2篇镇“十三五”经济发展情况工作总结及规划思路 22页

xx镇“十三五”经济发展情况工作总结及规划思路 过去的五年，是我镇在深化发展战略中抓机遇、夯基础、‎ 谋跨越的五年，也是在应对宏观形势变化中破难题、促协调、‎ 见成效的五年。在县委、县政府的正确领导下，我镇紧紧围 绕打造“美丽xx南大门”的奋斗目标，坚持建设“浙南滨 海休闲旅游特色小镇”不动摇，团结带领全镇人民，全镇呈 现出政治安定、社会稳定、经济发展、事业兴旺、人民群众 安居乐业的良好局面。‎ 一、xx镇“十三五”发展总体规划思路 ‎“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜五年。从外 部区域发展大环境来看，随着“一带一路”战略全面落实，‎ 福建自贸区和长江经济带建设深入推进，我省海洋经济区、‎ 都市区和生态功能区建设加快推进，构筑了新一轮对外开放 和区域发展新格局。特别是2015年我县全面推进旅游经济 强县建设，制定出台了《xx县风景旅游体制改革方案》，旅 游产业迎来了大发展时期。今年也是重大项目加快实施的关 键一年，随着xx核电、甬台温高速复线xx段、228国道xx 段等项目的加快推进，xx将迎来新一轮大投入大建设大发展 的黄金机遇期，同时又是“十三五”开局年，千载难逢的机 遇需要抢抓、前所未有的挑战需要应对。‎ 从内部形式看，我镇地处xx县东南沿海，是我县渔业 重点乡镇，毗连金乡、龙港两大中心镇，拥有沙滩、岛屿、‎ 海岸线等丰富的旅游资源，xx景区属滨海-玉苍山省级风景 名胜区，xx梭子蟹、金沙滩两大招牌享誉他乡；随着“三改 一拆”、“四边三化”、“五水共治”的深入推进，我镇城镇面 貌有了较大改善；去年安全隐患清剿“百日攻坚”行动，为 我镇的平安建设与和谐发展打下了良好的基础。另外，xx镇 外出流动人口比例较大，这部分在外xx人创业干事能力强，‎ 资本实力雄厚，关心家乡建设，是今后xx招商引资值得仰 赖的对象。这些，都是xx的优势，是我们打造“滨海休闲 旅游特色小镇”，实现xx跨越式发展的资本和底气。‎ 我们也要清醒的认识到，我镇经济社会发展还面临着许 多矛盾和挑战，主要表现在：地方经济产业基础十分薄弱，‎ 经济发展的内在动力和后劲不足；排污泄洪等城镇基础设施 建设滞后，金沙滩底下电缆安全隐患重大，旅游配套服务没 有跟上，固定资产投资长期不足；社会管理相对落后，公共 服务能力不强；生态环境恶化，街道卫生、占道经营、“青 山白化”、违章建筑等整治项目压力增加；基层基础工作比 较薄弱，少数干部作风懒散，群众文明素质水平不高。对于 这些问题，我们要高度重视，在今后的工作中着力加以解决。总之，“十三五”是xx改革创新、跨越发展的战略机遇期，‎ 机遇与挑战并存，机遇大于挑战。我们要主动融入国家发展 战略，紧紧抓住我县旅游行业大发展的历史机遇，结合我镇 实际，以“滨海优势、休闲旅游、特色小镇”为抓手，促进 我镇旅游产业科学、快速发展。‎ 我镇“十三五”发展的总体要求是：深入贯彻落实中央 和省市委系列决策部署，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，谋划绘制xx“浙南滨海休闲旅游特色小镇”的宏伟蓝图。