2018年度上半年脱贫攻坚农村危房改造指挥部工作总结 3页

2018年度上半年脱贫攻坚农村危房改造指挥部工作总结　　2018年上半年，县脱贫攻坚农村危房改造指挥部，在县委、县政府统一部署和上级主管部门的精心指导下，切实加强领导、精心组织、统筹推进，取得了显著成效，有力助推了全县脱贫攻坚农村危房改造工作。现总结如下：　　一、主要工作开展情况　　(一)强化组织领导。根据县委、县政府脱贫攻坚要求，成立县脱贫攻坚危房改造指挥部办公室，并从县住建局相关部门抽调4名精干力量，具体负责相关工作，并及时下发了《XX县2018年度农村危房改造实施方案》与《XX县农村危房改造资金管理办法》。　　(二)精准危改对象。安排各乡镇对已纳入2018年度危房改造的四类重点对象进行身份识别。经县扶贫办、民政局、残联比对确认后，由年初乡镇汇总上报的8024户需实施危房改造的四类重点对象，核减到现在的约7300户。　　(三)全面开展疑似危房危险性评定。4月份开展了全县疑似危房危险性评定工作培训会，对危房危险性评定人员进行了知识测试。经统计全县农村疑似危房共有21898户，63617间。其中有人居住的有11388户，34252间，作为附属房屋的有2612户，6243间，闲置废弃的有7898户，23123间。评定工作结束后，及时安排人员前往各乡镇调研危旧房处置工作。根据县领导指示精神以及各乡镇工作开展的实际情况，先后制定了《XX县脱贫攻坚安全住房全保障实施方案》和《关于认真贯彻落实全县农业农村工作会议精神打好危房改造攻坚战的通知》，并拟定了《XX县农村危房拆除以奖代补实施方案》，为即将召开的危旧房处置工作推进会打下了坚实的基础。　　(四)加快工程进度。要求各乡镇每旬报送一次危改进度，同时召开危房改造调度会，将进度滞后的乡镇进行通报。截止目前，已开工6949户，已竣工5863户，工率达到96.7%，竣工率达到81.6%。 　　(五)提前组织验收。5月初，县住建局即组织开展危房改造验收工作。经县脱贫攻坚危房改造指挥部同意，6月下发了《关于对2018年度危房改造进行集中竣工验收的通知》，组织专人分成两个验收小组，对我县2018年度危房改造户进行集中竣工验收，在验收过程中发现修缮不到位、新建报修缮的情况，当场下发整改通知，要求其立行整改。截至目前，已验收危房改造约2500户。　　(六)完善考评制度。根据县委办、县政府办《关于建立落实脱贫攻坚五个一工作机制的通知》，县危房改造指挥部办公室研究制定了《XX县危房改造考评办法》。按照五个一工作机制要求，将各乡镇(开发区)危房改造组织领导、宣传发动、工程质量、实施进度、档案资料、报表报告等工作纳入月度考核。　　(七)加强危改督查。县危房改造指挥部出台了《XX县农村危房改造专项检查实施方案》及《关于开展危房改造工作督查的通知》，组织3个督察小组，从5月15日起到5月底，对全县各乡镇(开发区)的危房改造、疑似危房危险性评定工作开展情况进行督查，在督查过程中现场发现问题的，现场填写《整改通知书》，县脱贫攻坚危房改造指挥部办公室将对整改情况进行全程跟踪。同时对省市纪委专项巡及县扶贫办找、补、抓、严发现涉及危房改造方面的问题，安排专人赴乡镇进行对接，全面掌握情况，对确认的问题进行立即整改。　　二、存在的问题　　1.根据全县脱贫攻坚工作部署，6月份要在全县掀起农村老旧危房拆除攻坚战，目前各乡镇都在积极准备，制定方案，同时，大家普遍反映拆除难度很大。一是危房数量太多，县政府尚未明确具体的实施方案。二是危房拆除资金缺乏，县政府目前还未明确危房拆除补助政策，农户自身不愿出资自行拆除危房，仅仅依靠乡镇财政无法完成这项艰巨的任务。　　2.今年我县农村危房改造共有7300户左右，要求6月底完成总任务的80%，9月中旬全面竣工，9月底全面通过县级验收。今年的危改数量多，时间紧，任务重，而且山区乡镇户与户之间距离远、耗时长，工作量巨大，现有的人力、物力资源严重短缺。 　　3.由于今年危房改造工作各级检查巡视十分频繁且覆盖面广，很多检查部门的标准不一致，对问题定性不准确，基层干部无所适从。例如贫困户新建房屋的面积硬性规定问题。我县群众对房屋要求较高，且攀比心理强，认为建房是一生的大事情。建房时都追求大一些，漂亮一些，部分山区受宅基地限制，不得不建楼房，面积超标准现象存在。根据省市文件要求，改造后的农房应满足改厕、改厨、通风、保温、人畜分离等基本居住卫生条件，而建设面积的硬性规定不仅难以满足这些条件，同时会增加脱贫群众的住房改造成本，致使群众满意度下降。　　三、下一步工作打算　　(一)多管齐下，妥善处置危旧房。造条件的四类重点对象的危房由县住建部门牵头组织实施。对一户多宅的，尤其是长期闲置无人居住、废弃、存在重大安全隐患的危房，由县国土局联合各乡镇人民政府牵头组织实施。对具有保护和开发价值需实行挂牌保护的传统村落危房，由县旅游局牵头组织实施。　　(二)加强调度，狠抓工程进度。督促各乡镇实时报送危改进度，各乡镇党委书记、乡镇长要进一步把危房改造工作摆在更加突出重要的位置并作为一把手工程，将任务和包保责任落实到位。10月底确保资金打卡到户。　　(三)强化督查工作，做好迎检准备。继续抓好各乡镇2015年以来危房改造自查自纠发现的问题及整改情况以及对已纳入2018年危房改造的四类重点对象危改实施情况的督察与整改工作，为即将迎来的省级抽查工作做好强有力的准备，努力交上满意答卷。