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- 2021-04-17 发布
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农村电子商务调研(六篇)与公共资源交易管理上半年工作总结(五篇)
农村电子商务调研(六篇)
(篇一)
按照“不忘初心、牢记使命”主题教育巡回指导组统一部署,对我区5家代表性的电商企业进行了走访调研,了解电子商务发展情况及农村电子商务发展情况、存在的问题等。通过走访基本掌握我区电子商务发展的基本现状。现就屯溪区农村电子商务发展调研分析情况如下:
一、屯溪区电子商务发展的基本现状
近年来,随着电子商务的快速发展,屯溪区电子商务正处于成长发展突发时期,电子商务对区经济的发展贡献率逐步提升,将成为促进我区经济转型升级的新动力。一是电子商务销售体量进一步增强。经**省商务厅电子商务监测统计,
**年天猫和京东平台,我区电子商务统计销售16.17亿元。**年1-9月份累计实现销售7.05亿元。二是参与电子商务活动的商户不断增加,电子商务行业服务功能日益完善。目前在电子商务经营平台开展电子商务的经营户累计达400余户。包括单纯电子商务网上销售、线上线下共同发展、工业+电子商务、旅游+电子商务、服务+电子商务、城市配送等服务功能配套。电子商务发展带动各行各业发展,电子商务活跃度不断提升。三是电子商务品牌培育成效显现,全区6家企业被**市评为“十佳电商企业”,**天恩食品生产的世家烧饼被评为全省电子商务名牌产品,奕棋镇徐村、昱东办荷花池社区被评为省级示范村(社区),奕棋徐村等7家乡村电子商务点点被评为省级示范站点,徽羚羊和徽三臭鳜鱼被评为**省好网货品牌。**徽诚农业开发有限公司被阿里巴巴被为优秀农村电商带头人。三是积极培育电子商务龙头企业,助推电子商务发展。会同有关部门积极组织我区电商运营企业对我区新型农业基地、合作社和电商企业对接,助推网上销售渠道,推动农上品上行。联合阿里巴巴1688平台举办了 “春茶上新,**访茶”主题活动,组织14家茶企同时在1688平台通过直播方式推广**茶叶,7天网上销售达2300多万元,推动**当地茶叶企提高线上贸易流通数字化和品牌升级,助力做好茶行业。推动13家500万元以上销售企业纳入限额以上企业培育。**年1-9月全区农村电子商务累计实现交易额2.37亿元、增幅23.15%。
二、农村电商存在的问题和不足
一是农村电商龙头企业少,我区除了臭鳜鱼、烧饼、土特产等少数农产品电商龙头企业外,其他农产品企业规划小体量不大,带动力弱。二是农产品上行难,目前我区建立的农村电商体系已极大地便利了工业品的下行,但在农产品上行问题上,仍面临着农业从业者理念落后,农业产业本身标准化、规模化、品牌化推进缓慢等因素制约。三是电商人才运营缺乏,我区从事农电电商经营者大部分是单打独斗形式,各自为阵,缺乏运营技能,运营到一定程度就难以做大。四是留守中老年人,使用电脑和智能手机网上操作的比较困难。加上运营乡村站点电商中心、精技能的复合型电子商务人才少,不能很好引导站点运营,推动难度大。五是乡村物流配送还不能做到全覆盖,有的站点偏,物流成本高,农产品上行销售量不大,一周配件达不到1次。
三、农村电子商务发展推进思路
农村电商优化升级工程被列为**省33项民生工程之一。要紧密结合屯溪区农村电商发展的实际,在优化升级上下功夫、求突破、见成效:一是进一步推进农村电子商务快速持续健康发展,充分发挥政府的主导作用,从政策上予以倾斜助推我区农村电子商务发展。通过政策引导,鼓励和支持高校毕业生、返乡农民工、农村经营能人、新型农业经纪人等开展网络经营,积极引导农村各类经营主体从事电商业务。二是推动人才培育工作,充分发挥电子商务公共服务中心作用,大力培育引导农村有意愿参与电商人员积极开展电商业务拓展。三积极培育农业产业化龙头企业,扩大种养殖规模,强化农产品品牌的树立意识,积极扶持农产品网上销售利益联,助推农业产业化发展。
(篇二)
近年来,县委县政府高度重视电子商务产业发展,根据省委省政府乡村振兴战略部署和“电商**”建设要求,密集出台电商发展支持政策,深入开展省级示范创建活动,加快建设农村电商民生工程,精准实施电商扶贫重要举措,涌现出**荣电、**呆萝卜、**家庭农场为代表的一批电商企业典型代表,推动了**电商发展上层次、上水平、上规模、上品牌、上效益,为**商务经济高质量发展和建设大富美强的现代化东部新城作出了积极贡献。
一、全县电商发展情况
**年以来,我县认真贯彻落实“电商**”示范建设和脱贫攻坚安排部署,聚焦重点项目、持续加大电商产业园建设,**年商务部组织对全国100家国家电子商务示范基地和47家省级电子商务示范基地(园区)进行综合评价,中国(**)互联网生态产业园位列通报表彰名单中。创新扶贫模式、扎实开展电子商务进农村全覆盖巩固提升行动、电商振兴乡村提升工程、电商优化升级行动和电商扶贫工作,**年荣获省政府电子商务进农村全覆盖工作先进县,长临河镇、店埠镇、撮镇镇龙塘村分获示范镇和示范村光荣称号。电商振兴乡村提升工程获省民生办工作创新认定,代表**市接受全省民生工程第三方验收,综合成绩并列全省第一位。农村电商和电商扶贫工作成效显著,受到省商务厅充分认可推广,**年以来,先后接待商务部中国国际电子商务中心、青海省商务厅、**省商务厅、**省邮政管理局、**省总工会、**省委办公厅、**市政府办公厅、河南省林州市政府代表团、**省垣曲县党政代表团、六安市党政代表团、全椒县党政代表团以及**包河区、巢湖市、五河县、阜阳市、霍邱县、长丰县等商务系统领导前来调研考察,5月15日,**市商务局、和县商务局、含山县商务局、肥西县商务局来我县学习交流“你种我销、你养我卖”电商扶贫模式创新。在**年3月4日全县经济发展大会上,县商务局荣获县委县政府“**年度民生工作突出贡献单位”。
二、主要举措和成效
一是抓重点项目,电商发展亮点频现。引进**徽丝路、**海龟、**呆萝卜,新建**海龟跨贸小镇、**驿淘互联网产业园,着力打造电商企业创新创业集聚地和孵化器。目前,在建跨境电商产业园1个,已建成运营省级电商示范园区1个,获得国家级电商示范企业称号1个,**电商企业达194家,新经济新业态持续保持强劲发展势头,**年全县电商监测交易额16亿元,有网络交易的限上企业增至10家,**年“双11”购物节全省销售过亿元4家电商企业中,我县**荣电实业股份有限公司位列其中。文章定制服务电话:4000-121-855
二是抓扶持政策,营商环境持续优化。连续六年出台电商发展产业政策,**年共发放35个促进电商发展项目政策资金188万元,制定促进电商产业高质量发展“十大鼓励”政策;积极帮扶电商企业争取上级政策资金,先后组织申报**年皖货品牌线上线下融合促销活动项目资金20万元、电商企业新增网络零售额项目资金15万元。**年促进经济高质量发展电商政策资金53万元已完成公示即将拨付。**年省市安排电商发展项目资金外,县财政安排配套支持资金192.4万元。
三是抓民生工程,电商助力乡村振兴。已建县级电商公共服务中心1个、县级电商物流配送中心1个、乡村电商服务站点2**个,及时发放省级财政资金463.80万元、市县财政资金5.55万元。增强农村产品上行服务能力,促进农村产品网销上行,推动农村产业结构调整,促进农民增收致富。线上线下同时发力,支持旅游集散地乡镇建设农特产品线下体验馆,促进农产品网货上行和电商精准扶贫,已建成长临河镇老街体验馆、在建牌坊乡翠竹农场体验馆、积极推进桥头集镇蓝山湾体验馆规划建设。
四是抓电商扶贫,模式创新作用彰显。出台电商扶贫专项补贴政策,建设**兴农扶贫微信小程序,招聘14个贫困村专职扶贫合伙人,推广“龙头企业+基地+合作社+农户”电商扶贫模式,发动电子商务龙头企业、电商平台企业带动贫困户就业或帮助贫困村、贫困户销售农产品,激发有能力的贫困户电商创业开网店,**年全县34家涉农电商企业累计带动330户建档立卡贫困户户均年增收2294元。**年以来,探索建立“电商服务网点+乡镇+商务局+电商公共服务中心+电商企业”电商扶贫利益联结机制,采集扶贫信息70余条,通过电商扶贫实操培训、召开陈集镇电商扶贫专场对接会、“电商企业+贫困户”招聘会,有针对性帮扶贫困户增收,店埠镇陂塘社区小刘组贫困户刘绍清60只土鸡急需销售,通过“你养我卖”扶贫模式,对接微商**全部销售7000元。
五是抓活动载体,电商发展氛围浓厚。成功举办**年中国(**)电子商务发展大会,来自北京、**以及国内电商企业、行业专家、政府领导及新闻媒体近400人参加大会,助推电商产业在**县、**市乃至中部地区持续壮大、提档升级。 先后举办电商扶贫年货节、端午展销会、首届农产品产需对接会、**-霍邱结对扶贫中秋展销会、**皖货品牌线上线下联合促销活动暨**好网货线下欢乐GO以及第一届、第二届电商技能大赛,累计组织500家企业超过3000款产品实现线上线下销售1000余万元。
三、存在问题和困难
在电子商务蓬勃发展的形式下,我县与江浙沪等电商和商贸物流发达地区相比,还存在明显的后发劣势。
一是发展水平不高。电商平台的影响力和辐射力有待加强,电商龙头企业亟待培育。尤其是农产品上行难,**县农产品资源丰富,省、市级龙头企业135家、家庭农场346个、农民合作社特色农产品738个和“三品一标”认证品牌120个,而大力发展农村电商的主要内容就是农产品上行。从**年**县农村淘宝项目,到**年农村电商全覆盖,到**年电商振兴乡村提升工程以及**年农村电商优化升级工程,特色农产品线上销售仍然有限,农产品电商品牌影响力不大,缺乏叫得响、卖得好的电商农产品。
二是瓶颈制约明显。主要表现在:物流的瓶颈。物流整合难度大,目前,**县村级快递配送只有邮政可以实现进村进户,其它快递物流企业只派送到乡镇,部分乡村快递甚至额外加收村民快递费,农村物流快递资源整合难度大,配送成本居高不下,配送企业迫于成本压力,达不到配送最后一公里的要求。人才的瓶颈。电子商务行业快速发展与人才供应不足矛盾突出,尤其是电子商务专业技术人才短缺,电子商务人才难引难留。近年来,我县虽然先后组织开展电子商务各类电商人才培训超过1万人次,但是由于我县电商发展起步较晚、配套环境和薪资待遇欠佳等,加之当前农村青年大量外流,所以目前电商人才短缺,这也成为制约电商发展的重要因素。资金的瓶颈。电商企业虽然有巨大的市场空间和良好的发展态势,但我们在调研时得知,企业在融资时很难得到银行授信,制约了电商企业发展。
三是扶贫短板突出。一方面,贫困户固有资源少。贫困户致贫原因大多是因智致贫、困病致贫、因残致贫,绝大部分贫困户是没有东西可卖,并不是有东西卖不出去。另一方面,贫困户自有农产品网销又难。贫困户的农产品都是无品牌无包装的散货,质量难以保证。同时,生鲜农产品没有冷链保温设施和条件,都增大了贫困户农产品网销难度。
四、下一步工作安排
(一)在营造电商发展政策环境上出实招。深入电商企业、电商园区,持续开展“四送一服”双千工程集中活动,实地调研了解企业运营情况、项目建设情况、政策落实情况、存在困难问题等,帮助企业出谋划策、理清发展思路,促进企业更好把握政策机遇,分享政策红利。加大跨境电商招商力度,推动撮镇镇**跨境电商产业园创新发展。研究制定**年促进电商高质量发展支持政策以及电商优化升级行动实施方案、**县电商公共服务中心运营合作协议(**-2021)。
(二)在加大电商示范项目创建上强引领。跟踪对接省商务厅,力争撮镇镇省级电商示范镇、牌坊乡兴一民族村等6个省级电商示范村、古城镇张茂祥淘宝服务站等12个省级电商服务示范点、**信尔联信息科技有限公司等3家省级农村电商企业、**乐锦记食品有限公司网销的“乐锦记”手撕面包等3个省级农村电商品牌通过认定,争创全省农村电商示范县。支持中国(**)互联网生态产业园申报国家电子商务示范基地。
(三)在壮大农村电商经营主体上求突破。制定电商人才培训计划,组织乡村电商服务网点负责人以及有意愿参加电商培训的电商企业、农村新农人、建档立卡贫困户,开展分层次、分类别电商培训,通过请进来、走出去培训模式,进一步提升培训针对性和转化率,培育一批**本土电商创业带头人。同时,进一步加大招商引资力度,打造一批**知名电商企业和网货品牌。
(四)在实施农村电商优化升级工程上下功夫。落实省委省政府乡村振兴战略部署,巩固农村电商发展成果,强化农产品上行服务能力建设,扩大农村产品网络销售,加强农村电商品牌建设,提升农村产品上行的质量效益,创建一批省级电商示范镇、示范村、农村电商重点企业和知名品牌,推广一批“电商企业+基地+专业合作社+农户”“你种我销、你养我卖”模式典型,为推进农业农村现代化和乡村振兴提供有力支撑。
(五)在推进农村电商精准扶贫工作上创佳绩。电商扶贫是党中央、国务院打赢脱贫攻坚战决策部署的重要举措,电商扶贫工作是十大产业扶贫重要工作内容,我县将围绕中央巡视组反馈电商扶贫相关问题整改工作要求,立足乡村电商服务网点服务功能,突出14个贫困村电商服务网点,压实主体责任,强化网点监管,提升服务功能,不折不扣落实好中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见中关于电商扶贫有关问题的整改工作。按时间节点做好市财政112万元专项扶贫资金年度支持重点项目的申报和拨付工作。
县人大常委会听取和审议全县电子商务工作情况的报告,是对我县电子商务工作的关心、重视和指导,更是对今后我县电商产业发展的有力支持、鞭策和促进,我们将以此次审议为契机和动力,认真贯彻落实本次县人大常委会会议精神,全力以赴推进我县电子商务工作,为全县经济社会发展贡献力量!