实施“一三五”发展规划，即紧紧围绕打造“浙南滨海休闲旅游特色小镇”的这一目标，发挥三大优势：一是滨海资源优势，二是山林资源优势，三是在外xx人众多的优势；全力推荐五大功能区建设：即依托崇家岙深水港区建设，推进临港产业功能区建设发展；依托金沙滩、‎ 海口景区、前屿岛，推进滨海旅游综合体产业功能区建设发 展；依托xx悠久的渔业生产历史和梭子蟹品牌，推进“渔 家乐”产业功能区建设发展；依托镇内优良的山林缓坡地，‎ 推进以燕子湾森林主题公园为核心的森林旅游产业功能区 建设发展；依托丰富的山地和滩涂资源，推进特色渔农种养 殖产业功能区建设发展。‎ 二、xx镇“十三五”期间工作回顾 在县委、县政府和镇委的坚强领导下，在镇人大和社会 各界人士的监督指导下，镇政府坚持以新时代中国特 色社会主义思想为指导，紧紧围绕打造“浙南滨海休闲旅游 特色小镇”的目标定位不动摇，抓重点补短板、争先进树亮 点、重实干强担当，全镇经济社会发展呈现良好态势。‎ ‎（一）致力于资源整合创新，旅游发展迎来新契机 整合优化旅游资源。对金沙滩景区进行全面整改提升，‎ 完成了景区配套服务设施建设，对景区周边的脏乱差进行治 理，对沙滩上的海水管网进行规范整治，对景区的不规范经 营行为进行全面整顿，杜绝宰客欺客行为，提高服务质量，‎ 提升了xx金沙滩景区形象。稳步推进滨海旅游综合体前期 建设，xx至海口景观提升工程方案通过评审，海口经营权和 扁礁142亩土地完成回购，前屿岛的回购也已经达成初步意 向，开工建设人行隧道，游客集散中心建设项目正在落实当 中，为下一步的xx旅游大开发、大建设奠定了基础。‎ 重拳治理“低散乱污”。强势推进“低散乱”专项整治 行动。拆除56家暂养棚，规范提升14家；加强对烟花爆竹、‎ 液化气等重点行业的监管，关停取缔违法违规企业；投入90‎ 万元，完成银河生态化治理；投入300万元，开展污水零直 排区创建，新建雨污管网5.3公里，新增污水处理能力达1650‎ 吨/日。‎ 打造特色旅游标识。充分听取各方意见、集思广益，设 计出了具有本地鲜明特色、包涵山海xx元素的旅游标志，‎ 为进一步打响xx滨海旅游品牌注入了文化内涵。2018年我 镇成功创建AAA级风景名胜区。‎ ‎（二）致力于完善城镇功能，项目建设掀起新高潮 攻坚重点工程建设。完成xx微公园、文体场所、入城 口景观提升工程、垃圾中转站和垃圾分类站房建设，创建振 兴、东沙两个垃圾分类村；大力实施植树增绿，建设休闲绿 地3处；完成榕树下公厕的星级改造提升，新建西沙公厕，‎ 完成中兴路拓宽并实施了特色街区改造，投入500万元实施 弱电改造项目，完成友谊路、中兴路、文兴大道、沿溪路等 主干道亮化、绿化、美化；完成海口至珠梅岭、炎崇线和新 兴村海防路等6条16.5公里道路的建设和提升。‎ 大抓产业项目招引。强化重大产业项目谋划盯引，做好 服务工作，促进项目落地。成功引进崇家岙百合生态林艺园、‎ xx天昱颐和园等项目，燕子湾森林文化园完成土地出让，横 溪沙生植物产业园已进入二期投资计划，崇家岙港区开发前 期工作扎实推进。2018年招商引资项目计划总投资超过10‎ 亿元。‎ 破解资源要素制约。完成土地出让50亩，实现出让金 ‎3000万元。清理“批而未供”土地67.2亩、“供而未用”土地142亩。争取建设用地指标3.6亩，规划利用广电站近2亩的闲置土地。‎ ‎（三）致力于环境综合整治，城乡面貌发生新变化 大力推进六大专项整治行动。