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- 2021-04-17 发布
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关于做好新时期政府机关办公室工作的经验交流材料
与时俱进 服务协调
努力把办公室工作提高到一个新的水平
“国之兴废,在于政事;政事得失,由乎辅佐。”政府机关办公室是政府运转的中枢和核心机构,对内是参谋,对外是窗口,是承上启下、左右协调、内外服务的重要纽带,是领导进行决策的参谋助手,也是了解基层、联系群众的桥梁。办公室的工作归纳起来就是“三务”,即参与政务、搞好服务、管理事务。从这个意义上讲,办公室工作即是参谋长也是服务员,对办公室工作的要求就是求实、务实、落实,做到帮忙不添乱,到位不越位。办公室工作的好坏,在很大程度上影响着政府领导的工作质量和效率。办公室工作的好坏直接关系整个机关能否正常运转。在实际工作中,我们按照办公室工作的职责和要求,努力探索、积极工作,取得了一些成效,作了一些初浅的思考。
一、参与政务,把握大局
政府办公室作为政府执政体系的重要组成部分,参与政务是新时期政府办公室一项重要职能。为此我们围绕努力提升“四种能力”,开展办公室工作。
(一)着力提升谋划大局的能力。政府办公室工作千头万绪,事事都牵涉大局、关系全局。因此,作为办公室班子,我们时刻关注大局,认真研究大局,准确把握大局,把注意力集中在那些牵动全局、涉及长远利益的大事上,放在情况复杂、矛盾突出的热点难点问题上,善于从领导思维的角度和政治大局的高度去增强工作预见性,超前谋划,及早提出建议,供领导决策参考。今年以来,政府办公室先后在“基础设施建设年”、“十项民生工程”、“城乡环境综合整治”等政府中心工作中,为县政府领导建言献策,在一定程度上提升了政府办公室在政府工作大局中的地位。政府机关办公室工作要突出早、快、好三个字。“早”就是要克服领导不交不办、不说不干的安分守己倾向,对政府工作的重点、难点、焦点和热点问题,要想在前、调研在前。“快”就是提倡马上就办的精神,做到对领导交办的工作进入角色快、深入实际快、综合分析快、反馈信息快。“好”就是要干出高水平的工作,让领导认可,让群众满意。推进市政府组成部门取消行政权力事项292项、下放866项、转移6项、整合401项,暂不执行51项。推动各县(市、区)取消、下放、转移、整合、暂不执行部门权力事项18819项。实现政务服务事项目录清单管理。强化行政审批“三集中、三到位”,积极探索出台企业项目并联审批操作规程。行政审批流程进一步优化,每个事项审批环节控制在3个以内。市本级政务服
务中心受理行政审批10.03万件,平均月结率为93.9%,办理审批提速率达87%.
二是积极主动服务群众。突出抓好调处和信访工作,受理“三大纠纷”案件635起,调结587起,调结率92.4%;受理群众来信共963件。接待群众信访1248批7282人次。严格执行市长专线电话办公室工作制度,受理群众反映的问题988件,其中市长专线546件,建言献策和市长信箱442件,按期转办率100%,已办结967件,办结率97.8%。积极组织开展精准脱贫一帮一联活动,安排1名处级领导带领2名年科长蹲点负责挂点村的精准帮扶工作,主动衔接相关部门落实帮扶项目和资金,组织办公室干部职工4次到挂点村进行调研、开展帮扶活动。
三是切实加应急处置能力建设。全面履行应急值守、信息汇总、综合协调、服务监督等职责,认真落实领导带班、24小时应急值班制度。进一步抓好市本级综合应急救援支队、基层应急志愿者队伍、企业应急志愿者队伍、专业应急志愿者队伍、青年应急志愿者队伍等四类应急志愿者队伍建设。积极开展演练提升工程,举办各类演练4次,参与人数1000多人。一年来,共收到突发事件信息报告137件,全市发生较大突发事件4起,均得到及时有效处置,没有发生重大以上的突发事件。
二、健全机制,转变职能,深入推进依法行政工作
一是积极推动依法行政。组织政府法律顾问开展专题研讨会,对PPP项目、国企投融资项目等一系列配套政策措施和文件进行专题法律论证。依法审查市政府对外招商合作意向书、重大项目合同书178件。推行行政复议应诉案件分析例会制度,受理行政复议申请170件,已结案153件。贯彻落实行政首长出庭应诉制度,印发了《**市行政机关负责人出庭应诉工作规则的通知》,制度制定下发以来,市人民政府共发生行政应诉案件77件,3位副市长按要求出庭应诉。