(篇三)
为贯彻落实好《**市**年脱贫攻坚“春季攻势”行动工作方案》的要求,确保**年我县在全市电商扶贫工作中开好局、起好步,切实推进“精准扶贫”十大工程之一的电商扶贫工程,作为国家扶贫开发重点县,我县抽调精干力量,进村入户开展问卷调查,实地走访各相关单位在推进电商扶贫过程中的经验做法及相关难题,现将调研情况汇报如下:
一、基本情况
(一)乐安县情
**县地处**中部腹地,**市西南部,设9镇7乡,辖176个村委会,1651个村小组,全县总面积2412.59平方千米,总人口37万人,其中农业人口28.7万人,是**市辖区内面积最大的县,是国家扶贫开发工作重点县,原中央苏区县和罗霄山脉特困片区县,目前建档立卡贫困户有6739 户,人口17100人,是中国生态旅游大县,中华民族文化生态名县、全国绿色农业示范县、**十大特色美景县、**和谐平安县、赣中地区极具投资潜力县。
当前,**县为了加速经济发展,尽快脱贫致富,县委、县政府立足县情,审时度势,积极策应省委、省政府和市委、市政府“融入南昌板块,对接长珠闽”的思路,因地制宜地实施了“治贫兴县,优农稳县、重工富县、交通活县、旅游旺县、城建塑县”六大战略,制定了一系列对外开放和招商引资政策措施,实现以“经济发展服务中心”为载体的“一条龙”和“一站式”服务。持续提升全县经济社会发展的承载力,带动力和竟争力。
(二)电子商务发展情况
近年来,我县将电子商务作为实施精准扶贫、促进群众增收致富、增加高校毕业生就业的创新举措,立足特色优势资源,积极搭建网络营销平台,不断强化政策扶持推动,全力打造经济发展新引擎,实现了农民增收、企业增效、就业增加的阶段性目标。同时,**年我县已成功申报了全国电子商务进农村综合示范县,积极探索一条贫困地区“电商扶贫”的新路子。目前,全县共培育规模以上电商企业7户(广雅食品有限公司、恒源食品有限公司、鹏鑫食品有限公司、加乐食品有限公司、广信茧丝有限公司、奇亿隆鞋服有限公司、华盖山茶叶有限公司),电子商务交易平台四个(唯康电子商务产业园赣货网、乐美电商、搜玩网、邮政“e”邮),发展网上销售企业60多家、个体网店经营户1901多户,实现农特产品线上交易额18.4746亿元(其中:乐美电商7.2846亿),直接带动贫困群众人均增收200多元,增加就业1000多人。
二、经验做法
(一)、突出规划先行,完善发展体系。按照“政府推动、企业主导、协会引领、社会参与、品牌带动、产业支撑”的发展思路,将电子商务列为“一把手”工程,全民动员,全力推进,出台了《**县加快电子商务产业发展实施意见》,制定了《**县电子商务进农村综合示范实施方案》,印发了《**县精准扶贫电子商务工作方案》。通过招商引资,我们成立了**唯康信息网络有限公司,创建了以销售**特色农副产品为主的赣货网电商平台,建设了多功能的唯康电子商务产业园,线上打造**特色馆,线下建设O2O体验馆和跨境电商体验馆;引进乐美电商股份有限公司,在我县**工业园区投资6亿人民币建设有独立法人资格的省内乃至全国领先的农村电商运营兼结算中心;引进**搜玩互联有限公司、**老表互联科技有限公司在我县**工业园区投资6000万人民币建设有独立法人资格的省内农村电商运营兼结算平台。到**年,实现16个乡镇电子商务(农村“e邮”运营中心全覆盖、52个行政村(贫困村48个)建有农村“村邮乐购·农村e邮”电商精准脱贫站点。**年电子商务销售额达到18.4746亿元,带动农民人均增收200元以上目标。
(二)、突出政策引领,加大扶持力度。成立了**县电子商务进农村综合示范工作领导小组,制定了《**县电子商务奖励扶持办法》,统筹推进电子商务产业发展。依托已建成运行的3000多平方米电子商务创业孵化中心,着力打造六大平台:一是电子商务公共服务平台。引进搜玩网、老俵网等国内知名电子商务服务平台入驻,扶持本地物流配送、营销策划
、包装设计等电商服务企业发展,将工商、税务、质监部门业务有效整合,实行“三证合一”,为电商企业提供“一站式”服务。二是种子企业培育平台。筛选入驻基础好、规模大的电子商务种子企业7户,通过政策支持、贷款扶持,逐步培育壮大,发挥种子企业示范带动作用,推动全县电子商务发展。三是返乡能人创业平台。从上海、**、**、南昌等地吸引回乡创业青年,创办电商企业10多家。四是大学生创业就业平台。通过为创业大学生无偿提供办公场地,免收水、电、暖、网等费用,免费进行创业培训和技术服务,免费提供住宿,优先安排小额贴息创业贷款等全方位保姆式服务,引导帮助高校毕业生顺利实现业就业。五是电子商务孵化培训平台。计划利用3年时间,针对贫困家庭高毕业生、农村致富带头人、创业妇女、返乡青年、复退军人等群体,带动就业**人,使之成为带动全县电商发展、促进农民增收的“主力军”。目前已开展电商培训六期,聘请外地电商专家培训城乡电商人才315多人。通过培训,已有18人入驻到电商产业园内,赣货网入驻店家达1901家,注册会员总数达13130个。六是金融信贷服务平台。为电商创业者提供贴息贷款5万元,扶持个体网店、电商企业、网货供应商、物流快递企业开办运营,扩大规模,加快发展。
(三)、突出提升服务,健全运营网络。把提升服务能力,健全运营网络,作为解决电子商务销售困难,提高经济效率的有效途径。一是延伸站点建设网。注重服务体系向乡村延伸,今年计划实现16个乡镇电子商务服务站全覆盖;在村级电子商务示范店建设上,为避免资源浪费,充分整合“千县万村”服务点建设项目,建成村级“e邮”示范店52个。广泛开展农副产品代销、网络代购、资费代缴等服务,解决了农产品有量无市、有市无价的问题。二是覆盖物流运送网。制定优惠政策,吸引申通、中通、汇通、韵达等12家快递企业在我县注册运营,实现了乡镇和重点村快递服务网点全覆盖,目前日均投递量达**件以上。三是编织同城生活网。围绕“六帮”(帮您买、帮您卖、帮您送、帮您赚、帮您贷、帮您办)目标,根据个性化需求、菜单式订制、一站式购物、代办式送达,扶持建立了我县生活服务网等同城服务网络平台,为县城居民提供餐饮住宿、休闲娱乐、家政信息、速递配送等便民服务。
(四)、突出打造品牌,强化质量管理。坚持把电商扶贫与产业培育结合起来,全面提升产品质量,着力打造特色品牌。目前已将我县一批独具特色的农副产品制作成微电影进行广泛宣传,进一步提升我县的知名度。广雅食品公司的笋系列产品、恒源食品的米粉、**花猪、山茶油、土蜂蜜、红米、紫色淮山等正逐渐成为我县的特色品牌,谷岗、金竹红米为主的有机大米生产基地、高氏油茶基地、湖溪大雁野鸭为主的特种养殖基地等已成规模。研发笋系列产品的广雅食品公司、鹏鑫食品公司已成为国家、省级龙头企业。
三、我县电子商务发展面临的困难和问题
1、 电商高级管理、运营人才比较缺乏,农村电商运用人才短
缺;
2、适合发展电商的上下游产业暂未形成规模,电商知名品牌较
少;
3、农副产品上行难,产品质量、产品包装、品牌打造成关键点;
4、电子商务基础设施薄弱,特别是乡村两级,乡级服务中心、村级站点、网络覆盖等方面存在与电子商务高速发展要求不协调的问题;
5、服务农村电商“最后一公里”的物流快递配送体系不够完善,造成物流成本过高。
四、下一步工作打算
做好电商进农村综合示范县顶层设计工作,以下几项工作为重点。
1、提升赣货网等电商服务平台,打造好唯康电商产业园,吸引更多的电子商务企业入驻。
2、以“益农社”、“邮乐购”为主体,重点建设各乡镇电商服务中心和村级站点,解决好农副产品上行难题;
3、整合好物流快递资源,解决好服务农村“最后一公里”问题;
4、做好农产品品牌培育工作,打造一批国内外知名品牌;
5、建好质量检测中心,做好品控溯源,确保产品质量安全。
(篇四)
电子商务作为一种与传统商贸并驾齐驱的新兴业态,不仅创造了新的消费需求,引发了新的投资热潮,而且开辟了就业增收新渠道,为大众创业、万众创新提供了新空间。为了解该县电子商务促创业就业的情况,推动电子商务行业加快发展,最近,遂川组成调研工作组,对该县电子商务促创业就业开展调研,并召集全县正在或有意从事电商行业的11位典型代表召开了座谈会,分析了该县电子商务发展的现状和面临的新形势及存在的困难问题,提出了今后该县电子商务发展应对的有效举措和合理化建议。现就有关情况报告如下:
一、电商行业促就业现状
目前该县电子商务发展对就业的贡献率不容忽视,从事电子商务工作的大多数是高校毕业生、未继续升学初高中毕业生等青年群体。行业发展特点主要体现在以下几个方面:
1、创业主体渐多。据了解,目前该县以家庭宽带为依托从事电子商务的人员达1000余人,在淘宝网上开设的网店约有160多家,有成交业务的约有80家,只占一半。其中月销售在50单以上的正常运营店铺仅有24家,大部分以经营狗牯脑茶叶、板鸭、金桔、蜂蜜、豆浆皮、生姜、香茹、腊味、竹筒酸菜、竽头、竹荪、笋干、茶油等农产品为主,还有经营电器建材、化装品、服装服饰、电子产品、皮具箱包,五金配件等;其中信用等级为“皇冠”的有8家,信用等级为“五钻”的有20多家。在淘宝商城开设品牌旗舰店、专营店,经营狗牯脑茶叶、板鸭、服装(牛仔裤)、竹筒酸菜、五金配件的公司有7家,入驻天猫商城的店铺有4家,分别是:老仙茶叶旗舰店、吉贡旗舰店、井岗思源旗舰店、大井冈食品专营店。粗略估计,这些公司网络销售前景看好,都能够正常运营并实现盈利,其中麦嘉电子商务有限公司有时日销售牛仔裤多达500条,大井冈贸易有限责任公司年销售约300万元的狗牯脑茶叶。
2、经营方式分散。该县网购行业目前处于发展起步阶段,多数创业主体主要追求低商务成本和零税费为竞争优势,少数具有先发优势的企业开始转变经营方式。
(1)在经营场地选择上,大多数网店目前主要分布在居民住宅区内,由于居民住宅区在工商注册时不能作为合法的经营场所,所以绝大多数网店没有工商营业执照。少数起步较早、经营较好的企业已开始选择进驻年租金相对较低的商务楼。
(2)在经营方式上,绝大多数的网商主要是从品牌农产品企业进货后,在网上销售以赚取差价,少数规模较大的网商拥有自己的商标品牌和淘宝商城旗舰店,依托加工企业定牌加工等方式,在网上进行直销,个别企业开始谋求建立专业的设计团队和营销团队。
3、促进就业较好。近年来,该县大力实施百名电商人才培训计划,积极开展电子商务创业实训工作,引导和扶持城乡劳动者通过电子商务平台实现就业创业。截至目前,该县共举办了电子商务创业培训6期,培训各类学员218人,通过培训有79人有意从事电子商务工作,有56人实现了电商创业的梦想,带动就业200多人。初中毕业的张瑞峰在县城创办了麦嘉电子商务有限公司,主要经营服装(牛仔裤)产品,吸纳3名大中专毕业生在该公司上班;陈传福和肖人亮高中毕业后,分别创办了井康福家庭农场和**坊生姜种植专业合作社,主要以经营竹筒酸菜、生姜、竽头等农产品为主,安排就业60余人;大专文化的刘秋华**年开始做电商,创办了遂川之宝生态农业开发有限公司,月销玩具1万多只、板鸭500多只、茶叶500多斤,带动就业50多人。魏超强大专毕业后,于**年10月份开始从事电商,在**镇投资创办了**热水洲电子商务有限公司,主要销售茶叶、食品、农产品、工艺品等品种,帮助10多名农村劳动者转移就业;肖欣荣本科毕业后,专业从事电子商务,是**省星星之火电子商务有限公司的法人代表,公司拥有专业电商人员10多人,主要通过网络销售板鸭、金桔、笋干、茶叶等农副产品,月均销售量约30万元,月均毛收入达5万元。这些人正努力推动电子商务成为县域经济及就业创业的新增长点。