全面开展“线乱拉”“车 乱开”“道乱占”“低散乱”等专项整治，落实路长制工作制 度，制定“两站两员”制度，新建停车场2处，新增停车泊 位310个；加大交通科技投入，新增7套交通违法抓拍系统、‎ 道路视频监控点位22个；完成主要道路线路上改下、架空 线梳理和入户线整治，累计新建管道约3.5公里，布放光缆 ‎72.24公里，入户线整治1337户。‎ 全方位推进城乡统筹发展。拆除违章建筑，整治赤膊墙 ‎13650㎡，整治蓝色屋面6500㎡，西沙村美丽乡村完成设计，‎ 成功创建市级“基本无违建乡镇”和省级卫生城镇，顺利通 过小城镇环境综合整治省级验收。“四好农村公路”建设有 序推进，完成振兴洪岭头和新兴燕窝两个自然村的公路拓宽 提升工程，完成年度“消薄”任务，完成6个行政村2116‎ 亩土地确权工作。‎ 大力度推进生态文明建设。深入开展“污水革命”“垃 圾革命”“厕所革命”，加快环保基础设施建设，完成崇家岙 垃圾填埋场整改方案。实施“污水零直排区”示范创建，日 均清运生活垃圾8吨，完成农村厕所对标改造11座。开展 移风易俗综合改革，喜事新办“十个不准”、丧事简办“十 个一律”成为社会新风尚。‎ ‎（四）致力于城镇规划管理，公共秩序得到新改善 一是加强城镇规划。按照规划先行原则，完成城镇总体 规划，启动土地利用总体规划和控制性详细规划修编工作，‎ 为建设布局合理、功能齐全、环境优美、秩序井然的旅游特 色小镇提供规划基础。‎ 二是加强环境保洁。实行环卫市场化外包，实现城乡保 洁全覆盖和生活垃圾日产日清；加大整治景区外及主干道上 的占道经营、“马路菜市场”；巩固“五水共治”和“大拆大 整”工作成果，落实“河长制”APP治水新模式和一河一策 制度，银河和岙底溪周边环境不断改善。‎ 三是规范公共秩序。强化城镇常态化管理，坚决取缔占 道经营、占道晾晒等无序行为，统一规范店面装修标准，统一规划停车场、停车位，落实车辆限行限停等强制措施，规 范海鲜干货销售一条街，以友谊路、中兴路、文兴大道等主 干道为重点，完成沿街立面整治48000㎡，规范沿线防盗窗、‎ 遮阳蓬、空调外机等，完成防盗窗整治105个，沿街空调外 机整治584个，店招广告整治108户，同时加大对螃蟹暂养 棚、乱堆乱放、海水管网的整治力度。建成区主干道的公共 秩序得到明显好转。‎ 四是打击不法行为。深化“一打三整治”，持续推进消 防安全、食品安全专项整治，共整治居住出租房及合用场所114家；重拳整治青山白化，拆除新建、翻新坟墓，实行生态化改造；严厉打击非法采石行为。‎ ‎（五）致力于社会事业发展，民生福祉有了新提升 公共服务水平进一步提升。高质量完成六大为民办实事 项目。不断优化计生服务。开展生育登记、国家免费孕前优 生健康检查、“新家庭计划”项目工作，组织开展无偿献血 和卫生计生送健康服务等活动，启动省级卫生镇创建，开展 xx美食评选活动。审批拆建危旧房23间，无房户建房32户，‎ 改善群众的住房条件。‎ 社会保障水平进一步提升。社保保障扩面提标，城乡社 保参保率持续提高。重视平安创建工作。深入开展“平安三 率”、生态环境满意度、食品安全满意度等宣传，重点做好 消防安全和渔业安全生产的隐患排查和整改工作，有效避免 重大伤员事故的发生。‎ 社会治理水平进一步提升。强化信访维稳，圆满完成首 届进博会等重大活动维稳安保工作。成立信访事项人民调解 委员会,开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击走私违法行为，。