施(X月-X月)。各党(工)委要严格落实第一责任人责任，明确具体职责和工作要求，把“党员连心桥”活动开展与党员的承诺践诺制度结合起来，将“要我做”变成“我要做”，形成长期性、制度化、规范化的党员服务活动。　　(三)评估验收(X月)。将各党(工)委“党员连心桥”活动开展情况纳入党建考核内容，通过工作抽查、沟通反馈、实绩评定等方法，结合半年和年终党建工作考核工作，对活动开展情况进行考评验收，并作为评优评先的重要依据。　　六、活动要求 　　(一)提高认识，精心组织。开展“党员连心桥”活动，是强化基层党建工作实效、发挥党员队伍表率作用的有效抓手;是探索新形势下基层党建工作规律，提高全区党员队伍建设科学化水平的有益探索。各单位要高度重视，周密部署，强化力量，狠抓落实。要做到一把手负总责、亲自抓，既要对活动进行亲自研究、亲自动员，亲自部署、亲自推进，更要作为一名普通党员积极参与，切实在活动中发挥表率作用，确保活动取得实效。　　(二)强化调度，营造氛围。区委组织部每季度对活动开展情况进行督查，并采取经验交流、现场观摩等方式，扎实推进活动有效开展。各单位对活动开展过程中的好经验、好做法要及时通过各种新闻媒体进行宣传推广，努力营造良好的舆论氛围，不断提升党员服务意识、奉献意识，增强党员的责任感、荣誉感。　　(三)严格考核，力求实效。为切实加强对活动开展情况的督查评比，推动工作落实，采取季督查、半年考核、年终考评验收的方式，对工作开展情况进行督查、指导、考核、评估。各单位于每季度最后一个月25日前将活动开展情况报送至区委组织部。（二）2020班子成员履行党建工作主体责任情况述职报告 　　2020年，在区委的正确领导下，本人团结带领环卫局班子成员，紧紧依靠环卫局全体党员干部职工、围绕党建中心工作，以巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果为契机，积极履行岗位职责，扎实推动各项工作。我作为环卫局党组书记，认真履行基层党建工作“第一责任人”职责，努力做好年度全局的党建工作，圆满完成了各项工作任务。现将履行党建工作主体责任情况述职如下：一、主要工作　(一)高度重视，认真履行党建工作职责。一是建立党建目标责任制。年初，召开党组会议对全局的党建工作进行了全面安排部署，明确了全年的目标和任务。制订了《2020年党建工作计划材料》，同X个支部书记签订了《2020年度党建目标责任书》。二是建立了领导班子成员联系支部制度，每名班子成员联系一个支部，定期检查指导支部党建工作。三是建立了中心组理论学习制度。每周四下午为政治学习时间，采取自学、集中学习、领导讲课、大讨论等形式，广泛开展学习活动，有学习计划、资料、记录和心得体会感受。　(二)强化载体，深入贯彻上级工作部署。一是巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。制定了巩固深化实施方案，以“领导讲专题党课、千家万户大调研、结合实际解难题”的形式，深入固守初心、践行使命。二是积极学习党建工作会议精神。全年，共召开中心组(扩大)学习会议X余次，研讨会X次，各支部共计召开学习会议X次，研讨会X次。撰写发言提纲X份，思想小结X份。三是严格落实从严治党责任。深入开展“清新简约 务本责实”专题教育，认真查找执行党的理论、路线、方针、政策中出现的问题，正确落实党员教育管理的主体责任，用党建制度和规定约束基层党组织和每名党员的行为，使基层党组织形成合力，迸发出战斗力。四是抓实疫情防控工作。将疫情防控工作作为巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的具体实践，号召城管系统各级党组织、全体党员迅速行动起来，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，深入疫情防控第一线开展工作，使每名党员都成为一面鲜红的旗帜，每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。　(三)加强管理，充分发挥“两个作用”。一是抓好党员发展和教育培训。根据党员发展规划，严格把握好培养、政审、考察、审批、转正各个环节。年内，共发展预备党员X名。二是加强党员干部教育培训，定期组织党员干部到X参观学习，到区检察院开展廉政教育，参观X纪念馆，并重温了入党誓词，使每名党员干部受到了深刻的教育。三是继续开展好党员下社区活动。年内，组织党员干部下社区开展活动X余次。到基层联系点——X办事处的X社区和X社区，参加清除街边小广告、义务劳动、清理无主垃圾等。四是开展“机关党建提升年”活动，丰富党内组织生活。结合“七一”建党纪念日，开展“重温入党誓词”和“党员义务奉献日”等活动;在环卫节期间组织丰富多彩的文体活动，对表现突出的个人和组织进行表彰奖励。五是开展“亮身份 当先锋”活动，为每名党员设立了公示牌，配备了党徽，设置了示范岗，使其亮出身份、承诺践诺、接受监督、发挥作用。