二、电商发展存在的突出问题
1、扶持待加强。虽然该县明确提出要加快电子商务发展,推进农村电子商务服务点建设,但推进力度还不大。据调查,该县从事电商行业人员普遍在场地安排、资金周转、物流快递、进货渠道、成本核算、销售方式、技术支持、平台搭建等诸多方面存在困扰,要求出台涉及产业培育、产品包装、物流平台打造等各方面“真金白银”扶持政策的呼声很高。
2、人才较匮乏。电子商务专业人士缺乏,成为制约该县电子商务产业发展的瓶颈。现有的电商从业人员大部分在网页设计与制作、图片处理、产品包装、摄影美工、产品宣传、平台维护等方面遇到困难,希望得到政府及相关部门的大力支持和帮助。尽管该县电商人才培育逐步开展,但复合型高端电商人才的引进和培育尚是空白。
3、基础尚薄弱。物流、网络、支付、安全认证等电子商务配套产业较为落后,严重制约电子商务的发展。电子商务业务代办点大多集中在县城,没有延伸到乡镇、村组,农村物流配送服务滞后,在农村,基本没有开发电子商务平台,没有应用电子商务加大对茶叶、板鸭、金桔、笋干等特色农产品的网络销售。
三、推动电商发展促创业就业的建议
1、加强组织引导。一是要尽快成立电子商务发展领导小组,抽调专业人士组建电子商务发展办公室,筹建电子商务行业协会,在政府和企业之间发挥好桥梁和纽带的作用,确保电子商务有人抓、有人管;二是要尽快制定该县电子商务工作实施意见,编制电子商务发展规划,从电商平台建设、应用推广、电商服务、人才培养等方面予以资金扶持,推动电子商务健康快速发展;三是要提供信贷扶持。在网络平台实名注册、稳定经营且信誉良好的网络商户创业者,可按规定享受小额担保贷款及贴息政策。鼓励引导各类金融机构创新信贷产品,进一步拓展电子商务企业融资渠道,缓解电子商务企业融资难题。对在网络平台销售该县农产品的商户,建议按实际运费50%予以补贴。
2、建好电商平台。由政府主导,建立电子商务产业园,免费提供场地开辟专门的创业孵化楼。根据电子商务经营的需求,在宽带接入费用及网络运行费用方面给予适当的补贴。合理设置内部功能,予以一定的租金、水电、物业费减免,吸引网商入驻。对于电子商务产业园或创业孵化楼的经营管理者、入驻企业、个体经营户等在政策上予以一定的扶持奖励,带动众多的遂川产品入驻,擦亮遂川品牌,提升遂川产品竞争力。目前遂川之宝生态农业开发有限公司已租赁8000多平米的场地,准备打造一个集农产品、电商销售于一体的孵化基地,预计入驻企业60家以上,可带动就业200多人。企业的发展还需县政府各有关单位的竭力帮扶,帮助企业加快发展,做大做强。
3、抓好产品对接。建议将淘宝网的平台优势与该县特色产业优势结合起来,借势发展,鼓励特色农产品企业延长产业链,分离发展服务业,设立公司法人,积极拓展电子商务市场,整合信息资源,发挥资源共享,采取线上推广、线下供货的灵活经营方式,支持传统农产品加工企业电子商务应用,建立现代化农产品生产流通服务体系。采取“公司+配送中心+合作社”的全产业链运营模式,对接网络运营和多形式物流,建立鲜活农特产品公共电商平台。积极开展“互联网+农产品促进创业就业”活动,进一步拓宽该县农产品网络销售渠道,壮大优势主导产业,鼓励电子商务创业就业。
4、强化人才培训。一是多路并进网罗电商人才。整合人社、扶贫、农业等培训资源,积极与该县品牌企业、电商专业人员互动对接,建立教育实践和培训基地,组织开展面向企业、网商、合作社、农民等电子商务基础知识、网上开店及技巧、网购操作等技能培训;聘请一批网页制作、产品设计、营销策划、美工客服等电子商务高端人才,开展电子商务专题讲座;组织电子商务人员外出学习培训,拓宽视野,提升技能;二是提供创业培训补贴支持。提高劳动者在电子商务领域的就业创业能力,将电子商务培训纳入创业培训范畴,对法定劳动年龄内的有电子商务创业项目或创业愿望的城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、毕业学年高校毕业生、未继续升学初高中应届毕业生等四类人员,参加电子商务培训可按规定申请培训补贴,补贴标准为每人500元至800元,倾力培养电商人才;三是鼓励大学生电子商务创业就业。对符合条件的自主创业大学生(在校及毕业5年内)给予5000元的一次性创业补贴,对进行就业创业并参加社会保险的自主创业大学生给予社保补贴等扶持政策。
(篇五)
为全面了解我县电子商务发展情况,加快电子商务的广泛应用和深度发展,力促产业结构调整和转型升级实施步伐,助推脱贫攻坚和县域经济持续健康发展。4月10日至11日,县政协组织部分县政协委员,分赴镇**、**县对电子商务发展情况进行了实地考察调研;又于4月17日,深入到陈家坝镇、大河坝镇和县城,先后对继东食用菌产业园、金星村电商服务点、宏鑫食用菌专业合作社、县级电商服务中心(京东馆)和佛坪中合利成电子商务有限公司(社员网)进行实地调研了解。随后召开座谈会,专题探讨我县电子商务发展工作,通过纵向和横向比较,找出了我县电子商务发展方面存在的差距,并提出了今后发展思路和建议,现将调研情况报告如下:
一、我县电子商务发展现状
近年来,县委、县政府高度重视电子商务发展工作,不断加强基础设施建设,优化电商发展环境。截止目前,我县已建成1个县级电商服务中心,7个镇级电商服务站,39个村级电商服务点、4个电商扶贫示范村。引导培育了1个电商扶贫龙头企业、2个天猫旗舰店、2个京东店、31个淘宝店、3个微商城、微商129个。**年实现线上交易额3000余万元,累计带动贫困户1101户2339人。微信公众号2个(佛坪电商、遇见佛坪)做到每周更新。申通、圆通、韵达、邮政等13家快递企业在佛坪开设分支机构,年物流托运件数达50万件以上。商贸物流个体及经营运输公司6家,年运输量约8000吨。主要做法有以下几点:
(一)加强组织领导,夯实电商发展基础。一是加强组织领导,夯实工作责任。县政府成立了由政府主要领导挂帅的“促进电子商务发展工作领导小组”,明确13个成员单位的具体工作任务和职责。并成立了县电商办,设置为正科级事业单位,落实编制5名。同时还成立了电商协会,为做好电商工作提供了坚实的组织保障。二是加大政策扶持,健全工作机制。先后出台《佛坪县人民政府关于加快电子商务发展的实施意见》(佛政发〔**〕23号)、《佛坪县人民政府关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的实施意见》(佛政发〔**〕44号)、《佛坪县脱贫攻坚电商支持计划》、《佛坪县促进电子商务发展奖励扶持办法》和《佛坪县人民政府办公室关于印发建立农村电商全覆盖服务体系助力脱贫攻坚工作实施方案的通知》(佛政办发〔**〕46号文件)等一系列文件,明确了全县电商发展的目标任务和政策措施。三是加强基础建设,营造良好发展环境。截止**年底,城区已实现整体光纤全覆盖,农村宽带接入率达80%,县、镇(办)、村三级网络体系已基本建成。据统计,全县计算机市场保有量约2万台,网民达2万人以上。农村道路实现村村通、组组通、户间道路通达70%以上,夯实了电商发展基础。
(二)强化协作配合,积极培育新型业态。通过中央网信办牵线搭桥,我县与京东、阿里、供销e家等电商巨头达成战略合作协议,把在京东商城开设的佛坪农特产品展示频道打造成亮点特色馆。成功招引中合利成电子商务公司(社员网)落户佛坪,积极开展小农户对接大市场,**年实现大宗农产品上线销售额5000万元,有力助推了我县的脱贫攻坚工作。
(三)突出产业优势,大力培育农产品品牌。积极开展“三品一标”认证,目前我县已完成大米、香菇、土鸡、土鸡蛋4个品种的无公害认证,今年又上报3个。完成了1个农产品地理标志认证。建立农产品质量安全追溯体系,打造农产品知名品牌,为农产品对接电商奠定了坚实的基础。
(四)加大资金投入,强化电商技能培训。加大资金投入,全方位提供金融服务。县政府从**年开始,每年设立电商发展专项资金100万元,加大对电商服务体系建设、电商企业、物流快递企业等方面的扶持力度。累计为发展电商的农户发放小额贴息贷款40万元,为电商发展提供了强有力的政策和资金支持。聘请相关专家和业务技能人员,先后组织开展电子商务培训5期,培训电商骨干490余人次,建立各类网店160个。以佛坪县魔芋现代农业园区为主创建**土特产电商平台1个、康之源现代农业微商城1个,新培育电商企业2户,推动传统企业转型升级2户。这些电商平台不仅带动了农户农产品销售,也为全县电商行业发展起到了示范引领作用。
二、外地电商发展模式
(一)镇**电子商务发展经验
一是组织架构搭建齐全,电商体系建设基本形成。全县建立县级电商孵化基地1个,基地服务设施齐全。全县农村电商企业39户,村级电商服务站86个,初步建立“电商平台+基层电商服务+农户”的精准电商扶贫模式。二是政府推动,企业运营,标准化生产。**年,县政府引导百事通网络科技公司共同研发建设县域电商平台“秦南易购”,平台加强同涉农龙头企业合作,对产品进行技术改造和科技创新,有效解决了农产品包装设计和生产标准化问题,打造农产品网销品牌。三是按照“企业+电商+专业合作社+贫困户”的模式,实行产、供、销一条龙服务,促进实体经济与电商融合发展,延长了产业链。镇**长兴实业有限责任公司产业转型升级后,在全县建立了28个农村专业合作社,吸纳贫困户自主发展农特产品、独立包装打造、自行网上销售,确保产品质量溯源。
(二)**县电子商务经验