‎ 没有发生亡人安全生产事故，全面开展“礼让斑马线”活动。‎ ‎（六）致力于服务效能改革，政府建设取得新加强 效能建设持续深化。积极推进“最多跑一次”服务改革，‎ 建立“一窗受理、集成服务”工作机制，设立综合受理窗口，‎ 强化岗位人员配置，不断完善“一次性告知”和容缺受理；‎ 布设便民服务自助终端，进一步精简、优化群众办事流程。‎ 进一步完善周一夜学、村级“比学树”、党员义工、党员固 定日活动等制度，不断强化干部绩效管理，杜绝“吃空饷”‎ 和在编不在岗现象，机关干部整体战斗力明显增强，服务效 能得到明显提升。‎ 法治建设不断加强。加强法制学习，党政领导班子带头 学法，出台年度法制建设工作计划；健全民主决策机制，依法科学民主决策，完善党政联席会议议事规则、镇党政领导干部民主生活会制度，完善了重大决策论证、公示、督查制度和乡镇公共事务民主决策制度主动接受人大法律监督、工作监督，认真听取党外人士意见建议，按时办理镇人大建议17件，满意率达88.24%。‎ 廉政建设深入开展。严格落实全面从严治党主体责任，‎ 推进政府系统党风廉政建设。持之以恒抓“四风”建设，开 展农村“微腐败”专项整治，查处违反中央“八项规定”精 神问题1起，侵害群众利益的不正之风和腐败问题2起。严 肃查处违纪违法案件，党政纪处分11人。‎ 各位代表，在各种风险挑战不断增多和资源要素保障日 益趋紧的情况下，取得这些成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大有效监督、鼎力支持 的结果，更是全镇人民团结奋斗、努力拼搏的结果。在此，‎ 我谨代表镇人民政府，向全体人大代表、政协委员，向全镇 广大干部群众、离退休老同志、公安干警，向各人民团体，‎ 向所有关心、支持xx经济社会发展的各界人士，表示衷心 地感谢并致以崇高的敬意！‎ 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前xx发展 中的突出问题尚未得到有效解决，政府工作仍面临诸多 困难和挑战。一是城镇建设布局与旅游业发展还不融合。建 设规划实施落后，镇内建筑布局凌乱，历史违建欠债严重。‎ 固定资产投资长期不足，旅游、渔业配套基础设施建设滞后，‎ 至今没有渔业捕捞后续作业区，海鲜暂养、渔鲜加工、渔民 生产生活及旅游相互参杂，社会秩序管理有待进一步加强。‎ 二是产业设施滞后与经济发展需求还不匹配。产业的基础还十分薄弱，经济发展的内在动力和后劲还不足。渔业产业化水平低，随着东海渔业资源的萎缩和“一打三整治”的深入推进，渔业捕捞正走向没落,而渔业加工规模小，缺乏龙头带动和品牌支撑；旅游产业及项目设施单一，景区档次和效益有待大幅度提升；休闲渔业、渔家乐、美食品鲜等产业与旅游融合互动不够。三是生态环境保护还有待加强。环境卫生、违章建筑、“青山白化”、非法采石等整治压力大，自然生态环境遭到一定破坏，滨海景区的吸引力逐年下降。四是社会管理能力还有待加强。边防已经改制为派出所，但警力不足。缺少交警、市监等一些亟需的职能机构，公共服务能力不强。群众素质有待提高，乱收强收停车费、马路菜市场、占道经营、占道晾晒等损害景区形象的行为时有发生。基层基础工作比较薄弱，少数干部作风懒散，党员先锋模范作用发挥不强等。对于这些问题，我们要高度重视，在今后的工作中着力加以解决。