六是加强“党建示范点”工作。将环卫局党总支纳入机关工委的“党建示范点”，路队党支部作为局党总支的“党建示范点”，达到了典型引路，全力开展基层党建工作的目的。规范了党总支和各支部的阵地建设，建设了“党建宣传长廊”和各支部党员活动室，及时开展“三会一课”和“党员主题日”，使党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用充分发挥。七是完善党费收缴工作。严格按照上级党委要求，按时完成党费的收缴工作。今年全年共收缴党费X元。八是认真开展“结对帮扶”活动。区环卫局党总支坚持对X县X村的帮扶工作。制定了帮扶方案，建立了帮扶机构，成立了帮扶队伍，多次深入到贫困户家中走访慰问，帮助他们制定脱贫计划，并出资X万元，为X村党群服务中心购置了办公桌椅，安装了X个果皮箱，使其党群服务中心率先在全县得到验收。　二、存在的主要问题及原因(一)抓好党建工作的思想需进一步树立。对基层党建工作认识不足，是制约基层党建向前推进的主要原因。党员先锋模范作用需进一步发挥，缺乏工作积极性和收集信息的敏锐性，个别支部平时忙于业务工作较多，客观上忽视了党建工作，党建工作存在被动思想，缺乏搞好支部党建工作的责任和激情。作为党总支书记，在抓业务和党建工作方面，有时存在着“一手硬”、“一手软”现象，对党员教育、队伍建设、制度建设和各支部的管理方面缺乏研究，指导方法单一，管理办法单调，工作的全面性、持久性和灵活性还有待进一步提高。 　(二)党员的先锋意识“淡化”，发挥作用不够明显。主要表现在党员在爱党、兴党、忧党、护党的意识不够强烈，有的党员满足于“平平淡淡”把自己混于一般群众，在遵守党的纪律、维护党员的形象方面信奉“既不出事，也不多事”，没有发挥好党员的先锋模范作用;有的党员履行党员义务的积极性、主动性不够，只关注与自己切身利益有关的事情;有的党员的政治敏感性不够，对党和国家大政方针的关注不够，自己虽没有过有损党和国家利益的言论，但对党内的一些不良倾向和损害党和国家利益的言论时，总是习以为常，未能加以阻止，缺乏主动思考的能力和解决问题的勇气。　(三)工作上缺乏协作和担当意识。个别领导干部由于整天忙于事务性工作，往往容易忽视与职工面对面的交心谈心，在工作上，相互之间沟通协调不够，导致班子之间凝聚力和战斗力不强，带头完成工作的能力下降。对于工作担当意识不强，不愿意承担责任和义务，想法设法逃避矛盾。不能将党建的年度工作计划材料，贯彻上级的重大决策以及阶段性重大党建工作会同业务工作齐抓共管，易造成党建工作和环卫业务工作的分离脱节。　(四)党建活动形式单调、党员教育方式单一。每年组织的教育活动都立足于座谈学习、交流研讨上，深入基层调研次数较少。在内容上，组织理论学习不够深入，仅传达一些关于党的路线方针政策等，运用理论指导实践、推动工作效果不明显，工作缺乏实效性;在工作方式方法上，党员教育管理方式不新。对党员教育仅仅停留在读读报纸、学学文件上，教育内容枯燥，对党建工作研究不深不透不实，方式方法传统、单一，工作视野偏窄，缺少新思路。 　究其主要原因，一是思想认识需进一步提高。基层党建工作在一定程度上存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象;重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好党建工作的责任和激情。二是党建工作机制有待完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制还需进一步完善，由于机制不健全，无法将党员干部的热情凝聚成合力，凝聚力、号召力、推动力还需进一步增强。三是党建工作内容和方式方法需要创新。基层党组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够;对党员的思想教育内容缺乏针对性，方式方法单一，缺乏生机和活力;基层党建工作亮点不强。在工作方式方法上，党员教育管理方式不新。对党员教育仅仅停留在读读报纸、学学文件、座谈交流上，对党建工作研究不够深入、不够全面，方式方法传统、单一，工作视野偏窄，缺少新思路。与新形势新任务提出的要求都有一定的差距。四是党内监督机制不够健全。党内监督机制还不够健全，渠道不太畅通;个别党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，党组织的管理、监督职能尚需充分发挥。三、下一步工作打算 　(一)在加强领导上下功夫，进一步强化责任意识。坚持抓党建促业务，抓业务促党建的工作理念，实现业务和党建工作双丰收。树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，每年局党组研讨党建工作不少于X次，党支部不少于X次。完善党建工作制度，在原有基础上进行再细化。强化党员领导干部党建联系点制度，每月班子成员联系支部不少于X次，形成下基层工作台账，详细记录联系日期、调研情况、发现问题和整改措施等内容。