**县电商发展起步较早,是国家级电子商务示范县,有许多值得我们学习和借鉴的经验。一是机构健全,保障有力。**县将电子商务提升为县级战略,成立了县政府主要领导挂帅的电商扶贫工作领导小组,全面部署电商扶贫工作,统筹各镇各部门力量,有力有序有效推动电子商务发展。目前全县电商公共服务体系健全,有县级电商服务中心1个,镇级电商服务站13个,村级电商服务点100个,三级电商运营服务体系全面搭建,形成网上销售、代卖代买、快递代收代发、费用代缴等服务功能。为促进电子商务发展,县财政**年配套安排了800万元电商发展资金,专项用于推进电子商务工作。出台了**县促进电子商务发展扶持办法,在新产品开发、物流快递、线上销售等方面进行扶持奖励。二是整合资源,高效运营。建成1万平方米的电商、物流、运营大楼,形成了集电商公共服务中心、孵化中心、电商平台、仓储中心、物流快递分拣中心、包装策划
、质量检测等服务功能于一体的电子商务智慧物流中心。目前,已有顺丰、四通一达等9家快递物流公司入驻。县政府还为物流快递分拣中心配备物流快递车辆3辆,开通了6条物流配送干线,覆盖了全县所有镇,初步实现了物流资源的整合,畅通了镇、村物流,降低了物流成本,目前**县电商快递价格为全国3公斤以内4元,只有以前价格的30%左右。三是电商服务体系健全。在淘宝、京东、供销e家、邮乐网等平台开设**馆,建立了**富硒特产线下体验馆。县电商办积极引进招录专业电商人才,加强对全县电商工作的指导和培训,为全县电商发展提供人才支撑。免费为电商创业者提供办公场所和办公设备,并提供食品经营许可证办理、小额创业贷款等服务,目前已成功孵化电商企业30家。组建了网货供应中心,依托镇、村服务站点收集**富硒特产,并对其进行电商化改造,目前已开发42种线上产品。根据国际、国内标准,结合线上市场需求,制定网销富硒特产生产标准、包装配送、流程规范等质量规范标准8个,确保网销农特产品质量安全。同时,县上还建立了富硒农产品质量安全溯源体系。
三、我县电商发展存在的主要困难和问题
(一)电商基础薄弱,服务功能有待加强。一是我县城乡光纤虽然基本覆盖,但免费WIFI等网络信号差,兆数不高,流量不畅,操作十分不便。加之部分群众对电脑应用知识掌握不够深入,操作起来十分困难,农村公路户户通建设没有达到全覆盖。二是县、镇(办)电商服务站功能欠缺。县电商办业务指导服务不够,县电商协会作用未得到充分发挥。三是县、镇、村三级电商组织架构体系不健全,牵头管总作用发挥还不够充分,买多、卖少、上行少。四是物流配送体系不健全,服务覆盖面小,而且快递单价偏高,企业积极性不高,制约了电子商务在农村的普及应用。
(二)电商服务体系与配套体系没有很好融合发展。县、镇、村虽有电商服务网点,但这些网点运行不规范,仅仅是利用互联网开展了卖和买、即上线和工业品下行,没有真正发挥服务网点的“一点多用”功能。与站点建设相匹配的仓储物流、配送服务、技术服务、中介服务、行政服务等还不完备,农产品进城和工业品下乡“最后一公里”问题没有得到有效解决。
(三)农特产品品牌培育不够。由于我县农特产品规模小、种类少,比较零散,质量不高,大部分没有质量认证和品牌商标,产品分类分级、初深加工、包装设计、商标注册、品牌打造方面严重不够。初级产品很难转化为网销产品,在市场上占有率较小,知晓率不高,影响力不大,线下销售大于线上销售。
(四)电商培训不够,电商人才缺乏。发展电商需要大量既精通网络应用技术,又了解行业流程的复合型人才。每年我县都要开展电商知识培训,但大多是一些高深的理论知识,大部分人都是粗略掌握了解,缺乏实际操作。电商人才更为缺乏,全县懂电商的专业人才匮乏,与电商运营相关的管理、营销、物流、客服、美工、策划、包装设计等方面人才更是稀缺。
(五)电商规模不大,示范带动效应不强。要想做大做强做活电商企业,必须要有大的电商企业来引领带动,而我县虽有电商企业,但规模都不大、机构不健全、运营不规范,大部分仅仅只是实体店,加之产品是初级产品,质量低、缺乏深度加工和标准化生产,产品上线下线少,网销额度不大,辐射带动作用不强。
四、工作建议
(一)优化发展环境,提升服务能力。一是加快提升网络信号质量,增加宽带兆数,全面提升镇村宽带覆盖面,充分发挥应有作用和效益,加速推进农村道路户户通并实现全覆盖;二是加强县电商办人员力量和业务培训力度,提高业务指导能力,切实发挥好县电商协会的作用;三是健全县、镇、村三级电商服务机构,夯实责任,管理指导服务好本区域内的电商服务机构,争取我县农特产品多上线、农特产品多上行;四是全面落实扶持政策,鼓励物流快递进村进户进社区,全面深化农村电子商务发展,切实解决电子商务进农村“最后一公里”的问题。
(二)加快电商服务体系与现代化物流体系深度融合。**县将电商服务与物流快递深度融合,提高了电子商务服务效率,降低了物流运输成本,实现了资源整合。建议我县一是引入一个实力较强的电商物流服务企业,牵头整合全县物流快递资源,建设具有集散中转、仓储配送等功能的县级物流快递仓储分拣中心,“五通一达”物流快递直接通达中心站,规划好配送路线,充分发挥好镇、村服务站点平台的作用,实现一点多用、一网多用,降低物流成本、提升服务效率;二是鼓励镇、村电商物流配送站点既要开展线上、线下销售,又要开展上行下行服务,实行代取物件、送货上门及商品自提等服务,切实解决工业品下乡“最后一公里”和农产品进城“最初一公里”问题;三是加大对电商物流快递仓储分拣中心建设的支持力度,配备专用物流配送车辆,实行政企结合运作模式。
(三)加大农产品品牌培育和产品包装力度。一是要围绕农产品流通标准化、品牌化和质量品控,积极开展农产品“三品一标”及SC认证,对农特产品要进行产品分级、初深加工、精细研发、包装设计、商标注册和品牌打造,建立农特产品追溯平台数据库,解决农特产品上线销售的前置障碍。二是在打造品牌的同时,积极研发包装新产品,统一质量标准,提升产业规模。
(四)广泛宣传,加强培训,积极引进电商人才。一是要加大对电子商务知识的宣传,让大家知道电子商务不光能在网上买,而且还能在网上卖;二是针对网销爱好者,加强培训,鼓励引导他们积极创业就业,壮大电商从业人员队伍;三是选拔1-2名熟悉电子商务的专业人才充实到县电商办工作,指导全县电子商务工作,同时县电商办也要积极培育本土电商人才,通过示范引领来带动全县电子商务发展。
(五)积极培育电商大户,示范带动电商发展。一是要加大招商引资工作力度,引进有实力的电商企业落户佛坪,对我县的农特产品进行深度加工和研发,实行标准化生产和集约化、规模化经营;二是鼓励我县的电商企业转型升级,扩大生产规模,延长产业链,实行产、供、销一条龙式的服务,实行企业(专业合作社)+电商+贫困户的电商发展模式;三是鼓励电商企业扩大服务规模,加强同物流快递企业合作,扩大服务面,延长产业链;四是加大政策扶持力度,对电商企业网销量大、服务质量好、具有一定辐射带动作用的电商企业大户给予一定的政策扶持和奖励。
(篇六)
一、这次考察的背景和基本情况
近年来,电子商务在全国呈燎原发展之势。但是电子商务在向农村发展过程中面临诸多问题,如电商企业的培育、电商知识在农村的普及推广和物流配送等。**年至**年,国家商务部、财政部在全国开展电子商务进农村综合示范工作。其中,**年**省8个县(市)(包括文山市)列入全国示范县(市)。而四川省有9个县(市)在**年即列为首批试点县(市),在先行先试中取得了成功的经验。为了学习四川综合示范经验,推动我省电子商务进农村示范推广工作,省商务厅专门组织我省涉及示范的八个州市商务局长,十三个县(市)(含省试点县)政府分管领导,赴四川省商务厅和**县、仁寿县考察。
考察组一行26人,在省商务厅副厅长孙燕的带领下,16日从昆明飞成都,17日考察了内江市**县电子商务进农村电商集中发展区、**县银山镇平安寨村级电商服务站、双河镇“京东帮”电商服务站,18日考察了眉山市仁寿县电子商务产业园区IBM云计算中心,参观了“赶场小站”县级电子商务进农村运营中心、京东“县级中心”、电子商务创业中心,以及曹家镇赶场小站(与供销社、农业合作社合作店)、文林镇叶桥村赶场小站(万村千乡升级店)等。18日下午,与四川省商务厅座谈,四川省商务厅副厅长杨春轩介绍四川省电子商务进农村综合示范的做法和经验。
二、**县和仁寿县的主要做法、成效
(一)**县
内江市**县位于四川东南部,地处成渝经济区和川南经济区,北距成都140公里,南离重庆190公里。**是四川20个百万人口大县和首批扩权县之一,辖33个乡镇和392个行政村,面积1734平方公里,人口132万。经过多年发展,**已形成“两园区四基地”的产业格局,拥有1个国家级农业科技园和1个省级经济开发区,**血橙、内江黑猪、**冬尖(又叫冬菜)等农业产业优势明显。**年,全县实现地区生产总值234亿元,同比增长8.6%。**年,随着成渝高铁建成通车,**正加快融入成渝半小时经济圈。
**县委、县政府高度重视电子商务发展,把电子商务作为服务业发展的“一号工程”来抓。**年成功申报国家电子商务进农村综合示范点以来,全县电子商务推进力度和资金投入达到前所未有的高度。目前,全县有电子商务集中发展区1个,京川优购、微**、智慧**等本土电商平台6个,**农易网络公司等电商服务企业5个,有各类网店300多个、微店1000余个,电商应用企业超过150家。**已实现镇级电商服务站点全覆盖,村级电商服务站点覆盖率达到25%。**年实现电子商务交易额24.5亿元,同比增长28%,其中网购交易额4.2亿元,同比增长35%。
围绕电商平台本土化、服务功能集成化、物流配送一体化、培训孵化链条化、政务服务系统化“五化”建设,以“一十百千万工程”(拥有一个集平台运营、企业孵化、产品展示、物流配送、金融服务、培训推广等功能的电商服务中心;打造10个重点电子商务示范乡镇服务站;建设100个村级服务示范站;打造1000家特色农产品网店,发展10000名电商平台人员。)为抓手,大力开展电子商务进农村综合示范试点,推进农村电子商务发展。
电子商务进农村综合示范点下步工作:一是扎实推进电子商务培训。保持“四类三级”培训主线不动摇,送培训下乡,拓宽社会青年、留守妇女就业渠道,预计全年组织培训不低于5000人次。二是加快镇村电子商务站点建设。加快农村电商服务体系建设,注重整合现有资源,防止重复建设,推动线上线下融合发展。**年将建成镇级站点33个、村级站点100个,实现镇级全覆盖,**年建成村级站点392个,实现村级全覆盖。三是持续优化本土电商物流配送体系。加快同金山公司对接,今年计划投资2亿元,新建占地面积180亩的集仓储、分拣、集散、加工等功能于一体的仓储物流集配基地(内含冷链分拨中心)。四是进一步丰富电商集中区功能。完善大数据信息系统、视觉设计服务中心、创业孵化中心、电商咖啡馆等核心平台功能。五是打造农特产品网销品牌。引进或培育具有较高农产品运营水平的电商龙头企业,带动本土农产品的标准化建设和市场流通。下大力气包装罗泉豆腐、**土鸡蛋等一批特色农产品,助推**特色走向全国。
(二)仁寿县
眉山市仁寿县地处四川盆地中南部,幅员2606平方公里,辖60个乡镇、527个村、92个社区,总人口162万人,是四川第一、全国第三人口大县,全省首批扩权强县试点县、县域经济发展先进县、成渝经济区核心县、天府新区重点县。
区位优势明显。县城北距成都38公里,南距乐山市区70公里,东距资阳市区70公里。县内建成和正在抓紧建设的成赤高速公路、遂资眉高速、仁沐高速、成都经济区环线高速公路,天府仁寿大道、站华路延伸线、红星路延伸线,国道213线和省道106线,连汪燕铁路,将形成“4321”交通主骨架,使仁寿成为成都以南最为重要的交通节点,进一步加快了全县融入成都全域发展的步伐,仁寿正迎来全域天府新区新时代。