‎ 三、下一步工作目标任务和重点工作 下一步，镇政府工作的总体思路是：高举新时代 中国特色主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实县委“高质量建 设新时代xx美丽南大门”战略决策部署，紧紧围绕我县“1+5”发展目标定位，铸铁军、比担当、抓落实，加快推进新时代下“滨海休闲旅游特色小镇”建设，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。‎ ‎（一）加快投资建设，提升旅游品质 旅游是xx的朝阳产业，是未来xx跨越式发展的希望所 在。要科学谋划重点项目建设，加强旅游景点的包装整合，加快招商引资项目落地，完善配套服务设施，全面提升xx 旅游品牌和档次。‎ 一是全力攻坚重点项目。加快推进xx景区游客集散中 心、人行隧道、xx至海口滨海栈道和通景公路等一批重点工程项目建设，启动金沙滩试验性修复一期工程，积极谋划金沙滩、前屿岛和海口景区的综合开发，有效整合、盘活三地旅游资源，加快推进滨海旅游综合体建设；加快政策处理步伐，打通文兴大道“断头路”；启动主入口平安主题公园建设；完成海口村通景公路、西沙-杨家尖公路、华润电厂到北岭隧道口等三条农村公路建设；启动北岭隧道口到燕窝自然村和振兴洪岭头到浦口自然村两条道路建设。‎ 二是做好旅游宣传包装。注重建设项目的旅游包装，启 动东沙村眺头山山体治理，谋划好眺头山废弃地的再开发利用，做好旅游综合体项目的前期工作；加强渔文化的宣 传推介，打造一座渔文化客厅，并将之建设成为宣传、推介xx旅游的重要载体；深挖“渔网文化”、“蛮话故里”等地方传统特色文化元素，不断丰富旅游宣传的内容和主题。‎ 三是提升旅游服务水平。要争创国家4A级景区，并按 照4A级景区的评定标准，全力做好交通、安全、卫生、购物、经营管理等方面的配套建设。重点推进邮政大楼收购项目，使之建设成为高档宾馆，完善景区配套服务设施。强化旅游配套服务功能建设，围绕游客吃、住、行、游、购、娱等各个环节提升服务质量。‎ ‎（二）加强产业培育，增强发展后劲 渔业是xx的传统优势产业，也是保就业、保民生、保 稳定的基础性产业。但如何破解海鲜养殖乱搭乱建现状、提 高渔产品加工的规模效益、实现渔业发展与旅游开发的互动 融合，是决定xx今后发展后劲的关键。‎ 一要规范提升渔业。持续深化“一打三整治”，实现渔 业生产可持续发展，规范螃蟹、虾姑家庭暂养和前屿岛生态 黄鱼网箱养殖，着力建设田螺山公园栈道和海鲜美食一条街，‎ 引导渔民转产转业。‎ 二要打造加工品牌。培育本地渔特产品品牌，扶持壮大 一批渔业加工企业，引导家庭式鱼货加工作坊转变生产模式，鼓励发展集鱼货屠宰、风干、包装、冷藏、销售于一体的生产模式，延长鱼货加工产业链，提升产品附加值。引 导和扶持“登科水产”的企业品牌建设，规范企业的生产、包装、经营，引导企业发展旅游购物，注重培养企业文化，探索网络销售渠道，提升xx海产品的知名度。‎ 三要加大项目引进。加快燕子湾森林文化园、崇家岙百 合生态林艺园、xx天昱颐和园等项目落地建设，积极吸引和 鼓励民营资本投资养老机构项目，大力推进旅游产业多元化 发展，鼓励和支持发展渔家乐、农家乐、民宿等农旅融合的 产业项目。‎ ‎（三）持续改善环境，补齐生态短板 xx作为一个旅游景区，生态环境是其赖以发展的根本。‎ 环保工作永远是我们需要常抓不懈的一项基础性工作。