并建立追踪台账，对每次发现的问题追踪督促整改，进行问题消号。　(二)在加强组织建设上下功夫，促使党员更有影响力。全局党建工作将紧扣我局年度责任目标，切实找准党建工作与业务工作结合点。继续落实“三会一课”“支部主题党日”“民主(组织)生活会”“民主评议党员”等制度，强化党员的日常管理和先锋模范作用教育，健全党内激励关怀机制，提高党员的政治素质和业务素质。　(三)在创新特色上下功夫，发挥特色亮点的引领作用。按照中央、省委和市委部署，结合庆祝建党100周年，不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，高标准地组织各项活动，组织广大基层党员干部深入学xxxx新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，加强党性修养，牢固树立“四个意识”。持续推进两学一做学习教育常态化制度化，引导广大党员干部全面掌握党章的基本内容，重点掌握十九大新修改和增加的内容。加强对遵守党章、执行党章情况的督促检查。继续组织开展党建示范点、党员示范岗、劳动竞赛、技能比武、献计献策等活动。 　(四)在加强思想工作上下功夫，充分调动党员的积极性。持续开展讲道德、讲奉献、讲规矩、讲文明和学先进、比贡献、促发展等活动。每年组织开展“廉政夜校”培训和“争当环卫劳模”等活动，力争每年均有市级劳模，每名中层干部每月要深入基层不少于X次，了解一线职工思想情况，及时把握职工脉搏，及时发现问题，解决问题;坚持常抓不懈，把思想政治工作渗透到各项工作任务中去，为环卫事业的大发展做出更大的贡献!（三）2020年林场特色基层党建工作总结　林场围绕2020年党建工作目标，深入学习贯彻党的十九大精神，坚持强基固本、深化拓展、亮牌登高，不断提升基层党建工作新的水平。　　一、强基固本，打造规范党建。　　坚持从基本组织、基本队伍、基本制度抓起，扎实建设全面进步、全面过硬的基层党组织。一是压实基层党建责任。着力构建全方位、立体式的责任体系，完善党支部书记抓党建责任制清单，签订责任书，层层传导压力，把从严治党要求向基层一线延伸，全面提升党建工作水平。二是严肃党内政治生活。认真执行“三会一课”、支部主题党日活动、民主生活会、组织生活会等党内组织生活制度。林场班子成员自觉参加所在支部的组织生活。按照《发展党员细则》，从严从实做好发展党员、党费收缴等工作。三是抓实支部规范建设。制定建设标准，创新“支部+”模式，统筹推进党支部建设，开展“先锋支部”建设，发挥战斗堡垒作用。　　二、深化拓展，打造活力党建。 　　始终把政治建设放在基层党建的首位，引导党员自觉用xxx新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识”，树立“四个自信”，保持定力，激发活力。一是开展“学习十九大”系列主题学习活动。紧紧围绕学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想这条主线，在学懂弄通做实上下功夫，切实推动党的十九大精神进基层，向广大干部群众讲清楚党的十九大的鲜明主题、丰富内涵、总体布局、重大意义和深远影响。二是开展“学习型党支部”创建活动。围绕“学习”打造机关党建阵地，通过贯彻落实党的十九大精神，发布党建项目任务，传播党建文化，指导党建工作，落实党建责任，引领全场党建工作。三是抓好党员队伍教育管理。依托党员教育基地，使党员干部重温党的创业史、奋斗史，坚定理想信念，改进工作作风。推行党员“积分管理”、开展“学习领跑”，学习先模事迹、党史博览、党课教育等内容，实现党员教育微联通微学习微交流和党建活动的实时互动，推进教育服务党员“零距离化”利用微信群等构建党员教育“云课堂”网络平台，学习宣传十九大精神，分享工作经验，增强教育的吸引力和感染力。　　三、支部+服务”夯实战斗堡垒。 　　通过创新完善党支部服务载体、服务方式、服务机制，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，推动党建工作树立精品意识，做到党员在哪里，党组织就建在哪里，服务就跟进到哪里。“党员+载体”发挥模范作用。坚持抓细发展党员、抓实党员教育、抓好党员管理“三抓”工作机制，组织广大党员开展“争做四个合格党员大讨论”“戴党徽、亮身份”活动。“先进+示范”凝聚强大力量。着眼于把广大党员锻造成推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒和时代先锋，坚持分领域建立“支部主题党日”活动台账，以先锋志愿活动加深党员“思想印记”、唤醒党员宗旨意识，将先锋引领行动转化为党组织推进改革发展的内生动力和党员干部联系服务群众的具体行动，形成党员干部崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。