仁寿县委政府高度重视发展电子商务,把发展电子商务作为推动县域一、二、三产业联动的重要推手。从**年起,由县商务局牵头在县城文林工业园区规划建设电子商务产业园区,陆续引进IBM卓越云计算中心、西南网贸港等项目,建立网商创业孵化基地,推进本地企业“触网”,与义乌电商协会和遂昌、苏州等东部电商发达地区建立合作关系,电商企业加快入驻,电商从业人员基础夯实,呈现出良好发展态势。**年以来,仁寿县启动了电子商务进农村工作。开展了全县农村电子商务专题培训,成立了仁寿电商协会,吸收县内农村专合组织、农业产业化龙头企业加入协会。8月仁寿县首个“电子商务进农村”工程试点乡镇授牌仪式在中岗乡举行,该乡成为全县首个电子商务农副产品资源采集站;9月仁寿县与阿里巴巴签署战略合作协议。授权四川网贸港科技有限公司在阿里巴巴建立“特色产品·仁寿馆”,在有条件的村社设立资源采集站,将仁寿特色农副产品(枇杷、桃子、梨子、清见、枇杷汁及鲜花等)统一标识,统一推广、销售。此外,在仁寿注册的电商企业-四川网贸港科技公司牵头,设立了县域农村电子商务综合服务平台(即仁寿农村电商O2O平台),以“赶场小站”为统一标示,在全县布局电子商务服务站推进电子商务进农村工作。仁寿农村电商O2O平台由三大核心部分组成。一是覆盖全县的农村电子商务服务站。即在全县60个乡镇和400个行政村设立乡镇和村级电子商务服务站;二是依托IBM卓越云平台建立的“赶场小站”网,实现针对农业专业合作社和农户出售农产品的,低门槛、有服务的区域特色农产品网上销售、贸易推广,以及对淘宝、京东等大型电商平台实施“工业品下乡”的渠道整合;三是县级物流配送中心和15个中心乡镇区域配送中心形成的物流网络支撑。三大核心部分通过网络平台支撑,形成了可复制可推广的农村电子商务运营模式,实现“工业品下乡和农产品进城”功能,促进农村流通现代化水平提升。
三、四川省商务厅介绍的主要做法和经验
四川省委省政府高度重视电子商务发展,把电子商务作为战略新兴产业来培育和推进。前年至今年,先后出台了推动电子商务发展的文件9个,包括指导意见、支持政策、工作方案等。财政上给予了强有力的支撑,近年来每年3-4亿元资金扶持。**年全国电子商务进农村示范县9个,**年8个,省级示范县安排了10个。
在推进电子商务进农村工作中,有四点经验:
一是判断必须明确,主要目的是解决“三农”问题。在现阶段,政府必须主导,重点要解决农产品进城的问题。
二是目标要清晰。电子商务进农村,实质是构建农村流通体系,要紧扣“三农”,做到连接城乡、双向流通、虚实融合、整合一体。
三是抓手要有效。要有可靠的领导保障机制和可行的方案。每个县要有一个承办公司;每个县要有一个服务基地;村镇要有站点,要有优势的农村合作社;要营造电商的氛围。
四是支撑要有力。政府要有强有力的政策支撑;要把电商协会组织起来,通过电商协会,培育和组织一批有能力的企业,推到各县去带动发展。
要重点解决两个问题:一是配送问题。要动员企业去创新,整合各种资源参与物流配送。包括原万村千乡市场建设的企业、邮政、供销、客运班车、个体运输户等等。二是接地气的问题。现实农村就是一帮老太婆、老头,要搞全民全覆盖的培训、触网,不可能,培训对象主要是从事电商的人群,其他的人,要用最简单最便捷的方式去帮助他(购物、销售)。
要破除二个误区:一是“远香近臭”的问题,要处理好引进知名电商和培育本土电商企业的关系,关键要看能不能带动当地发展;二是把电子商务说得很深奥。要用简单的道理,生动的故事去讲解、去宣传。
四、对我州电子商务发展的建议
(一)加强政策研究,制定出台全州支持引导电子商务发展的文件,明确指导思想、发展目标和政策措施等。
(二)以文山市实施电子商务进农村综合示范为重点,在全州八县普遍推广电子商务进农村。鼓励各县创新推广模式,不搞统一化。
(三)把引进国内知名电商企业和依靠本土企业结合起来,培育一批电商龙头企业,形成支撑电子商务进农村的骨干和载体。重点支持有能力的本土企业作为承办企业。
(四)依托骨干企业设立县级电子商务服务中心,并在乡村两级设立电子商务服务站。政府给予建站补贴。
(五)把促进工业品下乡和农产品进城结合起来。在解决农村网络购物的同时,着力培育当地网销产品。引导电商企业与农业龙头企业、农业合作社深度融合,推出一批地方特色产品包装上线销售。
(六)建立电商孵化基地。各县(市)可以依托县级服务中心,建立孵化基地,大力培育电商创业主体。
(七)加强电子商务发展的指导和服务。各县(市)要加强商务机构的能力建设,充实人员,加大工作的指导和服务。同时要进一步抓好电商协会的建设,充分发挥协会的作用。
公共资源交易管理上半年工作总结(五篇)
公共资源交易管理上半年工作总结(五篇)
(篇一)
**年上半年,**州政务服务和公共资源交易管理局(以下简称“州政资局”)在州党委、政府的正确领导下,紧紧围绕长治久安总目标,以落实自治州重点工作为主线,全面推行“互联网+政务服务”,实现“一窗受理,内部分发,网上流转、限时办结、一窗发证”的办理模式,进一步做实公共资源交易平台,及时全面完成公共资源交易任务,确保各项工作稳步推进,现将有关情况总结如下:
一、**年上半年工作总结
(一)以党建活动为抓手,确保“总目标”的贯彻落实。
一是聚焦总目标,坚决贯彻落实各项维护稳定措施。全面贯彻自治区党委提出的“1+3”重点工作和自治州党委“1+2”三项重点工作要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神,认真学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神,贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略,聚焦总目标、打好组合拳。结合“两学一做”学习教育和“学转促”专项活动,坚持每周五学习日雷打不动,抓好意识形态领域主战场,不断从思想上夯实广大党员干部的“四个意识”,及时传达学习区、州党委关于新政策、新要求、新精神,坚决做到事不过夜。健全完善工作机制,对单位全员干部职工落实工作情况实行“一票否决”。联合办公楼各单位建立应急处突协调机制,定期开展应急处突演练,发现存在的遗漏和不足,及时采取有效措施进行弥补,保证各项工作有序推进,实现“三不出”。
二是扎实开展“民族团结一家亲”工作。将“民族团结一家亲活动”工作作为落实总目标的重要举措,精心组织,统筹安排,确保活动取得实实在在的效果,按照“四同四送”的要求,完成4轮住访,下派干部104人次,住户104户次,累计住户474天,累计宣讲80多次。联系户完成2轮走访,2轮住访,累计下派干部69人次,走访住户352户次。参加六户地镇组织的“共种民族团结树”公益劳动,共植树119棵。聚焦扶贫解困,为身患重病的土炮营村村民捐款1760元,联同单位共资助4760元。组织开展各类“民族团结一家亲”联谊活动6次,参与人员达到195人次。
三是向“三股势力”和“两面人”宣战,深入持续开展发声亮剑活动。按要求制定了《州政资局向“三股势力”和“两面人”宣战深入持续发声亮剑活动方案》,扩大发声亮剑范围,组织全局党员干部及聘用人员共29人分批次开展集中发声亮剑,利用“民族团结一家亲”联谊活动组织4名结亲户代表和4名党员代表发声亮剑。
四是坚持全面从严治党,党风廉政建设工作取得新成效。严格落实“三重一大”、“四个不直接分管”、末尾表态等制度,领导干部带头及时上报了个人有关事项报告。年初,对全局党风廉政建设工作进行安排部署。同时,结合实际制定“两个责任”四张清单,积极推行“齐抓共管、各负其责,党员干部全参与”的党风廉政建设工作机制。注重把“从严治党”与落实“主体责任”紧密结合起来,聚焦“四风”“四气”每月组织开展自查,并结合工作实际制定行之有效的整改措施,确保查找的问题整改落实到位。高度重视干部队伍廉政建设,完善绩效考核方案和实施细则,党员领导干部以上率下严格落实中央八项规定和区州十条规定,营造了风清气正的环境。
(二)深入推进政务服务改革
一是加强组织领导,让任务落实更有保障。认真学习传达中央、区、州关于“放管服”改革工作的会议精神,学习内地先进经验,积极赴县市开展专题调研,推进实地改革,督促问题整改。成立了由局长任组长、分管领导任副组长的“放管服”改革工作领导小组,由政务服务科和信息科工作人员为成员,将各项任务细化到人,责任到岗。
二是健全管理机制,让政务服务更规范。进一步建章立制,制定窗口单位政务服务规范,全方位明确了窗口单位服务场所规范、服务行为规范、工作运行规范、监督管理规范、廉洁服务规范等,修订完善了《窗口工作人员管理办法》、《首问责任制》、《一次性告知制度》等12项大厅管理制度,形成“按制度管人、按规定办事”的工作机制,转变窗口人员工作作风,避免慵懒散现象的发生。上半年共组织窗口人员学习12次,进一步加深了窗口工作人员对放管服工作的认识,提高了其服务质量。
三是推动事项“应进必进”,让群众办事更全面。将“办事进大厅”工作纳入自治州绩效考核,主动加强与所有窗口单位和行业监管部门沟通对接,推动行政许可事项“应进必进”,州直33个部门113项行政许可事项在政府网站公示。除已建成服务大厅的、事项对内审批的、涉密的和敏感度高的6个部门12项未纳入大厅办理之外(公安交警2项、路政海事局5项、州编办1项、中国人民银行**州支行2项、国家安全局1项、无线电管理局1项),其余27个部门101项行政许可事项均已纳入大厅办理。
四是完善配套设施,让群众办事更温馨。按照“功能齐全、争创一流”的标准,切实加大投入力度,在大厅新增自助服务电脑、液晶显示屏、电子查询机、双面屏、等候椅、填表台、饮水机、意见箱、便民服务箱等设施,为群众提供快捷、周到的服务。推进电子服务设施与行政审批系统无缝对接,直接向群众公示办事指南、窗口信息、办理情况等内容,通过政务服务大厅、政府网站等媒介,主动向社会公示行政许可事项清单、办理流程、办理期限、办理结果和咨询监督电话,全方位推行政务公开,自觉接受监督、切实方便群众。
五是严格标准化审批,让群众办事更满意。实行“限时办理”,建立限时办结制,依法依规明确办结时限,防止审批事项久拖不决;严格“规范办理”,制定《**州政务服务事项实施清单梳理模板》、《**州政务服务事项办事指南编制模板》进一步明确审查内容、要点和标准等,严禁擅自抬高或降低审批门槛,避免随意裁量;坚持“透明办理”,除涉密或个人隐私外,所有审批的受理、进展、结果等信息都在大厅显示屏和政府网站公开,让群众全程掌握事项办理情况。