‎ 一是夯实生态本底。全面巩固小城镇环境综合整治的成 果，加强环保宣传，建立全民参与的长效保洁机制，避免环 境卫生问题反弹；加快补齐环保基础设施短板，加大对环保 设施建设的投入，加强十小行业和农业面源污染治理，做好 崇家岙垃圾填埋场的治理，争取年内进场施工；严厉打击盗 采盗挖等环境违法行为。‎ 二是提升环境质量。全力推进防违控违，力争创成“无 违建乡镇”。深入推进“垃圾革命”和“厕所革命”，完成污水零直排区创建后续工作，新增垃圾分类处理村1个，积极推进农村生活污水处理提标改造和运维提升。开展省级森林城镇创建工作，实施“一村万树”行动。‎ ‎（四）统筹城乡发展，实施乡村振兴 党的十九大报告提出乡村振兴战略,强调坚持农业农村 优先发展。解决好“三农”问题一直是我们党和政府工作的 重中之重。我镇将全力以赴、多措并举，着力实施乡村振兴。‎ 以全域旅游促振兴。开展乡村振兴示范带建设，努力建 成1-2个美丽乡村精品村。鼓励和支持发展渔家乐、农家乐、‎ 民宿等乡村旅游项目，探索村集体以PPP模式参与一些旅游 项目的开发、建设和经营。积极挖掘崇家岙港区的旅游功能，‎ 规划发展仓储、物流、化工等临港产业，服务于镇域旅游发 展。以扶贫消薄促振兴。全面完成消除薄弱村任务，实现村 集体经营性年收入8万元以上、总收入15万元以上。要加 大农村富余劳动力技能培训，拓宽农民就业渠道，发挥xx 商会、在外乡贤在扶贫和乡村振兴领域的积极作用，联系、‎ 组织各类社会公益力量开展扶贫助困活动，多措并举、多方 合力促进乡村振兴。‎ 以机构改革促振兴。稳步推进行政村撤并工作，探索农 村集体“三资”管理新模式，增强村集体自我发展能力。探 索乡村治理新模式和治理新办法，健全自治、法治和德治相 结合的乡村治理体系，充分发挥村集体和农民的主体作用，‎ 成立xx乡贤理事会，积极搭建社会各类人才、乡贤与乡村 社会结构有机融合的平台，构建兼具乡土性与现代性的现代 乡村治理模式。‎ ‎（五）促进社会事业，增进民生福祉 坚持以人为本，聚焦普惠性、基础性、兜底性的民生工 作，办好民生实事项目，让人民群众共同分享改革发展的成 果。‎ 更加充实百姓获得感。坚持教育优先发展，聚焦均衡、‎ 优质、特色教育发展新格局；启动公立幼儿园建设，扩大普 惠性学前教育覆盖范围；全面推进卫生院和村卫生室标准化 建设，促进医共体的建设融合；不断提升政府服务效能，培 养亲清政商关系，进一步优化营商环境。‎ 持续提升百姓幸福感。以居家养老为重点，启动镇、村 两级养老服务体系建设，新增养老服务床位；开工建设xx 天昱康养项目；巩固提升移风易俗成果，保持丧葬礼俗整治 的高压态势，减轻因铺张浪费的旧风俗带给群众的经济压力，‎ 积极探索生态公墓建设，启动公益性坟墓建设前期工作；优 化计生服务，落实全面两孩政策，构建生育友好的社会环境。‎ 不断增强百姓安全感。深化基层治理“四个平台”建设，‎ 充分发挥全科网格作用，落实安全生产责任制，强化安全生 产“三个全覆盖”工作；全面提升基层市场监管、综合执法、‎ 便民服务和综治工作能力水平；全力化解社会矛盾、信访积 案和历史遗留问题，增强预测预警预防风险能力；始终保持 扫黑除恶高压态势，进一步推动全镇扫黑除恶专项斗争向纵 深发展，不断建立健全打击防范黑恶势力的长效机制；深化 ‎“雪亮工程”建设，完善社会治安防控体系，严厉打击违法 犯罪行为，提升公众安全感。