二是全面深化政务公开。进一步建立健全市政府信息公开管理机制和发布机制,加强政府网站信息内容建设和管理,推进重点领域信息公开。出台了《**市2016年政务公开工作实施方案》、《关于全面推进政务公开实施方案》。全年发布政府信息31.2万条。严格按照国务院、**政府要求,清理政府权力清单和责任清单,实现了市本级及12个县(市、区)政府部门权力清单和责任清单正式对外公布。结合实际,印发公布了《2016年**市公共资源交易监管目录》。
三是积极做好人大建议、政协提案的承办和转办工作。承办和转办市三届人大七次会议代表建议108件,办复108件,办复率100%;市政协三届六次会议提案101件,办复113件,办复率100%。
(二)着力提升服务全局的能力。我们始终把提高服务质量作为改进办公室工作的重要举措,确保
(三)公文办理重规范。一是严格公文制发。多人校核,层层把关,按流程送审,确保了文件运行规范性。精简文件数量和篇幅成效明显,党内规范性文件向州委进行了报送备案。二是加强文书管理。规范整理文书档案,按要求存放和归档,无失控、丢失、失密、泄密事故。认真按照工作流程传阅文件和存档文件,公文办理中未出现漏办、延误。严格落实文电办理保密措施,三密文件管理中未出现差错。三是加强档案管理。按照省一级档案管理单位的相关要求,健全三级档案管理网络,进一步规范了文书档案管理。
(四)隐蔽工作保安全。一是密码工作稳步推进。安排30万元专项资金推进基层密码规范化建设,为年审工作奠定了基础。强化日常管理,开展岗位练兵,实现了通信值守“零脱岗”、通信联络“零中断”、电报传输“零停留””、电报办理“零差错”、电报报务“零投诉”。二是保密工作进一步加强。严格落实保密工作责任制,层层签订保密承诺书,定期开展了机关计算机信息系统安全保密检查,全年没有发生失泄密事件。三是防范处理邪教工作富有成效。将反邪教工作纳入综治目标责任制,狠抓回访帮教和警示教育,狠抓情报信息上报和保密工作,维护了全县大局和谐稳定。
三、抓效率,强管理,效能建设成为“一支军队”
紧紧围绕提高服务效率,强化规范管理、注重协调配合,努力把机关效能建成“一支军队”。
(一)创优制度增活力。一是优化制度规章提效能。进一步优化《县委办公室制度汇编》,工作流程更加优化、顺畅,办公室工作效率明显提升。二是创新内部管理促激励。按照“任务到块、职能到科、责任到人”要求,以强素质、鼓干劲、促创新为目标,进一步优化《县委办公室***年目标责任考评方案》,设立调研、外宣、多媒体制作、文明科室、档案管理等近10个奖项,极大的激发了干部职工干事创业的热情。
(二)统筹协调有力度。一是统筹服务抓主动。完善《县委办公室各科室(局)分块联系协调各乡镇(区)、县直各部门工作实施方案》,办公室服务乡镇、县直部门工作的职能得到彰显。建立辅助提醒短信群发平台,运行情况反映良好。二是事务办理讲规范。全程精细化管理会议服务,会务服务更加优质高效。实行领导公务活动登记备案制,严格接待工作流程和接待标准,圆满完成各项接待任务。三是综合协调树权威。对上协调主动汇报争支持,横向协调密切联系聚合力,对下协调加强指导促同步,内部协调注重协作增和谐,综合协调权威性更加突出。特别是在上传下达和会纪会风督查等方面树立了县委权威。
(三)后勤保障保运转。一是财务管理更规范。坚持厉行节约、精打细算、合理开支,推行就餐、物品采购、车辆维修等报告制度,保证了机关工作正常运转。二是安全管理
有新招。构建专人管理、定期排查、预案前置的安全管理机制,推行车辆“安全行驶万里奖励”机制,确保了机关安全稳定运行。三是机关环境更舒适。适时更换办公楼内的花卉品种,实行卫生保洁专人负责,时刻保持清洁卫生,工作卫生环境良好。
四、抓党建,强龙头,机关党建成为“一面旗帜”
紧紧围绕服务中心工作,增强党性观念、强化勤廉建设,全力把机关党建建成“一面旗帜”。
(一)强化党性教育。扎实开展“三抓一促”、“五亮五比五创”、党员纯洁性教育等实践活动,机关党员干部政治观念、大局观念和纪律观念不断增强,展现出对党更加忠诚、信仰更加坚定、斗志更加昂扬的精神气场。
(二)强化理论武装。学习内容上,除党报党刊、网络媒体外,还有针对性地增订《当代老年》、《秘书工作》、《办公室业务》等学习资料;学习方式上,推行专题学习制度,开展党的十八大、省第十次党代会、业务知识学习10余次,提高了机关党员干部的理论水平和综合素质。有4位同志在办公室内部得到提拔重用,有1名同志得到交流提拔任职,有5名年轻干部参加县“年轻干部成长工程”培训班学习。办公室老年支部被州委评为先进离退休干部党支部。