六是积极推动网上办理,让群众办事更方便。全面推行“一号一窗一网”模式,设立综合服务窗口,按照“一窗受理、内部分发、网上流转、限时办结、一窗发证”的要求,将待办事项通过网上流转到各单位限时办结,最终由政务大厅综合窗口统一出证。建立州县并网的行政审批系统,补充网上行政审批空表样表、示范文本等,积极推进办事材料目录化、标准化、电子化,开展网上预受理、网上审批,方便办事群众,推动政务服务线上线下融合发展。
七是发挥电子监察作用,让群众办事更高效。将电子监察系统嵌入行政审批系统,对窗口部门网上行政审批办理过程实时自动监控,对超时办理、违反程序和规定等行为自动发出预警信号。利用指纹考勤、视频监控等方式,强化了窗口工作人员自律意识,有效解决人工监管难度大、有漏洞的问题,努力达到群众办事零推诿、服务事项零积压、服务方式零距离、服务质量零差错的良好效果。
截止5月30日,大厅各窗口共收件5944件(其中**州行政审批系统办理2065件,公安局专网办理出入境证件3313件,工商局专网办理566件),办结5944件,办结率100%。
(三)扎实做好公共资源交易工作
一是扎实推进信息化工作有序开展。牵头组织州监察委、发改委、国资委、财政局、住建局、水利局、交通局、国土资源局等行业监管部门召开公共资源招投标交易工作联席会议。及时梳理相关意见和建议,通过与相关部门反复对接,州水利局和交通运输局已将水利行业以及农村公路行业(农村公路、安保、危桥工程项目)相关公告委托我局发布,进一步规范各类公共资源交易信息的发布,使**州公共资源交易网更好地发挥了作用。
二是加强公共资源交易内控制度建设。形成了《**回族自治州建设工程招标投标操作规程》(征求意见稿),《政府采购以及国有资产交易操作规程》(初稿),从公共资源交易招投标业主委托到中标结果公示等环节都做到了严格监管,按规程执行;针对招投标交易服务,以点带面,将交易信息发布、场地管理、评标专家管理、招标代理进场管理、工作人员现场服务提出了标准化,使服务质量更目标化、服务方法更规范化、服务过程更程序化、服务管理更精细化。
三是积极配合行业监管部门,做好专家库维护工作。将州住建局提供的281名工程建设类专家信息进行导入更新,并按州住建局行政处罚决定书的相关要求,停用了四名专家;完成政府采购类28名(涉及计算机、医疗设备、维修、家具、保险等专业)新增专家录入工作。
四是加大宣传,拓宽工程招投标进场交易信息公开渠道。为使州领导和各县市领导及时掌握工程建设项目招投标工作的最新进展情况,联合州住建局开通“**州审图、招标”微信群,及时发布当日交易大厅进场招投标的项目情况及预约场地的情况。截至目前,在**州人民政府网、**州公共资源交易网累计发布工程、货物、服务等招标项目公告100项。
五是依法依规完成招投标交易服务工作。坚持招投标交易服务全天“不间断”服务及“提前介入、主动服务”的模式,继续执行公共资源交易轮岗等制度,在规定时间内圆满完成了上半年公共资源交易任务。
截止5月30日,完成各类公共资源交易423项,其中:住建类108项、交通类19项、水利类11项(东部交易大厅累计完成东三县各类交易项目18个),计划投资13.38亿元,中标金额11.94亿元,节约资金1.44亿元,节约率10.76%;完成政府采购项目38项(公开招标项目8项、竞争性谈判项目22项、询价项目8项),采购预算资金1.19亿元,实际成交资金1.07亿元,节约资金1200万元,节约率10%;完成产股权、矿业权交易项目247项,成交价款0.784亿元,增值金额2057万元,其中矿业权项目增值率37%、产权交易项目增值率4.36%。
二、存在的问题及建议
(一)州政资局机构编制方案职责部分有待完善,在推进放管服改革工作发挥功效方面缺少抓手。根据《关于印发**州政务服务和公共资源交易管理局机构编制方案》(昌州党机编办〔**〕74号)文件,我局关于政务服务工作的职责为:“负责对政府各部门进驻、委托事项办理的组织协调、监督管理和指导服务,对进驻窗口工作人员进行管理培训和日常考核、负责政务服务内容、办事程序、运行制度的修改、完善和解释工作”。我局作为事业单位在推进牵头改革任务工作中缺少抓手,推进力度和效果有限。
(二)政务信息化协同推进不够,未能完全实现“一号申请、一窗受理、一网通办”和“最多跑一次”。部分部门存在各业务系统网络资源条块化,政府各业务系统不能互连互通、数据共享,“信息孤岛”现象突出,申报材料不能完全互认,影响审批时间和效率。条管部门系统未与行政审批和电子监察系统连接,需二次录入信息,影响办事效率。行政审批系统缺少第三方物流模块,因此目前没有和快递公司对接,引入快递机制,所以无法实现“最多跑一次”。
(三)评标专家库资源匮乏。目前,由各监管部门交我局使用的评标专家共计493 人。其中:住建系统的评标专家库共计265人(技术组专家183人,经济组专家82人),水利系统的评标专家库80人,交通系统68人,国土资源系统的评标专家 52人。奇台东大厅专家库28人(经济组5人,技术组23人),各行业评标专家存在人员匮乏、资源不足、专业单一的情况,严重影响项目招投标评标活动。
三、下一步工作计划
**年下半年,我们将全面贯彻党的十九大精神,紧紧围绕长治久安总目标,按照区、州党委、政府有关政务服务和公共资源交易的各项部署、要求,锐意进取、埋头苦干、扎实工作、进一步提升服务效能和水平,以更大力度更实举措推动我局各项工作持续健康发展。
(一)推进行政许可标准化管理。按照国家标准委制定的《行政许可标准化指引(**版)》、《政务服务中心进驻事项服务指南编制规范》、《政务服务中心服务现场管理规范》、《政务服务中心服务投诉处置规范》等6项国家标准的要求,建立涵盖各行政许可事项的“全事项、全过程、各环节”相互衔接配套的标准体系。在行政许可事项规范管理方面,实现清单化、动态化和编码化管理;在行政许可流程管理规范方面,实现受理、审查、决定标准化;在行政许可服务规范方面,实现基础服务、咨询服务、网上服务规范化;在行政许可受理场所建设规范管理方面,实现有统一场所、有人员机构、有制度机制;在行政许可标准化建设的监督、检查、评价等方面,制定监管评价办法,实行综合监督检查方式。**年实现行政许可标准化、力争**年实现公共服务标准化。
(二)构建州县乡镇(街道)村(社区)四级政务服务体系。
进一步完善《州政资局加快推进四级政务服务体系建设工作方案》,早日实现州、县(市)政务服务中心、乡镇(街道)、村(社区)便民服务中心四级联动服务模式。在**年吉木萨尔县和呼图壁县先行试点的基础上,**年在**市、呼图壁县、阜康市、吉木萨尔县各选2个乡镇、4个社区做试点,玛纳斯县、奇台县、木垒县各选1个乡镇、2个社区做试点,**年实现全州全覆盖,积极推进公共服务多点办理和网上办理。
(三)打造高效便捷温馨的服务环境。创新服务模式,进一步提升综合受理窗口服务功能,实现州、县(市)政务中心“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的工作模式全覆盖,提高服务效率和水平,早日实现“13550”政务服务目标,以“只进一扇门”、“最多跑一次”的服务充分展现服务型政府建设的成效、展现**州良好的服务环境。
(四)进一步完善公共资源交易内控制度建设。集中讨论、广泛征求意见,并根据意见修改、完善工程建设项目招投标规程,政府采购和产权交易、矿业权出让操作规程,交易信息发布、场地管理、评标专家管理、招标代理进场管理、工作人员现场服务标准化制度。使每一个进场交易项目有标可对、有章制约、有痕可查。
(五)进一步推进公共资源网上交易,发挥平台实效。继续扩大网上采购、在线交易、电子竞价范围,力争政府采购类、国有产权、矿业权类项目实现网上交易。积极推进州公共资源交易平台与自治区各行业主管部门业务系统的对接,做到数据交换、互认共享一体化。
(六)进一步做好公共资源交易服务事项向县市延伸工作。继续发挥好奇台县东部公共资源交易大厅的实效,在满足东三县建设工程项目招投标需求的基础上,将东三县矿业权和产权交易项目延伸到东部公共资源交易大厅交易,以“工作人员多服务、服务对象少跑腿、延伸服务到基层”为目标,赢得服务对象的满意。
(篇二)
**年以来,县公共资源交管办认真贯彻党的十九大精神,紧紧围绕市公共资源交管办和县委、县政府的决策部署, 积极开展工作创新,完善制度体系,强化监管,有效推进公共资源交易工作更上新台阶。1-5月份,共完成工程类交易103宗,交易额达11.08亿元。
一、优化招投标服务工作
1.实行新的年度投标保证金制度。本次改革的年度投标保证金制度面向全县建筑企业,凡注册地在我县的建筑企业,经审核通过可以办理年度投标保证金。办理方式分转账缴纳和保险保单两种形式自主选择,截至目前,共34家建筑企业通过审核办理了年度投标保证金。办理年度投标保证金的建筑企业,在我县各级交易平台参与投标均不需再缴纳单次投标保证金,减轻了建筑企业的资金和人员压力。
2.做好重大项目监管服务。完善县重点实事工程监管服务工作联系制度,做到“特事特办、随到随办、不到催办”,主动对接,提前介入,跟踪服务,快速高效推进重点实事项目交易监管服务工作;完善“绿色通道”机制,实行重大项目优先备案、优先安排、优先处理,对尚不具备招标条件的,积极推行模拟审核和预备案,重新梳理服务重点工程六项制度,细化服务细则。
3.优化备案流程增速提效招投标效率。我办创新举措优化招投标备案流程,制定服务指南,明确备案所需提供的资料、办理时限、办理地点及联系方式等。按照“跑一次是常态,跑多次是例外”的原则,在备案资料齐全的情况下缩短招标文件备案时间,使原先需要5个工作日的招标备案流程缩短至2个工作日内办结。
二、创新公共资源交易监管举措
1.应用交易电子化。在工程建设项目施工招投标中已全面使用网上交易系统,逐步推进工程招投标全流程电子化交易,提高评标工作效率和评审客观公正性 。
2.深化招标代理管理改革。因招标代理机构不再需要取得资质证书即可承办招标代理业务,有关部门无法通过发放资质证书对不符合条件的代理机构进行限制。为深化招标代理管理改革,我办制定《XX县工程招标专员工作制度》,加强与各建设单位的联系与沟通,强化各建设单位工程招标投标内部监管职责,减少招标代理人员违规行为发生,促进工程招标投标工作进一步规范化。对招标代理机构实行 “两阻断”,即:开评标现场阻断招标代理与评标专家的联系和阻断招标代理与监管人员的单独联系。加大打击力度,与公安经侦大队建立案件联系制度,对招标代理违法行为进行打击,同时,制定《招标代理负责人约谈制度》,对违规行为实行企业负责人约谈。重视招标代理机构从业人员的业务培训,计划实施招标代理人员在象承接业务自愿参加综合业务能力考评制度。全面推行无纸化交易,网上留痕、网上操作,堵塞招标代理机构违规操作的漏洞。