‎ 关于“十三五”全县渔业改革发展思路的调研报告 为全面了解全县渔业产业发展的现状、潜力与前景，更好的发挥水域资源优势，发展壮大渔业产业。根据《水务局关于开展“十三五”全县水利改革发展思路调研的通知》精神要求，由县水产工作站组织调研，先后深入周湾、长城水库以及全县各镇养殖水域（包括6家养殖专业合作社，两家养殖公司，三个休闲渔业基地），实地查看了我县发展渔业产业的现状、潜力和养鱼专业户的经营情况，并通过座谈、听取汇报等方式全面了解了全县渔业产业的发展形势。现将调研情况报告如下：‎ ‎  一、我县渔业产业发展的现状、潜力及对发展定位的认识 ‎  （一）渔业产业的发展现状。‎ ‎  “十三五”以来，县渔业主管部门深入贯彻落实国家渔业和农村农业发展的相关政策，积极开展渔业资源保护和开发利用，克服各种困难，务实开展渔业产业开发工作，引进鲶鱼、螃蟹、匙吻鲟、鮰鱼等名优品种进行试验推广，培育发展集垂钓、娱乐、餐饮于一体的休闲渔业。纵观吴起渔业历史，实现了我县渔业产业从无到有，从少到多，从小到大的根本转变，为我县打造了一个全新的特色 优势产业，并呈现出了良好的发展态势。据调查，目前全县现有养鱼水域面积约x亩，开展养殖水面达x亩以上。近年来，又成立了x家水产养殖专业合作社，x家水产养殖公司，年投放大规格鱼种x公斤，鱼苗x万尾，预计年末水产品总产量可达到x吨。通过逐年发展，我县渔业水域面积居全市之首，已成为渔业发展重点县。2014年，我县生产的鲤鱼、鲫鱼、鲢鱼、草鱼等四个品种已通过了农业部无公害水产品产地、产品认证，2016年我县又被农业部全国水产总站认定为全国水产技术推广示范站。同时，对水域环境保护也有了进一步认识，创建了简易化验室，购置了便携式水质检测设备，开展了养殖水域水质监测和保护工作。我县水生生物资源丰富，有充足的饵料生物和多品种的野生鱼类及野生水鸟，使这些物种得以在我县生存繁衍。通过各级党政组织大力宣传，提高了区域内居民的环境优化意识，为全县生态保护和渔业产业发展发挥了积极作用。‎ ‎  （二）我县发展渔业产业的优势及发展潜力。‎ ‎    虽然渔业在大农业中所占比例还不是很大，但从渔业产业发展的潜力和发展前景来看，我县发展渔业产业具有很多特色优势和巨大的发展潜力：一是水资源丰富，自然条件优越，发展生态渔业养殖有得天独厚的自然环境。我县水土保持工作的主要手段之一就是大量建造淤地坝，这 对发展渔业创造了丰富的水资源优势，为在我县发展特色生态养殖提供了优越的自然环境。2014年县水产站引进匙吻鲟、螃蟹等等名优鱼类在边墙渠水库试验养殖成功，随后在吴仓堡计岔水库试验鲶鱼、鮰鱼养殖，同样获得成功。目前淤地坝生态养殖模式在我县大力推广，大大降低了养殖成本，减少了外源性疫病感染的风险，为进一步发展生态养殖模式奠定了良好基础。从发展前景看，随着养殖技术逐步完善，发展集生产、观光、餐饮、休闲避暑等为一体的乡村“渔家乐”具有一定的发展空间。二是常规养鱼水资源充足，养殖技术及经营模式取得成功示范。我县南部的洛河流域气候温和湿润、植被良好、山清水秀、旅游资源丰富，特别适宜于多种淡水鱼类生存繁衍，发展水产养殖及休闲观光渔业的自然环境条件和区位优势非常明显。随着生态环境的逐步向好，北部的周、长水库虽然气候干燥但养殖面积较大，发展生态渔业和集约化网箱养殖同样潜力巨大，既可调整产业结构又可改善生态环境，同时能有效增加农民收入。随着城镇化步伐的加快，城市人口急剧增长，人们休闲养生意识不断提高，县城附近可建设垂钓鱼塘，以满足人们休闲娱乐需求，比如，金佛坪村、马湾村已建成的垂钓鱼塘效果显著，收入可观，极大地拓展了我县渔业产业发展空间和养殖收益。据四海养殖专业合作社代表程占雄介绍，如果加上休闲垂钓型渔家乐 的经营收益，自己经营的水库年纯收益在10万元以上，为我县发展渔业产业做出了很好的示范。‎ ‎  （三）对全县渔业产业发展定位的认识。‎ ‎  根据对我县渔业产业发展现状、发展优势、发展潜力的综合评估，在“十三五”期间，发展以渔为依托的集鱼类养殖、休闲垂钓、餐饮娱乐、旅游度假为一体的新型“渔家乐”已成为一个富有生机和活力的新兴产业，发展前景十分广阔。因此，要站在充分发挥我县独特的水资源优势及区位优势、保护退耕还林成果、创新发展特色渔业、调整优化经济结构、推进旅游富县战略实施、优化最佳宜居环境、加快转型跨越发展，站在“绿色创新、开放共享、安全健康”新品牌的战略高度，充分认识我县发展休闲渔业在全县经济社会发展中作为新的经济增长点和创新突破口的战略定位，抢抓机遇、科学布点、统筹规划、强基固本、创新发展，把加快渔业产业基础设施建设，打造各具特色的渔家乐、辟暑山庄、休闲垂钓与创新我县新的观光景点有机结合起来，放在与发展蔬菜、畜牧产业同等重要的位置统筹规划、全面推进。‎ ‎  三、渔业产业发展中存在的主要问题 ‎  1、宣传、引导及推介力度不够，对外窗口较少，渔业及渔家乐作为新兴特色产业还没有引起高度的重视和社会的广泛关注。‎ ‎  2、扶持政策和投资资金较少，支撑渔业发展的项目少，财政资金对渔业的倾斜力度不够。经营者对养鱼及经营渔家乐的基础设施投入明显不足，致使养鱼的效益没有很好的发挥出来。‎ ‎  3、对渔业养殖及产业经营的技能培训还未跟上，相关的技术人才和经营管理人才缺乏。‎ ‎  4、资源利用率不高，前景好，潜力大，但开发力度不大，整体发展规划滞后。‎ ‎  四、对加快渔业产业发展的建议 ‎  1、进一步解放思想、转变观念，充分认识加快发展生态休闲观光渔业在我县跨越式科学发展中的重大战略意义，明确发展优势、发展潜力、发展定位，把创新发展新兴渔业纳入特色优势产业，统筹规划、科学布点、加快发展。‎ ‎  2、尽快制定科学的渔业产业发展规划，加大引导及对外宣传推介力度，着力打造“绿色创新、开放共享、安全健康”这一吴起新名片、新品牌。‎ ‎  3、切实加大对发展生态养殖、休闲观光渔家乐的政策扶持及资金投入力度。建议建立财政支持渔业发展专项扶持资金，积极推介相关招商引资项目，拓宽项目申报渠道，加强与发展渔业相关的电力、道路、渠系等基础设施建设。动员和鼓励能人、大户投资渔业的规模养殖和生态 休闲观光渔家乐，加强渔业文化建设。努力构建全社会重视和支持新兴渔业、创新发展的良好氛围。‎ ‎  4、高度重视渔业资源保护和渔业疫病防控工作，提早防范渔业养殖风险。鱼类其实就是检验生态的活体标本，资源保护是渔业可持续发展的绿色屏障，渔业发展又能促进生态环境保护，美化生态环境。因此，要按有关法规精神开展对影响渔业资源的环境评估，坚决杜绝各种人为因素对宜渔水资源的污染。确实重视疫病防控，为健康养殖及发展生态渔业创造良好的环境。‎ ‎  5、申请编制水产站专业技术力量，加强相关技能培训，强化技术服务，积极引进和培养渔业相关产业的专业技术、经营管理人才，为养殖户提供技术和智力支持。‎