3. 制定招标文件范本和具体操作规范。制定涵盖房建、市政、水利、公路等各个行业,涉及施工、监理、招标代理、造价咨询等各项类别、各种规模的招标文件范本和具体操作规范,明确投标人资质、类似业绩、资信分、技术标评分等设置的前提条件、具体操作、评委抽签和招标文件审核办法,尽量缩小建设单位和监管单位的自由裁量权,将权力关进制度的笼子里。今年,在广泛征求意见的基础上,先后制定了《招投标监管提要》、《招标代理工作规范》、《房建、市政电子招标文件示范范本》等。
三、加强政府投资项目标后管理
1.根据《XX县政府投资项目标后监督管理办法》(象政发〔**〕148号),起草《关于进一步加强政府投资工程项目标后管理的若干意见》,本办法细化政府投资项目标后监督管理工作,明确了组织机构、招标人主体责任、联合督查机制等内容。
2.开发标后管理跟踪系统。由系统自动对中标通知书、履约保证金、施工进度等时间节点进行自动提醒、管理。系统自动对接人脸识别考勤系统和公共资源交易系统。加强对政府投资工程项目中标后的合同定立和履行、规模控制、项目负责人等关键岗位人员到岗到位、施工分包、设计变更等环节进行跟踪落实,确保政府投资工程项目的建设进度。同时,有助于串围标线索排摸,营造公开、公平的招投标环境。
四、规范村级工程项目管理
1.开展指导督促**年度村级工程项目存在问题的整改工作。年初,根据县纪委的统一安排,我办对村级工程项目实施情况进行专项检查。根据检查情况,对乡镇、街道村级工程项目存在的问题进行汇总,并对各地存在的问题分门别类,与各有关负责同志逐一对接,提出整改要求,并对整改情况跟踪督查。
2.加强对接,协调处理村级工程项目存在的问题。主动做好服务,对村级工程项目简易项目的金额范围进行探讨,在五类简易工程类型外,围绕乡村振兴适当进行扩权。同时,加强指导,进一步明确村级工程项目申报、民主决策、公开公示、台账资料等方面的内容。制定《XX县村级工程集体自建项目管理办法》及完善《XX县村级工程项目暂行管理办法》补充意见。
**年下半年工作思路
一、 进一步理顺公共资源交易工作管理体制
目前已与县住建局、县交通运输局、县水利局等部门签订工程招投标监督处罚权委托协议。建议县政府进一步充实我办机构设置、人员编制等问题,解决监管执法的合法性,确保职责明确、权责对等。同时,建议将县公共资源交管办与公共资源交易中心合并,实行统一监管体系下的统一平台建设,提高公共资源交易统一平台的工作效率和服务质量。
二、进一步转变工作思路完善招投标办法
为完善目前评标办法,我办通过走访建筑企业了解情况,目前评标办法主要存在两种建议,大企业提出建议,要求规模比较大的项目,评标办法参照宁波市评标办法,采用技术标评分制,有利于提高大企业中标率;另一种本地中小企业的呼声则是,要求以保护本地企业出发,继续采用先进企业两次摇号法,税收加分,摇号中标,提高本地企业中标率,如果技术标评分,中小企业中标率极低。对照两种问题情形利弊分析,我办进一步转变工作思路,起草评标办法择优机制及资格预审办法,试行设计项目评定分离等,对个别重大工程项目从规范化转化为选优选强、保质保量完成工程任务角度,探索评标办法,适当提高门槛。
三、进一步规范基层公共资源交易平台建设及村级工程项目管理
为进一步规范基层平台建设,完善基层平台发包办法,制定出台《小型工程发包办法》,办法出台后将组织各镇乡街道分管领导、联络员及招标专员进行业务培训。完善村级工程管理办法,按照工作安排, 6月底前完成《XX县村级工程项目监督管理暂行办法》修改及出台《XX县村级工程集体自建项目管理办法》。进一步理顺村级工程管理体制,明确乡镇(街道)监管主体地位,强化对村级工程中各项环节的监管,同时加强业务培训、指导。
四、进一步加强公共资源交易队伍建设
组织学习党的十九大精神,营造改革创新的良好氛围。认真贯彻XX县“六争攻坚、三年攀高”抓落实专项行动,落实《县公共资源交管办干部行为规范“十不准”》,认真弥补交易监管工作中的“短板”, 创新学习方式,拓宽学习领域,不断提高学习的针对性、有效性。不断强化党员干部守纪律讲规矩的思想自觉和刚性约束。严格遵守廉洁各项规定,教育引导干部职工端正工作态度,提升服务能力,牢固树立政治意识、大局意识和责任意识。积极创建学习型、服务型、规范型、廉洁型机关,不断提升机关新形象。
(篇三)
**年上半年,在新区党工委、管委会的正确领导下,交易中心坚决贯彻落实新区各项决策部署,紧紧围绕新区重点工作,突出围绕中心、服务大局职能,着力提升公共资源交易效率和质量,各项工作取得了新进展。
截至**年6月30日,**年中心共完成新区公共资源交易项目1235个,是去年同期的2.79倍;成交金额约14.87亿元,同比增长295.48%。政府采购(货物服务)类:共完成招标项目160个,是去年同期的1.65倍;采购预算金额约91821.43万元,同比增长127.48%;通过招标节约资金6771.75万元,资金节约率达到7.37%。另完成网上商场项目**3个,是去年同期的3.23倍;预算金额约2**3.03万元,同比增长316%。小型建设工程类:共完成招标项目40个,是去年同期的1.82倍;预算金额6005.67万元,同比增长424.6%;通过招标,节约资金905.94万元,资金节约率15.1%。资产交易类:共完成“三资”交易项目52个,成交37个(另有15个项目流标),成交金额约5.57亿元,实现资产增值约2.45亿元,增值率78.53%。
重点工作如下:
一、突出基层导向,“三资”交易取得新突破
充分发挥交易平台基层导向作用,将“三资”交易工作作为中心首要工作,主要领导亲自抓,全力推进制度建设、服务提升、系统建设等各项工作。一是不断完善交易制度。在《光明新区社区股份合作公司资金资产资源交易管理暂行办法》基础上,针对实际工作中遇到的问题,积极会同主管部门,研究制定了《光明新区发展和财政局关于社区股份公司项目进平台交易的补充通知》等4个制度文件,编制了《社区集体公司物业公开竞价项目操作指南》等三个操作指南,确保“三资”交易顺利实施。二是积极主动开展服务。主要领导带队,分别赴6个办事处及28个社区开展上门服务,通过面对面沟通交流,宣传交易政策、开展业务培训、了解存在问题、解答相关疑问。累计培训人数超过800人次,发放宣传册**余册。研究制作了民主议事材料、租赁合同范本等一系列模板文件,提高工作效率。还为54家社区集体公司免费办理了CA密钥。三是建设完善交易系统。根据新区“三资”交易的特点,独立开发社区集体资产交易系统,实现了交易信息100%网上公开,交易全流程网上留痕。并根据实际情况,增加了**市联交所、招标代理机构操作功能,实现了项目数据实时传输,为公开竞价、公开招标项目提供更加完整的服务与监督。
经过努力,“三资”交易工作取得了突破:3月2日,新区首个“三资”交易项目——红星社区海昇物业项目顺利成交,实现了开门红;4月17日,公明办事处公平街52号招租项目顺利成交,溢价率达到了创记录的187.2%;6月2日,新区首个旧工业区改造升级项目——宝塘工业区项目顺利成交,单个项目实现资产增值约2.06亿元。上半年共成交项目37个,有效实现了规范集体资产交易行为、保障集体资产保值增值、促进集体经济转型发展目的。
二、突出流程优化,交易效率实现新提升
认真贯彻落实国务院关于简政放权优化服务会议精神,主要领导多次召集专题会议,研究制定流程优化方案,最大限度压缩工作时限,进一步提升公共资源交易效率。一是将串联环节改并联。通过优化,将原来串联环节改并行办理,如将政府采购“审核采购需求”和“编制采购文件”2个环节由串联改并联;将“三资”交易公开竞价项目“审核交易需求”和“编制交易文件”2个环节由串联改并联,“组织竞价”和“反馈交易结果”2个环节由串联改并联。二是减少非必要环节。借助信息化技术,将原来政府采购项目和“三资”交易项目“接收分办交易需求”环节全部取消,改由业务办理系统即时自动分配。通过优化,既减少了业务办理环节,提高了工作效率,又避免了人为因素造成的工作失误,提高业务办理效率和质量。三是优化升级业务系统。根据流程优化方案,对政府采购及“三资”交易业务系统进行升级改造,对相关环节进行删减合并,优化“申报采购需求”环节,同时增加专家评审费网上发放、中标通知书电子化、交易信息短信提醒等便民功能,进一步提升工作效率。
优化后,除法定公告环节和采购人申报环节外,政府采购项目(500万元以下)由交易中心办理环节从原来的14个工作日压缩到9个工作日,效率提升35.7%;“三资”交易公开竞价项目由市联交所办理环节由原来的24个工作日压缩到9个工作日,效率提升62.5%,优化效果明显。
三、突出服务大局,重点保障取得新成绩
将涉及城市公共安全、城市品质提升、市区两级民生实事项目及预算金额超过1000万元的项目列为重大项目,积极采取多项措施,确保项目优质高效完成。一是强化重大项目督办。中心主要领导亲自督办重大项目,将项目进行任务分解,明确责任人和每个环节办理时限,项目进展情况每周一报。强化责任追究,制定规章制度
,对于未按期办理项目责任人,给予通报批评、绩效评估扣分等,促使工作人员不断自觉提高责任心。二是开通重大项目绿色通道。将重大项目纳入绿色通道,优先分办、优先办理、优先督办。同时,强化与采购单位的联系,建立采购工作群,采取提前介入的方式,主动协助采购单位做好项目计划申报、采购需求文件编制等工作,及时解决采购单位工作中遇到的各类问题,确保各环节顺利推进。三是细化采购需求申报书模板。针对部分采购单位采购需求申报书文件格式不统一、内容不完整等问题,对重大项目进行梳理,梳理出常见项目类别,参考市政府采购中心及其他各区文件模板,认真研究,制定了清扫保洁、安保服务、垃圾清运等项目需求模板,极大提升采购单位工作效率和质量。
**年上半年,共完成涉及民生实事项目61个,采购金额约5.18亿元,其中“严查严控违法建筑”采购项目3个,采购金额约1.90亿元;“森林防火安全隐患整治”采购项目3个,采购金额2635.15万元。除此以外,还积极配合新区环水局,协助做好新区海绵城市PPP试点项目招标工作,项目总投资16.3亿元,目前已顺利完成招标工作。通过高效推进上述重大采购项目,有力保障了新区重点工作和民生实事顺利实施,也有力保障了财政资金支出进度。
四、突出质量优先,预选采购取得新进展
坚持“规范高效、优中选优”的原则,推进预选库建设,不断提升政府采购效能。一是高效完成市政公用小型工程预选库建设。在前期调研基础上,于**年1月启动建立市政公用小型工程预选供应商库,主要领导多次召开专题会议,研究制定招标方案,并于4月1日通过公开招标方式,优选40家供应商承接新区市政公用小型工程。二是稳步推进建立公务用车加油、维修、保险预选供应商库。为确保顺利衔接,于**年5月启动建立新区公务用车加油、维修、保险预选供应商库,面向全区采购单位开展了问卷调查,针对采购人的满意度情况以及继续使用意愿,形成预选采购招标方案。目前各项工作正在稳步推进。三是做好现有预选采购服务。针对常见问题,制定了预选采购工作制度,以制度形式对预选采购各环节进行了规范。编制预选采购项目采购需求申报书模板,使采购单位能够以填空方式完成采购需求申报书的编制,为采购单位提供更多的便利,尤其快速提升采购单位经办人员业务能力。
通过预选采购,极大简化了采购流程、缩短了采购时间,预计采购时间可以由原来的1个月缩短到10天,采购效率提高65%。**年上半年,共完成20个预选采购项目,其中装饰修缮类9个,园林绿化类4个,市政公用类7个。采购预算金额为3151.33万元,中标价为2773.17万元,节约资金377.83万元,资金节约率为12.0%。
五、突出综合提升,队伍建设呈现新面貌
坚持综合素质、业务能力和廉政意识同步提升,积极采取多项措施开展队伍建设,不断提升队伍战斗力。一是组织开展形式多样的培训。邀请各领域专家,组织开展公文写作、信息写作、应急救援、卫生保健等培训5次,培训约130人次。选派员工参加新区各单位组织的党务、督查、保密等培训活动约30人次。选派员工参加省采购协会等单位组织的业务培训会约10人次。二是建立业务研讨会制度。针对业务办理中遇到的难点问题,组织召开业务研讨会,邀请主管部门、法律顾问、采购专家共同参与研讨,通过业务研讨会形式,启迪思想、交流意见、碰撞火花,也进一步提升了参会人员的业务水平。上半年共召开业务研讨会6次。三是思想教育不松懈。通过工作例会、党支部委员会、组织生活会、全体员工大会等形式,集中学习党章党规、习近平同志重要讲话和其他各级重要文件,坚持思想教育不松懈,促使全体员工牢固树立廉洁意识,严守廉洁底线。上半年集中学习10次,集体学习文件18份,党支部书记上党课1次。
通过上述举措,中心队伍整体素质有了明显提升,信息写作、公文办理、网站建设等工作排名新区各单位前列;业务水平进一步加强,上半年业务办理全部按期保质完成;廉洁意识和服务意识进一步强化,上半年未收到针对交易中心的有效投诉。此外,上半年提拔使用2人次,队伍结构进一步优化。
(篇四)
县委:
今年上半年,在县委县政府的正确领导下,县公管办党组认真贯彻落实市委五届六次、七次全会精神和县委十二届五次、六次全会精神,立足交易工作实际,积极服务于民生和经济发展的重点工程、重大项目的招投标工作,严格执行相关法律法规,优质高效地完成各类交易项目。现将**上半年工作总结及下半年工作打算报告如下。
一、**年上半年工作总结
(一)阳光操作,交易成效显著。截至目前,县公管办受理交易项目175宗,受理金额2.12亿元;办理交易项目174宗,交易金额1.92亿元。其中,办理政府采购项目95宗,采购金额9523.39万元,节约资金1388.23万元;建设工程项目77宗,交易金额9001.61万元,节资1060.53万元;国有产权交易项目1宗,交易金额15.4万元,增资0.4万元;土地矿权交易项目1宗,成交总额690万元,溢价240万元。
(二)重点民生工程项目快速推进。从全县经济社会发展大局出发,工程建设重点服务于“村党群活动中心”、“易地扶贫搬迁配套基础设施公路”以及“村卫生室”等扶贫基础设施建设项目 ;政府采购重点服务于“信息化建设”、“环保类设备采购”以及“融媒体中心设备采购”等项目。截止目前,已完成扶贫基础设施建设重点项目招投标28宗,政府采购重点项目招投标10宗。
(三)扎实开展“两转一提一抓”活动。成立“转观念、转作风、提能力、抓落实”主题活动领导小组,制定活动实施方案。召开党组专题学习会5次、中心组专题学习会6次,职工专题学习会12次,上报学习心得体会42篇;成功举办公文写作比赛,评选出一等奖1名,二等奖3名,三等奖6名,优秀奖10名;开展问卷调查,随机抽取20名办事群众对办事窗口工作人员工作作风、办事效率等方面进行测评,共计发放调查问卷20份,现场收回调查问卷20份,满意度较好;举行应知应会知识测试,全体干部职工共22人参考,参考人员合格率达100%。
(四)党建日常工作深入开展。大力开展服务型党组织创建,增强党员干部的宗旨意识,凝聚推动交易中心发展的强大合力。充分利用中心组学习会、支部党员大会、主题党日、党员干部学习会等活动,认真组织全体党员干部开展党风党纪、十九大精神、习近平新时代中国特色社会主体思想等学习教育,努力打造为民、务实、清廉的干部职工队伍,积极发挥党支部的战斗堡垒作用。
(五)真抓实干,切实做好精准扶贫工作。上半年依托交易平台募集资金1200元,每名干部赴联系贫困村开展帮扶工作20余次,全面落实2个已脱贫村帮扶巩固措施。同时,1个未脱贫村易地搬迁配套水泥路3公里已完成招标,危房CD级改造上报4户,完成2户,易地扶贫搬迁上报2户,完成2户。
二、存在的问题
今年上半年来,公管办各项工作尽管取得了一定的成效,但也还存在一些问题。一是部分职工业务知识掌握不够全面,业务水平还需进一步提高;二是人力不足,场地不仅小而且少,满足不了业务增长需要;三是现场监督管理还存在薄弱环节。接下来,我们将针对这些问题和不足,紧紧围绕全年目标任务,及时调整工作重心,采取有力措施,努力推动各项工作再上新台阶。
三、**年下半年工作打算
(一)深化学习,加强干部队伍自身建设。一是加强党和政府的方针政策、业务知识及相关法律法规的教育培训,不断提高公管办工作人员的业务办事能力。二是不断深化作风效能意识,改进作风面貌,优化服务举措,提高工作效率。三是加强党风廉政建设,不断健全预防腐败和岗位风险防范机制,保证党风廉政建设责任制落实,深入开展反腐倡廉教育和警示教育,不断提高干部职工的防腐拒变能力。
(二)加强对重点项目的保障能力。突出重点,统筹推进,狠抓落实,以更实举措加快民生工程、重大项目推进速度,进一步提高公管办对民生工程、重大项目的服务保障能力,优质高效地完成公共资源交易项目。遵循“规范、高效、公正、廉洁”的服务宗旨,坚持“程序不减、时间最短、效率更高”的服务原则,确保高质量、高效率圆满完成项目交易工作。
(三)加大投入,确保精准扶贫工作圆满完成。一是压实责任,勇往直前。驻村工作组、第一书记落实“五天四夜”工作制,满负荷状态。积极协调调动各方资源、优化攻坚方法,增强脱贫攻坚的决胜合力。二是强化基础设施,突出产业发展。不断完善帮扶村基础设施建设,推进民生工程落地生根,计划建成易地搬迁配套水泥路3公里,实施危房改造4户以及党群活动中心的维修整治。三是加强结对帮扶力量和社会募捐。始终坚持精准方略,完善“五个一”驻村帮扶、对口帮扶、定点扶贫等机制,做到因地制宜、因村因户因人施策。组织结对帮扶干部开展经常性下乡帮扶,宣传党的帮扶政策,解决“结亲”户中实际困难。继续发挥交易平台作用,鼓励更多社会企业参与到扶贫募捐活动中来,促使规划项目早日落地落实。
(篇五)
2018年上半年,我县公共资源交易中心遵循“政府主导、管办分离、集中交易、规范运行,部门监管、行政监察”的原则,认真履职,扎实工作,优质高效地完成各项招投标工作,整体推进公共资源交易服务工作。
(一)提高思想认识,加强阵地文化建设。中心始终坚持新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领会新时代中国特色社会主义思想“四川篇”的丰富内涵,坚定在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。紧紧围绕贯彻落实党的十九大精神、省委新时代治蜀兴川总战略总要求,以求真务实、埋头苦干的精神,抓好党风廉政建设,切实转变工作作风。深入开展“三大”主题活动,将理论与实践充分结合,用创新思想武装头脑、指导实践、推动工作,确保了中、省、市、县决策部署在中心落地生根、开花结果。
(二)狠抓内部管理,努力提升服务质量。加强内控制度建设,突出制度管理作用,对标各股室职责,查找存在的风险节点,划定了风险等级,制定了廉政风险防控措施,切实增强了廉洁自律意识。多次开展“我是大行家”轮讲轮训业务培训,提升干部职工服务意识;落实AB岗工作制度,设立机动业务小组,解决脱贫攻坚期间“缺人不缺岗”问题;细化完善档案收集整理工作,落实专人管理,解决政府(采购)招投标项目资料归档难问题;设立反馈意见收集箱,及时归集、立即整改了工作中存在的问题,中心服务质量进一步提升。
(三)开辟“绿色通道”,助力脱贫项目实施。根据《仪陇县脱贫攻坚项目实施及监督管理办法》,为脱贫攻坚项目的招标采购开辟“绿色通道”,设立脱贫攻坚项目受理处,限时办结,根据业主委托及时制作村道、便民路和产业便道的竞价(抽选)公告上传中心网站,上半年完成村道、便民路和产业便道的文件(公告)制作上网600多个,同时加强了对乡村自行组织的脱贫攻坚项目开标过程的指导,助推了全县脱贫攻坚项目快速实施。
(四)强力帮村扶户,加快脱贫摘帽提速。第一书记、驻村工作组坚持脱产驻村帮扶,单位帮扶力量下沉重心下移,以问题为导向,群策群力,在2017年帮扶成效上,全面做好巩固提升工作,根据村、户实际,全面落实产业、基础设施等脱贫规划,着力培养致富能手、引进致富技术、增强致富信心,充分发挥致富带头人引领示范作用。深入开展“三大主题”教育活动,感恩奋进,表彰脱贫致富奔小康模范户和个人,将扶贫与扶志有机结合,彻底改变等、靠、要桎梏思想。在脱贫攻坚工作中,帮扶责任人众志成城,攻坚克难,以敢“啃硬骨头”精神,不铲除穷根誓不罢休工作作风,顺利通过国家检查验收。
(五)服务项目建设,
交易成效显著。紧紧围绕县委、政府中心工作,主动融入和服务重大项目建设,积极配合水利、交通、住建和国土等相关部门,推进我县基础设施和重点项目建设,对全县重点工程、民生项目的招标采购采取“提前介入、主动服务、容缺受理、一站式服务和限时办结制”,如对水利除险加固项目、学校医院及市政项目和脱贫攻坚等重大项目实行一个项目一名领导主抓、一名工作人员跟踪服务,及时加强与项目建设单位(招标人)沟通联系,为招标人提供政策咨询、业务引导等服务,及时协调处理项目招投标及政府采购过程中的困难和问题,按照“能快则快、能简则简、能优则优”的原则,做到“主动办、现在办、马上办”,倒排招投标时间节点,增设开评标场次等,确保了重点项目及时完成招投标,尽快投入建设。上半年共完成各类交易项目130宗(采购33个, 工程公招25个,比选37个,抽选32个),成交总金额约4.14亿元,节约资金6792.12万元,国有土地进场交易3宗。未发生一起因招标文件编制,工作人员违规操作而引起的举报、投诉事件,社会满意度高。
(六)强化宣传报道,中心影响进一步提升。做客仪陇广播电视台《阳光问政》热线栏目,与社会各界进行互动交流,解答招标采购政策。同时中心充分利用中心网站、官方微信、简报、LED和新闻媒体等载体,客观真实地宣传中心的经验和特色做法,上半年出刊交易简报6期,在仪陇新闻网、仪陇县政府门户网、省交易中心官方网站等宣传报道10余次,并有8篇稿件被《中国政府采购报》、《四川日报》、《招标与投标》和《南充日报》刊载,顺庆、高坪等地先后来我中心考察, 中心影响进一步提升。